运输企业反恐防暴管理制度
17-GQWL-AH-ZD-002
天 津 港 琪 物 流 有 限 公 司
反 恐 防 暴 工 作 管 理 制 度
一、目的
为强化公司反恐防暴工作，依据《中华人民共和国反恐怖主义法》为了防范和惩治恐怖活动，加强反恐怖主义工作，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，全面强化反恐工作，真正落实反恐工作职责，防止发生恐怖袭击事件，确保我公司在反恐工作方面万无一失，特制定本制度。
二、反恐防暴机构
反恐防暴工作领导小组：
组长：张同海
副组长：刘逍逍、韩俊刚
成员：张同岺、张祥胜、张旭、王磊、张超及各车队的队长和调度
领导小组全面负责公司恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作，其主要职责： （一）制定防范和应对处置恐怖活动的预案、措施，定期进行培训和演练；
（二）建立反恐怖主义工作专项经费保障制度，配备、更新防范和处置设备、设施；
（三）指定相关机构或者落实责任人员，明确岗位职责；
（四）实行风险评估，实时监测安全威胁，完善内部安全管理； （五）定期向公安机关和有关部门报告防范措施落实情况。 天津港琪物流有限公司反恐防爆工作领导小组机构图
组 长 总经理：张同海
安 全 员
车队主管：张祥胜
安 全 员 检修主管：张同岺 安 全 员 调度主管：张 旭 安 全 员 安环主管：王 磊 安 全 员 监控主管：张 超
副 组 长
副总经理：刘逍逍 副 组 长 工会主席：韩俊刚
天津港琪物流有限公司应急小组机构图
四、措施 4.1恐怖暴力事故发生后，可采取下列一项或者多项应对处置措施：
（一）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；
（二）封锁现场和周边道路，查验现场人员的身份证件，在有关场所附近设置临时警戒线；
（三）在特定区域内实施空域、海（水）域管制，对特定区域内的交通运输工具进行检查；
（四）在特定区域内实施互联网、无线电、通讯管制；
（五）在特定区域内或者针对特定人员实施出境入境管制；
（六）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动；
（七）抢修被损坏的交通、电信、互联网、广播电视、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施；
（八）组织志愿人员参加反恐怖主义救援工作，要求具有特定专长的人员提供服务；
（九）其他必要的应对处置措施。
应急领导组
张同海
通讯调度组
韩俊刚 人员救护组 张祥胜 抢险救援组 刘逍逍 安全警戒组 张 超 后勤保障组 王 磊
技术保障指导组
张同岺
4.3公司场区内管理
各部门场区内管理职责
公司各岗位人员都有义务和责任，对着装、行为和举止怪异的外来人员进行询问，查明来历和目的；
行政部负责加强对后勤门卫人员的职责，对外来人员询问工作，有权进行过问（找何人、办何事、是否已约定）并进行登记工作，检查车辆内部是否有易燃、易爆、危险品及管制刀具物品，检查合格后，安排外单位车辆停车入位，如遇不配合工作的立即上报安全领导小组或拨打报警电话110；
安环部负责对场内的应急设备、设施进行维护和保养工作，对车辆的安全和应急设备、设施进行检查工作，对不符合要求的立即要求整改，并跟进整改落实情况。安全员有权对外来人员进行询问和调查，对外单位车辆进行安全检查，如遇不配合工作的立即上报安全领导小组组长或拨打报警电话110。制定《场内的应急预案》，组织人员开展场内的反恐应急处置演练，
监督检查公司车辆运营状况，检查场内反恐防暴工作的隐患，并督促落实整改情况；
运输部负责对从业人员的心理健康进行监督和检查工作，对于人员心理存在不安全因素、不听劝告、顽固不化、存在异常行为举动的，可直接报警处理。检查宿舍内是否存有易燃、易爆危险品及管制刀具物品。对车辆和罐体的设备、设施以及所载包装和货物进行检查，是否符合安全运输要求。做好车辆运营过程中的监控工作，配合安环部组织驾驶员和押运员开展安全教育培训工作；
检修部负责对车辆状况进行检查和维修，及时修缮或更换不良配件和安全设备，确保不被不法分子和恐怖分子利用，对车辆安全使用提出建议和意见。
财务部门负责对防恐方面的安全设备、设施的资金投入进行保障，对发生恐怖袭击后人员的救治工作及时提供医疗资金支持，列明项目支出费用。
五、突发事件的处置方法
场区内一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向公司应急领导小组报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要积极组织人员疏散，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要的损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救人民群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大的可能减少人员的伤亡。
1.发生暴力事件处置方法
1）如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为；
2）如已经伤及到他人，应予以立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化，应以武力制止；
3）注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；
4）如不具备条件，也要想办法围困、堵截施暴者，等待公安、武警或其他队员到时再擒获；
5）注意收集证据、保护证人；
2.发现易燃、易爆、危险品处置方法
1）如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员至安全地带并保护好相关人员；
2）严禁无关人员出入，加强事故地点的保卫、巡逻工作；
3）等待公安部门安排专人进行排爆，并协助政府部门工作；
4）对查处的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管，一并交由公安机关；
3.对投毒的处置方法
1）如发现是邮寄毒品，应立即报告应急小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在特定区域加以保护，等待公安机关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据；
2）如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁无关人员出入，同时报告应急小组，请求公安机关等相关部门前来解决；
3）如有毒物品泄漏，立即打开声光一体警铃，疏散人员至安全地点；
4.对纵火的处置方法
1）立即启动声光一体警铃，立即进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话，并立即向公司应急小组报告；
2）保护现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员出入；
3）如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕；
4）灭火后，保护好现场，统计损失。
5.对绑架、挟持人质的处置方法
1）如恐怖分子在现场，应在第一时间向应急小组进行汇报，并拨打报警电话“110”；
2）正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器；
3）保护好现场，禁止人员围观，严禁无关人员出入；
4）如恐怖分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破；
5）如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决；
六、做好善后处理工作
1.积极采取措施，消除事件的不良影响，加强对场内安全和营运车辆的检查力度；
2.协助公安机关对事件进行侦破，查清事件的内幕；
3.总结经验教训，进一步加强工作，提高反恐怖能力。
七、预防措施
1.加强对全公司人员的法制和安全教育，增强全体人员的法制意识和自我保护意识；
2.严格执行公司安全管理制度，严格外来人员进入办公区域、生活区域和停车场；
3.对可能引起矛盾激化时间的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。
八、反恐维稳的工作要求
1.健全组织，明确责任。各部门要对突发应急工作予以高度重视，落实各自小组工作内容和职责，配备足够的应急器材和设备。结合行业实际特点，制定详细的反恐维稳应急工作处置预案。
2.顾全大局，严明纪律。各部门在处置突发性应急工作中，要无条件服从应急小组的统一指挥。各小组要坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施。
3.加强联络，掌握动态。各部门要切实加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处置，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生或扩大。
4.加强值守，确保稳定。各部门要加强值守工作，重点部位实行24小时值班，明确值班领导，落实值班制度，值班人员坚持24小时在位。
5.加强培训，开展教育。各部门要组织对从业人员进行应急处置的专项培训，提高职工应急处置能力。
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