农产品质量安全监督检验站建设项目可行性研究报告

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第一章总论

第一节项目概要

一、项目名称：***农产品质量安全监督检验站

二、建设地址：********

三、建设单位：***农产品检验检测中心

四、项目主管部门：***发展和改革局

五、项目负责人：（县农业局局长）

技术负责人：（农艺师）

财务负责人：（会计师）

六、建设规模和主要建设内容：改扩建食用菌、果茶、畜禽、蔬菜和综合质检室，实验室总面积400平方米，在现有基础上根据不同检测参数对环境的要求进行合理分区，对实验室的水、电、气等设施条件，试剂及样品存放、设备布局、温湿度控制、防火、防尘、防震、噪声和电磁辐射控制、通风排气、照明、“三废”处理和安全等设施进行系统设计和改造；新添臵原子吸收光谱仪、农药残留速测仪、多用途生物显微镜、高速冷冻离心机、气相色谱器、旋转蒸发器等农（畜）产品质量安全速测和农业生态环境监督所需的基本设备，以农产品及环境采样、样品前处理、

常规检测、快速检测仪器等仪器设备为主，按照无公害农产品和绿色食品标准要求开展农产品质量检验检测，主要开展县域内农产品及环境采样、样品前处理、常规检验，检测业务范围包括农业投入品、生产环境和农产品质量三个方面。

七、项目总投资及资金来源：项目总投资300万元，其中：实验室土建投资60万元，仪器设备投资202万元，其它费用投资38万元。资金来源：申请中央预算投资补助100万元、省预算内投资补助100万元、业主自筹100万元。

八、主要经济指标评价：项目建成后，年检测费收入为231万元。年均利税总额70.3万元，投资利税率23.4%，全部投资财务内部收益率，所得税后为19.55%，所得税前为24.88%；全部投资财务净现值（Ic=10%时），所得税后财务净现值为165.2万元，所得税前为274.5万元。全部投资回收期（含建设期），所得税后为5.76年。

九、简要结论：本项目为农业基础设施建设项目，是政府治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”的重要内容之一。该项目的建设，将进一步提高我县农产品质量检验检测体系的技术能力，提高我县农产品的质量和安全可靠性，增强我县具有比较优势农产品的市场竞争力，对于指导农业、农村经济结构战略性调整具有重要意义，按照WTO规则，对进口产品进行检测，防止国外一些有害生物及不合格农产品流入国内市场，保证人民群众及动植

物的健康安全。项目建设的基础条件好，技术力量雄厚，自筹资金落实，发展前景好，适应新时期农业发展特点和需求，对提高农产品质量和安全水平效果明显。该项目具有显著的社会效益和一定的经济效益，符合国家对农业新形势发展的要求。本项目建设是可行的。

第二节编制依据

一、党中央、国务院《关于加强农产品质量安全监督检测体系建设的意见》；

二、《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》（2006—2010年）；

三、《***农产品质量安全检验检测体系建设规划》；

四、省发改委《关于编报县级农产品质量安全监督检验站项目的通知》；

五、《***国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006年2月***十四届人大三次会议批准）；

六、《***农业和农村经济“十一五”发展规划》；

七、项目单位提供的有关基础资料；

八、项目单位关于委托***工程咨询中心编制***农产品质量

安全监督检验站项目可行性研究报告的《委托书》。

第三节项目建设单位基本情况

项目建设单位***农产品检验检测中心，成立于2005年，是根据《农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见》精神，经中共***委委编[2005]68号文批准成立的财政全额拨款法人事业单位，编制5人，其中高级农艺师1名，农艺师4名，人员经过专业培训，技术力量雄厚，是***唯一县级农产品检测机构。其项目技术主管单位***农业局是一家集科研、教育、服务为一体的农业行政单位，下设茶果站、土肥站、农技站、兽医站、植保站、水技站、农村能源办、农业信息中心等，现有农业技术人员138人，其中高级职称14人，中级职称44人。乡镇农业技术推广机构72个，农技咨询服务部25个，科普协会35个，有各类农业专业技术干部330人，技术力量雄厚，完全能满足项目建设需要。

第二章项目建设背景及必要性

第一节项目建设背景

***属亚热带海洋性季风气候，境内农业资源丰富，农业生产发达，是***沿海典型的农业大县，………………………..。

近年来，***委、县政府高度重视农业工作，认真组织实施“项目兴县、工业富县、农业稳县”的经济发展战略，每年安排实施30个农业重点建设项目，大力发展“九大特色农业基地”和“六大现代农业示范园区”项目。通过规划引导、统筹安排、项目带动等方式，不断增加农业资金投入，加强农业基础地位，加大科技推广力度，加快农业产业化进程，初步形成了水果、食用菌、畜牧、水产、蔬菜、林业六大农业主导产业，粮食、水果、畜牧良种覆盖率分别达98%、95%和85%以上。2006年全县农业总产值达24.4亿元。

水果是***的一大优势特色产业，以龙眼、枇杷、文旦柚为主的优质水果开发面积已达28万亩，2006年产量5.1万吨。其中早钟六号枇杷栽培面积8万亩，年产量2万多吨，主要种植区域

集中在书峰乡，培育了“………等两个品牌，其中……………分别荣获“国家绿色食品”标志、“中国名优品牌”、“***名牌产品”等称号，通过原产地标记注册认证。特别是，近年，随着仙台农业合作的推进，台湾农民创业园初具规模，引进山……………等8家台湾企业，累计投资2亿多元，种植台湾甜柿等名优水果1.5万亩，旨在打造成亚洲最大的甜柿基地。

**又是食用菌生产大县，连续三次被中国食用菌协会授予“全国食用菌行业生产先进县”称号，2003年被农业部评为“全国食用菌先进单位”。全县以蘑菇、香菇、巴西菇三大传统名菇生产为主，年鲜菇产量达3.7万吨，以姬松茸为主的珍稀食用菌栽培迅速发展，产量居全省第一，年产脱水姬松茸约2081吨,已成为全国最大的生产基地,产量占全国姬松茸产、销量的60%以上，其中销售额占日本市场的70%左右。

全县农产品总产量达60万多吨，其中有30万吨以上的农产品进入流通市场，随着我国经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，特别是我国加入世贸组织后，对农产品的质量与安全水平的要求不断提高。提高农产品质量和农产品安全水平已成为全球关注的热点问题，也是关系我国农业可持续发展的重大问题。

近年来，我国的农产品出口出现屡屡受阻和纠纷等问题，农产品危害人体健康甚至致人死亡的事件已是屡见不鲜，这不争的事实就是农产品的质量安全问题引起的。各级政府都已认识到了农产