论述题答题技巧与方法

论述题答题技巧与方法

一、论述题答题方法

对论述题的考察，一般是给出一段案情，然后让考生根据材料，按要求做答。对于论述题，首先要根据题目的要求，以法律的视角发现问题，从材料中提炼考点。比如说让你根据行政法的有关原则，谈谈对材料的看法或者建议。那你就要在读材料时，带着“行政法的原则”这个问题去读。读完后，你觉得案件涉及了哪几个行政法原则，在试卷的旁边以铅笔注明。

然后就要用法言法语组织答案，用法律思维把答案整合起来，但一定要有理论高度。好多考生都会忽视这个问题，法律专业的考生可能还好，不过非法律专业的考生会经常出现这样的问题，文笔很好，写得也很流畅，可就是得不了高分，为什么呢？因为你用的不是法言法语，用的不是法律思维，看问题也不是法律视角，这是一个长期的修养，如果考生在这方面有意识地做出一些改变的话，还是能够做的不错的。还有些考生倾向把论述题写成像政论一样的文章，或者是纯粹的社会伦理文章，这就不对了，因为这是司法考试，考的是法律。

此外要注意，在格式上要分段，把每段的论点要写在句首或者在段尾总结出来，因为阅卷老师不会逐行看你的文章，只是看一下你的文章有没有采分点，如果有采分点就会给分数的。所以要在句首句尾把观点体现出来。论述题的分值比较大，所以答题的时候一定要注意有开头、结尾，结尾要升华一下，中间部分笔者认为写出两、三个点是比较好的。

再有一点，在做论述题时一定要深挖材料，努力拓展。不能仅就特定行为引发的问题或个案谈具体适用法律的意见。因为，这是论述题，不是案例分析题，如果仅谈法律适用的意见，就与案例分析题无异了，也不符合论述题高分值的要求。因此，如果材料涉及到了其它问题，可以简单的表明一下。

最后，要在论述题上拿高分，除了内容上要符合要求外，还应当在形式上下功夫，注意做到卷面整洁，逻辑严谨，语言流畅，并且最好能够符合“要点化”、“简练化”与“清晰化”的论述题的形式要求。此外，字数方面的要求也应当引起考生的注意，避免因字数不够而被扣分。

二、论述题写作模板

（一）“三块五段论”

司法考试论述题的写作模板可以总结为“三块五段论”，“三块”是指文章按照议论文的结构来写，即引论、本论和结论，全文从形式上又分为五个段落。

1．引论————找出“矛盾”——材料说了什么?

良好的开端是成功的一半。由于阅卷老师要面对成千上万的试卷，如何在文章的一开始就抓住老师的眼球，对于论述题的答题来说尤为重要。论述题的出题思路就是希望考生就材料中体现出来的问题进行阐述，而这个问题必定体现为辩证法原理上的“矛盾”。一般而言，阅卷老师对于能够一下子抓住材料中的“主要矛盾”的文章都有比较好的印象分。然而如何才能找出材料中的主要矛盾，需要有一定

归纳和概括能力。

第1段：首先引述（概括、整理，越短越好）原材料，并进而提出观点，并提出自己的观点，最好能涵盖下面三段将要涉及的内容。2．本论————分析“矛盾”——“是与非”、为什么”与“怎么办，体现了什么原理？原理的意义如何？理论依据何在？

在找到材料中的矛盾之后，接下来就需要对该矛盾中反映出来的法律原理进行分析。前面已经说过，在分析问题的时候一定要上升到理论的高度，因此，需要考生在大脑中搜索有关法理和宪法的一些基本概念、范畴和理论，以及各大部门法的基本原理和原则，并把这些高度理论化的知识与材料反映的问题结合起来。

第2段：针对主要问题列出分论点进行分析。

第3段：从正反两个方面来论述观点，可以采取例证的方法。

第4段：为自己的观点找到支撑点，要让人觉得观点切实可行。同时也要关注到反方面的意见，需要注意哪些问题。在论述题的作答过程中，矛盾的解决往往需要考生对矛盾的双方进行必要的“取舍”，或者在没有办法进行“取舍”的情况下，考生也要通过设定条件的方法进行取舍，这样才有助于问题的解决，才体现论述的价值。3．结论

第5段：总结全篇文章，可以用明言警句或者法学谚语作为结尾。但一定要用得恰如其分，避免弄巧成拙。

根据司法考试对论述题的答题要求，我们对各个段落的字数设计

要采取均衡的原则，五个自然段整体上看字数相当，不要出现段落间字数相差悬殊的情况。

（二）模板法训练举例

2002年7月，某港资企业投资2.7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》，对港方做出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时废止。

2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的“固定回报”项目，违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，属于应清理、废止、撤销的范围为由，做出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”，但并未将该决定告知合作公司和港方。港方认为市政府的做法不当，理由是：其一，国务院文件明确要求，各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应“充分协商”、“妥善处理”，市政府事前不作充分论证，事后也不通知对方，违反了文件精神；其二，1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的“固定回报”项目，而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。

要求：1.运用行政法原理对某市政府的上述做法进行评论；2.结合上述事件论述依法治国和公平正义的法治理念。（2006年司法考试第四卷第五题）

答题思路：第一问是要求对“某市政府的上述做法进行评论”。对“做法”进行评论就要先找出来某市政府有几个做法，然后就其合法性和合理性进行评论。

一是按照依法治国的要求，行政行为必须合法，按照公平正义的要求，行政行为必须合理。从案例上来看，某市政府有三个行政行为。专门制定《污水处理专营管理办法》，但由于该“办法”同1998年国务院的通知是冲突的，因此，应为不合法的“办法”；二是某市政府撤销“办法”的决定同国务院的要求“对外商投资项目应充分协商、妥善处理”的规定相抵触，因此，也就不具备合法性；三是市政府废止“办法”后，对港方由此造成的损失不管不问，违反了公平正义的法律要求，因此是不合理的。

提纲标题：浅议某市政府既不合法也不合理的行政行为

第一段：抄原文，提观点。原材料概述，指出某市政府行政行为的不合法和不合理之处。

第二段：析概念，写原因。解释依法治国的概念以及依法治国的基本要求，分析该市政府的行政不合法行为。

第三段：析概念，写原因。解释信赖保护的概念，分析该市政府废止决定的不合法之处。

第四段：析概念，写原因。解释公平正义的概念，指出市政府没有补偿港商损失的不合理之处。

第五段：作结论——依法治国与公平正义是社会主义法治理念的必然要求。

【范文赏析】

浅议某市政府既不合法也不合理的行政行为

2002年7月，某市政府为了一位港商同本市自来水公司的一项合作专门制定了《污水处理专营管理办法》，对港方做出一系列承诺。然而2005年2月市政府以该项目违反了国务院对有关问题的通知精神，做出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”，但并未将该决定告知合作公司和港方，事后也没有妥善处理，并由此引发了对该市政府做法的争论。我认为，该市政府的做法既不合法，也不合理，违背了行政法的基本原则。

依法治国的核心，就是要确立和实现以宪法和法律为治理国家最具权威价值的导向。坚持法律面前人人平等，意味着公民的法律地位一律平等，意味着任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权，意味着任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究。该市政府在2002年为了该市自来水公司同港商的合作专门制定《污水处理专营管理办法》，但由于该“办法”同1998年国务院的通知是冲突的，因此，应为不合法的“办法”。在这个政策的制定过程中，市政府是有过失的，那么按照法律面前人人平等的基本原则，市政府就应该承担制定不合法政策的过失责任。

信赖保护原则是指公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，任何行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。某市政府单方面废止《污水处理专营管理办法》的决定同国务院相关通知的要求“对外商投资项目应充分协商、妥善处理”的规定相抵触，因此，

本身也就不具备合法性，等于是在一个错误的基础上再次出现错误，违背了依法治国原则的基本精神。

柏拉图首先提出了公平和正义的问题，强调“公平即和谐”；罗尔斯认为，正义即公平，每个人都平等地拥有最广泛的基本自由权，公平正义是社会主义法治的价值追求。维护和实现公平正义是政法工作的永恒主题和神圣职责。市政府废止《污水处理专营管理办法》后，对港方由此造成的损失不管不问，违反了公平正义的法律要求，因此是不合理的。行政行为做出后，如果存在值得保护的信赖，行政机关不得撤销违法的行政行为，或者只能在给予合理补偿的前提下撤销。

综上所述，具体行政行为应该遵循依法治国和公平正义的基本法律理念，做到合法行政、合理行政，避免政府机关及其工作人员办事不讲诚信等破坏社会主义法制的现象出现。该市政府应当为自己不合法亦不合理的行政行为承担责任，这样，才能取信于民。

三、论述题经常涉及的考点

1．法理学的主要考点

法的价值（尤其是法的价值冲突）、法律规则与法律原则的适用（尤其是适用法律规则审判可能导致结果严重不公因而需要适用法律原则进行审判的情形）、法的渊源（尤其是国家法与民间法发生冲突时的处理）、法的效力、法律关系（注意掌握如何对不同案件中所存在的各种法律关系进行分析）、法律解释与法律推理；法律文化和法律意识；法与道德；法与科技。

2．行政法的主要考点

行政行为的合法性和合理性；行政信赖利益保护原则、正当程序原则；依法行政原则等。

3．民法的主要考点

民法基本原则（意思自治原则；权利不得滥用等原则）；人格权与侵权行为可结合起来考；无过错责任等。

4．刑法的主要考点

刑法的基本原则中的罪刑法定原则；盗窃罪与侵占罪的联系与区别等。