关于生态环保型现代渔港经济区规划的思考

生态环境

关于生态环保型现代渔港经济区规划的思考

王成荣，汪润芝

(广东省海洋发展规划研究中心，广东广州510220)

摘要：通过介绍现代渔港经济区的发展趋势，以“协调、绿色、创新、开发、共享”五大理念探讨了现代渔港经济区的规划原则，提出了 突出生态环保建设的对策建议。关键词：生态；环保；渔港中图分类号：X 324 文献标识码：A 文章编号:2095-672X (2017)06-0191-02D 〇I :10.16647/j .cnki .cn 15-1369/X .2017.06.122

Reflections on the planning of eco - friendly and modern fishing harbor economic zone

Wang Chengrong , Wang Runzhi

(Guangdong Provincial Ocean Development Planning and Research Center, Guangzhou 510220, China)

Abstract : By introducing the development trend of modern fishing port economic zone , this paper discusses the planning principles of modern fishing port

economic zone with the five concepts of “coordination , green , innovation , development and sharing ”, and puts forward some countermeasures and suggestions to highlight the construction of ecological environment .

Keywords : Ecology ; Environmental protection ; Fishing port

近年来我国海洋经济继续保持稳步增长，2016年全国海洋生产总 值70507亿元，比上年增长6.8%,占国内生产总值的9.5%。在海洋经 济取得长足发展的同时，沿海海洋生态环境持续污染，近海渔业资源逐 渐衰退，严重威胁单纯靠渔船停靠、避风、补给和装卸鱼获的传统渔港 生存和发展。但渔港作为渔业产业发展和渔民捕捞作业的基础设施，地 位仍不可被替代。因此，世界主要渔业国家已将发展现代渔港经济区作 为应对资源衰竭、拓展渔港发展空间的重要手段。1

基本概念

现代渔港经济区就是围绕渔港核心作用，拓展水产品交易、水产品 精深加工、冷链储藏配送、渔业物联网、海洋科技研发、海洋渔业文化、 休闲旅游度假、特色城镇等产业发展，从而辐射带动区域经济，成为独 具特色的现代海洋经济开发区。目前我国部分沿海地区也在做此方面规 划和建设工作，但如何保证不以牺牲生态环境为代价来建设现代渔港经 济区，仍值得我们去研究和思考。2

规划原则(1)

协调发展原则。在发挥区域资源比较优势，体现地方特色， 衔接所在地其他产业发展的基础上，对渔港经济区发展方向、发展模式、 产业布局、功能定位、建设方案等方面做好统筹规划。促进一、二、三 产业融合，満足渔业生产需要的同时，延伸产业链，提高附加值，満足 经济结构优化和产业转型升级的需求，保障各产业全面协调发展。同时， 协调临近地区其他渔港经济区规划建设，形成“差异化定位、协同式发 展”的格局，有效提高资源配置效率，整体提升地区竞争力，带动地区 经济的稳定增长。

(2)

绿色发展原则。将生态环保的理念融入渔港经济区的规划和

实施的各环节中。加强陆海统筹，以防治和降低污染，保护和修复生态 环境为目标，大力推行绿色、低碳、循环技术的推广和应用。创造天蓝、 水清、地绿、景美、生机勃勃、美不胜收的生态景观，培育节能高效、 环境和谐、社会适用的环保产业技术，孕育谐同、循环、可再生、自然、 可持续，融合传统文化元素和现代发展方式的生态文明。努力建设“生 产” “生活”“生态”等“三生一体”的现代化渔港经济区，从而实现 可持续发展。

(3)

创新发展原则。充分发挥创新在发展中的引领支撑作用，培 育发展新动能，催生海洋和渔业产业新业态，实现提质增效和供给侧结

构性改革，拓展渔港经济新空间。以补短板、延链条、提层次为重点， 在渔港经济区形成优势产品、品牌、标准和公共服务平台，大力发展知 识密集型海洋和渔业新兴科技产业，引进国内外高端人才和研发团队， 推动产业创新发展。提高渔港经济区自主创新和孵化聚集能力，推进科 技成果转化、企业孵化。完善金融创新，引进渔港产业投资基金，迅速 布局各种创业投资、股权投资、资助贷款等投资手段，使其成为渔港经 济新的增长极。创建创新政策环境和生态，构建集群式创新、孵化的新 模式。

(4)

开放发展原则。以“一带一路”建设为契机，充分发挥渔港

经济区平台作用，深化与有关国家和地区在渔业、商贸、技术转移等领 域的交流与合作。学习和借鉴借鉴意大利威尼斯水城、美国旧金山渔人 码头、韩国釜山渔港休闲旅游区等国内外渔港经济区的建设和管理经验， 结合自身区位、历史、人文等方面优势，将渔港经济区自然景观和地区 文化等结合，大力开发休闲旅游、度假、海洋会展、滨海运动等特色旅 游产品。深入挖掘区域发展的文化属性，在产业发展过程中融合中国元

素、海洋元素、渔业元素，提炼文化“象征符号”，凝练文化象征意义，

创造具有显著区域特色乃至国际传播价值的文化资源[1]。

(5)

共享发展原则。提高渔港经济区公共服务能力和共享水平，

合理布局公共资源配置和公共设施建设。使地区人民群众特别是渔民能 在区域经济发展过程拥有更多的存在感和获得感。为渔民等群体在转产 转业、住房、教育、医疗、社会保险等方面提供更细致全面的保障服务， 突出以人为本的理念。3

突出生态环保建设的对策建议

(1)提升景观环境。渔港经济区需要占用较多自然岸线或进行填

海造地，在围填海工程中坚持延长人工岸线、提升景观效果的原则。根 据离岸式和“人工岛”式的平面设计思路，采用离岸式设计方案，在原 有岸线的基础上通过离岸式布置，可有效提升景观效果，并且充分利用 浅海、滩涂资源，增加水域面积和岸线长度。同时，对人工岸线进行景 观建设，以形成自然景观和人为景观相互融合的新景观。通过亲水平 台、桟道等公共设施及填海区周边生态系统和配套设施的建设，提升人 工陆域的景观价值，提高与自然岸线的整体协调性，并以此形成优良的

“水-岸”、“自然-人工”生态新体系，显著改善景观环境，提升岸

线使用效率和价值，扩大沿岸居民亲海空间。保障海洋经济的可持续发

huanjingyufazhan 191 <