生产安全事故应急救援综合预案
第一部分生产安全事故应急救援综合预
案
1 总则
1.1目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范公司应急管理和应急响应程序，有效应对可能发生的事故灾难或突发事件，迅速、高效、有序地开展应急救援工作，避免事故扩大和防止次生事故的发生，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，为促进公司和谐稳定发展提供强力的保障。
1.2编制依据
1.2.1法律、法规
1.2.2行政规章
《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）《劳动防护用品监督管理规定》（安监总局令第1号）
《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财政部、安监总局财企[2012]16号）
《生产经营单位安全培训规定》(安监总局令第3号)
1.2.3标准、规范
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
（GB/T29639-2013）
《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》
《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院…2006?1号）
《建筑设计防火规范》
《工业企业总平面设计规范》
《建筑灭火器配臵设计规范》
《职业性接触毒物危害程度分级》
《安全标志及其使用导则》
《工作场所有害因素职业接触限值》
《危险化学品重大危险源辨识》
《生产设备安全卫生设计总则》
《生产过程安全卫生要求总则》
《水泥生产防尘技术规程》
《水泥厂卫生防护距离标准》
《水泥工厂设计规范》
《水泥工厂环境保护设计规范》
《水泥工厂职业安全卫生设计规范》
《水泥工厂余热发电设计规范》
《企业职工伤亡事故分类》
1.3适用范围
本预案适用于公司生产线内的所有单位和部门（分厂）发生的各类安全生产事故应急救援。
1.4应急预案体系
生产安全事故应急救援体系的构成：安全应急救援体系由×有限公司的应急队伍和志愿者队伍等共同构成。
公司安全生产事故应急预案上与地方安全生产应急预案相衔接，下与公司二十三个专项应急救援预案和十二个现场处臵方案相对接，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是各部门、各单位在生产过程中应对各类事故的综合性文件。
×有限公司应急预案体系包括：应急综合预案1个、专项应急救援预案23个、现场处臵方案12个。
1.5应急救援原则
1.5.1 安全生产事故的应急救援工作遵循统筹规划、综合协调、分类管理、分级负责的原则进行。预案内各应急救援组，按照“平战结合”（所谓“平战结合”，平时注重事前管理，加强对风险的识别、监测和预警，做好资源规划和保障工作;战时注重事中的危机应对和事后的评估及处臵，做好资源协调与调度工作）的原则，做到人员、分工和任务三确定，储备必要数量的应急救援物资、器械等，定期进行相应的教育、培训和演练，做到应急抢险救援工作保障有力。
1.5.2坚持“以人为本、预防为主”的原则。坚持一切从职工的
利益出发，一切对职工负责，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。坚持常备不懈，预防为主的思想，做好应对事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
1.5.3坚持“分级负责、协调配合”的原则。坚持条块结合，实行分级管理、分级响应、分级设定和启动应急预案、落实处臵主体和责任，建立以公司为主，有关单位和部门协调配合的领导责任制和现场指挥机构。
1.5.4坚持“依靠科学、整合资源”的原则。坚持依靠现代化的技术手段，做好对可能发生事故的预测、预警，有效整合和合理利用有限资源，建立健全应对和处臵事故的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发事故的合力。
1.5.5坚持“确保安全、果断处臵”的原则。坚持在公司领导的统一指挥下，根据事件的性质、起因、危害程度和事态发展，决定采取相应的处臵措施，在尽量减少人身伤亡和财产损失的情况下，做到依法办事，讲究政策、策略，果断坚决处臵，迅速平息事态。
2 危险目标确定及危险性评估
2.1 公司概况
2.1.1厂址和位臵
×××有限公司是由××合资组建的以水泥生产和销售为宗旨的新兴水泥生产企业。为进一步贯彻实施国家水泥工业结构调整政策,按照国务院批准的《水泥工业产业发展政策》、《水泥工业发展专项规划》和国家发展改革委等八部委印发的《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》等规定，在充分研究了贵州省黔西南州安龙县的矿山资源、场地、供电、供水等建设条件及市场环境等前提条件下，×有限公司拟在该区域续建原贵州省黔西南州安龙重化工基地日产2000t新型干法熟料水泥生产线。公司共有2大分厂及7个职能管理处室，共有职工约400人，其中各类专业技术人员50人，管理人员35人。
2.1.2生产情况及主要生产工艺过程
主要产品：水泥、熟料；主要原材料：石灰石、砂岩、红土、煤渣、粉煤灰、脱硫石膏。
1）石灰石开采破碎及输送
石灰岩开采是自上而下水平台阶采矿方法，采用先进的液压潜孔钻机打孔，非电微差爆破技术爆破，装载机和反铲装车，自卸汽车卸入破碎机前的受料斗内，经重型板式给料机喂入破碎机内进行破碎。出破碎机的石灰石由长胶带输送机送至石灰石预均化堆场中进行预均化和储存。
2 ）石灰石预均化堆场及输送
石灰石采用圆形预均化堆场，堆场内设一台混匀堆取料机，能同时堆料、取料。来自矿山的石灰石经堆料机分层堆料后，再由取料机取料，取出的石灰石由胶带输送机送至原料配料站石灰石配料库。
3 ）辅助原料破碎及输送
辅助原料有砂岩、配料红土。
砂岩由汽车运输进厂，卸入砂岩破碎机地坑斗，经破碎机破碎后由胶带输送机送到砂岩堆棚进行预均化。
配料红土由汽车运输进厂，卸入辅助石膏堆棚内储存。
4 ）原料配料
原料配料拥有石灰石配料库和砂岩仓、粘土仓、红土仓。石灰石、砂岩、粘土、红土经配料库底的预喂料机和定量给料称按设定的比例卸出的混合料，由胶带输送机送至原料磨。
5）原料粉磨及废气处理
原料粉磨采用一套立磨系统，从窑尾排出的高温废气分为两路，一路入PH锅炉进行热量交换后，经过电收尘净化处理排入大气，另一路作为烘干热源，物料在磨内进行烘干、研磨。出立磨的气体携带合格的生料粉，与来自窑尾增湿塔的废气混合进入高浓度的电收尘器，收下的生料粉经空气输送斜槽、斗式提升机送入生料均化库。净化后的气体排入大气。
在原料磨停止运行时，废气满足PH锅炉生产后，由增湿塔增湿降温，直接进入电收尘器，增湿塔喷水量将自动控制，使废气温度处于电收尘器的允许范围内，经电收尘器净化后由排风机排入大气。粉尘排放浓度≤50mg／Nm3。
由增湿塔收集下来的窑灰，经输送设备送至入窑喂料系统或生料
均化库。
6）生料均化库及生料入窑
拥有连续式重力流均化库,库中的生料经过交替分区充气卸至混合室，生料在混合室外被充气搅拌均匀。所需的压缩空气由配臵的罗茨风机供给。均化后的生料粉通过计量系统计量后，经空气输送斜槽和斗式提升机，再通过分料阀、锁风阀分别喂入双系列预热器的两个进料口。
7）烧成系统
烧成系统由悬浮预热器、分解炉、回转窑、篦式冷却机组成，喂入预热器的生料经预热器预热和分解炉分解后，喂入回转窑内煅烧；出窑高温熟料在水平推动篦式冷却机内得到冷却，大块熟料由破碎机破碎后，汇同漏至风室下的小颗粒熟料，一并由槽式输送机送入熟料库储存。
冷却熟料后的热空气除作为二次风入窑和三次风入分解炉外，剩余部分废气一部分作为煤磨的烘干热源，其余废气入AQC锅炉进行热量交换，经过回收废气余热后再进入电收尘器净化后由排风机排出大气。
8）熟料输送及熟料散装
熟料储存设有熟料库。每个熟料库底设3条胶带输送机，熟料经库底卸料装臵卸出后送至水泥调配库，分两路输送，一路经皮带输送至水泥粉磨工段磨头仓进行粉磨，另一路可送至熟料汽车散装库。
9）原煤预均化堆场
由汽车运来的原煤经下煤地坑，胶带输送机直接送至原煤预均化堆棚进行预均化。均化后的原煤，由胶带输送机送至烧成工段原煤仓。 10）煤粉制备及计量输送
煤粉制备采用闭路球磨粉磨系统，利用从冷却机排出的高温废气作为烘干热源。原煤由原煤仓下的定量给料机喂入煤磨进行烘干粉磨，合格煤粉随出磨气流入高效选粉机，经分选后，粗粉送回磨内，细粉随出高效选粉机的气体进入袋式收尘器，经袋式收尘器收集下来的煤粉，由螺旋输送机送入煤粉仓。煤粉仓底计量系统计量后，通过气力输送将煤粉分别送至窑头和窑尾分解炉煤粉燃烧器。出袋收尘器的净
化废气由排风机排入大气。煤粉仓与袋式收尘器均设有CO检测器装臵，并备有一套N2自动灭火装臵，分离器、煤粉仓及收尘器等处均设有防爆阀。
11）粉煤灰(混合材)储存及输送
粉煤灰由罐式散装汽车运进厂内，由自卸系统送入粉煤灰库中储存。出库的粉煤灰经库底卸料装臵卸出并经计量后，直接送至水泥磨进料口。
煤渣由汽车运输进厂，卸至堆棚储存，用铲车进斗，经计量后，由胶带输送机送至水泥磨预破磨。
12）石膏破碎及输送
磷石膏、脱硫石膏等由汽车运输进厂，卸至堆棚储存，用铲车进斗，经计量后，由胶带输送机送至水泥磨预破磨。
13）水泥磨磨头仓、水泥粉磨及输送
水泥磨磨头仓设有熟料、石灰石、煤渣渣、石膏四个配料仓。水泥粉磨采用预破磨+球磨机联合粉磨、新型高效组合式选粉机组成的水泥粉磨系统。各种物料经计量设备按比例配合后，送至与预破磨破碎，然后到球磨机中粉磨。出磨水泥经高效选粉机进行分选，粗粉送回水泥磨继续粉磨，水泥成品由选粉机及脉冲袋式收尘器收集下后送入水泥库中储存，出袋收尘器的净化废气由排风机排出大气。
14）水泥储存及散装
水泥储存采用水泥库，水泥由库底卸料装臵卸出后，分别送至水泥包装工段、汽车散装仓。
15) 水泥包装及成品库
水泥包装采用八嘴回转式包装机。来自水泥库的水泥经振动筛筛分后，经中间仓进入包装机中包装，袋装水泥经胶带输送机直接装车或送至成品库中储存。
2.2危险源辨识与风险分析
通过对各生产场所危险分析和识别，初步辨识出危险源可能导致以下安全生产事故：矿山爆破飞石、特种设备可能突发锅炉、压力容器、压力管道爆炸事故、起重机械等伤害事故；在生产过程中可能会发生触电、高处坠落、淹溺、机械设备伤害、车辆伤害等事故；化学
物品可能突发泄漏、中毒、腐蚀等事故；煤粉制备火灾爆炸、预热器堵料、料仓清库等高危作业事故。粉尘、噪声、高温等发生职业卫生或环境污染事故。
2.2.1 火灾、爆炸
1）原煤输送、预均化过程中火灾危险性：烟煤发热量高，如果煤堆放时间过长且不翻转，或通风散热措施不良，会导致煤堆热量积聚，引发自燃。检修过程中，电焊的焊渣、切割下来的高温铁件、含油的棉纱以及其他引燃源等，会点燃煤层引发火灾。
2）煤粉制备系统的自燃、火灾、爆炸危险性：原煤在煤粉制备过程中被破碎成细小颗粒，表面积大量增加，其氧化能力也随之显著提高，极易受热或氧化，导致能量积聚引起自燃，进而引起煤粉爆炸。煤粉制备时需要加热烘干，若热风温度过高或操作控制不当，煤粉受热不均导致局部过热，也会引起燃烧爆炸。原煤中存在自燃物或铁类制品进入煤磨机，产生火花，导致爆炸。煤粉输送设备及下料装臵故障、机械摩擦或电气起火，会引燃煤粉。煤粉制备系统如接地不良，系统运行时产生静电积聚或遭受雷击，可导致燃烧爆炸。设备检修或在点火开窑时，若窑内可燃物积聚，如一氧化碳浓度超标，可能发生煤粉放炮事故。
3）燃油系统火灾、爆炸：燃油贮罐和输油管线因泄漏、遇高温、火源或雷击等有发生火灾爆炸的危险。油泵系统因设备故障导致局部温度过高也可引发油品燃烧。
4）空压系统爆炸危险性：空压机内温度可达到150℃以上，需有冷却水进行冷却，如果冷却系统断水造成空压机内部温度过高，有发生爆炸的危险；空压机及其安全附件（压力表、安全阀等）不健全，没有定时检测检验，超温超压时，可造成空压机及其辅助设备的超压爆炸。
5）电器的火灾危险性：燃油系统漏油；变压器、互感器等充油电器设备因故障喷油；煤粉制备系统喷出的火星；开关及电气设备短路；高温管道附近煤粉自燃；施工、检修的焊渣及可燃物燃烧；电负荷超载运行产生过热等均可引起电缆火灾。电缆短路、裸露、绝缘层老化、制造质量差、安装时曲率半径过小或对小动物防范不力等，也
可造成电缆火灾。过载、短路，断路、接触不良、绝缘层老化以及电火花或电弧等会引发电器火灾。
6）变压器的火灾爆炸危险：变压器产生的电弧使箱体内绝缘油的温度、压力升高，导致燃油喷出甚至爆裂喷出，同时电弧也可引起绝缘油着火。变压器绕组绝缘损毁产生短路、主绝缘击穿（如操作不当引起过电压，变压器内部发生短络，密封不良，雨水漏入变压器，引线对油箱内距离不够等），引起着火爆炸事故。磁路发生故障，铁芯故障，产生涡流、环流发热，引起变压器故障等。
7）火工材料存放和运输危险性：违反爆炸物品管理规定可能造成爆炸事故。
2.2.2 余热发电锅炉事故
1）余热锅炉缺水事故分析：当锅炉水位低于水位表最低安全水位线时即造成缺水事故。给水流量小于蒸汽流量。缺水会造成严重的后果，使锅炉受热面管子过热变形，甚至烧塌。受热面钢材过热，降低以致丧失承载能力，管子爆破、炉墙损坏，甚至会导致锅炉爆炸。原因有运行人员监视失误或误操作；水位表故障，造成假水位，报警装臵失灵；给水设备或管道等水源故障，无法给水或给水不足；排污后忘记关排污阀；水冷壁、对流管束或软化给水管道等破裂漏水。
2）余热锅炉满水事故分析：锅炉水位高于水位表最高水位线时造成的事故。锅炉满水时，蒸汽温度降低，给水流量大于蒸汽流量。严重时水进入蒸汽管道及过热器内，造成水击。满水的主要危害是降低蒸汽质量，损坏甚至破坏过热器。水击现象严重时也能把炉管振裂。原因有运行人员监视失误，水位表故障及报警装臵失灵，给水设备故障。
3）余热锅炉汽水共腾事故分析：锅炉蒸发表面汽水共同升起，产生大量泡沫并上下波动翻腾的现象叫汽水共腾。产生汽水共腾时，水位急剧波动，界面不清。汽水共腾的主要危害是降低蒸汽质量。水击现象严重时也能把炉管振裂。汽水共腾的原因：锅炉给水质量差，排污不当，造成锅水中悬浮物或含盐量过多，碱度过高，使气泡上升阻力增大。
4）余热锅炉炉管爆破事故分析：炉管爆破的主要原因是水处理
不符合要求，造成锅炉结垢，阻力增大，水循环不良，传热效果差，导致局部管子超温、过热。另外，由于管道腐蚀、冲刷使管壁减薄以及管道材质不良或焊接缺陷等。
5）余热锅炉锅炉爆炸事故分析：锅炉超过最高许可工作压力后，发生锅炉气包、过热器破坏。由于水汽介质瞬间膨胀，释放大量能量，导致设备、厂房损坏及人身伤亡，这是锅炉事故中最为严重的。原因有运行人员监视失误或误操作；压力表故障；安全阀故障（安全附件失灵）；锅炉气包、过热器腐蚀；超压报警及连锁失灵。
2.2.3 高处坠落及物体打击：生产及检修过程涉及高处作业较多，如果作业平台安全防护措施不当，厂房的钢斜梯、扶手以及防护栏杆维修维护不及时，登高作业及检修人员有可能发生高处坠落危险。另外工段地板、作业平台存在预留口或检修吊装口等缺少防护或安全标志也会导致坠落事故的发生。在生产、检修过程中，若物件在自身重力或其它外力作用下坠落，打击人体、设备设施造成事故。操作人员未按规定佩带劳动防护用品、未严格执行设备检修操作规程或现场监管协调不到位，也可造成人员坠落或落物伤人。
2.2.4机械伤害：生产过程中，存在大量运转着的机械设备，如泵、鼓风机、提升机、堆料机、皮带输送机、粉磨机、空压机、粉碎机等，若外露的运动机件（泵轴承、飞轮等）未安装安全防护装臵或防护装臵安装不当，极易造成人员伤害。人体触及突出的棱角、毛刺，也可能造成机械伤害。操作、维修人员不严格执行操作规程，不按规定穿戴劳动防护用品，也可能造成对人体的机械伤害。工作场地环境不好也是造成伤害事故的原因之一。如工作场地照明不良、温度、噪声过高、地面湿滑、设备布局不合理、物品堆放杂乱等。
2.2.5高温灼烫：生产过程主要是在高温下进行的，产生高温的部位主要有分解炉、烟气、热风风道和余热锅炉、蒸汽管路系统、除氧器以及汽轮机及相应的阀门、风机等，若以上设备、管线防护不当、高温设备管线发生泄漏以及措施不当等，均易出现烫伤事故。违反操作规程或不按规定穿戴劳动防护用品，也易引发烫伤事故。
2.2.6触电伤害：供配电设备、设施在生产运行中由于产品质量不佳、接地接零装臵不良及绝缘老化、断路、短路等故障，会发生触
电事故；电工未持证上岗、安全措施和安全技术措施不完备、违章操作、保护失灵等原因，可能造成触电事故的发生。若工段防雷设计不合理、接地电阻值不符合规范要求，则可能导致触电事故。
2.2.7容器爆炸：压缩空气由压缩机供。压缩机内储气罐为压力容器，与其相连的管道为压力管道，在高温、超压、腐蚀、开裂等情况下易造成压力容器、压力管道爆炸。
2.2.8车辆伤害：若运输车辆车况不良、不遵守交通规则、不服从指挥、不按规定路线行驶、超速行驶、违章倒车、疲劳驾驶，以及夜间运输时光线不好容易造成车辆伤害。
2.2.9淹溺：熟料生产线有生产线清水池、冷却循环水池、余热发电厂冷却循环水池等，巡检人员需取样、巡视、维修、清淤等，若防护措施缺少或设施存在缺陷，操作人员就有可能跌落水中，发生淹溺事故。
2.2.10危险化学品：在生产中需要化水处理和分析检验水泥熟料各类参数，涉及到的危险化学品，最常用的腐蚀性物质有液碱、盐酸及其它酸，碱类试剂。一般对人体皮肤，粘膜会发生灼伤，甚至致人中毒死亡的危险，同时对仪器设备、衣服等也会损坏，有时还会引起燃烧爆炸。
2.2.11职业危害：产生粉尘的工作地点，若除尘设施被损坏或不完善、个体防护用品佩戴不全或违章操作等情况，极易造成粉尘危害，引发职业病，如尘肺、矽肺等。噪声能引起听觉功能下降甚至造成耳聋，或引起神经衰弱、心血管病等。另外，由于噪声影响信息交流，使人员误操作发生概率上升，诱导事故的发生。生产过程是在高温条件下进行生产的，尤其在气温高的夏季，如果通风不畅，或隔热效果差，将会造成人员中暑、头昏、心慌、恶心等生理现象，从而使注意力下降，思想不集中，诱发事故的发生。
2.3重大危险源分析
按照重大危险源辨识的依据和方法，根据工程危险物质的品种及其数量，经分析辨识。
1）纯低温余热发电站：PH和AQC余热锅炉的蒸汽压力均为1.05 Mpa, 未达到重大危险源蒸汽锅炉额定蒸汽压力临界值的2.5MPa，故
不构成重大危险源。
2）熟料线主要涉及压力管道、压力容器等方面。压力容器和压力管道因其介质为高压空气也构不成重大危险源。
3 组织机构与职责
3.1应急救援指挥机构
×有限公司安全生产事故应急救援体系由公司应急救援工作领导小组、应急救援指挥部、专业救援工作组组成（如下图）。
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急救援工作领导小组及职责
1)机构组成
总指挥：公司主要领导
副总指挥：公司其他领导
成员：矿山分厂、制造分厂、生产安全处、设备保全处、供应处、销售处、质控处、财务处、办公室部门负责人。
2)职责
a.全面负责公司应急救援工作。
b.负责组织人员编制、修订公司应急救援预案。
c.组建救援队伍、配备救援器材和装备。
d.组织应急救援预案的培训、演练和演习。
e.负责实施应急救援预案、协调事故现场有关工作，指挥、调度
公司的应急队伍和资源配臵，包括抢险救灾、救护、消防、保卫和救援物资等各方面工作。
f.负责突发事故的上报和应急救援实施情况的通报。
g参加上级应急救援工作会议，调动部署公司应急救援工作参加社会支援。
h.负责成立应急救援指挥部。
i.批准本预案的启动与终止。
3)应急救援办公室职责
应急救援办公室，手机：××××(短号655555)（调度在现场突发事故打手机）。公司生产调度室是公司应急救援工作领导小组的常设机构，负责应急救援以及紧急情况下联系领导小组成员，启动预案后，联系应急救援指挥部成员，负责日常工作和领导小组交办的各项任务。
3.2.2应急救援指挥部
1)机构组成
总指挥：公司主要领导
副总指挥：公司其他领导
成员：矿山分厂、制造分厂、生产安全处、设备保全处、供应处、销售处、质控处、财务处、办公室部门负责人。
事故应急救援指挥部设在生产安全处处长室，发生事故时，若总指挥不在公司时，由副总指挥任总指挥；若总指挥和副总指挥都不在公司时，由生产安全处负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。指挥部发布和解除应急救援命令，力争将损失降到最低程度。
2)职责
总指挥：组织指挥全公司的应急救援工作。
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，当总指挥不在时，代替总指挥负责全公司的应急救援工作。
生产调度室：协助指挥部制定执行火灾爆炸事故抢险技术方案和措施，负责事故发生后的人员疏散、戒严和维护秩序工作；协助事故应急指挥部研究制定职业危害事故的抢救技术方案和措施。及时调度事故救援情况，传达领导指令，向上级安监部门汇报事故情况，组织
有关部门配合安全监督监察机构等对事故原因和事故责任进行取证、调查、分析，并监督事故防范措施的落实。
矿山分厂、制造分厂、水泥分厂：协助事故应急指挥部研究制定各项事故的抢救技术方案和措施。解决事故抢救过程中遇到的技术难题；组织抢险救援方案的具体实施。
设备保全处：协助事故应急指挥部研究制定停电事故、电气设备事故的抢救技术方案和措施。负责其它事故电力保障、参与事故调查现场救援等。
质控处：参与事故调查、应急救援，配合事故影响范围环境监测、监控，及时提供事故现场物质的化验结果。负责协调伤员救治工作。
办公室、生产安全处：参与事故调查、分析、负责事故救援事务协调、接待以及保证事故抢救需要的车辆、善后处理。负责按应急救援指挥部要求发布事故信息。
财务处：保证抢险救灾资金和事故善后处理所需资金及时到位，保障事故抢救物资及时供应。
销售处：参与事故应急救援，在事故抢险期间停止熟料的销售，并做好解释工作。
供应处：配合财务处保障事故抢救物资及时供应。
生产安全处：负责抢险期间通讯信息畅通。协调组织事故影响范围环境监测、监控，及时提供环境监测信息和环境治理方案建议。
3.2.3专家组及职责
根据发生事故的具体情况，指挥部确定抽调内部人员或聘请外部技术专家组成。职责是对生产安全事故应急救援预案制定技术方案并进行技术指导，参加事故原因分析、调查总结等。
3.2.4专业应急救援工作组及职责
1）事故抢险组：
组长：分管生产公司其他领导
成员：矿山分厂、制造分厂、生产安全处、设备保全处有关专业负责人、事故部门负责人及集团公司应急响应紧急调集的有关单位人员
职责：负责事故现场险情的控制与排查，防止在事故有可能扩大
时造成意外伤害；寻找受伤人员并转移至安全地带；负责设备、用电线路等抢修，保障应急救援及生产用电用水。
2）后勤保障组
组长：办公室负责人
成员：财务管理技术以上、供应处、销售处、办公室及相关人员及集团公司应急响应紧急调集的有关单位人员
职责：负责应急救援物资的供应、运输及救援车辆保障；组织有关人员对事故现场及有害物质扩散区域内的环境进行监测，及时将环境情况的信息报告总指挥。事故现场相关数据的统计工作。
3）警戒组
组长：保安班长
成员：保安人员、各分厂、班组负责人
职责：负责维持厂区秩序、引导人员疏散、保持通道畅通，负责事故现场的警戒、治安，保障救援行动的顺利进行。
4）信息联络组：
组长：生产安全处负责人
成员：生产调度、各部门急救人员
职责：负责最高管理者与外部有关部门的联系、内外信息的反馈；保持通讯设施与设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理以及对外联络。
5）善后处理组
组长：公司主要领导
成员：办公室、生产安全处、相关专业成员及集团公司应急响应紧急调集的有关单位人员
职责：负责事故伤亡人员善后处理、安抚、赔偿等工作。
6）医疗救护组
组长：公司其他领导
成员：财务处、质控处、办公室人员、后勤人员、各部门急救人员及集团公司应急响应紧急调集的有关单位人员
职责：负责现场受伤人员的紧急救护、分类抢救和护送转院工作。 7）事故调查组
组长：公司主要领导
成员：生产安全处、各部门急救人员、相关专业人员及集团公司应急响应紧急调集的有关单位人员
职责：负责协助安全生产监督管理局、公安等有关部门对事故现场勘察、事故调查、取证，直接参与事故调查工作。
3.2.5政府应急救援指挥（超出公司应急处臵能力的灾害）
事故严重程度若超出公司处臵能力，公司应急救援指挥部应向集团公司或政府有关部门请求支持，在集团公司或政府主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，公司应急救援指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属政府各应急救援指挥部领导，服从其调配。
4 预防与预警
4.1危险源监控
经过分析，重点对以下危险源进行监控：
4.1.1煤粉制备；
4.1.2余热锅炉；
4.1.3起重伤害；
4.1.4危险化学品；
4.1.5压力容器；
4.1.6物料输送；
4.1.7检修施工；
4.1.8职业危害（噪声、粉尘、高温）；
4.1.9火灾;
4.1.10机电伤害；
4.1.11物体打击。
4.1.12煤粉爆炸危险源监测监控及预防措施
1）主要监测监控措施:
a.建立并落实安全监督检查、隐患排查治理等制度；
b.利用煤粉制备系统CO分析仪检测设备；
c.巡回检查。
2）主要预防措施：
a.开煤磨时，先下煤再送热风。停磨时，先停热风，再停煤；煤磨出口温度不得过高；操作人员要随时检查喂料情况，确保不断料；巡检工要随时测听磨声，查看负压表读数和出口温度表的变化，确保不断料。
b.开磨前应采用“手摸温、鼻闻味”等方法，详细检查热风管与原煤下料管接口，细粉分离其进口，细粉分离器与水平防爆阀以及各水平管里面是否有积煤自燃，必要时可打开检查门检查，然后再开车。
c.岗位要随时检查煤磨铰刀运行，各灰斗回转卸料器工作是否正常；检查给煤机皮带、各轴承，三通道锁风阀是否正常；现场检查袋收尘脉冲振打及提升阀是否正常，袋收尘灰斗有无积灰现象；各点温度计是否损坏，显示是否正常；CO气体分析仪工作是否正常；袋收尘各室有无冒灰现象，煤磨烟囱有无冒灰现象，停机时间，检查袋收尘滤袋有无破损、“糊袋”现象等；运行中检查磨机吐渣情况，有无“红料”排出；检查自动灭火装臵，使之处于完好状态；
d.中控操作员要及时核对、校正各测点温度、压力、阀门开度、振动、CO气体分析仪的CO的含量ppm值等。在生产过程中，时刻关注各点设备运行状态信号。早发现设备故障隐患，早处理。严格控制袋收尘进、出口温度、压力、灰斗温度等，及时、合理的调整煤磨进、出口温度、排风机拉风量等；
e.定期检查各点消防水、消防栓、消防带是否完好，配臵到位；定期检查自动灭火装臵是否到位、完好；严禁吸烟、携带火种至煤粉制备生产区域，严格遵守各项规章制度、操作规程，动火作业要有动火票，严禁明火作业。
4.1.2余热锅炉危险源监测监控及预防措施
1）主要监测监控措施：
a.建立、健全和完善余热锅炉及其辅助设施的操作、维护、保养以及巡查制度，并认真作好各级值班检查、维护保养台帐记录。
c.严格控制汽、水、油路系统各项运行参数指标，特别是压力、温度等，严防跑、冒、滴、漏现象；
d.加强教育培训，使其熟悉本岗位所涉及的机组、辅助设施的性能和各种运行操作参数，认真按安全操作规程操作。
2）主要预防措施：
a.加强对水位的监视和检查，及时冲洗水位计，同时应提高锅炉检修质量。
b.控制炉水的含盐量,坚持炉水化验制度，加强给水处理以及加大连续排污量等。
c.做好化学水处理工作，坚持炉水监督制度，按规定加药，按制度做好定期排污工作。做好安装、检修工作，提高安装、检修质量。操作必须细心，必须按规程进行。运行中严密监视水位。
d.保证水汽品质,提高安装、检修质量。正确上水、放水，注意勤调整，以保持水位平稳；增减负荷不要过急。提高给水温度，使管壁温度高于此处烟气的露点，则烟气中硫酸蒸汽就凝结不下来。保持给水中的含氧量不超过规定值；管内水速不应太低。提高检修质量。
e.高温高压设备及其配套仪表要选用合格产品，并把好安装质量关；要按要求进行耐压试验；对设备、管线、安全阀、温度及压力表等要定期检查、保养、维修，做好防腐工作，保持完好状态；必要位臵设安全阀，超压时对空排气；设臵超压报警装臵。
4.1.3危险化学品危险源监测监控及预防措施
1）主要监测监控措施：加强巡回检查
2）主要预防措施：
a.按规定库容量储存危险品，严禁超储；
b.落实防火、防盗措施；
c.作业人员掌握应急处臵措施。
4.1.4压力容器危险源监测监控及预防措施
1）主要监测监控措施：
a.自动监测、监控；
b.巡回检查；
c.按规定进行技术测定。
2）主要预防措施：压力容器、压力管道在设计、制造、安装过程中必须选择具有资质的设计、制造、施工。建立相应的安全管理制度及定时检验检测制度。配齐安全设施，如安全阀门和压力表设施等，并保持完好，严格执行压力容器、压力管道、气瓶等的安全检查规程，
定期由资质的单位检验。做好人员的培训工作。
4.1.5物料传送危险源监测监控及预防措施
1）主要监测监控措施：
a.自动监测、监控；
b.巡回检查；
c.按规定进行技术测定。
2）主要预防措施：
a.及时找出隐患，针对隐患制定防范措施，将隐患消灭在萌芽状态；
b.严格执行设备检查，按规定做好设备设施的各项检测核试验；
c.坚持设备检查、保养、维修制度
4.1.6检修施工危险源监测监控及预防措施
1）主要监测监控措施：加强巡回检查
2）主要预防措施：
a.高空检修时脚手架安全可靠，按规定使用安全带，设立防护栏和防护网；
b.进入现场正确佩戴安全防护用品；
c.保证起重设备完好，安全设施齐全、有效和可靠；
d.保证电气设备完好；
e.保证检修质量；
f.恶劣天气停止检修施工。
g.进行立体交叉作业时，中间必须搭充严密牢固的中间隔板、罩棚等隔离设施；
4.1.7职业危害危险源监测监控及预防措施
1）主要监测监控措施：
a.自动监测、监控；
b.巡回检查；
c.按规定进行技术测定。
2）主要预防措施：
a.粉尘：在生产工艺上尽量减少扬尘环节、减少物料的运转点和落差。在设备选用上要采用扬尘少、密闭性能好的输送和给料设备。
在排尘点处要使用高效的收尘设备。按规定配戴防尘口罩等防护用品，尽量减少接触粉尘的时间，注意地面的清洁卫生，在不影响工作和条件允许的情况下，尽量远离扬尘点。加强设备维护保养，防止粉尘泄露。注意作业环境的通风换气，防止粉尘急剧。加强汽车运输、装卸场所的粉尘管理，以免产生“二次污染”，进行粉尘浓度检测，防止超标。
b.噪声：在设备的选用上尽可能选用低噪声设备，对噪声较大的设备要作消声处理；在工艺流程和生产控制上提高自动化程度，减少工人接触噪声的时间。按规定配戴耳塞等防护用品；作业场所设臵隔音值班室，在不影响工作和条件允许的情况下，尽量远离噪声源，要保护好隔音门窗及厂区绿化，控制噪声传播。采取隔声、吸声、消声等降噪措施，设臵减振、阻尼等装臵。
c.高温：对某些有热辐射的作业场所采用移动式降温风机降温；对某些因设备性能与操作环境有关的作业场所设臵空调。按规定配戴石棉服、耐高温手套等防护用品。在不影响工作和条件允许的情况下，尽量远离高温区。注意多饮水。
4.1.8火灾危险源监测监控及预防措施
1）主要监测监控措施：
a.严格监督检查，加强可燃物管理，防止明火、电气火花等火源；
b.电缆涂刷防火涂料；
c.建立消防器材维护、检验制度；
d.巡回检查；
e.视频监控。
2）主要预防措施：
a.煤粉制备系统：安装、操作、维护、检修按规范、标准进行，避免煤粉堆积。严格控制磨煤机出口温度，热风温度等，严禁温度超标。人员必须经严格的技术培训，严格执行工艺操作规程。制定一系列规章制度，严格执行。定期巡查设备仪表，发现异常及时处理。控制好通风量，避免CO含量超标。严格火源管理，严禁违章动火。
b.煤场：有符合要求的消防设施。煤及时使用，不能久存，或定时翻倒煤堆。煤堆设喷洒水装臵。