G8

还是在七国间进行的。2001年前,八国集团的峰会都发表两套不同的文件:一份是涉及所有经济和金融问题的八国集团公报;另一份是只针对国际金融问题的七国集团宣言。卡纳纳斯基斯峰会决定,俄罗斯有资格担任八国集团的轮值主席国,并成功承办了2006年八国集团峰会。这一决定是俄罗斯近年来经济自由化和政治民主化的结果。

八国名字简记如下:加(加拿大)、俄(俄罗斯)、日(日本)、英(英国),美(美国)、法(法国)、德(德国)、意(意大利)。

作用

八国集团所关注的不仅是成员国的经济形势以及自身所面临的问题,多年来它一直关心发展中国家所面临的一些困难。例如,1996年的里昂峰会上提出了“最穷国家债务减免计划”,40多个国家有望从中受益。1999年的科隆峰会对这一计划进行了修改,以便加快落实。2001年热那亚峰会上提出建立“世界卫生基金”,以帮助穷国对付艾滋病、疟疾和结核病这三大疾病。今年的峰会,将沿袭 2002年卡纳纳斯基斯峰会所确立的方针,通过一项有关“非洲发展新伙伴计划”的行动计划。八国集团只是一个工业化国家间协商和讨论的非正式俱乐部。八国集团不具备法人资格,也没有常设的秘书处。八国集团不能采取任何强制性的措施,不会对任何国际机构构成威胁。相反,以协调和推进工业化国家关系为己任的八国集团会推动国际社会走向良性循环。八国集团有时会被认为是世界的“督政府”。实际情况并非如此。八国集团是一个不能采取任何强制措施的非正式机构:八国集团所能约束的只有其成员国。八国集团存在的第一个理由就是要避免政治和经济不和,因为这不仅对八国集团本身不利,而且也对整个世界不利。八国集团的协调能力和推动能力根本无法和联合国、世贸组织或其他国际金融机构相提并论。八国集团只是全球众多协商机构中的一个。

近年大事

2000年7月21日至23日,八国集团首脑会议在日本冲绳县名护市举行。会议讨论了全球信息产业发展不平衡、减免贫穷国家债务、防止地区冲突、防治传染病等国际社会所面临的问题。22日八国领导人发表《全球信息社会冲绳宪章》,旨在促进信息通信技术发展,建设全球信息化社会。

2001年7月20日至22日,八国集团首脑会议在意大利热那亚举行。本次峰会的议题围绕全球经济发展速度放慢和世界贫困问题展开。全球艾滋病健康基金和热那亚非洲计划,是此次峰会的两项主要的内容。

2002年6月26日至27日,八国集团首脑会议在加拿大卡纳纳斯基斯召开,非洲发展问题成为重要议题。这次首脑会议集中商讨援助非洲问题、反对恐怖主义问题、中东和平问题以及世界经济形势等主要议题。

2003年6月2日至3日,八国首脑会议在法国的埃维昂举行。东道国法国把经济增长、团结和国际安全确定为峰会的三大主题。中国国家主席胡

锦涛应希拉克总统的邀请,出席了八国集团在峰会前与11个发展中国家举行的南北领导人非正式对话会议。

2004年6月8日至10日,八国集团首脑会议在美国佐治亚州召开。峰会的主题为“自由与合作通向繁荣和安全”,尽管世界经济和油价问题是

国际关注的重点,但美国力主讨论伊拉克重建、中东国家改革以及非洲安全问题。美在此次峰会上正式推出“大中东计划”。

2005年7月6日至8日,八国集团首脑会议在英国苏格兰召开。今年峰会的两大议题是援助非洲和改善环境。八国集团同意分别向非洲和巴勒斯坦提供500亿美元和30亿美元援助。中国国家主席胡锦涛7日上午在英国苏格兰出席八国集团同中、英、巴、南、墨领导人对话会。

2006年7月15日至17日,八国首脑会议将在俄罗斯的圣彼得堡举行。本届八国集团首脑会议将主要讨论三大议题,一是能源安全问题;二是预防和控制严重传染性疾病问题,如爱滋病和禽流感等;三是在教育领域展开国际性合作等。

2007年6月6日,八国集团首脑峰会在德国海利根达姆举行。八国峰会有三大议题:关注气候变暖、全球化与自由贸易以及非洲发展问题。中国国家主席胡锦涛出席八国集团同发展中国家对话会。

2008年7月7日-9日八国集团首脑会议在日本洞爷湖召开,作为东道主,日本首相福田康夫9号召开新闻发布会,称八国领导人在应对全球通货膨胀、油价、粮价上涨和气候变化上达成了共识。但并没有取得多少突破。

2009年7月8日-10日八国集团首脑会议在意大利拉奎拉举行。其中八国集团同发展中国家领导人对话会议于9日举行,八国集团领导人同中国、印度、巴西、南非和墨西哥五个发展中国家以及埃及的领导人或其代表出席会议。本次对话会议以推动世界经济复苏、加强全球经济治理为主线。代表中国国家主席胡锦涛出席本次会议的国务委员戴秉国将在会上发言,阐述中国对于全球经济治理的主张,就全球经济治理的目标、主体、方式和机制发表中方立场。这将是中国首次在国际场合就全球经济治理发表看法。会后还发表了共同宣言。G8峰会上主要讨论了全球性经济问题,同时召开了有关粮食安全的工作会议。

运作方式

八国集团既不是一个机构,也不是一个国际组织。八国集团不具备法人资格,也没有常设秘书处。八国集团不能采取任何强制性的措施。因此,八国集团不会与联合国、世贸组织或其他国际金融机构产生竞争关系。这是一个工业化国家的俱乐部,八国集团通过定期的会晤与磋商,协调各国对国际政治和经济问题的看法和立场。八国集团部长级会议或国家元首及政府首脑峰会后发表的公报正是为了表明这种团结一致的决心,以及八国集团愿意作出的政治或金融承诺。

改变

八国集团有时受到十分严厉的批评,如2001年热那亚峰会期间的示威游行。这些批评后面所隐藏的实际上是一个如何对全球化进行调节的问题。八国集团处在问题的核心,因为八国集团是试图对全球化进程进行调节的机构之一。有人批评八国集团不合时宜;也有人批评说,这个富国集团在未得到国际组织(联合国)授权的情况下便聚集在了一起,本身就说明八国集团想成为世界的“督政府”。

八国集团不仅无意取代任何国际组织,而且事实已经证明八国集团是一个有效的协调机构。在全球化进程的调节方面,占全球国民生产总值60%的八国集团自然肩负着特殊的责任。

八国集团正在重新思考其运作方式。有人建议回到最初的“朗布依埃精神”,即缩小会议规模和议题。在上届卡纳纳斯基斯峰会上,加拿大政府已经选择了这一方向。在本次埃维昂峰会的筹备过程中也充分考虑到了这一问题。

此外,八国集团的成员国也越来越意识到了加强与其他国家、国家集团或机构,尤其是南方国家对话的必要性。今后,这些国家的代表将被邀请到八国集团的峰会上来。

发展蓝图

发展中八国集团敲定十年发展蓝图,第六届发展中八国集团首脑会议8日在吉隆坡结束。此次会议的主题为“通过创新合作迎接挑战”,除了讨论发展中八国集团自身发展以及在当今世界所面临的挑战等问题外,最重要的成果之一是制定了旨在扩大彼此间贸易合作的十年发展“路线图”。“路线图”明确了发展中八国集团在今后十年加强经济合作的框架、方向、原则、目标以及有关行动计划。其远景目标是,希望发展中八国集团积极开展社会经济合作,通过促进各成员国之间的贸易往来,在十年之后使各成员国经济和社会取得显著发展。

团要尽早批准优惠关税协议以及简化海关和签证手续等协议。到2012年,各成员国之间的贸易达到1715亿美元,占其预计对外贸易总额17000亿美元的5%至10%。2013年至2018年,各成员国之间的年贸易额达到5175亿美元,占其预计对外贸易总额25000亿美元的15%至20%。发展中八国集团表示,尽管该集团规模不大,却有着丰富的土地等自然资源以及人力资源,发展潜力巨大。如果各成员国能够积极合作,发展中八国集团必将为促进全球经济发展作出贡献。发展中八国集团成立于1997年,又称伊斯兰发展中八国集团,成员国包括埃及、伊朗、尼日利亚、印度尼西亚、马来西亚、孟加拉国、土耳其和巴基斯坦,总部设在土耳其的伊斯坦布尔。

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