2015【司法考试】三大诉讼法比较表格(全)

三大诉讼法比较

行政诉讼法民事诉讼法刑事诉讼法

级别管辖一、中院管辖

1、对国务院或县级以上地方政府所作行政行为；

2、专利、商标确权案件以及海关处理的案件；

3、本辖区内重大、复杂的案件；

4、法律规定中院管辖的；

二、其他管辖权

1、高院可以确定若干基层法院跨行政区域管辖第

一审行政案件。

2、最初作出行政行为的机关所在地法院管辖；

3、维持原行为的，复议机关为共同被告；改变原

行为的，复议机关为被告。

4、只起诉复议机关的：复议机关所在地+原告所在

地（方便原告）

5、对限制人身自由的强制措施起诉的：被告行政

主体所在地+原告所在地（方便原告）

6、不动产所在地法院专属管辖；（征收土地；强

拆建筑物；污染不动产；）

一、中院管辖

1、重大涉外案件：重大包括：争议标的额大、案

情复杂，或者一方当事人人数众多等具有重大影响

的案件（我方、外方有一方人多就行）。涉外包括：

有下列情形之一，人民法院可以认定为涉外民事案

件：(一)当事人一方或者双方是外国人、无国籍人、

外国企业或者组织的;(二)当事人一方或者双方的

经常居所地在中华人民共和国领域外的（包括出国

的中国人）;(三)标的物在中华人民共和国领域外

的;(四)产生、变更或者消灭民事关系的法律事实

发生在中华人民共和国领域外的;(五)其他情形。

2．本辖区内有重大影响的案件：诉讼标的额大或

诉讼单位为省、自治区、直辖市以上。

3．最高人民法院确定由中级法院管辖的案件

（1）海事海商案件

（2）专利纠纷案件：《民诉法解释》第 2 条

①北京、上海和广东：由知识产权法院管辖。

②其他地方：最高人民法院确定的中级人民法院和

基层人民法院管辖。

二、其他级别法院的管辖

1．最高人民法院管辖

（1）在全国有重大影响的案件；

（2）认为应当由本院审理的案件。

2．高级人民法院管辖在本辖区内有重大影响的案

件

3．基层人民法院：第一审民事案件原则上由基层

法院管辖。

一、中院管辖

1、危害国家安全、恐怖活动案件。

2、可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件。

3、申请没收违法所得的案件；

二、外国人犯罪基层法院管；

三、检察院直接受理的刑事案件：（公职人员）

1、贪污贿赂案；（含行贿罪、介绍贿赂罪）

2、渎职罪；（国家机关工作人员，国企不算）

3、国家机关工作人员利用职权实施的危害人身权

和民主权利的犯罪；（非法拘禁、搜查；刑讯逼供；

暴力取证；虐待被监管人员；报复陷害；破坏选举）

4、国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯

罪；（省级（含）以上检察院决定）

四、法院直接管辖：

1、纯告诉才处理案件；（依被害人感受）

①侮辱、诽谤（危害社会秩序和国家利益的除外）

②暴力干涉婚姻自由（致人死亡的除外）

③虐待案（致人重伤或死亡的除外）

④侵占案；

2、自诉与公诉交叉的案件：故意伤害轻伤；非法

侵入住宅；侵犯通信自由；重婚；遗弃；生产、销

售伪劣商品；侵犯知识产权；被告可能被判处3年

以下有期徒刑的案件；

3、公诉转自诉：

①被害人有证据证明；

②侵犯人身权利、财产权利；

③被告人的行为应当依法追究刑事责任

④被害人有证据证明曾经提出控告，但公安机关、

检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

地域管辖１、最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院

管辖。经复议改变的，也可以由复议机关所在地法

院管辖；

２、对限制人身自由的行政强制措施提起的诉讼，

由被告或原告所在地法院管辖；

３、因不动产提起的诉讼，由不动产所在地法院管

辖。

（1）一般原则：被告所在地（经常居住地1年）

（2）原告所在地；

1、对不在中国居住或下落不明的人的提起有

关身份关系的诉讼；（离婚、赡养费）

2、对被采取强制教育措施、监禁的人；

3、被告被注销户籍的。（出国、入外国籍）

（3）双方都能管：

1、追索赡养、抚育、扶养费案件，几个被告

不在一地的。

2、中国公民双方在国外定居但未定居或被告

一方离开住所地超过一年的离婚诉讼；

（4）专属管辖：

1、不动产的权利的确认、分割、相邻权等引

起的物权纠纷（房屋买卖合同本身不专属，政策性

除外）。（农村土地承包经营、房屋租赁、建筑工

程施工、政策性房屋买卖合同，所在地专属）

2、继承遗产纠纷，死亡时住所地或主要遗产

所在地法院专属管辖。

（5）协议管辖

1、财产类纠纷可以以书面合同形式，约定于

争议有实际联系的一个或多个法院管辖，但不得对

抗级别管辖和专属管辖。

2、既协议管辖又协议仲裁的，仅管辖有效。

3、格式条款中约定管辖权的，经营者未尽提

醒义务的，无效。

（6）合同纠纷：有约从约，无约被告住所地+合同

履行地（接受货币方、交易行为地、租赁物使用地、

网络交付的买受人住所地、邮寄交付的收货地）

（7）侵权纠纷：被告住所地+侵权行为地（通常）

1、网络侵权：设备所在地+被侵权人住所地。

2、产品质量不合格造成财产、人身损害：被

告住所地、产品制造地、销售地、服务提供地、侵

权行为地。

（1）犯罪地法院：犯罪行为发生地（含预备行为）

和犯罪结果发生地；

（2）被告户籍地或被告人被追诉前已连续居住1

年以上的地方为其居住地，但住院就医除外；

（3）被告单位登记的住所地为其居住地。主要营

业地或主要办事机构所在地与登记不一致的，营业

地或机构所在地为居住地。

冲突解决冲突解决：最先立案法院冲突解决：最先立案法院最初受理的法院为主，主要犯罪地法院审判为辅

管辖异议接到应诉通知10日内被告应当在提交答辩状期间提出：

1、被告未提出管辖权异议并应诉答辩的，自

动获取管辖权。

2、提出管辖权异议并应诉答辩的，先处理管

辖权异议。（应同时应诉答辩，否则如法院认定有

管辖权而没答辩会以无答辩意见处理，以防万一）

3、异议成立的，裁定将案件移送有管辖权法院。

应当在审限内协商解决；协商不成的，由争议的人

民法院分别逐级报请共同的上一级人民法院指定

管辖。

裁定管辖不能向下转移管辖权。1、移送管辖：移送案件

2、指定管辖：（1）受移送法院认为自己没有管辖

权。（2）不能行驶管辖权。（灾难、回避）

（3）法院间管辖权争议，协商不了的。

3、管辖权转移：

（1）下级向上级法院转移；

（2）上级向下级：①确有必要（疑难民诉，上

级保留再审更正的机会）②报请上级法院批准；

不能向下转移管辖权。依法应当由上级人民法院管

辖的第一审刑事案件，不能指定下级法院管辖。

注：检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中院

提起公诉的普通刑事案件，中院受理后，认为不需

要判处无期徒刑以上刑罚的，可依法审理，不再交

基层法院审理。

起诉条件（1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的

公民、法人或者其他组织；

（2）有明确的被告；

（3）有具体的诉讼请求和事实根据

（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和

其他组织；

2、有明确的被告（明确就行，不用正确，审了才

知是否正确）；

3、有具体的诉讼请求和事实、理由；

4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民

法院管辖。

公诉：犯罪嫌疑人的犯罪事实已查清，证据确实、

充分，依法应当追究刑事责任。按审判管辖规定，

向法院提起公诉。

自诉：（1）属于刑诉法170条规定的案件；（2）

属于本院管辖的；（3）刑事案件的被害人告诉的；

（4）有明确的被告人、具体的诉讼请求和能证明

被告人犯罪事实的证据。

立案登记立案：

1、符合规定，应当登记立案；

2、当场不能判定的，应当接受起诉材料，并出具

注明收到日期的书面凭证。

3、需要补充必要相关材料的，应当及时告知当事

人（给予指导和释明，一次性告知需要补正的内

容）。补齐后7日内决定是否立案。

4、不符合，作出不立案的裁定。裁定书应当载明

不予立案的理由。

登记立案：

1、符合规定，应当登记立案；

2、当场不能判定的，应当接受起诉材料，并出具

注明收到日期的书面凭证。

3、需要补充必要相关材料的，应当及时告知当事

人（包括需要补什么，并进行适当指导）。补齐后

7日内决定是否立案。

4、不符合，不受理。

5、立案后发现不符合的裁定驳回。

立案材料来源：

1、公安机关、检察院获得的线索；

2、单位和个人的报案和举报；

3、被害人的报案和控告；

4、犯罪人的自首、自诉人的起诉。

立案条件：（立案前进行初审）

1、有犯罪事实；

2、需要追究刑事责任；

5、原告对裁定不服，可以上诉。

6、书写困难的，可口头起诉，由法院记入笔录，出具注明日起的书面凭证，并告知当事人。

7、不接收起诉状、接收后不出具凭证，以及不一次性告知需补正的内容的，可向上级法院投诉，上级法院责令其改正，并对直接负责的主管人员和其他人员依法给予处分。

8、法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，可向上一级法院起诉，上级认为符合的，可以自己审，也可以指定下级法院立案、审理。

9、对行政行为提起诉讼时，可以一并请求审查该规范性文件。

反诉条件无１、本诉的被告向本诉的原告提出；

２、须在本诉进行中（受理后至法庭辩论结束前）；

３、须向受理本诉的法院提出，且受诉法院对反诉

有管辖权；专属管辖权不能牵连

４、须与本诉适用同一诉讼程序；

５、须反诉与本诉间存在牵连关系（基于相同法律

关系；具有因果关系；基于相同事实）。

１、对象是本自诉案的被告人；

２、反诉的内容与本案有关；

３、反诉的案件属于：告诉才处理和被害人有证据

证明的轻微刑事案件；

４、反诉应在诉讼过程中即最迟在自诉案件宣告判

决以前提出。

反诉处理一审过程中提出反诉：可以合并审理；

二审过程中提出反诉：进行调解，调解不成的，告知当事人另行起诉。

二审裁定撤销一审判决发回重审的案件，提出反诉，可以合并审理。

再审用二审程序时的反诉：按照二审方式处理。再审裁定撤销原判决、发回重审的案件的反诉，合并审理。

诉讼参与人一、行政行为的相对人：在行政法律文书上署名的

人。可以是申请人（许可证、请求发放抚恤金、律

师执业证书）或者对行政主体享有权利的人（受灾

（诉讼参加人：当事人、诉讼代理人）、证人、鉴

定人、勘验人员和翻译人员

当事人、法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、

鉴定人、勘验、翻译人员

者享有被救助的权利）

二、行政相关人：

1、行政处罚中的受害人；

2、建筑许可中的相邻权人；

3、市场管理中的公平竞争权人；

三、行政主体：（行政机关以自己的名义依法行使行政管理权的时候，才是行政主体。否则既可能是民事主体，也可能是行政相对人。）

1、中央行政机关；

2、地方国家行政机关；

（1）地方政府。

（2）地方政府的工作部门；

（3）地方政府的派出机关；①行政公署（地级）②街道办事处（乡级）

（4）内设机构、派出机构；（派出所、工商所、税务所）

3、被法律、法规、规章授权组织在授权范围内相当于准行政机关。（高等院校、自来水公司、工会、妇联、居民委员会、村民委员会等）

当事人同民法。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能

出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

原告、被告、共同诉讼人、第三人、诉讼代表人被害人、自诉人；犯罪嫌疑人、被告人；附带民事

诉讼的原告人和被告人

法定代理人与被代理人之间存在亲权或监护关系无/限制民事行为能力人的监护人被代理人的父母、养父母、监护人和负有保护责任

的机关、团体的代表

诉讼代理人一、当事人、法定代理人，可以委托1至2人作为诉讼代理人。

1、律师、基层法律服务工作者；

2、当事人近亲属或者工作人员；

3、当事人所在社区、单位及有关社会团体推荐的公民；（不得收费）

二、一般授权与特别授权

1、特别授权：对实体权利的处分权，包括：①承认②放弃③变更诉讼请求；和解和调解；提起反诉

或上诉；

2、一般授权：授权委托书仅写“全权代表”而无具体授权的，不是特别授权。

三、代理诉讼的律师、当事人、其他诉讼代理人，有权查阅、复制本案有关材料；只有律师有权调查、

公诉案件：被害人及其法定代理人或近亲属

自诉案件：自诉人及其法定代理人委托代为参加诉

讼的人；

附带民事：当事人及其法定代理人委托代为参加诉

讼的人。

收集与本案有关的证据。

近亲属范围配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、

孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲

属

配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、

孙子女、外孙子女。

夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹。

注：刑诉中的近亲属往往与辩护人的资格结合在一

起。如果是被告人的近亲属或者监护人，可以成为

辩护人。

回避人员审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人审判人员、书记员、执行员、翻译人员、鉴定人、

勘验人。

审判人员、检察人员、侦查人员、书记员、翻译人

员、鉴定人员

回避事由1、与本案有利害关系。

2、与本案当事人有其他关系，可能影响到公正处

理案件的。

自行回避：

(一)是本案当事人或者当事人近亲属的;

(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的;

(三)担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代

理人、翻译人员的;

(四)是本案诉讼代理人近亲属的;

(五)本人或者其近亲属持有本案非上市公司当事

人的股份或者股权的;

(六)与本案当事人或者诉讼代理人有其他利害关

系，可能影响公正审理的。

申请其回避：

(一)接受本案当事人及其受托人宴请，或者参加由

其支付费用的活动的;

(二)索取、接受本案当事人及其受托人财物或者其

他利益的;

(三)违反规定会见本案当事人、诉讼代理人的;

(四)为本案当事人推荐、介绍诉讼代理人，或者为

律师、其他人员介绍代理本案的;

(五)向本案当事人及其受托人借用款物的;

(六)有其他不正当行为，可能影响公正审理的。

当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人，可

在诉讼的任何阶段，以书面或口头形式申请回避。

申请理由：

1、是本案的当事人或当事人的近亲属。

2、本人或他的近亲属与本案有利害关系。

3、担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代

理人

4、与本案当事人有其他关系，可能影响到公正处

理案件的。

回避决定及被申请人员工作是否应

停止1、院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；

2、审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。

（“其他人员”包括书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人）

被申请回避的人员，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的

决定回避主体：

1、院长：审判人员、法院书记员、翻译人员、鉴定人；

2、检察长：检查人员、检察院书记员、检察院聘请或指派的鉴定人、翻译

人员；

除外。

3、侦查机关负责人：侦查人员、尤其指派或聘请的鉴定人、翻译人员；

4、审委会决定院长；检委会决定检察长和侦查机关负责人；

申请效果：

1、非法定情况，当庭驳回，不得复议；

2、提出申请——审查期间——作出回避与否决定；

申请复议一次——复议期间——复议决定；

3、审查期间：停止程序，但侦查程序继续。

4、复议期间：诉讼活动不停止。

5、决定回避人员所取得的证据有效性，由检察委员会或检察长决定。

即：开始先暂停，复议不停止，侦查不停止（回避决定可以复议一次。复议

期间被申请回避的人员，不停止参与本案工作）

回避复议无明确规定

法院对回避申请３日内决定，申请人不服决定，申请复议一次，法院３日内作出复议决定。驳回申请决定后，不服决定，５日内申请复议一次，

有权机关３日内作出复议决定。受理及向被告人（被告）送达起诉书副本的期间收到起诉状之日起７日内决定立案，５日内发送应诉通知书；７日内不能决定是否立案时，应先立案；不立案也不裁定时，当事人向上一级法院申诉或起诉，符合条件的应受理。７日内立案并通知当事人，立案之日起５日内将起诉状副本送达被告人。被告收到后１５日内提出答辩状，法院收到后５日内送达原告。１、公诉（普通程序）：７日内决定受理，将检察院起诉状副本开庭前１０日送达被告人并告知可委托辩护人；２、公诉（建议按简易程序）：３日内受理；３、自诉：２至１５日受理。

提交答辩状 15日

收到之日起15日内不提交答辩状，但被告及辩护人在开庭前5日提供有关材料

举证期限一审：不少于15天；二审：提供新证据的，不少于10天；再次确定：申请针对反驳证据或对证据来源、形式等瑕疵进行补正的，可酌情延长。延长举证期限：当事人可在举证期限届满前书面申请，理由成立的法院应当准许。

逾期证据：

1、因客观原因或对方未提出异议的，采纳。

2、故意或重大过失逾期的：（1）不采纳；（2）

与案件基本事实有关的，应当采纳，予以训诫并罚

款（最高个人10万、单位100万）。

3、非因故意或重大过失的，采纳，训诫。

4、对方因逾期证据增加的必要费用，法院支持。

庭前会议法院可在答辩期届满后，通过组织证据交换、召集

庭前会议等方式，做好审理前准备。

(一)明确原告的诉讼请求和被告的答辩意见;

(二)审查处理当事人增加、变更诉讼请求申请和提

出的反诉，及第三人与本案有关的诉讼请求;

(三)依当事人申请决定调查收集证据，委托鉴定，

要求当事人提供证据，进行勘验，进行证据保全;

(四)组织交换证据;

(五)归纳争议焦点;

(六)进行调解。

庭前审查：法院对检察院提起公诉的案件进行庭前

审查，以决定是否开庭审判。公诉案的庭前审查只

申程序，不对案件本身，不解决定罪量刑问题。

适用简易程序的情形一、适用范围：（事实清楚，权利义务关系明确，

争议不大的第一审行政案件；）

1、被诉的行为是依法当场作出的；

2、案件涉及款额2000元以下的；

3、属于行政信息公开案件的；

4、经当事人各方同意适用简易程序的；

二、审判员一人独任审理，45日内审结；

二、适用范围

1、基层法院及派出法院的第一审案件（要开庭但

方式可灵活）

2、事实清楚，权利义务关系明确，争议不大的简

单的民事案件。

二、不适用简易程序：

（１）起诉时被告下落不明的案件；

（２）已按照普通程序审理的案件；

（３）发回重审和按照审判监督程序再审的案件。

（4）适用审判监督程序的；

（5）涉及国家和社会公共利益的；（公益中院管）

（6）第三人起诉请求改变或撤销生效判决、裁定、

调解书的；

（7）其他；（特别程序、督促程序、公示催告、

破产还债）

一、适用范围：

1、基层法院、一审程序；

2、同时满足：

（1）案件事实清楚、证据充分；

（2）被告人承认自己所犯罪行，对指控的犯罪事

实没有异议；

（3）被告人对适用简易程序没有异议；

二、不适用情形：

1、被告人是盲、聋、哑人；

2、被告是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能

力的精神病人；

3、有重大社会影响；

4、共同犯罪案件中部分被告人不认罪或者对适用

简易程序有异议；

5、辩护人作无罪辩护的；

6、被告人认罪但经审查认为可能不构成犯罪的；

7、不宜适用简易程序的其他情形；

三、简易程序特点：

1、传唤、送达简便；

2、3年以上的，合议庭审理，45天以内审结；

3年以下的，可独审，20天以内；

3、检察院应当派员参加；

4、审判人员应当询问被告对指控犯罪事实的意见，告知简易程序法律规定，确认被告是否同意适用简易程序审理。

5、判决宣告前应当听取被告人的最后陈述意见；

简易程序转普通程序的

情形人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程

序的，裁定转为普通程序。

发现案情复杂，需要转化为普通程序审理的，可以

转为普通程序，并组织合议庭对案件进行审理，同

时及时通知双方当事人。

审理期限从立案的次日起算。

１、公诉案被告人不构成犯罪；

２、公诉案被告人应当判处３年以上有期徒刑；

３、公诉案被告人当庭翻供，否认犯罪事实；

４、事实不清，证据不足；５、其他。

审理期限从决定转为普通程序之日起计算。

一审审限立案之日起３个月，有特

殊情况要延长的，由高院

批准（高院要延长的，由

最高院批准）。基层申请

延长的，报请高院，同时

报中院备案。

普通程序简易程序特别程序普通程序简易程序

民法：立案之日起６个月

内审结；有特殊情况要延

长的，报请本院院长批

准，最长不超过６个月，

还要延长的，报请上级法

院批准。

行政法：立案之日起6个

月内作出第一审判决。有

特殊情况需要延长的，由

高级人民法院批准，高法

需延长，由最高法批准。

立案之日起３个月，由本

院院长批准，可最多延长

至6个月。

发回重审和再审不得适

用

30日，从立案之日或公

告期满之日

选民资格案除外

A：公诉和被告人被羁押

的自诉：１个月，至迟不

得超过１个半月；有刑诉

法第一百二十六条（交通

不便边远地区；重大犯罪

集团；流窜作案；涉及广，

取证难的重大复杂案件）

规定的情形，经高院批准

决定，可再延长１个月；

B：被告人未被羁押的自

诉：６个月，经本院院长

批准，可延长３个月。

受理后20日

调解行政赔偿、行政机关依法给予补偿以及行政机关行

使法律、法规的自由裁量权的案件可以调解结案。

审判程序都适用调解；调解书许当事人签收后才发

生法律效力，以最后签收日期为生效日期（执行程

序、非讼程序（特别、督促、公示催告、破产）婚

姻等身份关系确认案件不能调解）。

1、自愿、合法，有一方不愿调解的，应当裁判。

2、调解不公开；（过程、协议内容不公开，参与人

员也有保密义务，为国家、公共利益除外。）

１、对附带民事诉讼部分可以进行调解；

２、对刑诉法第170条前两项规定的（告诉才处

理的案件；被害人有证据证明的轻微刑事案件）自

诉可调解；

３、对公诉、第一百七十条第三项（被害人有证据

证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当

依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不

3、可以以双方签字捺印的调解协议代替调解书结

案。（相当于经法院确认的民事合同）

4、法定不作调解书：和好的离婚案件、维持收养

关系、即时履行的案件、协议不作调解书的。

予追究被告人刑事责任的案件）自诉，不适用调解。

作出判决的

期限一审：立案之日起6个月内。

二审：收到上诉状之日起3个月内。

特殊情况需延长，须经高院批准。高院需延长由最

高院批准。

1、普通程序：立案之日起6个月内，有特殊情况，

由本院院长批准，可延长6个月，还需延长报上级

法院批准；

2、简易程序：立案之日起3个月内；

3、对判决的上诉案件：立案之日起3个月内审结，

特殊情况由本院院长批准延长；

4、对裁定的上诉案件：立案之日起30日内作出

终审裁定。（没有可以延长的规定）

普通程序审理的公诉案件和被告人被羁押的自诉

案件：1个月。至迟不得超过1个半月，有法定情

形之一的，经高院批准或决定可再延长1个月；

普通程序审理的被告人未被羁押的自诉案件：6个

月，经本院院长批准可延长3个月；简易程序：20

日。

判决上诉、抗诉和裁定上诉、抗诉的案件：1个月，

至迟不超过1个半月，有法定情形之一的，经高院

批准或决定可再延长1个月；最高受理的上诉、抗

诉案件，其延期由最高院决定。

送达判决书

时间当庭宣判的，应当在宣判后10日内向当事人送达判决书。

定期宣判的，宣判后立即发给判决书。

人民法院当庭宣告判决的，应当在5日内将判决书

送达当事人和提起公诉人民检察院

送达方式1、直接送达；（交给本人及同住的成年家属；；

当事人确实直接了解到了内容，当庭宣判、到法院

看一眼；无论是否签字都算）

2、留置送达；(见证人签名或拍照、录像。调解书

不适用）

3、委托送达；（受托法院收到委托函起10日内送

达）4、邮寄送达；5、转交送达；

6、公告送达；简易程序案件不适用公告送达（受

送达人下落不明无法送达，公告国内60天，涉外3

个月，即视为送达）

7、电子送达；（经受送达人同意，应当在送达地

址确认书中予以确认，以传真、电邮、移动通信等

即时收悉的系统为送达媒介。判决书、裁定书、调

解书，不能电子送达。）

1、直接送达；

2、留置送达；

3、委托送达；

4、邮寄送达；

5、转交送达；

上诉期限判决：１５天；裁定：１０天；法律规定当事人只能对“不予受理、管辖权异议、驳回起诉”３种特定

的裁定上诉，对其他民事裁定不准上诉。（判决书、裁定书不能同时送达的，上诉期各自计算）

判决：１０天（被害人５日内请检察院抗诉）；裁

定：５天；对附带民事判决或裁定上诉期限按刑

事部分确定期限；原审附民事另行审判的，上诉期限按民诉规定。

上诉主体一审原告、被告和第三人及其法定代理人；经授权

的委托代理人。

１、原告、被告、共同诉讼人；

２、诉讼代表人；

３、有独立请求权的第三人、一审判决承担责任的

无独立请求权的第三人。

上诉抗诉

１、被告人、自诉人及其

法定代理人；

２、被告人的辩护人和近

亲属，经被告人同意；

３、附民诉当事人和法定

代理人对附民诉部分有

上诉权；

4、被害人及其法定代理

人对刑事判决不服，只能

请求检察院抗诉。

检察院认为一审未生效

结果有错误时，提请上一

级法院二次审判。

1、抗诉主体：提起公诉

的检察院；

2、申请抗诉：公诉案件

的被害人及其法定代理

人申请抗诉权（仅对判决

结果）

撤回上诉一审判决生效，不得再其起诉1、上诉期限内：应当准

许；

2、上诉期满后：二审法

院应当审查。如认为原判

不正确，不予准许，继续

审理。

3、死刑立即执行的：不

予准许，继续审理。

4、被告上诉不加刑；可

以改罪名。

1、抗诉期限内：一审法

院不向上一级法院移送

案件；

2、抗诉期满后二审宣告

裁决前：二审法院裁定准

许，并通知一审法院和当

事人；

撤回起诉相当于没有起诉过，一审判决不生效，不可再起诉

上诉限制逾期不提起上诉的,，人民法院的第一审判决或裁定

发生法律效力

1、判决除特别程序和公示催告判决外都能上诉；

2、裁定不能上诉；不予受理、管辖权异议、驳回

起诉、驳回破产申请的裁定除外

3、调解书不能上诉；

法律没有规定限制可以提起上诉、抗诉的刑事裁定

的种类。

二审审理方式1、对原审法院的判决、裁定和被诉行政行为进行

全面审查。（法律，事实都审）

2、应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查

和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理

1、原则上，开庭审理。（开庭≠公开）

2、不开庭：（1）对不予受理、管辖权异议、驳回

起诉裁定的审理；（2）上诉请求明显不成立；（3）

一审适用法律错误（不用重新辩论）；（4）一审

由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。程序违法，发回重审；

3、一审中的行为在二审中有约束力，有合理理由推翻的除外。

二审审限3个月，有特殊情况要延长的，由高院批准（高院

要延长，由最高院批准）。

１、不服判决：立案之日起３个月内审结；特殊情

况需延长，报请本院院长批准；

２、不服裁定：立案之日起３０日内作出终审裁定。

没有特殊情况延长的规定。

１、１个月，至迟不得超过１个半月；

２、有刑诉法第126条规定情形，经高院批准或

决定，可再延长１个月（最长计75天）；

３、最高人民法院受理的，由最高法院决定。

二审范围对原审法院的裁判和被诉行政行为是否合法进行

全面审查

第二审审理应围绕当事人上诉请求的有关事实和

适用法律进行审查，当事人没提出请求的，不予审

查；但判决违反法律禁止性规定、侵害社会公共利

益或他人利益的除外。

二审法院应当就一审判决认定事实和适用法律进

行全面审查，不受上诉或者抗诉范围的限制。

二审审判原

则应当对原审法院的裁判和被诉具体行政行为是否

合法进行全面审查，不受上诉范围限制。

二审被诉行政机关不得改变原具体行政行为。

对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查，但判

决违反法律禁止性规定，侵害社会公共他人利益除

外。

１、二审就一审判决认定的事实和适用法律进行全

面审查，不受上诉或抗诉范围限制；

２、上诉不加刑（检察院抗诉、自诉人上诉除外）。

二审维持原判的形式判决

裁判

当事人提起

再审

应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出法律对申诉和提起再审没有期限规定

再审范围（一）不予受理或者驳回起诉确有错误的；

（二）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；

（三）原判决、裁定认定事实的证据不确实、不充

分、未经质证或者系伪造的；

（四）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；

（五）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审

判的；

（六）原判决、裁定遗漏诉讼请求的；

（七）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或

者变更的；

（八）审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私

舞弊，枉法裁判行为的。

对以生效判决、裁定、调解书有错误的可申请再审：

1、判决除特别程序和公示催告判决外都能再审；

2、裁定不能再审；不予受理、管辖权异议、驳回

起诉、驳回破产申请的裁定除外

3、调解书可以再审；（不能上诉，可以再审）

4、非讼程序不再审；（特别、督促、公示催告、

破产）

启动方式1、本院院长发现已生效判决、裁定有误；调解违

反自愿原则或者调解书内容违法需要再审的，提交

1、当事人申请；

（1）解除婚姻关系的判决、调解书，不得再审。

法定期限内，检察院向上

一级法院抗本级法院未

无期限限制，检察院向下

级法院或者请求上级检

审判委员会讨论决定。 2、上级法院发现，有权提审或指令下级法院再审。 3、检察院可向同级法院提出检察建议，并报上级检察院备案； 4、检察院可以提请上级检察院向同级法院提出抗诉。（请上级检察院抗同级法院，上检抗下法） 5、检察院发现审判人员违法，有权向同级法院提检察建议。（2）离婚案总的财产纠纷可再审；（3）非讼程序不再审；（特别、督促、公示催告、破产）（4）通常找上一级法院，双方都为公民或人多的也可找原审法院（往原审推）；

2、检察院启动：

（1）依当事人申请：先找过法院，才能找检察院

①驳回；②未答复；③再审判决、裁定有明显错误

的（3个月内决定是否提检查建议或抗诉，只能申

请一次）

（2）检察院主动启动：

①判决、裁定有明显错误；② 损害国家、社会利益；

（3）向同级法院提检查建议（最高检不提建议）

（4）提请上级检察院向同级法院抗诉（最高检直

接抗最高法）

生效判决抗诉，启动二审程序。最高检察院没有二审抗诉权（无上级法院）察院向同级法院的以生

效判决抗诉，启动再审程

序。

最高检可直接抗最高法

再审审限按一审程序审理的，6个月作出裁判，有特殊情况要延长的，由高院批准（高院要延长，由最高院批准）。按二审程序审理的，3个月作出裁判，有特殊情况要延长的，由高院批准（高院要延长，由最高院批准）。

再审案件，自受理之日3个月内审查完毕，但公告期、当事人和解期间等不计入审查期限。需延长的院长批准。再审原是一审终结的用一审程序；原是二审终结

的，用二审程序；提审的，按二审程序。

３个月审结：要延长的，经本院院长批准，可延长

３个月。

申诉期限判决、裁定发生法律效力后２年内提出（２年为不变期间）。

刑罚执行完毕２年内。不予受理以同一事实和理由重新起诉的，不予受理

可以对同一请求再次起诉。（但离婚和好与维持收养关系无新情况在6个月内不得再起诉。）（因未交纳受理费而再次起诉或上诉并交纳费用的应受理。）自诉案件除因证据不足撤诉的外，就同一事实又告诉的，说服自诉人撤回起诉，或裁定驳回起诉。有

新证据的，应当受理。（调解结案后反悔的，不再

受理。）

再审对原判决的态度应当裁定中止原判决的执行不能停止原判决的执行。

证据形式（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）证人证言；

（一）物证、书证；

（二）证人证言；

（三）被害人陈述；

（四）犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；

（五）证人证言；

（六）当事人的陈述；

（七）鉴定意见；

（八）勘验笔录、现场笔录。（行政诉讼独有）（五）当事人的陈述；

（六）鉴定意见；

（七）勘验笔录；

（八）电子数据；

（五）鉴定结论；

（六）勘验、检查笔录；

（七）视听资料。

直接证据能够单独地、直接地证明事实的证据能够单独的直接指明案件主要事实的证据（对于犯

罪行为1、肯定是某人；2、否定是某人；3、否定

犯罪的发生）

间接证据单个证据无法证明待证事实，需要通过与其他证据

联系在一起，才可能证明待证事实。

不能单独直接指明案件主要事实，需要与其他证据

结合才能证明的证据。

非法证据的排除规则1、以侵害他人合法权益的方式取证；

2、违反法律禁止性规定的方法取证。（如在他人

家里安装窃听器等所获取的一切证据）

（民事证据规定68条）

3、对以严重侵害他人合法权益、违反法律禁止性

规定或者严重违背公序良俗的方法形成或者获取

的证据，不得作为认定案件事实的根据。（2015

解释）

非法证据派出原则：

1、非法供述——刑讯逼供等

（威胁、引诱、欺骗不一定非法）

2、非法的证人证言、被害人陈述——暴力、威胁

（证人、被害人不能威胁，引诱、欺骗不一定违法）

3、非法物证、书证——必须同时具备3个条件的

才能排除：（1）不符合法定程序；（2）可能严重

影响司法公正；（3）不能补正或者作出合理解释；

调取证据质

证依申请调取的证据由当事人质证；依职权调取的证据可由法庭进行说明并听取当事人意见（无须质证）

审判组织1、不适用独任制。

2、由审判员、陪审员组3人以上的合议庭

1、简易程序独任制。

2、特别程序独任制，但选民案、重大疑难案除外。

3、一审民事案件，由审判员、陪审员组成合议庭，

数目为单数。

4、二审民事案件，由审判员组成合议庭，数目为

单数。

5、再审案件另行组成。

6、公示催告：公示催告阶段——独审；

除权判决阶段——合议制（丢失支票）

1、简易程序：可由1人独任。

2、普通程序：由审判员3人或审判员、陪审员3

人组成合议庭。

3、上诉（或抗诉）：审判员3—5人组成合议庭。

4、高院、最高院审理一审案件，由审判员3—7

人或审判员、陪审员3—7人组成合议庭。

5、死核、死缓复核：由最高院、高院审判员3人

组成。

查明当事人

是否到庭

审判长书记员审判长

不公开审理涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的不公１、涉及国家秘密、个人隐私或法律另有规定的案１、有关国家秘密、个人隐私的案件；

开。件；

２、当事人申请不公开审理的离婚、涉及商业秘密

的案件，可以不公开审理。２、审判时被告人不满１８周岁的不公开审理，经被告人及其法定代理人同意，所在学校和未成年人保护组织可以派代表到场；

３、当事人提出申请的确属商业秘密的，应当决定不公开。

是否准许撤诉在宣判前，原告自愿申请撤诉的，人民法院可以准许，也可以裁定不予准许（婚姻等身份关系确认的

诉）；不准许原告撤诉的，可以在原告拒不到庭时作出缺席判决；

（1）公诉案件：在宣判前，人民检察院要求撤诉

的，人民法院可以裁定准许，也可以裁定不予准许；

（2）自诉案件：在宣判前，自诉人出于自愿撤诉

的，人民法院应当准许。

按撤诉处理原告未按期限预交案件受理费，又不提出缓交、减

交、免交申请，或者提出申请未经批准的，按自动

撤诉处理。在按撤诉处理后，原告在法定期限内再

次起诉，并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院

应当予以受理

1、原告经传票传唤无正当理由拒不到庭的。

2、原告未经法庭许可中途退庭的。

3、原告或上诉人未按时交纳诉讼费的。经法院通

知后或申请减、缓、免未获批准而仍不交的。

注：原告包括（无民事行为能力的当事人的法定代

理人或有独立请求权的第三人）

1、自诉案件的原告经两次传唤不到庭的。

2、自诉案件的原告未经法庭许可中途退庭的。

3、公诉案件检察院在补充侦查期间内没有提请法

院恢复法庭审理的。

4、附带民事诉讼的原告经传票传唤无正当理由拒

不到庭的，或未经法庭许可中途退庭的。

不准许撤诉1、当事人有违法行为需要依法处理的；

2、法庭辩论终结后，原告申请撤诉，被告不同意；

撤诉后能否再次提起起

诉１、原告撤诉后以同一事实和理由重新起诉的，不

予受理；

２、但未按期交受理费而按撤诉处理的，原告在法

定期限内再次起诉，并解决诉讼费预交问题的，应

予受理。

1、一审撤诉后，原告可以再次起诉；

2、二审或再审中撤回起诉（不是上诉）的，不得

重复起诉。

3、撤诉或按撤诉处理的离婚案件，没有新情况、

新理由，原告６个月内又起诉的，不受理（被告不

受此限）。

１、公诉：法院裁定准许检察院抗诉的，没有新事

实、证据，检察院重新起诉的，法院不予受理；

２、自诉：除因证据不足而撤诉的，自诉人就同一

事实又告诉的，法院不予受理。

申请恢复诉讼的期日公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊

情况耽误法定期限的，在障碍消除后的十日内，可

以申请延长期限，由法院决定

当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误

期限的，在障碍消除后的10日内，可以申请顺延

期限，是否准许，由人民法院决定。

当事人由于不能抗拒的原因或者其他正当理由而

耽误期限的，在障碍消除后五日以内，可以申请继

续进行应当在期满以前完成的诉讼活动。是否准

许，由人民法院裁定。

延期审理无明确规定 1. 必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理

由没有到庭的。2. 当事人临时提出回避申请的。

3. 需要通知新的证人到庭，调取新的证据，重新

鉴定、勘验，或者需要补充调查的。4. 其他应当

延期的情形。

1、需要重新通知新的证人到庭，调取新的物证，

重新鉴定或勘验的。

2、检查人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，

提出建议的（１个月补充完毕）；

3、由于当事人申请回避而不能审判的。

4、被告人当庭拒绝辩护律师为其辩护，要求另行委托辩护人的。

5、辩护人依照有关规定拒绝继续为被告人辩护的，合议庭应当准许，如果被告人要求另行委托辩护人，延期。

6、检察院变更、追加起诉而需要给辩护人必要的时间准备辩护意见的。

中止诉讼（中止审理）1、一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；

2、一方当事人丧失诉讼能力，尚未确定法定代理人的；

3、作为一方当事人的法人或其他组织终止，尚未确定其权利义务承受人的；

4、一方当事人因不可抗拒的理由，不能参加诉讼的；

5、本案须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；

6、其他应当中止诉讼的情形。

（行诉法加：发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的；案件涉及法律适用问题，需要送

请有权机关作出解释或者确认的。）

1、自诉人或者被告人患精神病或者其他严重疾病，

以及案件起诉到人民法院后被告脱逃，致使案件在

较长时期内无法继续审理的。

2、由于其他不可抗拒的原因，致使案件无法继续

审理的。

3、自诉案件审理过程中被告下落不明的。

4、适用简易程序案件因情况不再适用简易程序的。

终止审理１、原告死亡，没有近亲属或近亲属放弃诉讼权利；

２、作为原告的法人或其他组织终止后，其权利义

务承受人放弃诉讼权利；

３、原告死亡、丧失行为能力、法人终止９０日无

人继续诉讼。

１、原告死亡，没有继承人或继承人放弃诉讼权利；

２、被告死亡，没有遗产，也没有应当承担义务的

人；

３、离婚案件一方当事人死亡的；

４、追索赡养费、扶养费、抚育费以及解除收养关

系案件的一方当事人死亡。

1、情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪；

2、已过追诉时效的；

3、经特赦免除刑罚；

4、告诉才处理，没告诉或撤回告诉；

5、犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

6、其他免予追究刑事责任的。

提起审判监督程序的理

由

已发生法律效力的判决、裁定确有错误：

１、原判决、裁定认定的事实主要证据不足；

２、原判决、裁定适用的法律确有错误；

３、违反法定程序，可能影响案件正确裁判；

４、其他违反法律、法规的情形。

１、有新证据，足以推翻原判决、裁定的；

２、原判决、裁定认定事实的主要证据不足的；

３、原判决、裁定适用法律确有错误的；

４、法院违反法定程序，可能影响公正裁判；

５、审判员审理案件时，有贪污受贿、徇私舞弊、

枉法裁判行为的。

对已发生效力的解除婚姻判决、按督促程序、公示

催告程序、破产还债程序、再审维持的案件不得申

请再审。

１、原判决、裁定在认定事实上确有错误的；（１）

有新证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误

的；

（２）据以定罪量刑的证据不确实、不充分或证明

案件事实的主要证据之间存在矛盾的；

２、原判决、裁定在适用法律上错误的；

３、严重违反诉讼程序，影响正确裁判；

４、审判人员审案时贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁

判。

强制措施训诫、责令具结悔过、罚款、15日以下拘留

其中，罚款为10000元以下，不分单位和个人

拘传、训诫、责令退出法庭、罚款、拘留

其中，罚款：个人10万元以下，

拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕

在法庭审判过程中，如果诉讼参与人或者旁听人员

在规定期限内不履行的，从期满之日起，对行政机关负责人按日处50~100元的罚款。单位100万元以下

原告（必须到庭才能查明案件基本事实的原告）和

被告都可以拘传。（未成年人法定代理人必要时可

以拘传）

违反法庭秩序，审判长应当警告制止。对不听制止

的，可以强行带出法庭；情节严重的处以1000元

以下罚款（不分单位个人）或者15日以下拘留。

注：这是刑诉法中的司法拘留，而非刑事拘留。

决定再审的

案件是否停

止原裁判的

执行

裁定再审同时写明中止原判决的执行，情况紧急时，口头通知后１０日内发出裁定书。不停止。

拘传的适用

条件无1、拘传属于对妨害民事诉讼的强制措施；2、适用

对象：只能是必须到庭的被告人；或者必须到庭的，

给国家、集体或他人造成损害的未成年人的法定代

理人；3、必须经过两次传票传唤人无正当理由拒

不到庭的；4、法律没有规定拘传可以持续的最长

时间，但（执行工作若干问题）规定不得超过24

小时（只适用于执行中）

1、拘传属于刑事强制措施；

2、公检法机关可以根据案件情况，在必要时决定

适用拘传，不以经过传唤为要件；

3、一次拘传持续最长时间不得超过12个小时。

拘留、逮捕负

责通知家属

的部门

谁决定、谁讯问；谁讯问、谁通知

二审的调解与和解：

小额诉讼程序；（一审终审）

1、标的额小、事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件。

2、小额金钱给付案件。

3、不适用：（1）人身关系、财产确权；（2）涉外；（3）知识产权；（4）需评估、鉴定或结果异议的；（5）不适用一审终审的案件；

公益诉讼程序；

1、环境污染：在市级以上民政组织登记；专门从事环境公益活动满5年，无违法记录的；市级以上社会组织；可做原告。

2、侵害众多消费者合法权益：省级以上消协可做原告。死刑复核程序：p45

审判监督程序：p46（抗诉）

3、可和解，和解协议许公告30日以上，审查符

合社会公共利益，出具调解书；不符合，继续对案

件审理病依法裁判。

4、不准撤诉：法庭辩论终结后不得撤诉。

特别程序；（非讼程序，一审终审）

1、选民资格案件（非独审，合议）；

2、宣告失踪、

死亡；3、认定公民无/限制民事能力；4、认定财

产无主；5、确认调解协议；6、实现担保物权；

救济：可以向作出该判决、裁定的人民法院提

出异议。异议成立或者部分成立的，作出新的判决、

裁定撤销或者改变原判决、裁定；异议不成立的，

裁定驳回。对人民法院作出的5、确认调解协议、6、

准许实现担保物权的裁定，当事人有异议的，应当

自收到裁定之日起15日内提出；利害关系人有异

议的，自知道或者应当知道其民事权益受到侵害之

日起6个月内提出。