县扶贫办领导班子述职述廉报告
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县扶贫办领导班子述职述廉报告
县扶贫开发办公室xx年12月31日xx年，我们认真贯彻落实省、市扶贫工作会议精神，全力推进扶贫开发工作，争取专项扶贫资金7543万元，落实双联帮扶资金1.14亿元，实施联扶项目398项。以消除4.38万贫困人口、整村脱贫53个贫困村为目标，以南北两大贫困带为主战场，以扶持增收产业、农业基础设施建设、劳动力技能培训输转、贫困村面貌整治为主攻方向，按照“调结构、扩规模、输劳力”的总体思路，强化措施，抓好落实,扶贫攻坚工作取得了阶段性成效。现将xx年扶贫攻坚目标任务完成情况和党风廉政建设责任制落实情况汇报如下：
一、扶贫攻坚目标任务完成情况
（一）主要指标完成情况从贫困人口来看，xx年脱贫3.14万人，剩余贫困人口8.3万人，贫困发生率21.65%。今年预计脱贫4.38万人,剩余3.92万人，贫困发生率降至10%。从农民收入来看，xx年，我县农民人均纯收入达到4909.74元，增长15.16％，xx年预计达到5695元，增长16%。扶贫对象人均纯收入预计达到3341元，增长21%。九年义务教育巩固率达到99.74%，高中阶段教育毛入学率达到91.2%。城乡养老保险参保率达97.98%，参加新农合36.43万人，参合率达到97.33%。新建标准化村卫生室23个，全县标准化卫生室覆盖率达到89%。新建标准化村文化室52个，农村危旧房改造完成1200户。
（二）主要工作完成情况今年，省市共下达专项扶贫资金7543万元。其中第一批“三西”、财政专项扶贫项目计划资金xx万元（“三西”资金119万元，财政专项扶贫资金1896万元）；第二批财政专项扶贫项目计划资金1598万元；市级财政扶贫专项资金2600万元，县级财
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政扶贫配套资金1330万元。
一是整村脱贫建设任务。新修梯田2.6万亩，建成通畅工程217.2公里、通达工程92.9公里，完成兴黄路、石凯路改扩建项目。新营、高崖等11个乡镇37个村3.4万人的饮水安全问题将得到有效解决。扶贫专项安排贫困乡村新修梯田5413亩，硬化（砂化）村组道路288.5公里、巷道78.05公里，修建蓄水池27座，铺设输水管道18.8公里，新建村委会25个（维修22个）、村文化活动室16个（维修5个）、村卫生室2个，建成文体广场7个。新增中药材5万亩，总面积达到14.5万亩，较粮食作物每亩增收300元，成为北山农民增收的重点产业。南山片区冷凉型蔬菜达到5.6万亩，较粮食作物每亩增收4000元，已成为南山地区的特色优势产业。扶贫专项扶持贫困户种植中药材5173亩，百合1900亩，建设暖棚896户896座，发展舍饲养羊6341只。发放农村妇女小额担保贴息贷款5789.5万元、“双联惠农贷款”2.03亿元，受益农户4938户。
二是整村推进建设项目。xx年我县实施了新营乡八门寺村、清水沟村、高崖镇新窑坡村、裴家岔村等10个整村推进项目。重点围绕基础设施、增收产业、科技扶贫、贷款贴息等方面加大支持力度，共落实“三西”、财政专项扶贫资金1400.5万元（每村平均投入扶贫专项资金140万元），整合行业部门资金4820万元。各村推进项目进展顺利，新营乡14个渗水塘坝工程完成招投标工作，正在进行坝体建设；完成村组道路硬化8.7公里、砂化7.5公里，全部完成目标任务；新修梯田2082亩，占计划2513亩的82.8%；种植双垄沟地膜田6650亩、中药材150亩、百合400亩，新发展暖棚羊舍682座，投放种羊2770只，贫困村发展基础不断夯实。
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三是抓好贫困人口能力建设。xx年省市安排我县“雨露计划”（两后生）培训2070人，全县共申报培训对象4200多人。我们结合建档立卡工作，重点从建档立卡贫困家庭中筛选学员开展培训，目前正在进行审核汇总工作。培训人员每人每年补助1500元，年内将一次性打入补助对象“一折统”。强化劳动力技能和农民实用技术培训，委托甘肃东方技工学校等4所院校通过科技大棚车进村入户，培训16个乡镇52个村的4370人，技能培训认定发证798人。
四是抓好村级发展互助资金。xx年安排15个村级发展互助资金项目（整村推进含9个），每村投入扶贫专项资金15万元。制定完善村级互助资金协会章程和管理细则，成立互助资金理事会和监事会，切实加强互助资金运行管理。xx年新注册成立扶贫互助社14个，安排资金210万元，累计达到42个，注入财政扶贫资金755万元，互助资金协会整体运行良好。如成立较早的中连川村互助资金协会，资金周转率达90%以上，回收率达95%以上，互助资金良性循环，切实解决了贫困户贷款难问题。五是做好扶贫对象建档立卡工作。根据甘肃省《xx年度建档立卡及信息化建设工作实施方案》的通知（甘扶领发【xx】6号）精神，成立了mm县建档立卡和信息化建设工作领导小组，制定了全县xx年度扶贫对象建档立卡工作实施方案，确定了工作目标、方法步骤和时间要求等。今年6月6日、8月8日分别召开扶贫开发工作推进会，专门对建档立卡工作进行了安排部署，进一步明确了工作目标、程序步骤和时间要求。对114个省级贫困村和8.3万扶贫对象进行评议公示，并在县政府网站公告。目前，“两表一册”（贫困村登记表、贫困户登记表、扶贫手册）的填写和信息采集录入工作全部完成。同时，按照省上《关于健全和完善贫困村驻村帮扶工作队的意见》要求，专门选派项目多、
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技术强的部门联系帮扶114个贫困村，并确定驻村帮扶工作队，深入贫困村、贫困户扎实开展帮扶工作。六是抓好扶贫项目资金自查自纠工作。根据《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强财政专项扶贫资金监督管理的通知》和元月25日全省检察系统“保民生、促三农”专项行动电视电话会议精神，结合我县实际，县扶贫开发领导小组研究决定在全县范围内开展财政专项扶贫资金自查自纠活动。我办确定了一名副主任带队，安排专人自查清理了全县xx年中央和地方（包括省、市、县三级）政府安排的财政专项扶贫资金，自查面100%，整乡推进、整村推进是专项检查的重点。通过查漏补缺，使历年来的项目进一步得到落实。
二、党风廉政建设责任制落实情况
1.认真学习、提高廉政意识。为了进一步推进党风廉政建设，我办根据县纪委、机关工委的要求，加强了组织领导，使“支部统一领导，党政齐抓共管，室内各负其责，依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设工作体制和机制在我办已经基本形成，绝大多数党员干部特别是党员领导干部能够认真履行党风廉政建设中各自的责任，能够团结和带领广大干部职工为实现扶贫开发的发展目标辛勤工作，进一步提高了党支部的凝聚力和战斗力。今年以来，我们认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十四项规定”和县委“十项规定”，继续结合“创先争优”活动和机关作风建设活动，以开展党的群众路线教育实践活动为载体，认真组织党员干部学习了党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，新《党章》、《两个条例》、中纪委、省纪委、市纪委及县纪委有关会议精神，积极参加了县督导组组织的班子专题民主生活会和组织生活会民主评议党员活动，使广大党员干部廉洁从政的自觉性不断提高。
2.健全制度，加强党风廉政建设。
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抓好制度建设，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
一是结合群众路线教育实践活动班子专题民主生活会和组织生活会民主评议党员活动，密切联系单位实际，制定完善了《mm县扶贫办学习制度》、《mm县扶贫办考勤制度》、《mm县扶贫办财务管理制度》、《mm 县扶贫办车辆管理制度》、《mm县财政专项扶贫资金使用管理实施细则》、《mm县扶贫资金项目公告公示制实施细则》等，进一步完善了管理制度，做到了用制度约束人，用制度管理人。干部职工工作作风进一步转变，服务贫困群众的意识增强。领导班子成员以身作则，要求干部职工做到的，自己首先做到，起到了很好的表率作用，从而使机关作风有了明显好转。
二是民主决策、公开办事、接受监督。对扶贫专项资金的拨付和经费的收支集体讨论，民主决定；同时公开干部身份、职责，制定了岗位栏网络图，使干部职工身份、职位、职责公开；公开项目的申报条件、程序，对项目计划也能够按时公开，坚决杜绝人情项目；公开财务，对财务半年一通报，全年总公开。定期召开民主生活会议，党员干部自觉接受其他干部的监督，领导干部自觉接受党员干部和其他干部的监督。
三是加强党风廉政建设责任制的日常考核工作，注重党员领导干部在日常工作中履行党风廉政建设责任制的考核工作,进一步强化、细化，并且督促党员干部做好党风廉政建设工作的落实工作，真正把党风廉政建设寓于扶贫开发工作之中。3.落实民主决策制度，领导带头廉洁自律。按照县纪委廉洁自律的要求，强化了对领导班子及其成员的监督约束，凡是重大事项都要经过主任办公会议讨论通过，防止权力失去约束。同时，要求领导干部要确实做到严于律己，率先垂范，在廉洁自律方面树
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立良好的意识，工作上要有创新意识，以自身的模范行为带动和影响全体干部职工，努力使我办成为一个清政廉洁，团结协作，有战斗力的集体，为全县扶贫开发工作服务。同时，认真开好民主生活会，使民主生活会质量有了新的提高，在民主生活上，全体党员按照教育实践活动要求，结合自身工作实际，聚焦作风建设畅所欲言，各抒己见，领导班子成员带头进行了严肃认真的批评与自我批评，促进了机关作风的根本转变。通过党风廉政建设责任制工作的开展，使党员学习、教育和管理经常化、制度化，“三会一课”制度得到了落实，广大党员干部政治文化素质不断提高，进一步提高了业务水平和工作能力，提高了工作效率，切实做到了党风廉政建设工作有安排、有检查、有总结，保证了扶贫开发工作的顺利开展。4.加强对扶贫项目资金的管理，落实公开、公示制度，保证扶贫资金投向准确，发挥效益。对于扶贫资金的管理，经过多年的运行，已经建立了一套比较科学的体制，按照国家、省、市扶贫部门的要求，我们认真狠抓落实。
一是对扶贫专项资金实行专户管理，封闭运行，由县财政根据项目主管部门意见按照启动资金比例和建设进度拨付资金；
二是落实了项目资金的报账制，从xx年开始，按照省扶贫办出台的报账制实施细则，我县制定了报账制操作规程，要求项目实施单位先建设项目，经检查验收合格后再拨款的管理机制，报账时要求原始单据、农户签字盖章的花名册、采购合同等凭据齐全，力求客观真实，由县财政、扶贫、审计部门分别审核，确保了项目建设进度和建设质量；
三是落实项目建设及资金使用的公开、公示制度，项目建设前召开项目启动会议，公开项目建设内容及投资，项目开始建设后，项目实施单位设立公示碑、公示牌按照项目建设进度，定期或者不定期公开、公
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示项目建设情况和资金使用情况，自觉接受群众监督，确保了项目资金的良好运行；
四是落实群众参与制度，群众参与项目筛选、项目建设、项目管理等全过程，促进了项目村民主管理、民主决策机制的形成；五是形成了多部门民主监督的机制，多管齐下、查纠并举，扶贫项目完成后，监察、审计、财政、扶贫等成员单位组成考核组，深入项目乡村，走访农户，认真核查，严肃纪律，杜绝挪用、截留扶贫资金现象的发生，对在项目建设中出现的不符合项目计划、质量不高的问题，做出了限期改正的措施，提高了项目建设质量，保证了项目资金规范使用；六是进行政府集中采购制度和单项工程10万以上项目招标制，地膜、种子、种畜等生产资料，由政府集中采购，确保质量，降低价格，使群众得到实惠。单项工程类项目10万元以上的，严格实行招标制，公开招标确定项目实施单位；七是高度重视群众上访，公示举报电话，拓宽举报渠道，防止在扶贫开发工作中损害贫困户利益的事件发生。
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