天堂完全小学提升学校管理质量实施方案

天堂完全小学提升学校管理质量实施方案

为进一步强化学校管理责任，健全学校管理制度，提升学校规范化和精细化管理水平，提升教育内涵品质，打造更高质量、更具特色的教育品牌，更好地满足人民群众对优质教育的需求，办好人民满意的教育，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以“实施精致管理，建设美丽校园”为主题，紧紧围绕全县教育工作总体目标，结合学校管理工作实际，坚持“高品位、精内涵、强特色”的总体工作定位，深入细致的抓好学校常规管理工作，切实解决学校管理中存在的突出问题，增强学校现代教育管理意识，进一步提升学校管理水平，提高教育教学质量，以健全制度、落实责任、精细化管理为重点，以创新求活力、精细求高效为着力点，开展教育管理各层次改革实践活动，全面提高教学质量，努力办好人民满意的教育。

二、工作目标

提升学校管理质量的总体目标是：通过实施精致管理，使学校办学行为更加规范、行政管理更加高效、教学质量持续提高、教师与学生管理明显加强、校园环境更加美丽、后勤服务更加完善，努力实现学校管理的制度化、规范化、科学化、高效化、精细化。具体目标：实现行政管理精致化，教师队伍管理精湛化，德育工作精心化，教学管理精细化，后勤管理精美化,安全管理精密化。

三、主要任务

实施学校精致管理，要以全面落实《宁远县中小学管理基本规范》为重点，结合学校实际，主要抓好以下几个方面的工作：

（一）行政管理规范化

1.贯彻执行党的教育方针。全面贯彻执行党和国家的各项教育方针、政策，全面执行国家课程计划，规范办学行为，科学合理安排学生作息时间，切实减轻学生过重的课业负担，严格执行省市教育部门颁布的《普通中小学教学用书的征订目录》，不乱编、乱印、乱订、乱销教辅资料。以增强责任心教育为抓手，加强师德师风建设，认真组织开展好“照镜子、找差距”、“立誓言、表决心”、“强责任、讲奉献”、“学典型、见行动”、“颂师德、铸师魂”、“评名师、树榜样”等系列师德教育主题活动。以群众路线教育实践活动为契机，切实转变工作作风，要把工作日中餐饮酒为重点，坚决按照县委有关规定追责。

2.坚持以人为本的现代管理理念。实行校长全面负责，民主管理、民主监督管理机制，完善学校行政领导的考核办法，科学合理制定学校中长期发展规划，建立健全学校管理制度，创新管理机制和管理模式，树立“教师教有特点、学生学有特长、学校发展有特色”的教育理念。落实职责，明确责任，做到职责明确、措施得力、奖惩分明。各项工作做到有布臵、有落实、有检查、有记录、有反馈、有总结；完善档案管理和学籍管理；加强干部队伍的使用和培养，建立团结奉献、合作进取、廉洁高效、求真务实、勇于创新的学校管理团队与为人师表的教师队伍。

3.积极推进学校美丽校园建设。以创国卫工作为契机，全面加强校园硬化、绿化、美化建设，增强学校环境的育人功能，为广大师生提供舒适宜人的工作、学习和生活环境，

实现校园环境建设标准化；从建筑、标识、愿景、校风、教风、学风等方面强化学校文化建设，着力打造理念先进、个性鲜明、内容健康、充满活力的“励志〃怡情”学校文化，培养和树立少年儿童良好的道德观念与行为规范，实现校园文化特色化。建立健全卫生打扫包干制度，清除卫生死角，每天都要进行检查评比，定期兑现奖惩，始终保持校园干净、整洁、卫生。

4.推进特色学校建设。走特色化、个性化办学之路，切实提升办学内涵与办学品位。能够梳理总结办学历史、发展成绩和目标定位，在德育教育、课堂教学、留守儿童之家、家长学校、书香校园、阳光体育、艺术教育、科技教育、社团活动等方面形成本校的特色项目和办学优势，坚持不懈，努力实现特色学校建设目标。

5.全面推进教育信息化。重视教育信息化工作，建设数字化校园，提高现代化教育技术应用水平。加强教育技术队伍建设，尽快实现学校教育内容、教育过程、教育服务、教育条件等的信息化。要充分利用网络技术构建交流和资源共享平台，促进优质教育资源共享；充分利用现代远程教育设备、现代教育技术设备、教学仪器、数字图书馆、实验室等进行教育管理和组织教学工作，改变学校的管理方式、学生的学习方式、教师的教学和思维方式，实现信息技术与教育教学深度融合。

（二）教职工管理人文化

1.校长要“抓好班子、带好队伍”，提升管理质量。校长要不断学习教育法规、教育理论和管理理论，提高自身素质和管理能力。坚持每周至少两次深入课堂听课、评课活动，使自己成为善管理、懂教学的行家，做专家型校长。建立规范的中层干部培养、选拔、考核制度，实行中层干部聘任制、任期制和任期目标责任制，切实发挥中层干部在学校管理中的执行作用。对有发展后劲和潜力的中层干部，要列为校级领导后备力量，在实际工作中进行重点培养锻炼。

2.加强师德师风建设和教师业务培训。完善教师师德考核评价制度，建立师德建设档案，坚决查处有偿家教、私办校外辅导班和体罚、变相体罚、侮辱学生等违规行为，实施“一票否决”，树立和维护好人民教师的光辉形象。积极组织教师参与各级各类培训，构建优秀教师队伍梯级结构。建立健全校本培训管理制度，积极开展分层次、多形式、不同系列的校本培训工作。

3．完善教师激励机制。学校要建立健全促进教师专业发展的评价制度，把教师的教学业绩、教学研究、教改实验、创新性教学、校本课程的开发、综合实践课的开展以及师生互评列入每学期过程管理进行评价，并纳入对教师的年度考核。

（三）德育管理序列化

1.创新德育管理体制，为学校德育工作提供保障。一是建立以校长全面负责，分管领导具体负责，班主任具体实施，任课教师相互配合的校内德育工作体制。二是重视德育队伍建设，坚持“德育首位”，确立人人都是德育工作者的观念，充分发挥课堂教学、班队活动、规章制度、宣传阵地等教育教学资源的作用，做到管理育人、教书育人、服务育人、环境育人。三是构建学校、家庭、社会三位一体的德育教育网络。

2.突出主题，抓好德育序列化活动。为加强和改进学校德育工作，切实提高德育工作的针对性与实效性，促进我校德育工作整体化、科学化、规范化发展，推进素质教育的全面实施，突出主题活动，积极开展德育序列教育，把德育内容与校园生活、学生的社团

活动、社会实践活动结合起来，有效提高德育的真实性和感召性。学校要全面开展“三进”（国学经典进课堂、二十四孝进课堂、法制教育进课堂）、“三爱”（爱祖国、爱学习、爱劳动）、“三节”（节水、节电、节粮）和“感恩教育”等主题德育活动。

3.坚守德育阵地，积极打造常规性德育。为提高德育教育的实际成效，充分发挥德育在社会主义现代化建设中的整体功能，学校要以课堂教学为主阵地，以活动为载体，努力提高常规性德育管理水平，促进学生的健康成长。

首先，充分发挥课堂教学主渠道作用，将德育贯穿教学全过程始终。课堂教学是德育的主阵地，是德育的基本途径。坚持科学性和思想性相统一，思想教育紧密结合各学科特点和教材特点，实现知识教学与思想教育的有机结合。各学科要充分挖掘教材列举的对人类社会进步和国家民族繁荣的思想家、科学家、艺术家、劳动模范、英模人物等教育资源，激发学生向杰出人物学习的热情，帮助学生树立远大志向。提升品德修养、文化修养。

其次，突出活动培养，努力提高常规性德育教育质量。一是开展“阳光体育运动”，增强体育效果，培养学生健康的体魄，开展丰富多彩的课外体育活动，促进学生的健康成长，锤炼学生身体素质和心理素质，让学生成为一个健康的人。二是举办“艺术节”，提高美育效果，培养学生艺术鉴赏能力。三是开展爱国主义教育，培养学生爱国主义情怀。四是“同唱一首歌、同升一面旗”活动，引导学生树立起正确的世界观、人生观和价值观。

4．立足实际，找准切入点，积极打造特色化德育。学校立足实际，促进个性发展的原则，积极打造特色德育，找准突破口，创自已的特色。

一是找准切入点，以活动为载体，促进个性化德育，创德育特色。二是加强心理健康教育，促进师生和谐。开设心理健康教育课，设立心理咨询室和心理健康信箱，对学生进行辅导，促进学生的自我认识、自我成长和全面发展。三是加强励志〃怡情教育，突出人文特色。加强对学生励志教育，让学生始终保持昂扬向上的精神状态，增强学生的环境适应能力，帮助学生形成良好的学习习惯。

（四）教学管理常规化

1.严格落实课程方案。全面落实国家课程方案，开齐课程，开足课时，进一步加强音乐、美术、体育、书法、综合实践活动等课程的教学。积极创造条件，提高地方课程的开设质量。充分利用现有资源，积极开发建设具有自己特色的校本课程。

2．夯实教学常规。要按照“面向全体、抓住重点、重视过程”的工作思路，坚持教学常规的精细化管理，突出抓好“备、教、批、辅、评”五个环节。要细化教学各环节的要求，完善教学常规的执行、督促、检查和考评机制。要建立每日巡课制度、教案审核制度、听评课制度。实行常规检查通报制度，坚持定期检查与随机抽查相结合，综合检查与专项检查相结合，及时通报检查情况，对出现的问题限时整改，检查结果纳入教师工作质量考核。

严格实行集体备课制度，建立完善有效的备课检查制度。教师上课要有教案或导学案，严禁教师无教案上课；学校要根据教学规律定期对集体备课和教师教案情况进行检查，做好检查记录，并及时反馈给教师，作为对教师过程管理考核的一项重要指标进行量化。

深化高效课堂建设，学校要把高效课堂构建作为一把手工程来抓。积极推进课堂教学方式与学习方式的转变，真正把课堂的自主权交给学生，不断提高课堂教学的效率、效

果、效益。实现课堂教学从“无效教学”“低效教学”向“有效教学”“高效教学”的转变。加大课堂教学改革评价力度，推介典型课堂，积极推广各学科高效课堂教学模式。

科学布臵作业。要严格按照相关规定进行作业布臵，要关注学生差异，注意作业的开放性和自主性，增强作业对不同学生的适应性和选择性，做到适时、适量、科学，切实减轻学生课业负担；作业批改要及时认真，对学生作业中出现的问题要作必要的记录，同时要注意检查落实和跟踪提高。

建立科学的质量考核体系。学校要结合实际，建立科学合理、公平简捷的教学质量考核量化体系，实现以考风促学风、以学风促教风、以教风促校风的目的；要严格按照新课标要求对学生进行综合素质评价，以此作为学生最主要的评价方法与手段。积极实施“低重心运行”策略，促进每一位学生成长成才。

提高实验、信息化教学实施水平。学校要把实验教学、信息化教学作为提高教学质量和素质教育实施水平的突破口来抓。要加强实验室建设，着力提高实验设备的利用率，提高实验教学水平。要采取措施加快班级多媒体建设步伐，强化信息技术培训，大力开展电子备课和多媒体教学，拓宽教学范围，提高课堂教学效率。

3.健全校本教研制度。学校要重视教育科研工作，不断提高教育科研水平；重视校本教研的开展，确保教研组每周教研活动不少于一次，学校每月教研活动不少于一次，并做好工作记录；要完善以新课标精神指导下的听课和评课制度，并认真填写听评课工作簿，通过相互听课、评课，达到共同提高课堂教学能力的目的。

4.强化课程开发。在全面实施国家课程、上好义务教育阶段省定地方课程的同时，大力加强校本课程的开发。学校要建立由学校领导、科研专家、教师、学生家长共同参与的校本课程开发组织网络，加强培训学习，明确校本课程开发的意义、作用、途径和方法，制定切实有效的校本课程开发方案。要认真研究当地自然风光、历史文化、经济社会等方面的特点，认真分析学生的实际和需要，立足于打好学生的文化基础、品德基础、身心基础，充分挖掘学校课程资源，从学科领域、艺术领域、技能领域、实践领域、专题领域等不同领域确定课程开发的重点。要重视课程评价，探索过程评价与效果评价相结合的路子，用评价推进校本课程的实施，逐步形成学校课程特色。要加强课程资源基地建设，选择符合条件的机关、企业、图书馆、博物馆及其有教育意义的场所，共建课程资源基地；全面推进教育信息化建设，通过网络平台，实现课程资源的共享共用。

5.加强体卫艺教学工作。学校要广泛开展学生阳光体育运动，确保学生每天一小时校园体育活动，切实落实《国家学生体质健康标准》；抓好预防传染病、近视和科学营养工作；认真贯彻《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》和《学校艺术教育工作规程》，加强学校体育、卫生和艺术课程建设，以增进学生身心健康，促进学生全面、健康、和谐发展。

（五）后勤管理最优化

1.厉行勤俭节约，创建节约型校园。要模范执行中央关于厉行勤俭节约的要求，牢固树立勤俭办教育观念，坚决反对和纠正各种形式的铺张浪费现象。从实际出发，针对突出问题和关键环节，制定厉行节约的具体实施办法，精打细算，提高教育经费使用效益，努力建设节约型校园。切实抓好勤俭节约教育，营造节约光荣、浪费可耻的氛围，引导学生从小形成勤俭节约的好习惯，珍惜劳动果实，不剩饭菜，不浪费粮食，不攀比吃穿。

2.严格收支管理。学校要严格加强预算内、外资金管理。所有预算外收入、代管资金都必须全额缴入财政专户，严格实行“收支两条线”管理。严禁“体外循环”、私设“小金库”，严禁公款私存，严禁设立账外账，严禁坐收坐支。严格遵守国家收费管理的有关规定，所有收费项目和标准必须经教育、财政、物价部门批准，并办理《收费许可证》，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准；所有收费项目、标准都必须按要求进行公示；执行经批准的收费，必须使用省级以上财政部门统一印制的财政票据。各项支出应按实际发生数列支，不得虚报，不得以白条作为报销凭证。不得擅自发放津贴、补贴、实物等，确需发放的要先报有关部门批准，并严格控制发放标准和范围。各类专项经费必须严格按照项目内容、范围进行列支,严禁截留、挤占、挪用。

3.严格资产管理，提高资产利用率。学校要加强资产的日常管理工作，建立健全资产的购臵、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度，并建立学校资产台账，定期组织资产清查，做到账账相符、账卡相符、账实相符。国有资产的出租、出借、出售、出让、对外捐赠、报废、报损等，应经单位领导集体研究，按国有资产管理的有关规定，报教育主管部门审批，若需要财政部门审批的还要报财政部门审批，严防国有资产流失。教学仪器、器械、电教设备、图书、办公设备、文体设备等资产进行科学分类、编号、登记，存放整齐、清洁、安全，完善相关防护、维修措施，确保处于安全完好可用状态；按规定使用并建立使用档案，提高资产利用率；坚持每学期进行财物登记、清点、理赔、维修加固工作。

4.严格学生资助管理。严格执行义务教育“两免一补”、独生子女和两女接扎户补贴、家庭经济困难入学资助政策，确保每一笔资助资金按时足额发放到学生手中。

5.严格财务审计监督和责任追究。学校要认真贯彻国家财经纪律、法规和财务制度，建立健全财务管理、后勤管理制度，确保学校财产安全，对违反财经纪律和财务制度造成学校或教师个人财产重大损失的单位或个人，要追究主要负责人和相关人员的责任。学校将按照“谁管理，谁负责”的原则，执行宁远县《中小学财务管理》中的责任追究制度。要持之以恒抓好党风廉政工作，牢牢记住“手莫伸，伸手必被捉”的道理，严管“三公经费”开支，加大校务公开力度，规范教育管理力度和办学行为，深化党务、政务、校务公开，大力推进“阳光治教”、“阳光治校”。

6.努力提高后勤服务水平。学校要坚持服务育人、公益至上的原则，切实加强学生宿舍、食堂等方面的管理，对不规范行为、不正当竞争和不合格产品坚决予以整治，逐步实现食堂、宿舍的规范化和标准化管理，提高后勤保障服务水平。

（六）安全管理常态化

1.强化校园安全管理。学校要高度重视安全工作，校长是学校安全第一责任人。安全工作领导组织机构及各项安全工作规章制度健全，各部门和岗位都有明确的安全责任要求，并层层签定安全目标责任书。认真填写《学校安全日志》，学校安全工作分类建档，安全档案规范完整。

学校专职门卫要对校门进行严格管理，学校政工处要严格落实外来人员和车辆问询登记、校日值班、课间教师巡视等制度，严禁将易燃易爆、有毒物品及管制刀具带入校园。加强对教职工、聘用人员、临时用工人员的资格审查，严把人员入口关。在学校门口、学

生宿舍等重要位臵均要安装视频监控及报警装臵。学校门口门卫室要设立监控平台和报警电话，加强校园视频安全监控。

学校必须按规定配备消防设施设备，各类用电设备与线路符合安全标准，楼梯、走廊、护栏的设臵和体育设施、照明设备等符合国家有关要求。定期排查整治校园火灾隐患，对不具备消防条件可能发生火灾事故的建筑物要停止使用，不断完善校园消防设施设备，确保设备完好、正常使用。

定期检查楼道、楼梯、扶手、楼梯间和疏散标志照明设施完好情况，及时清理整治楼道、楼梯间的堆积物，不得堵塞紧急疏散通道，不得在疏散通道加门、上锁，确保楼道、楼梯通畅。加强学生上操、集合等上下楼梯的安全管理，防止楼梯间发生拥挤踩踏事故。

学生宿舍要有专人管理，严格实行晚间巡查和陪寝制度，要保证环境整洁干净并定期进行检查评比，保证安全通道畅通，消防设施完好有效并及时维护，无违章用火用电现象，要加强学生宿舍晚间安保力量。

建立校舍安全预警机制，做好校舍防雷、防汛、防地质灾害工作，定期对校舍进行安全检查、鉴定和管理，发现险情立即采取应急措施，并在规定时限内及时上报。加强对校舍质量的管理，按时完成年度规划的校舍维修改造任务，确保建筑工程质量符合国家标准。按规定进行校舍建设和维护，未经批准不随意改动校舍结构和用途，不随意改建、扩建、拆除、出租、出借校舍。

学校食堂餐厅及设施齐备且符合有关要求，食堂环境符合卫生标准，食品采购、运输、加工、餐具消毒等符合操作规范要求，食堂工作人员持有健康证并定期体检。加强饮用水源的管理力度，保证饮用水卫生安全。加强小卖部管理，杜绝无证经营。严防食品安全事故的发生。

2．加强师生安全教育。安全教育要纳入学校教育教学计划，做到计划、教材、教学、考核四落实。加强学校安全宣传阵地建设，定期开展防溺水、交通安全、消防安全等有针对性的专题教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。

3.加强学生接送车辆交通安全管理。健全完善校车安全管理制度，严格实行校车审批、登记、备案制度，建立校车管理台账，做到“一车一档”、动态管理。告诫家长、教育学生不乘坐无牌无证车辆，不坐超员车辆，不坐三轮车、货车、拖拉机等非营运车辆，自觉抵制各类交通违法行为。

4.加强校园应急管理。制定完善校园突发事件应急预案，每学期至少组织两次以上师生参加的应急演练，并结合升旗仪式、集会等使演练常态化。建立学校义务应急抢险救援队伍，以应对各类事故的应急处臵。

5.加强校园周边治安综合治理。学校要主动联系公安、交警、卫生、城建、工商等部门，推进警校共育工作，做好校园周边环境综合治理工作，特别要加强对校园周边治安、交通、网吧、小摊小贩的管理。

6.加强学校卫生工作。学校政工处要定期检查学校常备药品质量和有效期，防范突发流行性疾病和传染病的措施到位；学校大型活动要精心组织，措施到位，有应急预案，并按要求上报审批。

四、组织实施

（一）发动学习、制定方案

学校要认真组织学习和局长的开学工作报告和教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，根据2014年开学工作要求，制定切实可行的提升学校管理质量具体实施方案，并上报教育局，进一步把精致管理内化为每位教职工的理念、态度和行动，合力推进学校各项工作规范化、精致化。

（二）规范管理、整改提升

学校在宣传发动的基础上，进一步做好规范管理。

1.健全各项管理制度，强化过程监控，用制度去规范人，用制度去约束人，内化行动。使师生行为规范，学校秩序井然，学校有学校的样子，教师有教师的样子，学生有学生的样子。

2.明确目标，细化分工，层层落实，扎实推进。要把精致管理作为“一把手”工程，明确目标，细化措施，扎实推进各项工作。

3.创建美丽校园，加大校园环境综合整治，推进校园环境四化建设，硬化、绿化、美化、净化。做到三季有花，四季常青。

（三）精致管理、常抓不懈

通过实施精致管理，学校行政管理逐步形成充满活力、富有效率、更加开放的管理机制；师德师风建设和干部教师能力素养逐步提升，教育核心竞争力有显著提高；学生的思想道德和良好的行为习惯得到加强；教学常规和办学行为更加规范，教学质量得到普遍提高；后勤服务更加完善，校园更加安全和谐。各项工作的开展达到精致化，长效化。

五、工作要求

（一）高度重视，充分认识提升学校管理质量的重要意义。提升学校管理是教育内涵发展的需要，是解决当前教学管理的问题的需要，学校要高度重视，以精心的态度、细致的工作落实精致管理，把学校管理做“精”做“细”，提高学校管理水平，提升学校综合竞争力，促进学校内涵发展和学生全面健康发展。

（二）加强组织领导，落实工作职责。为切实加强对校园精致管理工作的组织领导，学校要召开专题会议研究学校的精致管理并做好分工，校长为总责任人，根据本校实际情况细化方案，明确分工，落实工作责任。

（三）加强督导检查，严格落实责任追究。学校管理质量是检验学校办学水平和能力的重要标准。学校要坚持精致管理常抓不懈，建立并完善精致化长效机制，及时上报好经验、好做法。学校成立拍摄小组，用镜头捕捉学校管理的真实情况，对实施学校精致管理工作扎实、成效显著的行政领导予以表彰奖励，对因管理疏忽、不到位，或工作失职、渎职引发的管理事端，实行责任追究，追究主要领导和相关责任人的责任，并在年度评优给予一票否决。