新劳动合同法对中国企业的影响及应对措施

新劳动合同法对中国企业的影响及应对措施作者：廖麟鹤

来源：《沿海企业与科技》2009年第03期

摘要新劳动合同法的实施对企业会造成用工成本提高、用工风险增加、用工规定严格等三大影响，但同时也给企业的发展指出了方向：企业要改变原来的利润路径依赖，调整用工方式，再就是管理转型。企业遵从这三大方向发展并采取必要的措施管理，既遵循新法的要求又能合理地规避风险，持续地良性发展成长。

关键词新劳动合同法；人工成本；用工风险；路径依赖；管理转型

作者简介廖麟鹤，桂林电力电容器有限责任公司人力资源部部长，经济师，高级人力资源管理师，广西桂林，541004

中图分类号F246文献标识码A文章编号1007－7723(2009)03－0025－0003

我国从20世纪80年代中期就开始进行劳动合同制度改革试点，1995年1月1日施行的《劳动法》正式确立了劳动合同制度，1996年开始施行全员劳动合同制度，但由于受制于多方面因素，劳动合同制度实施情况并不理想。特别是劳动合同签订率不高、质量低下等问题突出，直接影响了劳动者权益的维护和劳动关系的和谐发展。因此，专门就劳动合同制度进行立法刻不容缓。随着2008年1月1日，《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)开始实施，企业用人的风险和成本加大，过去把廉价劳动力当作竞争优势的企业遭到重创。因此，用人单位必须改变原来粗犷的人力资源管理模式，才能更好地适应新的法律要求，降低人工成本。

一、《劳动合同法》的意义

众所周知，劳动合同是规范劳动关系最基本的法律形式；在法律上完善劳动合同制度，是夯实劳动关系基础的必然要求。劳动合同制度是在市场经济条件下，用人单位和劳动者之间确立劳动关系，明确双方的权利和义务的法律制度。通过劳动合同立法，建立健全劳动合同制度，规范用人单位的用工行为，保护劳动者的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，有利于企业的发展。《劳动合同法》作为劳动保障方面的重要法律，是一部体现以人为本的理念、维护社会公平正义的法律，对于完善劳动合同制度、明确劳动合同双方当事人的权利和义务、构建和发展和谐稳定的劳动关系起着重要作用。

(一)劳动合同法有利于缩小收入差距

《劳动合同法》与原来的《合同法》相比较而言更保护劳动者的合法权益。当劳动者的权益得到更好保护时，可以有利于缩小收入差距，并以此带动消费，改变中国长期以来过于依赖低廉的劳动成本，过于依赖投资和出口推动的经济增长方式。如果劳动者实际收入的上升真的

缓解了收入差距，并且增加了社会总需求的话，相应地，劳动需求也可以增加。那么，新劳动合同法在长时期里就完全可能是有利于就业和经济增长的。研究发现，如果城乡收入差距之比缩小1个百分点，经济增长大约可以提高3.8个百分点左右。经济发展所处的阶段如果是早期阶段，资本相对稀缺，收入差距不会是特别重要的问题，资本拥有者分得的收入更多，还将有利于资本积累。但是，当经济发展到较高阶段的时候，资本的稀缺程度得到缓解，而劳动的稀缺程度则相对提高，这时，收入差距的缓解就更有利于普通劳动者投资于教育，对经济的持续增长有利。

(二)劳动合同法将成为劳动者维权的“利器”

在劳动法的基础上，劳动合同法将许多新型的劳动关系纳入调整范围，从而填补了我国劳动法律制度的许多空白，被称为劳动立法过程中的一个重要“里程碑”。另外，随着劳动合同法的颁布实施，社会上普遍存在的用人单位随意用工、不订立劳动合同、不办理劳动保险等侵害劳动者权益的现象也将受到法律的监管和约束。因此，《劳动合同法》将成为劳动者维权的“利器”。

二、新劳动合同法的实施对企业的兰大影响

《劳动合同法》是一部基于建立社会主义市场经济和和谐劳动关系的法律，旨在明确劳动合同双方当事人的权利，劳动者的合法权益，构建发展和谐稳定的劳动关系。故在其制定上更偏重于保护劳工利益，对企业的管理提出了很大的挑战。新劳动合同法的实施对企业的四大影响：

(一)使得企业的用工成本增加

这部法律颁布实施给用人单位最直观的感受就是用工成本的上升问题。这也可以从法律的规定直观体现出来，比如，从员工进企业的“进口”来说，试用期员工的工资企业不能随便定，按照新法的规定，“劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80％，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准”。再如，从员工离开企业的“出口”来说，将来固定期限劳动合同自然到期终止，企业也有可能要支付经济补偿金。新法规定，“除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，用人单位终止固定期限的劳动合同，需要向劳动者支付经济补偿金”。此外，新法还有很多企业要承担社会责任的条款，如“老、弱、病、残”员工，很难再推向社会，使用这些员工的隐性成本也是不小的。由此可见，无论从显性成本还是从隐性成本来看，企业用工成本都会有所提高。这一问题对劳动力密集型企业影响更大。

(二)企业对劳方的经济补偿和经济赔偿的范围增大

《劳动合同法》中规定了许多种需要向员工支付经济赔偿和经济补偿的情况。只有两种情况企业可以不必支付经济补偿金和经济赔偿：一种是劳动合同正常到期终止或者员工无因解约