宁夏省2016年综合法律知识：特别行政区制度试题

宁夏省2016年综合法律知识：特别行政区制度试题本卷共分为2大题60小题，作答时间为180分钟，总分120分，80分及格。

一、单项选择题（共30题，每题2分。每题的备选项中，只有一个最符合题意）

1.当事人必须在法定期限内提出仲裁裁决执行的申请：双方或一方当事人是公民的为__。A．2年

B．1年

C．6个月

D．3个月

2.甲公司被人民法院宣告破产，乙公司是甲公司的债权人，乙公司依法进行申报的破产债权是100万元人民币，其中60万元是有财产担保的，得到了优先受偿，对于未受清偿的40万元破产债权，正确的处理办法是__。

A．不再清偿

B．由清算组优先拨付

C．就破产财产优先受偿

D．列为破产债权，依照破产程序受偿

3.社会救济保障的对象是__的公民。

A．城乡中无依、无靠

B．城镇中生活困难

C．地处贫困地区、生活无保障

D．城乡中的灾民和生活发生严重困难

4.下列选项中，__不是企业人员配备工作应遵循的原则。

A．社会效益原则

B．任人唯贤原则

C．因事择人原则

D．规范化原则

5. 在我国，限制人身自由的行政处罚权应由__行使。

A．工商行政机关

B．公安机关

C．审判机关

D．检察机关

6. 甲设计并雕刻了一尊造型别致的雄狮，置于当街店门口招揽顾客。下列哪一选项是正确的__。

A．甲将雄狮置于公共场所，视为放弃著作权

B．乙以该雄狮为背景拍照纪念不构成侵权

C．丙可以该雄狮为范本制作和销售纪念品

D．丁可以该雄狮为立体造型申请注册商标

7. 下列行为中属于抽象行政行为的是__。

A．北京市政法委针对醉酒驾驶而制定规范性文件的行为

B．北京市海淀区交警支队对王某醉酒驾驶给予处罚的行为

C．北京市石景山区政府对30户居民下发拆迁通知书的行为

D．某大学对学生王某考试作弊事件做出勒令退学处理决定的行为

8. （2008．20）纳税人缴纳税款后，采取假报出口或者其他欺骗手段．骗取所缴纳的税款后，依照__的规定定罪处罚。

A．偷税罪

B．骗取出口退税罪

C．诈骗罪

D．合同诈骗罪

9. 【真题试题】(2006年单项选择第11题)企业法律顾问参与企业重大经营决策，应了解有关当事人的资信情况，具体应了解有关当事人__。

A．主要领导的资历

B．在经济交往中是否严格履行合同

C．上级主管部门的情况

D．领导班子决策习惯

10. 人力资源管理是指根据战略目标制定相应的人力资源战略规划，并为实现组织的战略目标进行人力资源的获取、使用、开发和评价，下列不属于人力资源管理的特征的是：（）。A．复杂性

B．再生性

C．综合性

D．社会性

11. (2007，28)根据我国《公司法》的规定，应由公司__拟订公司基本管理制度。

A．工会

B．独立董事

C．监事会

D．经理

12. 人民检察院提出抗诉的民事案件，人民法院的正确处理方式是__。

A．可以再审

B．自行决定是否再审

C．必须报最高人民法院核准后再审

D．应当再审

13. 人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过多长时间__。

A．1个月

B．3个月

C．6个月

D．1年

14. 【真题试题】（2008年单项选择第33题）2006年7月10日，甲签发了一张一个月到期的汇票，收款人为乙，丙为付款人。2006年7月15日，乙将汇票背书转让给丁。2006年7月20日，丁向丙提出承兑时遭拒绝，并制作拒绝证书。丁对乙行使追索权的期间至__。A．2006年10月20日止

B．2007年1月20日止

C．2007年7月20日止

D．2008年7月20日止

15. 中国甲公司向美国乙公司转让制造甲醇新工艺专利权__。

A．必须经省级以上主管部门批准

B．必须经国务院有关主管部门批准

C．必须经国务院有关主管部门备案

D．必须经双方合同约定进行转让，无须批准

16. 企业外部环境的特点不包括：__。

A．可变性

B．可控性

C．复杂性

D．交互性

17. 醉仙翁酒业股份有限公司为扩大生产规模增发新股，董事会拟定了发行新股的方案。下列方案不符合法律规定的是__

A．为吸引更多投资，拟按股票票面价值的九折发行

B．醉仙翁酒业公司的股东有优先购买权

C．所有新股均为无记名股票

D．所有新股的发行均由一家证券公司包销

18. 仲裁机构对争议进行仲裁的裁决权是基于__取得的。

A．宪法的授权

B．双方当事人的协议

C．行政权

D．仲裁法的授权

19. 又聋又哑的人或者盲人犯罪，在处罚时__。

A．应当从轻或者减轻处罚

B．应当从轻、减轻或者免除处罚

C．可以从轻或者减轻处罚

D．可以从轻、减轻或者免除处罚

20. 我国刑法规定了______法定原则，______法定原则的经典表述是，“法无明文规定不为

罪”、“法无明文规定不处罚”；刑法同时规定了______相适应原则，即刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯______和承担的______相适应：死刑只适用于______极其严重的犯罪分子。在这段话的空格中应填__。

A．2处填写“罪刑”，4处填写“罪行”

B．3处填写“罪刑”，3处填写“罪行”

C．4处填写“罪刑”，2处填写“罪行”

D．3处填写”罪刑”，2处填写“罪行”

21. 下列哪一项不属信用证的特点__

A．信用证付款是一种银行信用

B．信用证是独立于合同之外的一种自足的文件

C．信用证项下付款是一种单据的买卖

D．可以取得资金融通

22. 安全生产法规定，从业人员__人的建筑施工单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

A．超过300

B．超过400

C．超过200

D．无论多少

23. 根据《公司法》的规定，股份有限公司董事长的产生方式是__。

A．由股东大会选举产生

B．由持有股份最多的股东推举产生

C．由董事会以全体董事的过半数选举产生

D．由董事会以出席会议董事的过半数选举产：生

24. 申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为多少长时间__。

A．3个月

B．6个月

C．1年

D．2年

25. 中国甲公司向美国乙公司转让制造甲醇新工艺专利权__。

A．必须经省级以上主管部门批准

B．必须经国务院有关主管部门批准

C．必须经国务院有关主管部门备案

D．必须经双方合同约定进行转让，无须批准

26. 下列关于消费品市场与工业品市场的比较中，__是不正确的。

A．消费品市场比较广阔分散而工业品市场比较集中

B．消费品市场需求弹性较小而工业品市场需求弹性较大

C．消费品市场专用性不强而工业品市场专用性强

D．消费品市场一般不要求技术服务而工业品市场技术要求高

27. 企业制度的核心是：（）。

A．产权制度

B．财务制度

C．组织制度

D．管理制度

28. A公司为扩大生产能力，经公司董事会讨论后决定收购B公司。从决定主体角度看，这种决策属于__

A．集体决策

B．目标决策

C．经营决策

D．确定决策

29. A向B订购15万元货物，双方约定：“B收到A的5万元定金后，即应交付全部货物。”合同订立后，B在约定时间内只收到A的2万元定金。下列说法正确的是__。

A．实际交付的定金少于约定数额的，视为定金合同不成立

B．实际交付的定金少于约定数额的，视为定金合同不生效

C．实际交付的定金少于约定数额的，视为定金合同的变更

D．当事人约定的定金数额超过合同标的额20%，定金合同无效

30. 陈某与陆某分别出资45000元和80000元合开一个饭店，后因经营不善欠债190000元，对该项债务双方应承担__

A．无限连带责任

B．无限按份责任

C．有限连带责任

D．有限按份责任

二、多项选择题（共30题，每题2分。每题的备选项中，有多个符合题意）

1.下列有关股份有限公司股份转让的表述正确的是__。

A．发起人持有的本公司的股份，自公司成立之日起5年内不得转让

B．通常情形下，公司不得收购本公司的股票

C．公司董事、监事、经理所持有的本公司的股份在任职期间内不得转让

D．公司不得接受本公司的股票作为质权的标的

2.李律师担任刑事附带民事诉讼原告人贾某的诉讼代理人参加庭审，李依法享有哪些权利．2005年1月，商某因故意杀人罪被提起公诉，在诉讼过程中被害人程某的父亲程父对商某提出附带民事诉讼。下列陈述中，哪些属于在刑事诉讼中附带民事诉讼原告人程父依法享有的权利__

A．提起附带民事诉讼，要求赔偿物质损失

B．参加法庭调查，对于附带民事诉讼部分的事实和证据作出陈述和发表意见，参加法庭辩论

C．请求人民法院主持调解或者与附带民事诉讼被告人自行和解

D．对人民法院第一审尚未发生法律效力的判决和裁定提出上诉，对人民法院发生法律效力的判决和裁定提出申诉

3.假设虽订有仲裁协议或条款，杭州公司仍向人民法院起诉了。杭州公司在起诉时未声明有仲裁协议，人民法院受理后，香港公司在第二次开庭前才对人民法院受理该案提出异议，下列说法中__正确。

A．人民法院应当继续审理

B．人民法院应当驳回杭州公司的起诉

C．香港公司的应诉行为视为放弃仲裁协议

D．香港公司的应诉行为不具有放弃仲裁协议的法律效力

4.根据顾客的不同质量需要，产品质量战略可供选择的有__。

A．国外先进标准战略

B．内在质量为主，外观质量为辅的战略

C．外观质量为主，内在质量为辅的战略

D．内外质量并重的战略

5.(2006，47)经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的__。

A．联系方式

B．名称

C．商品产地

D．认证标识

6.甲公司分立为乙公司和丙公司，在分立过程中，乙公司和丙公司对甲公司所欠丁、戊、己、庚的债务达成协议，乙公司承担丁、戊的责任，丙公司承担己、庚的债务，后因丙公司无力承担债务而发生纠纷，则乙公司和丙公司达成的债务承担协议__。

A．无效

B．有效

C．可撤销

D．效力未定

7. 下列情形中，保险人可以解除保险合同的有__。

A．保险责任开始后的货物运输保险合同

B．保险责任开始后的运输工具航程保险合同

C．被保险人或者受益人在未发生保险事故的情况下，谎称发生了保险事故，向保险人提出赔偿或并给付保险金的请求的

D．投保人、被保险人或者受益人故意制造保险事故的

8.【真题试题】（2009年多项选择第69题）依据《联合国国际货物销售合同公约》，下列关于要约的表述，正确的是__。

A．要约的内容必须十分确定

B．要约是交叉要约

C．要约又称发价

D．要约又称还盘

9.企业合同监督检查的作用是：__。

A．预防作用

B．补救作用

C．改进作用

D．创新作用

10.王某因犯盗窃罪被判处有期徒刑，执行完毕后第四年，再次犯盗窃罪被人民法院判处二年零九个月有期徒刑，人民法院不能对王某适用的制度有__。

A．减刑

B．缓刑

C．假释

D．保外就医

11.我国民事诉讼法中确定的管辖类型主要有__。

A．国际管辖

B．级别管辖

C．地域管辖

D．移送管辖

12.【真题试题】（2009年多项选择第60题）人民法院决定开庭审判刑事案件，应当在开庭前先期进行的工作有__。

A．将开庭的时间、地点通知人民检察院

B．对于不公开审理的案件，告知被告人不公开审理的理由

C．将人民检察院的起诉书副本送达被告人

D．将合议庭的组成人员告知被告人

13.对于探亲假期间的待遇，以下说法正确的是__。

A．职工在规定的探亲假和路程假期内，按照本人标准工资发给工资

B．职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费，由所在单位负担

C．已婚职工探望父母的往返路费，在本人月标准工资30%以内的，由本人自理，超过部分由所在单位负担

D．职工在探亲假期间扣除其工资的30%

14.李某到某电器城购买彩电，看中了甲公司销售的一台彩电。李某与甲公司达成协议：彩电价款2000元，李某预付货款1000元，甲公司保证三天内送货上门。双方在该台彩电上作了标记。当晚，电器城失火，该台彩电被焚毁。对该台彩电的毁损__。

A．由李某承担损失，李应补交所欠货款1000元

B．由甲公司承担损失，甲公司应退还李某预付货款1000元

C．由李某、甲公司双方平均分担损失，李某不补交货款，甲公司不退预付货款

D．主要由甲公司承担损失，李某也应适当承当损失

15.甲对乙享有10万元的到期债权，乙对丙也享有10万元的到期债权，三方书面约定，由

丙直接向甲清偿，下列说法正确的是__。

A．丙可以向甲主张其对乙享有的抗辩权

B．丙可以向甲主张乙对甲享有的抗辩权

C．若丙不对甲清偿，甲可以要求乙清偿

D．若乙对甲清偿，则构成代为清偿

16.企业并购的类型主要包括__。

A．横向并购

B．纵向并购

C．集中并购

D．混合并购

17.有关企业集团作用描述正确的是__。

A．大型企业集团是国民经济的中坚力量

B．组建大型企业集团是产业结构升级换代的重要途径

C．大型企业集团是推进技术进步的唯一重要主体

D．发展大型企业集团是我国深化企业改革的重要措施

18.【真题试题】（2008年多项选择第54题）资产负债表是反映企业在会计期末财务状况的报表，通过资产负债表可以了解企业的__。

A．资产结构

B．资产流动性

C．资金来源

D．现金流量

19.如果兴业公司不服一审人民法院的判决，提起上诉，那么关于二审程序，下列说法中正确的是（）。

A．兴业公司既可以通过原审人民法院提交上诉状，也可以直接向二审人民法院提起上诉B．如果二审人民法院审理本案认为原审判决认定事实清楚，但适用法律错误的，可以不用开庭审理，径行判决

C．二审人民法院审理上诉案件，应实行合议制，由审判员、陪审员组成合议庭依法审理D．二审人民法院审理上诉案件，既可以在本院进行，也可以在案件发生地或原审人民法院所在地进行

20.下列关于证据交换的说法，正确的是：__。

A．证据交换一般不得超过两次

B．如果当事人申请证据交换，法院就应当组织证据交换

C．证据交换期间不能长于举证时限期间

D．交换证据的时间可以由双方当事人协商一致并经法院认可，也可以由法院指定

21.新产品推出后，销售量不断增加，此时新产品处于产品生命周期的__阶段。

A．投入期

B．成长期

C．成熟期

D．衰退期

22.甲公司在未接到任何事先通知的情况下突然被断电，遭受重大经济损失。下列情况下，供电公司应承担赔偿责任的有__。

A．因供电设施检修中断供电

B．为保证居民生活用电而拉闸限电

C．因甲公司违法用电而中断供电

D．因甲公司本身变压器坏掉而断电

23.A与B之间的买卖合同__。

A．有效

B．部分有效

C．效力未定

D．无效

24.如果甲公司对仲裁裁决不服。认为裁决所依据的证据是伪造的，甲公司申请撤销仲裁裁决。下列说法错误的是__。

A．应当自收到裁决书之日起三个月内提出

B．应当自收到裁决书之日起六个月内提出

C．应当向财产所在地的基层人民法院提出

D．应当有证据证明裁决有法律规定的予以撤销的情形

25.下列合同中，属于诺成性合同的是__。

A．定金合同

B．买卖合同

C．技术开发合同

D．自然人之间的借贷合同

25. 甲对乙享有10万元的到期债权，乙对丙也享有10万元的到期债权，三方书面约定，由丙直接向甲清偿，下列说法正确的是__。

A．丙可以向甲主张其对乙享有的抗辩权

B．丙可以向甲主张乙对甲享有的抗辩权

C．若丙不对甲清偿，甲可以要求乙清偿

D．若乙对甲清偿，则构成代为清偿

26. 就房屋租赁关系而言，下列表述中哪些是正确的__。

A．该房为私房，甲有权自由出租，毋须向房屋管理部门登记备案

B．房屋租金由甲乙自愿协商确定，法律并无最高数额限制，

C．甲将房屋卖给他人后，若新房主不继续出租，则其有权要求终止租赁合同

D．甲乙均为自然人，故该租赁合同可以采取书面形式，也可以采取口头形式

27. 制造过程的质量管理包括__。

A．服务的质量管理

B．小批试生产的质量管理

C．批量生产的质量控制

D．准备工作的质量管理

28. 丁某在自家后院种植了葡萄，并垒起围墙。谭某(12岁)和马某(10岁)爬上围墙攀摘葡萄，在争抢中谭某将马某挤下围墙，围墙上松动的石头将马某砸伤。下列哪些选项是正确的__。A．丁某应当承担赔偿责任

B．谭某的监护人应当承担民事责任

C．马某自己有过失，应当减轻赔偿人的赔偿责任

D．本案应适用特殊侵权规则

29. 根据《企业国有资产法》的规定，在产权交易场所进行国有资产转让，征集产生的受让方为两个以上的，转让方采用的方式为__。

A．直接选择一个受让方进行协议转让

B．自行决定是否公开竞价

C．公开竞价

D．由履行出资人职责的机构决定是否公开竞价

30. 从销售净利率和所有者权益报酬率分析（）。

A．两个比率越高，反映企业生产能力越强

B．销售净利率反映了每百元收入所取得的税后利润

C．两个比率越低，反映企业生产能力越强

D．所有者权益报酬率受能力、筹资方式等多种因素的影响

如何正确认识“特别行政区制度”

如何正确认识特别行政区制度特别行政区，简称“行政特区”，是指在我国版图内，根据我国宪法和基本法的规定而设立的，具有特殊的法律地位，实行特别的政治、经济制度的行政区域。特别行政区制度是由特别行政区和制度构成的合成词，指在我国版图内，根据我国宪法和基本法的规定而设立的具有特殊法律地位、实行特别社会政治经济制度的行政区域，并规定特区政府对所辖区域社会的政治、经济、财政、金融、贸易、工商业、土地、教育、文化等方面享有高度自治权的制度，是“一国两制”的具体实践。一、特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区域特别行政区的基本法，由全国人民代表大会制定。特别行政区的立法机关可以根据基本法规定、按既定程序制定法律，但须报全国人民代表大会备案。特别行政区的行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央政府任命。特别行政区不能行使国家主权。特别行政区的外交事务，由中央政府统一管理；防务由中央政府负责。全国人民代表大会宣布战争状态或香港、澳门进入紧急状态，中央政府可以发布命令在特别行政区实施有关全国性法律。全国人民代表大会如认为特别行政区立法机关制定的法律不符合基本法有关条款，可将有关法律发回，但不作修改。发回的法律立即失效。特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在特别行政区进行政治活动，禁止特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。二、特别行政区享有高度自治权特别行政区可实行与中华人民共和国内地不同的社会经济、政治和文化制度。全国人大及其常委会制定的法律，除了有关国防、外交，以及其他有关体现国家统一和领土完整，并且不属于特别行政区自治范围内的法律外，其他均不在特别行政区实施。中央政府所属各部门，各省、自治区、直辖市均不得干预特别行政区依法自行管理的事务。特别行政区的立法机关和政府机构由当地人组成。特别行政区的立法机关，在不与特别行政区基本法相抵触的前提下，可以制定、废除和修改法律。特别行政区享有司法终审权。特别行政区的财政收入不上缴中央政府，中央政府也不在特别行政区征税。特别行政区可以以自己的名义单独同各国、各地区以及有关国际组织保持和发展经济、文化联系，签订双边和多边经济、文化、科技等协定，参加各种民间国际组织，自行签发出入本特别行政区的旅行证件。

香港联系汇率制度的分析与思考

关于香港联系汇率制度的分析与思考摘要：香港的联系汇率制度究竟该不该存留一直是一个饱受争议的问题，特别是当1998年的金融危机爆发后，香港经济受到了极大的影响，虽然香港政府极力维系住了联系汇率制度，但是对于目前情况来说，我们又该如何看待它？本文首先对香港的联系汇率制度的发展和运行进行了系统研究调查，之后又分析联系汇率制度的利弊。再主要结合1998年香港保卫战实例，简略的与泰铢保卫战进行分析。最后对香港联系汇率制度的存留以及维护进一步研究阐述。关键词：香港联系汇率制度；香港金融保卫战；泰铢危机等一、香港的联系汇率制度的产生香港的货币制度大致可分为三个时期。首先是从1863年到1935年，香港的货币制度都是银本位，采取固定汇率制度。后1935年11月，全球白银危机，香港货币制度由银本位转变为与英镑挂钩，当时是1英镑兑16港元（12/1935 - 11/1967）；1英镑兑1455港元（11/1967 - 6/1972）的固定汇率制度。之后香港一度与美元挂钩。1972年到1974年，按照固定汇率与美元挂钩，当时的汇率为1美元兑5650港元（6/1972-2/1973）；1美元兑5085港元（2/1973-11/1974），尔后1974年到1983年，美元弱势，港元改为自由浮动汇率制度，仍与美元挂钩，在这期间，由于货币及信贷的过度增长，和投机炒卖等活动致使港元日渐贬值，港元汇率持续走低。1983年香港政府发布新汇率政策，借此稳定港元，规定发钞银行必须按照780港元兑1美元的固定汇率制度以美元交易。从1983年至今，香港汇率制度一直为以78港元兑1美元的固定汇率与美元挂钩的联系汇率制度。从香港货币制度的演变，和联系汇率制度的产生过程中，我们不难看出香港的货币制度和汇率制度其实是两者一体的，密不可分。二、香港联系汇率制度的运行

中国澳门特别行政区((((MO ))))

中国澳门中国澳门特别行政区特别行政区特别行政区（（MO ） 1概述中国澳门现行《工业产权法律制度》于2000年6月7日正式生效，规定了发明专利、实用专利、设计及新型三种受保护的专利类型。回归前，中国澳门只有独立的商标保护，其他工业产权通过葡萄牙工业产权局核准公布的《工业产权法典》保护。《工业产权法律制度》对发明专利实行早期公开请求审查制。发明专利保护期限为自申请日起20年。《工业产权法律制度》对实用专利实行早期公开请求审查制。实用专利保护期限为自申请日起6年，可续展2次，每次增加2年，总共不超过10年。《工业产权法律制度》对设计及新型实行早期公开请求审查制。设计及新型保护期限为自申请日起5年，可续展4次，每次增加5年，总共不超过25年。此外，由中国国家知识产权局授权的发明专利可到中国澳门进行专利延伸注册，注册后即可在中国澳门获得保护。该发明专利的专利权从属于原专利，若原专利无效，延伸专利同时无效。文献种类中国澳门特区经济局公开出版的专利文献种类见下表。文献编号中国澳门特区经济局对每种类型的专利分别顺序编号，同一件专利申请的申请公告文献与授权文献采用同一编号。类型编号形式样例发明专利编号 I/1，I/2 I/100，I/101 实用专利编号 U/1，U/2 U/100，U/101 设计及新型编号 D/1，D/2 D/100，D/101 国家知识产权局发明专利延伸专利编号申请种类代码＋“/”＋顺序编号 J/1，J/2 J/100，J/101 文献种类工业产权类型代码发明专利申请公告发明专利授权发明专利：I 实用专利申请公告实用专利授权实用专利：U 设计及新型申请公告设计及新型：D 国家知识产权局发明专利申请之延伸国家知识产权局授权的发明专利之延伸国家知识产权局发明专利之延伸：J

中华人民共和国香港特别行政区基本法

中华人民共和国香港特别行政区基本法【法规类别】港澳特别行政区港澳特别行政区【发文字号】中华人民共和国主席令第26号【发布部门】101 【发布日期】1990.04.04 【实施日期】1997.07.01 【时效性】现行有效【效力级别】法律中华人民共和国主席令（第２６号）《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，包括附件一：《香港特别行政区行政长官的产生办法》，附件二：《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》，附件三：《在香港特别行政区实施的全国性法律》，以及香港特别行政区区旗、区徽图案，已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会第三次会议于１９９０年４月４日通过，现予公布，自１９９７年７月１日起实施。中华人民共和国主席杨尚昆１９９０年４月４日中华人民共和国香港特别行政区基本法（一九九○年四月四日

第七届全国人民代表大会第三次会议通过）目录序言第一章总则第二章中央和香港特别行政区的关系第三章居民的基本权利和义务第四章政治体制第一节行政长官第二节行政机关第三节立法机关第四节司法机关第五节区域组织第六节公务人员第五章经济第一节财政、金融、贸易和工商业第二节土地契约第三节航运第四节民用航空第六章教育、科学、文化、体育、宗教、劳工和社会服务第七章对外事务第八章本法的解释和修改第九章附则

附件一香港特别行政区行政长官的产生办法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序附件三在香港特别行政区实施的全国性法律序言香港自古以来就是中国的领土，一八四○年鸦片战争以后被英国占领。一九八四年十二月十九日，中英两国政府签署了关于香港问题的联合声明，确认中华人民共和国政府于一九九七年七月一日恢复对香港行使主权，从而实现了长期以来中国人民收回香港的共同愿望。为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定，并考虑到香港的历史和现实情况，国家决定，在对香港恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立香港特别行政区，并按照“一个国家，两种制度”的方针，不在香港实行社会主义的制度和政策。国家对香港的基本方针政策，已由中国政府在中英联合声明中予以阐明。根据中华人民共和国宪法，全国人民代表大会特制定中华人民共和国香港特别行政区基本法，规定香港特别行政区实行的制度，以保障国家对香港的基本方针政策的实施。第一章总则第一条香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。第二条全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。

浅析实行“特别行政区制度”的重大意义

浅析实行“特别行政区制度”的重大意义 “特别行政区制度”的本质是体现了“一国两制”的理论。“一国两制”即一个国家、两种制度。实行“一国两制”，设立“特别行政区”，其重大意义在于突破了原有模式，形成了在一个国家里，社会主义制度和资本主义制度并存，两者相互促进、共同发展的新格局，也为我国的统一奠定了夯实的政治基础。这是我国根据自己的国情在国家制度上的一大创新和发展，体现了原则性和灵活性的高度结合。首先，实行“特别行政区制度”，突破了传统的国家结构形式，充分吸收了复合制国家的长处和特点，丰富了传统的单一制国家的内容。邓小平同志运用辩证唯物主义和历史唯物主义原理，把马列主义、毛泽东思想与当代中国的具体实际相结合，提出了“一国两制”，设立“特别行政区”的伟大构想，充分照顾到祖国大陆、港、澳和台湾的历史和现实情况，充分体现了我们党一贯倡导的实事求是、一切从实际出发的思想路线。香港和澳门的回归证明，邓小平的构想不仅具有创造性，更具有实事求是的现实性。其次，实行“特别行政区制度”，既有利于保持这些地区的经济稳定和发展，又有利于大陆同他们的合作与交流，促进祖国的社会主义现代化建设。港、澳、台资本主义经济目前达到了较高的发展水平，尤其是香港已发展成为国际金融、贸易、航运和信息中心。但这些地区的经济也具有明显的脆弱性，对外依赖性很大，容易受到频繁出现的世界经济危机的冲击。实行“特别行政区制度”，保留港、澳、台的资本主义制度，有利于我们实行对外开放，有利于祖国大陆引进资金、技术、人才、管理方法和发展对外贸易，加速我国的现代化进程，也有利于港、澳、台地区的长期稳定、繁荣和发展，双方取长补短，互助互利，共同发展，为中华民族繁荣昌盛做出贡献。最后，实行“特别行政区制度”，开创了我国实现统一的新局面。“特别行政区制度”构想在解决港、澳问题上首先顺利实现，证明此制度是可行的，是顺应时代潮流的。这既有利于保持香港、澳门地区的繁荣稳定，消除了各方对香港、澳门前途的种种猜测，也有利于消除台湾海峡出现的紧张局势，为解决台湾问题创造了有利条件，为最终实现我国的统一大业提供了很好的示范作用。同时也为和平解决国际争端、实现不同制度融合提供了成功的范例和经验。十多年来，港澳特区随着祖国社会主义现代化建设稳步发展，欣欣向荣，证明“特别行政区制度”具有强大的理论意义和现实意义。虽然期间香港出现了“占中”等不和谐的现象，但这些闹剧的当事者犹如螳螂挡车、蚍蜉撼树，是一种自不量力，根本无法抵挡时代的发展潮流，最终会被历史所抛弃和湮灭的。

香港特别行政区政府采购管理制度

香港特别行政区政府采购管理制度简介一、政府采购的主管机构及其主要职责香港特别行政区（简称香港，下同）财政司是香港政府采购的主管机构，其使命是确保政府采购的原则在采购活动中能够得到有效贯彻。这些原则是：责任原则。政府采购的资金来源于纳税人交纳的税款，这些税款的使用必须向公众负责，同时还要向批准公共资金使用的立法机构以及有意愿参与政府采购活动的供应商负责。物有所值原则。各项采购要取得最佳的经济效益。透明度原则。要让供应商和承包商全面了解与政府作交易的程序和方法。公开公平竞争原则。对所有的投标人要一视同仁，不得有歧视性的规定和行为。财政司的主要职责：一是制定政府采购的规章和政策。香港没有政府采购法，只有一些政府采购的行政规章。现行规范政府采购程序的主要规章，是财政司根据《公共财政条例》制定的《物料供应及采购规例》，财政司库务局据此制定了一系列补充规定。香港所有政府部门的物料、服务、建造及各类工程的采购，均须遵循规例规定的招标程序。由于香港是WTO成员，其政府采购的行政规章的精神与WTO的《政府采购协议》的规定是一致的。二是政府采购的管理事务。包括政府采购各类招标委员会成员的任命，政府采购信息的发布，部分供应商资格审查，政府采购供应商投诉的受理，政府采购人员的培训与管理等。三是各政府部门通用物品的集中采购和供应。二、政府采购模式香港政府采购实行集中采购制度，只有小额物品由各部门直接采购。香港的所有政府采购由政府部门直接进行，不涉及任何中介机构。（一）政府各部门的通用物品及有关服务由政府物料供应处集中采购。政府物料供应处是香港的中央采购、物料储存及供应机构，为80多个政府部门、机构和某些公共团体（包括医院管理局）服务，每年采购总值约50亿港元。政府物料供应处是库务局的下属部门，工作人员均为公务员。政府物料供应处的主要职责是：（1）集中采购通用物品。包括文具、清洁用品、电器、通讯器材、执法人员服装的布料等，并把这些物品存放在中央仓库。中央仓库库存1400多种通用物品。如用户需使用这些物品，由物料供应处的车队及时送达。（2）代理采购物品。政府物料供应处同时也是中央机构的采购代理，负责各部门的特殊物品以及超过部门直接采购上限的物品，包括飞机、枪支弹药、电脑系统、医疗器械、药品、五金、建筑材料等，这些物品通常由供应商直接送到使用地点。（3）协助各部门采购物品。政府物料供应处拥有一支知识和经验十分丰富的采购队伍，经常调派专业人员到其他各部门管理物品或协助采购。目前，物料供应处人员总编制为1368人，其中1125人协助60多个政府部门和机构的采购工作。此外，政府物料供应处还为各政府部门、补助机构、非政府机构和公务员提供下列服务：通过公开拍卖、公开招标等方式处理剩余物品、废旧物品和罚没物品；提供援助。为各部门提取购买外地的物品并送交用户。如有物品需要更换、维修等原因须退回海外供应商的，也由物料供应处负责办理。当供应的物品出现遗失、损坏或规格不符等问题时，物料供应处替用户进行索赔；协助各部门采购非标准规格的办公室家具，负责为政府宿舍提供、维修和收回家具；为公务员免费运送和暂存私人物品。

香港采用联系汇率制的背景及积极作用

一、香港采用联系汇率制的背景及积极作用香港作为一个小型开放经济体，金融管理局并不控制而且也不能控制货币供应量，货币政策的惟一目标是保持汇率稳定。在这种理念的指导下，香港于20世纪80年代开始实行港元与美元挂钩的联系汇率制并逐渐成为香港整个金融体系运行的核心。香港联系汇率制本身是一个发行制，在发行一定数额的港币时，要有同等价值美元的支持。它既不同于“盯住制”，也不同于固定汇率制。联系汇率制规定的1美元兑7.8港元的固定汇率只适用于发钞行与外汇基金之间的发钞准备规定，以及发钞行与非发钞行之间港元与美元交易。在香港外汇市场上的港元与美元的交易并不受此约束，汇价由市场的供求力量决定。至此，香港实际上存在两种汇率，一种是固定的发钞行与外汇基金之间的发行汇率，另一种是自由浮动的市场汇率。香港联系汇率制自1983年实施至今，为维持港元币值的稳定，促进香港经济的发展起到了积极作用，具体表现在以下四方面：（一）有效控制了港元货币供应的增长，保持了港元币值的基本稳定由于联系汇率制在发钞程序上必须以等值的美元向外汇基金换取负债证明书，从而完全排除了港元发行体制滥发的可能性，每一种形式的港币发行均有100%的外汇储备支持。发钞的多少不须再依赖发钞银行的合作和各方面人为的判断，而是取决于经济体系赚取外汇的能力，赚取外汇越多，发钞能力就越强。货币发行量和货币增长率最终由国际收支状况决定，这样就为货币发行和货币量的增长提供一个约束机制，避免了浮动汇率制时期存在的随意性和任意性，使得通货膨胀率明显低于浮动汇率制时期，因而大大减轻了港元贬值的压力，有利于港元币值的稳定。（二）提高了香港金融体系承受政治经济振荡和国际金融冲击的能力联系汇率制自实施以来，经历了1984年中英关于香港前途问题的谈判，1984-1987年间5次大的港元投机风潮，1987年的全球股灾，1989年的政治性挤提，1990年的海湾战争，1995年墨西哥货币危机以及1997年东南亚金融危机等对香港的冲击。在数次港元风潮中，港元兑美元的最低价仅为7.950，最高价为7.714，波幅未超过2%，而平均偏离幅度仅约0.3%。整体金融体系未因震荡而出现混乱情况，显示了该制度的有效性。（三）减少了经济活动中的不稳定性，降低了香港贸易、投资等各种经济活动的风险和交易成本，促进了国际贸易的发展和国际资本的流动在很长一段时期，美国曾一直是香港最大出口市场，而中国内地经港转口贸易亦以美元计价，其中以美元计价部分占香港对外贸易约7成左右。因此，港元与美元挂钩，为香港的对外贸易、投资等活动提供了一个稳定的成本统计、报价结算和盈利评估的计价基础。尤其是1985年以来，美元持续贬值，促进了香港对外贸易的发展。（四）同其他汇率制度相比，联系汇率制具有较强的可操作性，更易于实现稳定汇率的货币政策目标，促进香港经济的稳定繁荣确定了港元与美元的固定汇率后，当局就不需要再通过调整汇率来反映本币的真实价值；联系汇率制没有规定市场汇率波动的上下限，对市场投机活动有相当的抑制作用，并给

浅谈正确认识“特别行政区制度”

浅谈正确认识“特别行政区制度” 郭涛摘要：“特别行政区制度”的本质是体现了“一国两制”的理论。“一国两制”即一个国家、两种制度。实行“一国两制”，设立“特别行政区”，其重大意义在于突破了原有模式，形成了在一个国家里，社会主义制度和资本主义制度并存，两者相互促进、共同发展的新格局，也为我国的统一奠定了夯实的政治基础。这是我国根据自己的国情在国家制度上的一大创新和发展，体现了原则性和灵活性的高度结合。关键字：一国两制国家制度 1、特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区域特别行政区的行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央政府任命。特别行政区不能行使国家主权。特别行政区的外交事务，由中央政府统一管理；防务由中央政府负责。全国人民代表大会宣布战争状态或香港、澳门进入紧急状态，中央政府可以发布命令在特别行政区实施有关全国性法律。全国人民代表大会如认为特别行政区立法机关制定的法律不符合基本法有关条款，可将有关法律发回，但不作修改。 2、实行“特别行政区制度”，开创了我国实现统一的新局面 “特别行政区制度”构想在解决港、澳问题上首先顺利实现，证明此制度是可行的，是顺应时代潮流的。这既有利于保持香港、澳门地区的繁荣稳定，消除了各方对香港、澳门前途的种种猜测，也有利于消除台湾海峡出现的紧张局势，为解决台湾问题创造了有利条件，为最终实现我国的统一大业提供了很好的示范作用。同时也为和平解决国际争端、实现不同制度融合提供了成功的范例和经验。保留港、澳、台的资本主义制度，有利于我们实行对外开放，有利于祖国大陆引进资金、技术、人才、管理方法和发展对外贸易，加速我国的现代化进程，也有利于港、澳、台地区的长期稳定、繁荣和发展，双方取长补短，互助互利，共同发展，为中华民族繁荣昌盛做出贡献。十多年来，港澳特区随着祖国社会主义现代化建设稳步发展，欣欣向荣，证明“特别行政区制度”具有强大的理论意义和现实意义。虽然期间香港出现了“占中”等不和谐的现象，但这些闹剧的当事者犹如螳螂挡车、蚍蜉撼树，是一种自不量力，根本无法抵挡时代的发展潮流，

联系汇率制对香港经济发展的意义

思考题：联系汇率制对香港经济发展的意义？答：从案例可知：联系汇率制度是一种货币发行局制度。根据货币发行局制度的规定，货币基础的流量和存量都必须得到外汇储备的十足支持。联系汇率制度是香港金融管理局首要货币政策目标，在联系汇率制度的架构内，通过稳健的外汇基金管理、货币操作及其他适当的措施，维持汇率稳定。联系汇率制度的重要支柱包括香港庞大的官方储备、稳健可靠的银行体系、审慎的理财哲学，以及灵活的经济结构。但是，在香港的公开外汇市场上，港币的汇率却是自由浮动的，即无论在银行同业之间的港币存款交易（批发市场），还是在银行与公众间的现钞或存款往来（零售市场），港币汇率都是由市场的供求状况来决定的，实行市场汇率。联系汇率与市场汇率、固定汇率与浮动汇率并存，是香港联系汇率制度最重要的机理。一方面，政府通过对发钞银行的汇率控制，维持着整个港币体系对美元汇率的稳定联系；另一方面，通过银行与公众的市场行为和套利活动，使市场汇率一定程度地反映现实资金供求状况。它的发展历程：有利影响经过二十多年的风雨和考验，联系汇率制度日趋完善。为巩固联系汇率制度使其可以适应经济环境的变化并抵御外界冲击，金管局在1987年开始陆续推行了多项货币改革措施。具有里程碑意义的两次是：1998年9月推出巩固货币发行局制度的七项技术性措施，以及2005年5月推出的联系汇率制度的三项优化措施。1998年正值亚洲金融危机，香港金融市场承受了巨大的投机压力，银行同业拆借利率飙升，市场上广泛流传人民币将贬值及联系汇率不保的消息。金管局于 1998年9月及时推出了七项巩固货币发行局制度的技术性措施：其中两项主要的措施是：提供总结余的弱方兑换保证，即金管局保证在港元转弱至指定水平时，可以按固定汇率把港元兑换为美元；另一项是调整贴现窗机制，贴现窗指银行向金管局买出证券，以借出金管局隔夜港元的机制，过程中双方协定将由银行按照协定价格及日期回购该证券。这些措施有效地抑制了利率过度波动及由此造成的不利影响。2003年底到2005年期间，由于美元疲弱，同时市场估计人民币升值及香港经济强劲复苏，大量资金流入香港。虽然在相当长的时间内港元利息均低于同期美元利息，仍无明显的资金流出。为了加强利率调节功能，金管局于2005年推出三项优化联系汇率制度运作的措施，包括：推出1美元兑换7.75港元的强方兑换保证，即金管局保证在港元转强至指定水平时，可以按固定的汇率把美元兑换为港元；将弱方兑换保证的汇率定为7.85港元；金管局可在兑换范围内（即 7.75～7.85之间）进行符合货币发行局原则的市场操作。香港属于小规模高度开放的外向型经济体，商品及服务贸易总额约相当于本地生产总值的三倍，其中外资和外贸在经济中占有极大比重，经济的增长往往受到各种无法预料和控制的外部因素的影响和制约。实践表明，联系汇率制度已经不仅仅局限于当初“政治应急”的作用，而发展成为使香港能够有效地承受来自外部的金融震荡和政治冲击的经济手段。对香港而言，由于其典型的外向型经济的特点，决定了其经济对外有着强烈的依附性，本地经济的增长往往受到各种无法预料和控制的外部因素的影响和制约。这种情况下，维持联系汇率制度非常重要，香港能受惠于美国大致稳定的货币环境及其具有高度公信力的货币政策，可以有效地减少国际贸易和经济生活中的外汇风险，有利于各类长期贸易和合同的缔结以及国际资本的积聚。在这种情况下，用港元钉住美元，稳定汇率，减少了国际贸易和经济生活中大量存在的外汇风险，有利于各类长期贸易及经济合同的缔结及国际资本的汇集，从而给香港带来了更多的利益和机会。这些也可以说是导致联系汇率制度得以产生并持续下来的内在根源。主要概括为：（一）有效控制了港元货币供应的增长，保持了港元币值的基本稳定，由于联系汇率制在发钞程序上必须以等值的美元向外汇基金换取负债证明书，从而完全排除了港元发行体制

关于香港特别行政区基本法的几个问题

编者按：著名法学家肖蔚云教授于２００５年１月２０日不幸逝世，我们编辑部全体同志深感悲痛。肖教授生前长期任本刊编委、顾问、为本刊倾注了大量心血，不仅为本刊改进工作提出了许多很有见地的宝贵意见，而且多次亲自揉笔为本刊撰稿，为提高本刊质量作出了重大贡献。《关于香港特别行政区基本法的几个问题》一文是肖教授２００５年１月在香港一国两制研究中心举办的香港基本法研讨会上的发言，这也是他的最后一篇佳作，现发表如下，借以寄托我们对先生永远的怀念和追思。蓑雷羲港境麟馕臻鬃羹泰瀵蟾魇舍阗鼷而ｒｅｅＰｒｏｂｌｅｍｓａｂｏｕｔｔｈｅＢａｓｉｃＬａｗｏｆＨｏｎｇＫｏｎｇＳｐｅｃｉａｌＡｄＩＩｌｉｎｉｓｔｒａｔｉＶｅＲｅｇｉｏｎ（北京大学法学院北京１Ｑ０８７１）内容提要：本文共分三个部分，讲了三大问题，一是“一国两制”的关系，说明“一国”是“一国两制”的前提和基础；二是中央与特区的关系，说明中央的职权和特区职权的划分，高度自治不同于完全自治；三是特区的行政与立法、司法的关系，应坚持以行政为主导。关键词：香港基本法一国两制行政主导本文谈三个问题，也是《香港特别行政区基本法》（以下简称《基本法》）中的主要问题。第一是“一国”和“两制”之间的关系；第二是中央和香港特区的关系；第三是行政与立法、司法的关系。当然经济、教育、文化等问题都比较重要，不过，我还是挑选这几个跟《基本法》的关系比较密切，而且当年起草时，注意力或争议也是比较多的问题。一、“一国”和“两制”的关系（一）“一国两制”是一个整体，“一国”与“两制”互相联系。这里讲三点。我觉得一个国家、两种制度，构想也好，方针也好，它是一个整体。所谓一个整体，就是既要讲“一国”，也要讲“两制”，不能把它断然地、绝然地分开。因为整部《基本法》，从序言到第１６０条，还有三个附件，都贯彻了“一国两制”方针。《基本法》从序言第二段就规定了“一国两制”，总则又从政治、经济、法律等方面规定了“一国两制”；然后从第二章开始一直到最后，又在不同的方面，具体地规定了“一国两制”。所以说，《基本法》从头到尾地贯彻了“一国两制”的精神。 “一国”、“两制”是互相联系的。作为一个整体，我们一定要全面看它，不能只讲“一国”，只讲国家的主权统一和领土完整；也不能只讲“两制”，只讲“高度自治”、“港人治港”。如果只讲国家的主权统一和领土完整，而不讲“高度自治”、“港人治港”，那就是“一国一制”，而不是“一国两制”；反过来，如果只讲“高度自治”、“港人治港”，而不讲“一国”，不讲国家的统一主权和领土完整，这就是“两国两制”，也不是“一国两制”。首先应把“一国两制”作为一个整体来看，互相联系，而《基本法》里的确也贯彻了这一精神。第１条“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分”，主要讲“一国”；第２条“全国人民代表大会授权香港特作者简介：肖蔚云（１９２４—２００５），男，汉族，湖南人，北京大学法学院教授、博士生导师，《香港特别行政区基本法》起草委员会委员。

香港的联系汇率制

案例01：香港的联系汇率制阅读以下资料，并通过分组讨论回答问题。所谓香港联系汇率制度，是指将香港本地货币与美元挂钩，按照1美元兑7.8港元的固定汇率进行港币发行与回收的一种货币制度。港币由汇丰、渣打和中银三家指定的商业银行发行。根据香港法律，在联系汇率制度下，发钞银行需要向香港金融管理局交付美元，换取负债证明书；将美元拨入外汇基金账户，用以作为发行纸币的依据；再按照香港财政司规定的固定汇率发行等值港币。其他银行（在香港称作持牌银行）以同样的汇率向发钞银行存入美元，并获得等值港币。在回收港币时外汇基金、发钞银行和持牌银行之间也按1：7.8的固定汇率进行反方向操作。联系汇率制度自1983年正式实施，迅速地稳定了港币对内价值，十多年来更接受过多次挑战，其中最著名的应属1997年亚洲金融危机。但香港货币都能一一化解风险，成功地经受住了考验。港币信誉卓著，坚挺稳定。与此同时，香港经济运行良好，其国际金融中心、国际贸易中心和国际航运中心的地位不断得到巩固和加强。所有这些，联系汇率制度都起到了重要的、不可磨灭的作用。实践表明，联系汇率制度已经不仅仅局限于当初"政治应急"的作用，而发展成为使香港能够有效地承受来自外部的金融震荡和政治冲击的经济手段。不过，联系汇率制也有其自身不可克服的缺陷，还被认为是造成香港高通货膨胀和实际负利率并存的主要原因。 1．香港联系汇率制度下，外汇市场上的港币兑美元汇率是固定汇率还是浮动汇率？ 2．判断正误并说明原因：“港币利率由外汇市场供求关系决定”。 3．要保证联系汇率制度顺利实施，必须具备哪些前提条件？ 4．提示：可以考虑美元储备规模、市场主体信心、金管局货币政策自主权等方面 5．请了解1997年亚洲金融危机期间对香港联系汇率制的冲击情况。试分析香港的外汇市场、货币市场和股票市场之间存在怎样的联动机制？危机中国际炒家是如何利用这一联动机制实施攻击的？香港政府最终如何渡过难关？ 6．请比较香港联系汇率制与货币委员会制（或称货币局制，比如新加坡、阿根廷等国）有什么异同？在你看来，联系汇率制的主要缺陷是什么？ 7．有人认为联系汇率制度可以有效平抑国内通货膨胀，提高货币当局的权威性，因而可以在发展中国家范围内广泛提倡。你认为中国大陆能否采用联系汇率制？为什么？来源：东北财经大学

什么是香港联系汇率制度

什么是香港联系汇率制度所谓香港联系汇率制度，是指将香港本地的货币与某种特定的外币相挂钩，按照固定的汇率进行纸币的发行与回收的一种货币制度。在香港，纸币是由汇丰、渣打和中银三家指定的商业银行发行的。根据香港的法律，在联系汇率制度下，发钞银行需要向香港金融管理局交付美元，换取负债证明书，并将其拨入外汇基金账户，用以作为发行纸币的依据，再按照香港财政司规定的固定汇率，以1美元兑7.8港元的汇率发行等值的港币。其他银行(在香港称作持牌银行)则可以同样的汇率向发钞银行存入美元，并获得等值的港币。反过来，在回收港币时，外汇基金、发钞银行和持牌银行之间也按1：7．8的固定汇率进行方向相反的操作。由此不难看出，以美元作为港币发行的基础和依据，并使二者保持固定的汇率，是香港联系汇率制度的两个基本要点。自1935年以来，香港共实行过六种汇率制度，每次变动的原因都与当时国际货币体系的变化有关。但联系汇率制的实施，却有着更深层的政治及经济原因。1982年9月，中英就香港前途问题正式开始谈判。由于最初谈判进展缓慢，导致谣言四起，人心浮动，房地产市场崩溃，港元不断贬值。其间，香港各阶层人士多次呼吁港府出面挽救港元，但港英当局以种种理由进行推诿。1983年9月24日，港元在外汇市场上暴跌，对美元汇价逼近1：10，港汇指数也锐挫至57．2的历史最低水平。在如此严峻的形势下，港英当局不得不放弃其完全不干预货币市场的原则，转而接受经济学家格林伍德的建议--建立一个钉住美元的浮动汇率制。据说，当时有人提议将汇率固定在1：8的水平，因为它有着象征"发"的吉利谐音。但此建议被当时的财政司长彭励治否定，而将汇率定为1：7．8。联系汇率制度的实施，迅速地稳定了香港货币。二十多年来，香港联系汇率制度受到多次的挑战。其问，经历了1987年的全球性股灾、1990年的海湾战争、1991年国际商业银行倒闭、1992年欧洲汇率机制风暴、1995年墨西哥货币危机以及1997年下半年以来的东南亚金融危机，但香港货币都能一一化解风险，成功地经受住了考验。港币信誉卓著，坚挺稳定。与此同时，香港经济运行良好，其国际金融中心、国际贸易中心和国际航运中心的地位不断得到巩固和加强。所有这些，联系汇率制度都起到了重要的、不可磨灭的作用。实践表明，联系汇率制度已经不仅仅局限于当初"政治应急"的作用，而发展成为使香港能够有效地承受来自外部的金融震荡和政治冲击的经济手段。对香港而言，由于其典型的外向型经济的特点，决定了其经济对外有着强烈的依附性，外资和外贸在经济中占有极大的比重。因此，本地经济的增长往往受到各种无法预料和控制的外部因素的影响和制约。在这种情况下，用港元钉住美元，稳定汇率，减少了国际贸易和经济生活中大量存在的外汇风险，有利于各类长期贸易及经济合同的缔结及国际资本的集系，从而给香港带来了更多的利益和机会。这些也可以说是导致联系汇率制度得以产生并持续下来的内在根源。当然，香港的联系汇率制度也有其自身的一些缺点。①它使得香港的利率和货币供应受制于美国的利率政策和货币政策，从而严重地削弱了这两个经济杠杆的调节能力。②联系汇率制度还被认为是造成香港高通货膨胀和实际上的负利率并存的主要原因。3）由于实行了联系汇率，也无法通过汇率的手段来调节国际收支状况等等。但是，尽管存在着种种缺陷，香港的联系汇率制度有着深刻和坚实的经济基础，历史也肯定了其稳定经济和市场的作用，同时，经过十多年的风雨和考验，这一制度本身也日趋完善。

香港特别行政区制度

《中国政府与政治》课程论文 ——香港特别行政区制度赵庆吉、玉珍、胡馨内容提要:香港特别行政区制度是国家根据宪法、通过基本法设立的国家管理香港这一特殊地域的政治制度。这一制度的基本内容包括三部分:一是中央与特别行政区关系的制度，二是中央权力行使的制度，三是特别行政区内部行使高度自治权的制度。这一制度的特征是:实行资本主义制度、享有中央授予的高度自治权、保持原有的普通法制度并享有终审权、允许保留其他的原有的制度基本不变、制度设置和实施方式法治化程度非常高。香港特别行政区制度丰富了我国的单一制，是我国地方治理多元化的表现。关键字：行政长官、自治、立法会、特征、单一制一、香港特别行政区制度成立以及实施条件 1990年4月4日，第七届全国人民代表大会第三次会议在表决通过了香港基本法的同一天，通过了《全国人大关于设立香港特别行政区的决定》，该决定指出:“第七届全国人民代表大会第三次会议根据《中华人民共和国宪法》第三十一条和第六域包括香港岛、九龙半岛，以及所辖的岛屿和附属海域。香港特别行政区的行政区域图由国务院另行公布。”从此，香港特别行政区制度正式设立，并在1997年7月1日香港回归之日起开始实施。即香港特别行政区不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式50年不变。不过行使香港特别行政区的前提是1：（1）维护国家的主权、统一和领土完整；（2）维护中央的管治权威；（3）维护国家主体实行社会主义制度；（4）只能在国家的具有特殊历史和现实原因的部分地区实行；（5）符合国家建设和发展战略要求 “为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定，并考虑到香港的历史和现实情况”，这可以说是建立和实行香港特别行政区制度的根本宗旨和目的2。我国是统一的单一制国家，所以香港特别行政区是我国地方制度多元化和充实单一制的表现。二、香港特别行政区的内容和形式香港特别行政区制度是国家根据宪法、通过基本法设立的国家管理香港这一特殊地域的政治制度。这一制度的基本内容包括三部分:一是中央与特别行政区关系的制度，二是中央权力行使的制度，三是特别行政区内部行使高度自治权的制度。宪法和香港基本法规定的特别行政区制度是国家对某些区域采取的特殊管理制度。在这一制度下，中央拥有对香港特别行政区的全面管治权，既包括中央直接行使的权力，也包括授权香港特别行政区依法实行高度自治。对于香港特别行政区的高度自治权，中央具有监督权力。 1参见邹国平《论香港特别行政区制度的内容、特征和实施条件》法学评论（双月刊）2014年第1期(总第183期) 2基本法的序言第二段：中国宪法奉行人民主权原则，在终极意义上全体中国人民是主权的拥有者，在法律上最高国家权力机关全国人民代表大会及其常务委员会是主权的行使者和代表者，中国立法法把属于国家主权的事项排他性地规定在全国人大及其常委会的专属立法事项范围内即是明证。

香港联系汇率制度的运作原理

香港联系汇率制度的运作原理联系汇率制度，是香港自1983年10月17日起采用的一种货币发行局制度。联系汇率制度是一项有别于中央银行的货币当局制度安排，其特色是发钞银行发行和赎回负债证明书，都须按照7.80港元兑1美元的固定汇率进行。自 1983年至今，这项制度已经经历了三次重大修订。联系汇率制度符合香港的经济状况，且简单、一致、易于理解，能够满足香港这类高度外向型的经济体的需要。联系汇率制度是最为强健的固定汇率制度，它固若金汤、刀枪不入，资本流入流出的影响百分之百的转移反映在利率层面。不同于中央银行制度，联系汇率制度在运行过程中，不能进行任何的相机抉择的货币政策，且必须对包括大投机者在内的所有持港元和有意兑换港元者一视同仁，否则将损害货币当局的公信力并带来严重后果。潘大认为，联系汇率制度的这些特点，都是港股投资者有必要了解的，本文将对此作权威论述。香港联系汇率制度的诞生香港在30年代放弃银本位后，长期与英镑汇率挂钩。70年代初由于英镑改为浮动汇率，港元曾短暂的与美元挂钩。由于70年代的美元危机，美元与黄金脱钩并大幅贬值，港元在1974年11 月25日与美元脱钩并改为浮动汇率。在浮动汇率制度实施的最初两年，港元运作曾一度非常顺利。但港元大好的形势并未能长期维持，香港于80年代初爆发港元危机。1983年港元危机最紧迫时，港元曾于两天内大幅贬值了13%，港元汇率最低跌至1美元兑9.60港元。实行联系汇率制度前后的港元汇率走势为应对港元危机并拯救香港银行系统，港英当局于1983年10月15日宣布港元与美元按1美元兑7.80港元挂钩，实行联系汇率制度。这项安排标志着香港联系汇率制度诞生，成为之后30年香港金融制度的基础。香港联系汇率制度的修订

如何正确认识特别行政区制度

织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。二、特别行政区享有高度自治权特别行政区可实行与中华人民共和国内地不同的社会经济、政治和文化制度。全国人大及其常委会制定的法律，除了有关国防、外交，以及其他有关体现国家统一和领土完整，并且不属于特别行政区自治范围内的法律外，其他均不在特别行政区实施。中央政府所属各部门，各省、自治区、直辖市均不得干预特别行政区依法自行管理的事务。特别行政区的立法机关和政府机构由当地人组成。特别行政区的立法机关，在不与特别行政区基本法相抵触的前提下，可以制定、废除和修改法律。特别行政区享有司法终审权。特别行政区的财政收入不上缴中央政府，中央政府也不在特别行政区征税。特别行政区可以以自己的名义单独同各国、各地区以及有关国际组织保持和发展经济、文化联系，签订双边和多边经济、文化、科技等协定，参加各种民间国际组织，自行签发出入本特别行政区的旅行证件。

联系汇率制度的前世今生

联系汇率制度的前世今生 2012-11-09 热钱流入给香港带来了多方面的影响，而在香港已经实施近30年的联系汇率制度也再度遭到质疑。为了一探究竟，现在就让我们来重温一下历史，看看香港地区的汇率形成机制是如何演变的。联汇制度多次被阻击联系汇率制度自1983年10月实行以来，经历了多次考验，包括1987年股灾、1990年波斯湾战争、1991年国商集团倒闭、1992年欧洲汇率机制风暴、1994/1995年墨西哥货币危机、1997~1998年亚洲金融危机, 以及最近的次贷危机及欧债危机。联系汇率的优点是显而易见的。它减少了因投机而引起的汇率波动，减少了经济活动中的不确定性，使个人、企业、政府都有稳定的预期，从而有利于降低交易成本。此外，它还可以束缚着政府，使其理财小心谨慎。然而，联系汇率制度的弱点也是很明显的。香港虽然有超过2万亿港元的外汇储备，但是如果某种强大的外来冲击使公众信心动摇，导致相当比例的港币存款要挤兑美元的话，香港就有可能发生信用危机。 1998年亚洲金融危机就对联系汇率制度造成巨大冲击。港元受到以索罗斯为首的国际投资者大手买卖而造成汇价大幅波动，银行同业拆借利率飙升,其后香港金融管理局决定投放资金稳定汇价，令7.8港元兑1美元的汇率才可继续维持，但香港楼市、股市全盘崩溃。联系汇率制度使香港货币当局丧失了调整经济的灵活性。在货币政策方面，由于实行联系汇率制度，香港金融管理局在相当大的程度上就丧失了央行运用货币政策调整经济的能力。20世纪90年代以来，香港经济有过热现象，货币当局应适当调高利率，使经济降温，健康发展。但是，因为港币与美元是固定汇率，套利行为迫使香港货币当局无法调高利率。港币的利率只能大体等于美元利率。所以，当外部环境发生变化时，联系汇率制度的薄弱环节就会变得明显起来，也就容易成为投机者进攻的对象。汇率机制经多次演变从历史上看，香港的汇率形成机制也经过了多次演变，总体上看可分为以下几个时期：银本位时期英国在1841年开始在香港实行殖民统治，当时中国采用复本位货币制度分两个层面实施：红铜、青铜或铸铁钱币——制钱用于小额交易；银锭用于大额商业交易、缴税及储存财富。香港是贸易中心，银元被普遍采用，早期的港英殖民地政府曾经试图推广英镑作为香港的官方货币，但由于英镑并不普及而且供应短缺，无法以英镑收税，港英政府遂于1863年宣布当时的国际货币——银元为香港的法定货币，并于1866年开始发行香港本身的银元，直到1935年，香港的货币制度都是银本位。与英镑挂钩时期 1935年11月，由于美国及其他地方银价飙升，后来由于全球白银危机，港英政府放弃银本位制度，并于1935年11月9日宣布港元为香港本地货币，与英镑的固定汇率为1港元兑1先令3便士即16港元兑1英镑的汇率与英镑挂钩。根据1935年颁布的《货币条例》，银行须向外汇基金交出用于支持该银行发行纸币的所有白银，以换取负债证明书，外汇基金则把收到的白银投资于英镑资产，这些负债证明书成为发钞银行发行纸币的法定支持。实际上，这种安排就是货币发行局制度。发钞银行日后若增发纸币，必须以英镑购买负债证明书。浮动汇率时期 1972年6月，英国政府决定让英镑自由浮动。其后，港元一度与美元挂钩，由1972年6月开始，发钞银行可以港元购买负债证明书。1974年11月，由于美元弱势，港元改为自由浮动。虽然浮动汇率制度实施后的最初两年运作很顺利，但自1977年开始，由于货币及信

浅谈香港联系汇率制度

浅谈香港联系汇率制度 1983年10月17日，香港开始推行一种货币发行局制度。这制度规定向发钞银行发行及赎回为银行纸币提供支持的负债证明书时，发钞银行必须按照7.80港元兑1美元的固定汇率以美元交易。联系汇率制度是香港金融管理局首要货币政策目标，在联系汇率制度的架构内，通过稳健的外汇基金管理、货币操作及其他适当的措施，维持汇率稳定。联系汇率制度的重要支柱包括香港庞大的官方储备、稳健可靠的银行体系、审慎的理财哲学，以及灵活的经济结构。联系汇率制度的产生背景英国在1841年开始在香港实行殖民统治，港英政府于1863年宣布当时的国际货币-银元为香港的法定货币，直到1935年11月，由于全球白银危机，港英政府放弃银本位制度，并于宣布港元为香港本地货币，与英镑的固定汇率为1港元兑1先令3便士即16港元兑1英镑的汇率与英镑挂钩。直到1972年6月，英国政府决定让英镑自由浮动，发钞银行可以港元购买负债证明书。1974年11月，由于美元弱势，港元改为自由浮动。虽然浮动汇率制度实施后的最初两年运做很顺利，但自1977年开始，由于货币及信贷过度增长，导致贸易逆差扩大，通货膨胀高企，港元汇率持续下降，加上投机炒卖的活动出现了少有的抢购商品风潮，令港元贬值的情况进一步恶化。港英政府遂在1983年10月15日公布稳定港元的新汇率政策，即按7.8港元兑1美元的固定汇率与美元挂钩的联系汇率制度。联系汇率制的内容与调节机制香港的联系汇率制度，更为准确的定义应称为美元汇兑本位制。从理论上分析，香港现行的联系汇率制是货币的通货发行局制度的衍生制度。而通货发行局制度的突出特点是：一国或地区流通的法定货币不是由中央银行发行，而是由独立的通货发行局发行。这种货币的发行必须有完全的保证，即必须与一个可以作为国际储备的货币按照一个事先预定的比价进行无条件的兑换。香港没有中央银行，发行货币的职能由指定的、合格的商业银行（发钞行）来担当，目前香港发钞行有汇丰银行、渣打银行和中国银行三家。1987年7月，港府通过了关于金融管理体制与运行机制的"新会计安排"。由此确定的港元与美