2018高考作文备考素材集锦：“金羊视角”2017年11月号第4辑
2018高考作文备考素材集锦：“金羊视角”2017年11月
号第4辑
治理共享单车滥投放，法治思维要跟上
租赁时代开启住房市场新机遇
“脱贫面”道出“精准经”
宣讲进高校整装与时代同行
积分制管理广场舞可算是“以民治民”
划定生态红线，压实海洋保护责任
挺立新时代潮头勇做改革排头兵
擘画新时代宏伟蓝图躬身为民谋幸福
20年还拿不到房产证，不能让街坊一等再等
比尔?盖茨当选外籍院士会带来什么
在财政透明度报告中，感受进步与不足
婚丧喜庆事前报让监督“一线牵”
厕所革命是建设健康中国关键一环
积分入户新政应为创新创业人才多加分
这次为何又是广州？
中国制造2025 经济转型发展的广州样本
增强粤自贸区在国家开放战略中的地位和功能
“近8成没便宜”狠狠打了电商的脸
院士年轻化折射人才工作“风向标”
治理共享单车滥投放，法治思维要跟上
据报道，8月初广州实施“禁投令”3个月以来，仍有共享单车企业违规投放新车！广州市交委、城管委、公安局交警支队和各区政府近日再次联合约谈摩拜、ofo、优拜等几家互联网租赁自行车平台企业。约谈会点名通报“禁投令”发布以来偷偷投放新车的行为，现场检查已发现摩拜、ofo违规投放新车共计2933辆。
当前，共享单车车辆乱停放不及时规整、故障残旧车辆回收不及时、车况车容状况不佳等问题仍是各企业现场管理中的突出问题。这些问题已经延续半年，但似乎没有得到根本性的好转。企业希望有更多的车在市面存在，以增加曝光率，占据公共地盘。因此即使是坏车，也往往不积极回收，宁愿任其自然淘汰。
共享单车企业的策略转变，主要是寡头垄断地位已经相对形成。尤其是前一二位的企业，暂时稳定了格局，不用过于担心客户的流失和跳槽。相反，更多地从没落品牌中逃离出来的用户，会更多地涌向第一二位的车企。这也在客观上夯实了领先者的基础。领先企业收获的押金越充实，投资者就越有信心。
当用户相对固定，形成庞大基数后，车企就会重点转向对大数据的采集、挖掘和销售。相对的，依靠良好车况、免费和服务抢占市场就不再是第一位。企业甚至利用新旧混投、零散少量投放、深夜时段投放等方式来投放新车，还将车辆故意做旧后投放，以混淆关注。这既是为了逃避监管，也可以看出企业对其产品形象已经不那么重视。对于产品的回收、保养和迭代，显得有点漫不经心。
私自投放新车现象禁而不止，随着车辆的无节制增加，带来的一个问题是乱停乱放现象，而这些问题在中心城区的老城区范围格外明显。越是热门地区，比如步行街、地铁站、地下城周边，共享单车的投放就越密集。有时明显已经超出了需求量，但依然守住不
动。对于公共空间的占用，管理部门依然缺乏人手加以管束。市场的过度无序，也是对城市资源的无偿滥用。管理人员的匮乏，自然也是因为企业为了降低成本，转嫁成本。
对于违规投放行为，相关部门表示，一旦发现再投新车，将对违规车辆采取张贴违规投放提醒标识告知、现场封存等措施。同时还会把旧损车运走。但这些措施，似乎还没有落实到具体环节。企业甚至在和政府部门博弈，宁愿牺牲部分车辆，也要竭力保持影响力的扩张。
在上海，已经有行政区推出了《共享单车投、骑、停禁限区域》的规定，为探索共享单车治理提供了可操作的典型案例，在增进相互理解和支持的同时，努力寻求在管理界限、工作职责、基本规范等方面的“最大公约数”。最终得以推进中心城区管理科学化、法治化、精细化。因此广州对共享单车企业的管理，始终也要上升到立法层面。如何保护公众的用车和出行利益，平衡各方利益，保持对车辆流向的动态调整，这都是要加快规范的。
南山
租赁时代开启住房市场新机遇
来源：金羊网 作者：彭澎 发表时间：2017-11-24 09:09
■彭澎
十九大报告正式确认了“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，各地也纷纷出台了促进住房租赁发展政策，这意味着住房租赁时代已经启动。
首先，全国各地确立了一些住房租赁试点城市，加快构建租售并举的住房制度，推出了各种实施意见、五年规划、试点方案。今年7月，住建部等9部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，要求人口净流入的大中城市要支持相关国有企业转型为住房租赁企业，鼓励民营的机构化、规模化住房租赁企业发展，广
州、深圳、南京等12个城市成为首批试点。同时，表示将立法明确“租售同权”，使租房与买房居民享同等待遇。
据不完全统计，今年以来截至目前，包括北京、上海、广州、天津、杭州、成都等城市共计成交自持和租赁用地超过100宗，可提供约400万平方米的租赁面积。值得关注的是11月10日深圳在2017年推出的第一块住宅用地同时也是深圳首宗“只租不售”自持用地。截至10月，上海更是已推出15幅租赁住房用地，建筑面积近110万平方米；还有13个地块进入到控规调整程序当中，未来将调整为租赁住房用地。
其次，主要开发商全面调整市场策略，积极进军租赁房产市场。万科计划探索“统租运营+物业管理+综合整治”模式，表示数年后成为全球领先的住房租赁企业。龙湖长租公寓“冠寓”已在全国7个城市完成布局、开业10个项目，为年轻人创造集办公、休闲、观影、健身、学习、商业等于一体的社交生态圈。碧桂园未来三年也将推出100万套租赁房源。
再次，金融机构也积极跟进，从供给端和需求端同时发力。11月3日，招商、华润等11家房地产公司，以及比亚迪、方大集团等11家企事业单位与中国建设银行在深圳举行住房租赁战略合作签约仪式，推出“按居贷”产品，面向租客提供租房贷款，最高可贷100万元。
十九大前后，随着从中央到地方关于住房租赁政策的密集出台，20多家百强房企启动长租公寓中长期发展战略，中信银行、建设银行、工商银行携千亿资金接踵进场，租赁产业链条蕴藏的巨大市场空间已形成新的发展机遇。有关业者认为，未来10年，中国的租赁市场规模将达3万亿元，租赁人口占比将达1/3，而且城市越大，比例越高。
具体到广州来看，广州是全国率先宣布“租售同权”的城市。7月17日，广州市正式发布加快发展住房租赁市场工作方案的16条新政，从商改租、入学、税收、水电等多个方
面对住房租赁进行了大力扶持。
而且，广州对“租售同权”的推进是全方位的。科学城集团今年10月获得广州市首宗摇号、100%“全自持只租不售”地块；越秀地产宣布新业务以养老及长租为主，珠江实业也将积极打造广州市住房租赁平台为广大市民租房提供便捷服务；广州市住建委分别与建行、工行签署战略合作意向书，两家银行在未来5年将为广州租赁产业发展提供上万亿元的融资支持，具体包括提供租赁企业贷款、个人租房贷款等。根据工行广东省分行与科学城集团的合作协议，企业租下办公楼，可以通过银行把租金做成基金金融产品，减轻成本压力；若是个人承租，则可提供租金贷。
广州新开通的官方租房平台阳光租房网已经有10万多套房源上线，作为功能强大的官方平台将彻底改造现有线下租房市场的种种问题。市住建委将对阳光租房平台上的房屋信息、租客及房东的个人信用信息进行审核，用产权校验、备案地址校验、人工校验三种方式验证房源，保证房源信息和个人信息真实可靠。租户在平台上租房签下租约之后，租赁信息会及时与公安、来穗、教育、公积金等部门对接，方便市民办理居住证、子女入学、公租房申办、公积金提取等公共服务。
因此，可以判断，今后越来越多的土地将由开发商自持出租，如同自持酒店项目一样长期进行租赁经营；租房企业可以把租金转化成基金产品；个人不仅与买房居民享同等待遇，还可以获得租房贷款。在这样的“租售同权”格局下，土地开发、租赁房建设经营、租赁贷和基金产品、租房中介都可能产生巨大的新机遇！
（作者是南方民间智库专家委员会副主席）
】“脱贫面”道出“精准经”
来源：金羊网 作者：隔山 发表时间：2017-11-25 09:07
“一边干一边学，从伙计到老板就是这么‘炼’出来的。”青海化隆回族自治县拉干村贫困户韩永录说。在北京一家拉面馆经过一年实训，2017年5月他在北京新开了一家面馆，当上了小老板。（11月24日人民网）
“一人学手艺、外出打工，全家脱贫不成问题。”一碗小小的拉面，解决了全家脱贫，表面上看区区小事不足挂齿，实则是道出了精准扶贫的真经。
精准的扶贫资金使用。其实，扶贫之事并不都是惊天动地的大事，如何让贫困人群早脱贫、快脱贫，正是需要发挥扶贫资金的杠杆撬动作用。作为扶贫资金的使用来说，既要用其引进项目，因地而异发展产业，同时也要兼顾因人而异，在技能培训上着力，达到吹糠见米的脱贫效果。政府能为贫困人口开拉面馆提供三年贴息贷款5万元，这种投资小、见效快，还能从根本上解决贫困的资金使用，无疑是把扶贫资金用到了刀口上。让贫困者既学了本事，又挣了票子，增加了收入。
精准的脱贫载体搭建。事实上“脱贫面”的思路，不仅为那些具有强烈创业欲望的贫困者搭建起掌握一门技能，学得生存本事的平台，达到了增收致富的目的。还让这些创业先行者，通过“先富帮后富”，为更多农村劳动力搭建起实现就业的载体。一个拉面馆招收8名员工，每月给员工开工资共4万多元。这无疑是一条能促进更多人增收的致富路。一个县800多人在各地拉面馆打工，辐射带动了附近5000人就业脱贫，相当于是发展了一个产业。
精准的脱贫举措落实。当然，再好的思路还需要一系列的举措，“脱贫面”也自当不例外，政府出面推行“拉面带薪在岗实训+创业”，这不仅只是嘴上谈兵的思路，更关键的是制定了与之相关的系列举措。既集中派送贫困户家中的青壮劳力到异地学手艺、学技能，让他们掌握开面馆的全部流程。又出台规定，接收学员的拉面店要给学员开工资，全年不低于3万元，让学员们留得住、静得下、专心学习经营之道。还帮扶帮到底，学员培
训合格，政府给予5000元奖励，为接下来的自主开店创业提供了资金扶持。也正是这些聚焦“脱贫面”的精准举措，在第一批1020名学员中就有21名自主创业开了面馆。有的面馆日均营业额达到6000多元。
如今回过头来看，“脱贫面”不得不说是给咱们的贫困地区上了一堂精准扶贫课，在我们的扶贫干部成天念叨如何使用好扶贫资金，如何搭建扶贫载体、如何制定落实扶贫举措之时，从“脱贫面”面中得到了什么启示。在沿袭老路一时找不到突破口的情况下，何不换一种思路，在创新扶贫资金使用、创新搭建脱贫载体、创新帮扶举措上做文章。(金羊网文/隔山)
宣讲进高校整装与时代同行
来源：金羊网 作者：鱼予 发表时间：2017-11-27 08:32
连日来，学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团赴湖南大学、北京大学、郑州大学举行党的十九大精神报告会。主题鲜明、联系实际、深入浅出的宣讲深受欢迎，年轻师生表示，要将青春梦融入中国梦，不负伟大时代、不负青春年华。（人民日报11月26日）
青年人是党和国家未来，是民族的希望。赢得青年才能赢得未来。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“青年兴则国家兴青年强则国家强”，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。作为高校，引领社会思潮的重要力量，培养社会主义事业接班人的重要场所，学习领会党的十九大精神，搞清楚什么是进入新时代、新时代的内涵和意义是什么、新时代是青年人的该如何整装与时代同行，是立德树人之根本。 理想信念是人生的方向盘、指南针。信仰在心，脚步才坚定。党的十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是向世界宣告：我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史
使命、实现什么样的奋斗目标。领会党的十九大报告精神，才能更好引导青年学生形成正确的世界观、人生观、价值观。从而为思想撒药除草，让各种错误观点和思潮没有生长土壤。增强坚定的政治意识和责任使命感。
时代变迁，在国际形势复杂多变和我国经济社会深刻变革的过程中，在社会主义市场经济和人们价值观多元条件下，各种思想文化交融、交锋日趋频繁，高校意识形态日益复杂化当下，其面对的是未来社会各行各业的中坚力量和领军者，直接影响培养什么人、如何培养人这一根本任务。深刻感悟党的十九大精神，盘点党的十八大以来我国的历史性变革和历史性成就；领会习近平总书记新时代中国特色社会主义思想。诚然，新形势下，宣讲进高校，既加强和改进高校意识形态工作，引导青年一代系好“人生第一粒扣子”，更是对学生们负责，对全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图奠基。
古人云“太上有立德，终身之计莫如树人。”无疑，宣讲进高校对大学生的思想观念、价值取向和行为方式有着潜移默化的影响。通过主题鲜明、联系实际、深入浅出的宣讲，可以塑造人的思想品格、提升人的人文修养、陶冶人的道德情操；能使大学生在宣讲活动中感受到祖国的强大力量，起到春风化雨、润物无声的效果；能提炼大学的精神气质，通过对党的十九大提出的一系列重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，深刻解读，让青年一代感受肩上责任，培养知恩感恩、追比先贤的精神品质。藉此端正大学生的价值取向，决定了未来整个社会的价值取向。
潮平两岸阔，风正一帆悬。“宣讲让我对党的十九大精神的学习有了更加具体的轮廓与框架。我想把这句话也送给与我一样正在拼搏的新时代青年：放飞青春梦想，书写人生华章。”青年一代的寄语让人为之振奋。相信只要立下坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，定能在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章，整装与时代同行。
（金羊网文/鱼予）
积分制管理广场舞可算是“以民治民”
来源：金羊网 作者：张海英 发表时间：2017-11-27 10:38
□张海英
广场舞在给跳舞人带来愉悦的同时，也难免伴随着噪音扰民的投诉。济南天下第一泉风景区派出所负责人表示，“我们准备对包括广场舞团体在内的多个健身锻炼团体实行积分制管理。比如，投诉少、秩序好的团体可以进入景区，而投诉多、难管理的团体进行相应减分，低于规定分数后，淘汰清理出景区……”（11月26日齐鲁晚报）
虽说广场舞有健身之效，但有的演变为“扰民舞”。参加广场舞的大爷大妈，有的可能是因为听力不好感觉不到音量扰民，有的可能自认为音量越大跳舞会越带劲。所以，自从广场舞出现以来，一直伴随着噪音扰民问题。即便有居民投诉后民警介入，也基本拿大爷大妈没有办法——民警来了音箱声音就调小，民警走了音箱声音又被调大。
面对“狡猾”、“顽固”的广场舞扰民问题，新闻里的派出所拟推行积分制管理，这应该说是一个好办法：其一，对于不扰民的团体，积分自然就高，就有资格在景区继续跳舞，即鼓励广场舞不扰民；其二，对于仍然扰民的广场舞团体则可以清理出去，管理效果比较好；其三，还能降低管理成本，民警不用再与广场舞大爷大妈玩“猫捉老鼠”游戏。 虽说大爷大妈们有权健身，但周边居民也有反对噪音扰民的权利。要解决这种冲突，必须制定相对公平合理的规则，符合规则要求的广场舞团体，可以继续跳舞，与周边居民和谐相处；不符合规则要求的团体，理应被清理出去。规则对所有团体来说都是公平的。而是否符合规则要求，主要是周边居民说了算，那么大爷大妈们必须要考虑周边居民感受。
也就是说，这种积分制价值在于，通过一种间接方式，让周边居民来制衡广场舞噪
音。假如让周边居民直接反对广场舞噪音，这会引发激烈冲突，此前已有不少先例。而这种间接制衡方式，既能避免直接冲突，又能起到制衡作用。其实，这是一种“以民治民”的管理方式，可避免公权力对民间活动过度干预。因此，这种积分制值得尝试和推广。
当然，也要意识到不是所有场所都适合推行积分制管理。比如，居民小区内是否适合用积分制管理，就值得商榷。因为居民小区与景区不同，原因是大爷大妈本身就是小区居民，自认为有权在小区内跳舞，谁也无权禁止他们在小区跳舞。而景区是一个大的公共场所，广场舞噪音太大会影响公共秩序，民警就有权依据相关制度进行管理或者清理。
广场舞大爷大妈争抢地盘，主要是因为缺少跳舞空间。这需要通过规划等手段解决。而广场舞噪音扰民，主因是大爷大妈忽视了他人的权益。因此，治理广场舞噪音扰民，必须完善相关制度，并依据制度进行管理，在规定范围内“适者跳舞”；一旦超出规定范围，则要依据制度，该怎么处罚就怎么处罚，大爷大妈也不应该免罚。
我国《环境噪声污染防治法》明确规定：禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。这就是说，地方公安派出所有权制定积分制对广场舞进行依法管理。
划定生态红线，压实海洋保护责任
来源：金羊网 作者：然玉 发表时间：2017-11-27 10:38
□然玉
昨日报载，日前由广东省海洋与渔业厅印发的《广东省海洋生态红线》公布，全省共划定13种类型的海洋生态红线区268个，总面积18163.98平方公里，占全省管辖海域总选划面积的28.07%，广州南沙坦头村湿地、深圳湾湿地、茂名放鸡岛旅游区等均在列。在红线区内禁止围填海。据了解，广东还将试点推行“湾长制”，与“河长制”进行有效衔
接。
《广东省海洋生态红线》的印发，对于建立全新的海洋生态环境保护管理模式无疑意义重大。划定海洋生态红线区的过程，就是一个阐明海洋生态安全根本底线的过程，也是一个“将任务分解细化将责任落实到人”的过程。以海洋生态红线的划定为起点，海洋环境保护工作较之以往将具备更为清晰的路线设计，以及更为明确的机制保障。在这一前提下，海洋生态环境的企稳好转，终将成为可以期待的未来。
作为区域内海洋保护的系统性方案，《广东省海洋生态红线》的相关规定可说是无所不包、事无巨细。就管控指标而言，就涉及到了海洋生态红线区面积、大陆自然岸线保有率、海岛自然岸线保有率、海水质量等数项；而从管控措施来说，则包括严控开发利用活动、加强生态保护与修复、强化陆海污染联防联治等方方面面。尤其值得注意的是，广东此番还提出试点推行“湾长制”，这既是对“河长制”的一种拓展延伸，更是结合具体实情的重要创新。
按照设想，“湾长制”的施行，势必会压紧压实地方官员的环境保护责任，这对于解决由来已久的海湾污染问题，将是极大的推动。《广东省海洋生态红线》还明确，将制定相应的实施细则和监督办法，切实督促各级政府落实生态环境保护的主体责任。诸如此类细化的制度安排，实在是至关重要的。因为我们都知道，“湾长制”从本质上说，仍然是一种行政协调机制。如何合理确定“湾长”的红线保护责任，如何协调地方部门和流域管理机构……凡此种种问题，都必须在事前充分考虑、详细说明才是。
如果说，推行“湾长制”，明确了海洋保护的第一责任人。那么“海洋生态红线区”划定，则是申明了海洋保护的终极底线。按照规定，对于禁止类红线区禁止围填海，禁止一切损害海洋生态的开发活动；对于限制类红线区，禁止围填海，但可在保护海洋生态的前提下，限制性地批准对生态环境没有破坏的公共或公益性涉海工程等项目——分区划
定，分类管理，守住底线的同时兼顾发展，将让民众最大程度分享海洋保护的红利。
划定海洋生态红线，坚守海洋保护底线。守护住美丽的海洋、海水、海湾，这是我们的共同愿望，也是一致努力的方向。
挺立新时代潮头勇做改革排头兵
来源：金羊网 作者：刘小龙 发表时间：2017-11-28 07:36
学习宣传贯彻党的十九大精神
全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。习近平总书记十九大报告中强调：“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”他指出：“必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。”
坚持改革开放是广东最重要、最宝贵的经验。十一届三中全会以来，广东以敢为天下先的精神，勇做改革开放的探索者和排头兵，取得了经济社会发展的巨大成就。据统计，2016年广东GDP达到7.95万亿元，连续第28年占据全国各省市榜首。可以说，改革开放不仅成就了今天广东的繁荣发展，也为开辟和完善中国特色社会主义道路提供了有益经验，做出了突出贡献。中国特色社会主义进入新时代，全面深化改革也要开启新征程。习近平总书记在今年4月充分肯定了广东改革发展的贡献和成就，希望广东在未来的改革发展中做到“四个坚持、三个支撑和两个走在前列”，这就为广东全面深化改革提出了要求，指明了方向。
广东如何挺立新时代潮头，继续在全面深化改革上有新气象新作为？
首先，要坚持全面深化改革的正确方向。党的十九大报告中强调，要明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。完善和发展中国特色社会主义制度规定了全面深化改革的根本方向，这个方向就是中国特色社会主义道路；推进国家治理体系和治理能力现代化是制度上的鲜明指向，其目的恰恰是为了完善和发展中国特色社会主义制度。广东全面深化改革就是要为完善和发展中国特色社会主义提供新经验，探索新规律。
其次，要增强全面深化改革的主体自觉。全面深化改革要由人来推动，始于主体自觉。回顾改革开放四十年的历程，广东人在艰辛探索、开拓创新的实践中形成了“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的广东精神。随着中国特色社会主义进入新时代，全面深化改革也进入深水区，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于40年前。为此，特别需要激发党政领导干部的使命意识和担当精神，克服安于现状的自满意识和畏惧困难的精神包袱，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，坚决打好全面深化改革的攻坚战。
再次，要突破全面深化改革的体制束缚。要按照习近平总书记对广东工作提出的“三个支撑”要求，完善制度设计、强化制度执行和增强制度认同，以制度创新带动全面深化改革不断向前发展。以制度创新推动供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，构建开放型经济新体制，着力破解区域发展不平衡、创新动力相对不足、开放层次尚待提升、生态环境保护尚待完善等突出问题，更加积极地推动广东在制度创新方面走在全国前列。
最后，要强化全面深化改革的系统部署。与改革开放初期强调“摸着石头过河”的自主探索不同，全面深化改革要把顶层设计和基层探索结合起来，注重系统部署，统筹规划。为此，需要以贯彻新发展理念为统领，以满足广大人民群众的美好生活愿望为旨归，对经济、政治、文化、社会和生态文明建设等各个领域进行统筹规划和总体部署，聚焦难
点，补齐短板，尤其是针对当前区域发展不协调、民生问题尚待进一步解决、生态环境需要进一步优化等突出难题列出任务清单，提出时间要求，明确责任主体。在实践过程中注重全面发力、重点突破、纵深推进，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，增强人民群众的获得感。
擘画新时代宏伟蓝图躬身为民谋幸福
来源：金羊网 作者：鱼予 发表时间：2017-11-28 08:01
“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”2017年10月25日，再次当选中共中央总书记的习近平，引用这句古诗结束同中外记者见面的讲话，自信而坚定，清醒而谦逊。“口言之，身必行之。”习近平以宏大的视野和全局的高度，擘画新时代的宏伟蓝图，写就实现中华民族伟大复兴的行动指南。（人民网11月27日）
万里江山多锦绣，一枝一叶总关情。不忘初心，方得始终。“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。”是中共中央总书记习近平五年前的庄严承诺，话语朴实却字字千钧。时光荏苒，2017年10月25日，再次当选中共中央总书记的习近平，以“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”道出了自信、坚定、清醒、谦逊，也再次预示着踏上擘画新时代宏伟蓝图躬身为民谋幸福的“初心”和“使命”。
“欲知大道，必先为史。”习近平总书记曾指出：“历史是最好的教科书。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记和新一届中共中央政治局常委，来到中共一大会址，沿着早期共产党人的足迹，探寻我们党的精神密码。这也意味着我们党“不忘初心，牢记使命”的坚定与自信。“我们要永葆蓬勃朝气，永远做人民公仆、时代先锋、民族脊梁。”这是承诺，是信念，更是决心。不忘初心才能赢得民心。唯有不忘初心，方可
告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。
“凡事预则立，不预则废”出自《礼记?中庸》。这个“预”就是有备无患、遇事不慌。虽说是古人对底线思维高度凝练与概括，但博古论今，习近平总书记在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时给出明确回答，“我们将总结经验、乘势而上，继续推进国家治理体系和治理能力现代化，坚定不移深化各方面改革，坚定不移扩大开放，使改革和开放相互促进、相得益彰。”高屋建瓴精炼的话语，为全面深化改革指明了大方向。站在新的历史起点，迎着中国梦的瑰丽前景，相信所有的党员干部，定将沿着党的十九大擘画的党和国家事业发展的目标和任务，一步一个脚印向着美好未来和最高理想前进。
“被之僮僮，夙夜在公。”从奔赴上海瞻仰中共一大会址和浙江嘉兴瞻仰南湖红船，到主持召开十九届中共中央政治局会议，研究部署学习宣传贯彻党的十九大精神；从主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议，审议通过了16项文件，改革力度空前，到在人民大会堂金色大厅会见道德模范；从身着戎装，来到军委联合作战指挥中心进行视察，到中美元首北京会晤；从应邀赴越南岘港出席亚太经合组织（APEC）第二十五次领导人非正式会议，到对越南、老挝进行国事访问等等如是。回应着人民的期待和信任，表达出一种强烈的使命感和责任感，体现了我们党将始终坚持为人民服务的决心，与各国人民追求和平与发展的美好梦想。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。不忘初心，砥砺前行。让我们沿着党的十九大报告所指，全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
20年还拿不到房产证，不能让街坊一等再等
来源：金羊网 作者：王则楚 发表时间：2017-11-28 10:50
□王则楚
广东电视台近日播出了海珠区穗龙花园住户，20年还拿不到房产证的事——海珠区穗龙花园的住户们报料，说他们是回迁户，如今已经回迁了将近20年，可是房产证却一直拿不到。
根据报料，广东电视台对住户进行了采访，采访的情况说明，实际上是征收他们房产并答应对他们进行回迁安置的穗京房地产开发公司因债务原因，辗转被晓穗房地产开发公司抵押了出去。算上一二期的所有住户，总共有65户回迁户，因为房产被抵押而无法办理房产证。他们为此多次到法院提出申请，但至今仍无法解决。穗京房地产开发公司现在正在进行清算，要解决了抵押房产的借款问题，才可以办理房产证。但是穗京公司还有一笔拍卖地块的款项，一直被海珠区人民法院扣押。
说好的回迁房，20年后才知道被开发商给做了抵押，开发商的诚信可谓是碎了一地。无论这里面的关系多么错综复杂，直接的受害人是海珠区穗龙花园这些应该有产权的回迁住户。他们是在自己完全不知情的情况下，被别人把他们的房子抵押了出去。
物权法对于房产的权益确认，是以登记为准的。登记是到政府的房产登记部门去登记的。按照拆迁协议，1999年，林伯等居民被安排回迁穗龙花园。房产登记部门应该立即就给住户办理房产登记。至少应该记录这些房子已经住进去回迁户。在穗京房地产开发公司出现债务问题之后，无论他们怎么转移债务，都应该及时知会相关部门在审批时保护回迁户的产权权益。
国务院总理李克强11月22日主持召开国务院常务会议，听取依法保护产权工作汇报。会议要求，要抓住有代表性的典型案例，对企业和群众反映强烈、久拖不决的案件开展集中攻坚，推动涉产权冤错案件甄别纠正工作尽快取得突破，以纠错的实际行动取信于民。加大法律援助力度，帮助合法产权受侵害者追回损失。
这个回迁户20年办不到房产证，房产在不知情的情况下被他人非法抵押出去，无疑就是这样一个典型例子。
不管与穗京房地产开发公司有多少债权债务关系，那些被拿去抵押的回迁户的房产证应该依法收回，发还给回迁户。不能收回的，应该注销，另外制作房产证发给回迁户。这是相关部门马上可以做的事。其实房产证抵押，如果不合法，房产登记部门可以进行纠正，企业之间的问题再由法律来解决。
国务院会议指出，贯彻党的十九大精神，完善产权保护制度，依法全面保护各类产权。要按照《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》要求，抓紧落实各项产权保护措施。尽快清理、修改和废止与上位法相抵触、不利于产权保护的各种法规文件。依法平等保护公有制和非公有制经济产权。要求要加强政务诚信建设，坚决破除地方保护，完善对政府失信的惩戒和纠错机制，不能“新官不理旧账”。用有力有效的产权保护增进市场主体投资创业信心，提升广大群众和企业家的获得感、幸福感、安全感。 现在街坊们把希望寄托在政府职能部门能够介入，监督开发商进行清算。相关部门难道不应该就这个典型案例，拿出点贯彻国务院会议精神的行动吗？
20年了，人生又有多少个20年呢？别让街坊们一等再等了。
（作者是省政府参事室特聘参事）
比尔?盖茨当选外籍院士会带来什么
来源：金羊网 作者：冯海宁 发表时间：2017-11-28 10:50
□冯海宁
比尔?盖茨又一次引发关注。27日，中国工程院公布了《中国工程院2017年当选院士名单》和《中国工程院2017年当选外籍院士名单》。加上此次新增，工程院共有66位外籍院士，长期盘踞福布斯富豪榜前两位的比尔?盖茨无疑是其中知名度最广的一位。（11
月27日澎湃新闻）
这次，中国工程院院士当选名单中出现比尔?盖茨，令人意外和惊喜。在不少人印象中，只有在工程科学技术领域作出重大的、创造性的成就和贡献，且身份为专家的人士，才能当选中国工程院院士，而比尔?盖茨作为世界首富、商人却当选外籍院士，这让人多少有些意外。笔者以为，比尔?盖茨此次当选外籍院士，或许带来多方面价值。
首先，可给中国工程院带来多重利好。该院在公开信息中表示，“通过本次院士增选，我院院士队伍的年龄结构、学科覆盖和地区分布进一步改善……外籍院士队伍建设迈上新的台阶……”可见，比尔?盖茨当选外籍院士，对于该院院士队伍建设也有积极意义。 根据《中国工程院章程》规定，外籍院士对中国工程科学技术发展和本院工作有建议权；可应邀出席本院及学部组织的有关会议和学术活动。也就是说，比尔?盖茨一旦行使其建议权，对于我国工程科学技术发展以及工程院发展、有关学术活动等，或许也会带来不一样的贡献。
其次，有助于提升我国院士队伍国际影响力。尽管目前我国院士队伍中有不少闻名中外的专家，但普通公众了解比较有限。而比尔?盖茨作为一名极具世界影响力的名人，其当选外籍院士可提升我国院士队伍社会影响力。
由于中国工程院是中国工程科学技术界的最高荣誉性、咨询性学术机构，由院士组成，那么部分院士个人影响力，也有利于提升我国工程科学技术在国际上的影响力。比尔?盖茨作为外籍院士中知名度最广的一位，对于我国工程科学技术在全球推广应用，或许具有不小的作用。
再者，还有助于提升我国核电技术。应该说，比尔?盖茨此次当选外籍院士，很大一部分原因是因为其新身份，以及其推行的新核电技术。据悉，比尔?盖茨近年来造访中国的频率颇高，主要原因便是以泰拉能源公司董事长的身份，来华推销其引以为傲的第四代核能
技术行波堆。
该核能技术也属于工程科学技术范畴。比尔?盖茨的泰拉能源已与中国核工业集团成立合资公司，联合研发并推动行波堆落地。据悉，该技术能降低核能的成本和环境风险，更能极大降低核扩散风险。比尔?盖茨推广该技术的目的，据说是为了让穷人都能够用上清洁经济的电。
当然，以上利好只是笔者个人的乐观估计，比尔?盖茨当选外籍院士究竟能带来什么，只有时间能告诉我们答案。
在财政透明度报告中，感受进步与不足
来源：金羊网 作者：然玉 发表时间：2017-11-28 10:50
□然玉
近日，上海财经大学公共政策研究中心发布的《2017中国财政透明度报告》显示，2017年31个省份财政透明度的平均得分为48.26分，比2009年的平均分21.71分增长了一倍多，31个省份之间的财政透明度存在明显差异。根据报告，总体上看，省级政府决算信息公开的情况仍不理想，有超过50%的信息未公开，而财政透明度最低省份仅公开不到30%的调查信息。（11月27日新京报）
作为学术机构评估公共治理和社会进步水准的重要切入口，“中国财政透明报告”已经连续发布了许多年。从中，我们既见证了各地财政透明度的巨大提升，也见识到了某些领域由来已久的“公开难”依然如故。这种多样化、全视角的结论呈现，恰恰是对社会现实的映射。时至今日，财政透明、政务公开的状况确乎在不断向好，可是相较于法律要求与民众期待，或许仍存在着距离。
众所周知的是，公开透明是法治政府的基本特征，而财政信息公开更是其间的关键性指标之一。《2017中国财政透明度报告》分门别类，对九项信息要素分别打分，并最终合
成每个省份最终的财政透明度得分。这种简单直接的打分机制尽管未必完全精准，但大致还是能公允呈现一省的财政透明程度。而将各省得分从高到低排序，对于“低分者”也构成了某种无形的提醒与敦促。
一个有趣的现象是，回看近些年来的“中国财政透明度报告”，我们会发现每年排名靠前和垫底的省份都不尽相同。之所以造成这一结果，并不是因为一些省份退步了、减分了，而是由于各个省份的财政透明度都在不断提升。省与省之间你追我赶、良性竞争，那些相对“进步”得慢的省很容易就被甩在了榜单的后面——可以预期的是，在未来的许多年，这一独特现象势必还会继续下去。
当然了，各省财政透明度不断增强实则有着多种多样的原因，一份系统性“报告”也许对此有一定的倒逼作用，但更多还是客观记录着这种变化而已。近些年来，随着《预算法》的修改完善，以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于进一步推进预算公开工作的意见》等一系列规范性文件的出台，确保财政透明的刚性约束机制已经基本建立健全；除此以外，公众监督、舆论监督以及学界监督，也在其中发挥了至关重要的作用。
其实，除了上海财大会每年发布“中国财政透明度报告”，财政部也会出版年度《中国财政基本情况》。诸如此类，以财政公开为主题的“报告”还有很多很多。这直接表明，促进财政信息公开契合了各方诉求，同时也凝聚了各方合力。在这种大背景下，各省财政透明度的继续攀升，将是大概率事件。在未来，“决算超50%信息未公开”的局面，或将不再发生。
婚丧喜庆事前报让监督“一线牵”
来源：金羊网 作者：余志勇 发表时间：2017-11-29 08:58
婚嫁至少提前10个工作日上网申报；丧葬可当时口头或电话报告，事后15个工作日内补报……12月1日起，深圳党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督管理系统将正式上线运