浅谈农村公路养护与管理的现状和对策

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浅谈农村公路养护与管理的现状和对策

作者：田大林

来源：《中国建筑科学》2014年第08期

农村公路（包括县道、乡道、村道）是全县公路网的有机组成部分，是农村重要的公益性基础设施。“十一五”是农村公路建设的新时期，近年来，由于省、州、县政府有关政策的出台，容美镇掀起了公路建设新高潮，农村公路得到飞速发展，农村公路改造工程使容美镇农村交通面貌发生历史性深刻变化，群众称赞“路通车通民心通，…中国梦?在交通”，农村公路工程切切实实成了广大人民群众称道的“民心工程”。但是，公路“三分建，七分养”，农村公路的日常养护管理，将是下一步工作的主题。公路验收通车后，农村公路的养护机制、资金的筹措、路权路产的维护、如何开展日常养护等等问题，都亟待公路管理部门去探索和解决。为此，笔者通过对容美镇实际情况的调查了解并结合实际，对目前建成的农村公路在养护与管理中存在的问题，谈谈个人的浅见：

1.农村公路养护与管理的基本情况

全镇非列养公路里成214.61公里。其中县乡道83.94公里，村道130.67公里，落实养护人员23人。公路网络逐渐趋于完善。农村公路的养护管理，是下一步工作的主题。如果辛辛苦苦修建起来的农村路几年就坏了，那民心工程就变了质。但是，由于受资金限制，农村公路的养护与管理目前处于无人养护、无人管理、水毁工程得不到及时修复状态，导致了只建不管，重建轻养，公路损坏严重，逐步形成了新的“行路难”局面。

2.农村公路养护与管理中存在的问题

目前，农村公路管理、养护滞后的问题十分突出：养护资金缺少稳定渠道、投入不足、养护质量不高等问题直接影响农村公路正常使用、行车安全和长远发展。

2.1农村公路养护资金短缺

农村公路的养护的资金是政府转移支付的补助资金，每年每公里才1000元。路面保洁、清理边沟涵洞、清除杂草和垮方，工作量十分巨大。养护工人连基本生活都不能保证，更难谈全身心投入到养护工作中。

2.2农村公路技术等级低，抗灾能力差

受到建设资金投入等条件的限制，作为“通达”“通畅”工程建成的农村公路普遍性地存在技术等级偏低、抗灾能力薄弱的缺陷。如我县近几年完成的“通达”“通畅”路都是标准很低的准四级公路，特别是山岭重丘区的农村公路，因没有更多的资金来完善边坡、挡墙等公路配套设施，在自然灾害来临时，极易发生塌方、挡墙倒塌等险情，给公路安全和行车安全埋下了隐患。