创建全国绿色食品原料实施方案

创建全国绿色食品原料标准化生产基地实施方案

一、指导思想

以优质高产茶叶种植为基础，以市场为导向，以科技创新为动力，重视生态环境建设，实行“产加销”联动增值，坚持政府推动、市场运作的原则，积极推进产业化经营，努力实现农业发展、企业增效、农民增收、消费安全、生态资源可持续利用。

二、实施目标

通过创建绿色食品原料标准化生产基地，全面执行绿色食品标准化生产和全过程质量控制，促进农产品的区域化布局、产业化经营、标准化生产和市场化发展；提高农业综合生产能力，增强农产品市场竞争力；为绿色食品加工企业提供优质原料，推动绿色食品事业全面加快发展；促进农民增收、农业增效和县域经济的发展。

三、生产过程的控制

1、建立基地生产管理制度。一是建立县、乡、村、户生产管理体系，县乡村三级技术管理簿册齐全，农户应有绿色食品生产操作规程、绿色食品生产者使用手册、基地投入品清单、有田间生产管理记录和生产收购合同。二是按照绿色食品技术标准制定统一的生产操作规程，并下发到乡（镇）、村和农户。建立“统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”“五统一”生产管理制度。三是在显要位置设置基地标识牌，标明基地名称、基地范围、基地面积、基地

建设单位、基地栽培品种、主要技术措施、有效期等内容。四是建立生产管理档案，统一农户生产档案，统一田间管理记录。

2、建立基地生产投入品（生产资料）管理制度。一是在“五统一”的基础上，各单元基地、农户填写好绿色食品（茶叶）生产资料卡，建立绿色食品（茶叶）基地生产农事操作和生产资料档案。二是建立基地农业投入品市场准入制，从源头把好投入品的使用关。三是建立基地生产投入品公告制度。定期公布并明示基地允许使用、禁用或限用的农业投入品目录。

3、建立技术指导和推广制度。一是以省农科院为技术依托，以县农业技术推广站为主体，组建基地建设技术指导小组。二是建立乡镇（场）、村、示范户三级技术服务网络。三是建立示范基地。

4、建立技术培训制度。一是通过培训使基地农户每户至少有一人基本掌握绿色食品（芦柑、茶叶）生产技术要点。二是建立绿色芦柑、茶叶生产资格证制度。对参加培训考试合格者，颁发绿色芦柑、茶叶生产资格证。凡未获得绿色芦柑、茶叶生产资格证者，其生产的芦柑、茶叶不得作为绿色食品（芦柑、茶叶）生产的原料。

5、建立基地环境保护制度。一是加强山、水、林、田、路综合治理，不断改善和提高基地的生产条件和环境质量，加强基地基础设施建设。二是开展基地环境的保护。不得在基地方圆5公里和上风向20公里范围内建有污染的工矿企业。防止工业“三废”对基地的污染。三是基地内的畜禽养殖场粪水要经过无害化

处理，施用的农家肥必须经高温发酵，确保无害。四是通过各种有效措施，更好地保护和改善基地的生态环境质量，为绿色芦柑、茶叶的生产创造良好的生态环境。

6、建立监督管理制度。一是坚持每年一次的验收检查，经常性地督促基地农户对绿色食品（芦柑、茶叶）生产操作规程的贯彻落实。二是构建消费监督网。加大绿色食品（芦柑、茶叶）的宣传力度，帮助消费者了解绿色食品（芦柑、茶叶），逐步建立由消费者组成的社会监督网。三是建立由相关部门组织监督管理队伍，加强对基地环境生产过程，投入品使用、产品质量、市场及生产档案记录的监督检查。四是定期抽检。由检测机构进行定期抽检，对生产过程中，抽检不合格者，加以整改或取消绿色食品原料生产资格。对检测不合格的，不得作为绿色食品（茶叶）原料收购。

四、主要措施

1、统一认识，加强领导。树立绿色生态品牌、建设绿色食品大县，要按照“品种特色化，基地规模化，生产标准化，经营产业化，投入科技化”的要求，为了确保基地建设顺利实施，成立了全国绿色食品原料（XX芦柑、茶叶）标准化生产基地建设领导小组。各乡镇（场）要成立相应领导小组和办公室，积极引导基地村成立绿色芦柑、茶叶标准化生产协会，搞好基地村绿色芦柑、茶叶种植技术服务和生产服务。

2、培训人才，积极推广绿色食品芦柑、茶叶生产新技术。要制订绿色食品芦柑、茶叶生产技术培训计划，选派示范区管理和技术人员到外地学习先进农业理念和技术，对于绿色芦柑、茶叶科研项目和技术推广项目，农业、科技等部门要优先纳入重点科研和推广计划。建立挂点联系制度，各成员单位、农业管理及技术人员联系到各乡镇（场）单元基地，协助和指导各单元基地生产管理和技术指导。建立绿色芦柑、茶叶技术创新体系，依托与科研院所、大专院校技术合作，加快建立绿色芦柑、茶叶生产及加工技术创新体系，发展一批绿色芦柑、茶叶技术创新型的企业。

3、加强服务，促进绿色芦柑、茶叶产业化。采取“公司＋基地＋农户”产业化组织形式，形成利益共同体，促进原料基地稳定发展和农民稳定增收。完善市场网络，建立绿色芦柑、茶叶批发市场，形成贯通城乡、辐射省内外的市场网络。加强市场管理，严厉打击假冒伪劣商品，维护绿色芦柑、茶叶知名品牌的市场形象，保护企业和消费者合法权益。加强绿色芦柑、茶叶市场供求信息平台建设，推动绿色芦柑、茶叶向现代产业化方向发展。

4、建立多元化的投入机制。认真抓好绿色芦柑、茶叶标准化生产基地项目建设的同时，创新投入机制，积极引导绿色芦柑、茶叶种植加工龙头企业和社会资金作为投资主体，逐步形成多形式、多层次、多渠道的绿色芦柑、茶叶开发投资机制，提高生产的集约化水平。