健康服务进家庭行动实施方案

中乡府发[2012]05号

关于印发《中咀岭乡“幸福家庭”创建工作

实施方案》的通知

各村委会：

现将《中咀岭乡“幸福家庭”创建工作实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中咀岭乡人民政府

2012年3月2日

中咀岭乡“生殖健康服务进家庭”行动实施方案

为了认真贯彻落实省、州、县关于开展“生殖健康进家庭”优质服务活动的精神，进一步加强我乡生殖健康服务工作，不断满足广大育龄群众日益增长的生殖健康需求，提升育龄群众生殖健康水平，稳定低生育水平，提高出生人口素质，结合乡情实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以人为本，关注民生、服务民生、改善民生为理念，树立“健康从检查开始”的观点，本着“关爱一对夫妻、幸福一个家庭、和谐一片社会”的工作目标，充分发挥人口和计划生育技术服务网络的作用，积极开展人性化、个性化服务，通过“生殖健康服务进家庭”行动，做好生殖健康科普知识普及、避孕节育全程服务和生殖保健系列化服务，努力提高全乡群众对人口计生工作的满意度，从而达到稳定低生育水平的目标。

二、工作目标

通过实施“生殖健康进家庭”行动，全乡已婚育龄群众生殖健康科学知识得到基本普及；育龄群众生殖健康水平得到切实提高；计划怀孕夫妇普遍享受科学规范的孕前优生指导服务；全乡人口计生服务网络的优势得到有效发挥；计划生育服务人员的能力水平得到锻炼提升；人口计生工作的良

好形象和满意度有明显提高。

（一）开展生育健康科普知识宣传普及服务。已婚育龄妇女生殖健康科普知识知晓率达到85﹪以上，生殖健康自我保健意识及能力逐步提高。

（二）开展育龄妇女专项生殖健康服务。对育龄妇女全面进行一次健康体检、妇科病普查普治及生殖健康科普知识宣教服务,并建好相关档卡。生殖健康检查覆盖率达到50﹪以上，生殖健康入户访视率达到95﹪。

（三）开展避孕节育全程服务。避孕措施落实率达到95﹪以上，及时率达到90﹪以上，计划生育手术随访率达到100﹪。

（四）开展常见妇女病普查、诊疗和转诊及家庭保健服务。每年为三分之一以上的已婚育龄妇女提供免费妇女病普查服务，3年内将全乡所有已婚育龄妇女普查一次。

（五）生育对象对出生缺陷干预知识知晓率逐步提高，宫内感染筛查、叶酸及宫养液补充等一级干预措施覆盖率达到90﹪以上。出生缺陷发生率明显降低。

（六）熟练操作育龄妇女信息WTS管理系统和流动人口管理信息系统，确保各类服务信息准确、及时。

（七）男性育龄群众健康教育覆盖率50﹪以上，建立登记册。

（八）计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到85﹪以上。

（九）计划怀孕夫妇接受规范的优生咨询服务率达到80﹪以上

（十）建立已婚育龄妇女规范的生殖健康档案，建档率达到50﹪以上，育龄妇女阳光服务卡录入率达到100﹪。

（十一）健康档案内容为:1通过B超进行肝、胆、脾、肾、子宫及附件的影像学检查；2、进行血压、血型、脉搏、心脏等体格检查；3、乳腺检查；4、妇科常规检查；5、阴道分泌物检查；6、宫颈刮片检查；7、宫颈癌检查。

三、工作任务

（一）大力开展生殖健康知识的宣传和咨询服务。一是印制生殖健康档案及宣传品，全部发放到户，并进行面对面宣传。二是利用乡、村人口学校、宣传室等阵地组织已婚育龄妇女观看健康知识专题片、开设培训班。三是邀请生殖健康方面的大夫，积极开展生殖健康咨询服务。对青春期、婚前妇女做好性教育和咨询，进行婚前培训指导，严禁近亲结婚，指导孕前期和孕早期妇女增补叶酸。四是积极开展出生缺陷一级预防工作。紧紧围绕“生殖健康进家庭”优质服务活动，通过广泛宣传、人员培训、问卷调查等形式使出生缺陷一级预防的知晓率达到85﹪以上。

（二）利用服务网络、及时掌握育龄妇女需求。通过育龄妇女信息WIS管理系统和流动人口管理信息系统，进行统计分析，及时掌握育龄妇女在优生优育、避孕节育、生殖健

康方面的需求，为优质服务工作提供准确、快捷、方便的帮助。一是根据数据库提供对象名单，按时对育龄妇女进行健康检查；二是为按政策生育的对象提供服务。根据微机信息和年度生育计划，对符合生育政策的对象进行登门服务，落实生育指标，确保办证及时率和准确率；三是为孕产期保健咨询提供服务。按照数据库每月提供的计划内妊娠对象的年龄、末次月经时间、先孕月份、预产期信息，及时、有针对性地开展孕产期保健服务与指导，对大龄初孕妇女（30岁以上）和产后42天之内的对象进行重点定期随访。

（三）突出上门服务、全面做好避孕节育全程优质服务。一是通过健康检查服务和各种信息反馈，及时掌握育龄妇女的避孕节育情况，澄清“四术”遗留人员建立档案，责任到包村干部及村干部、计生宣传员，及时通知手术对象到指定服务机构落实避孕节育措施；二是帮助手术对象办理免费手术相关手续，技术服务人员要对手术对象做好术前宣传教育，让手术对象充分知情，帮助手术对象选择一项适宜、安全、有效的手术服务。三是要严格手术操作规程，精心施术，杜绝医疗事故的发生。术后要按照计划生育手术随访服务工作规范，及时进行随访服务，减少手术并发症。

（四）认真做好生殖健康检查及访视服务。一是实行B 超检查和健康相结合的模式，掌握每位育龄妇女的健康信息，认真摸清健康检查对象、访视对象及孕情全程跟踪管理

服务对象的底数，进行有针对性的分类服务。二是按照要求进行规范化的访视服务，对持二胎生育证的育龄妇女由计生技术人员、村计生专干和育龄妇女小组长实行包户责任制，提供访视服务，及时掌握育龄妇女孕情和思想状况，确保此类服务对象不发生非医学需要选择胎儿性别鉴定和终止妊娠行为。

（五）以妇女病普查普治为载体，认真开展生殖健康系列化服务。一是充分发挥计划生育技术服务机构的资源优势，有计划地开展好妇女病、不孕症的筛查、治疗范围。二是妇女病的普查普治要坚持免费检查、规范建档、治疗优惠、转诊服务的原则。普查后对患病的对象本着方便、实惠、有效的原则分类处置，有条件的可现场治疗，需要卫生院治疗的，帮助办理合作医疗，结合普查，要开展生殖健康、艾滋病防止等知识普及教育，提高已婚育龄妇女自我保健意识和能力；三是普查结束后，服务所要认真整理普查资料，对患病对象开展针对性的培训、跟踪指导治疗、监测诊疗效果，同时做好普查普治后资料的汇总分析，认真分析妇科病的发病情况，研究预防发病途径和方法。四是在筛查不孕症对象时，要按照不孕症的范围收集信息，逐级上报，归档分类，能治疗的治疗，不能治疗的要提供人性化、个性化的服务，针对新婚期、孕产期、手术后、患有妇女病等不同类型的已婚育龄妇女提供相关生殖健康方面的咨询服务，满足不同育

龄夫妇的不同需求。

（六）积极开展流动人口生殖健康服务。一是摸清流出、已婚育龄妇女底数，及时录入育龄妇女信息管理系统和流动人口管理系统。二是利用流动人口信息交换平台，通过流入地向外省发出查询对象的名单、流出地接收外省发来的名单、流出地把本地掌握流动人口的基础信息发给流入地、流入地接收反馈信息这一工作流程，更好地为流动人口提供服务。

（七）核实基础数据，综合治理出生人口性别比偏高的问题。一是检查结扎证明入手，核对乡、村有关资料，到施术机构调查，组织手术者到计生办查验刀口，堵塞手术、证明的工作漏洞。二是认真摸清政策外出生底数。对照派出所户口册、计生户口册、报告单、出生婴儿落户情况，全部进行摸清，依法处理到位，杜绝婴儿入户过程中违法违纪现象的发生。三是进一步加大力度，对持二胎生育证人员实行从发证到出生的全程监控，将持二胎生育证怀孕对象纳入管理视线，杜绝选择性引流产问题发生。

（八）依法执业、持证上岗、规范服务。乡计划生育技术服务所和技术服务人员要认真落实《计划生育技术服务管理条例》及《实施细则》，坚决杜绝违法执业、超范围执业和无上岗证现象的发生。

（九）抓好乡服务中心和村级阵地建设。乡计划生育服

务所要搞好“四化”建设（形象标识化、队伍职业化、管理规范化、服务信息化）。村室要结合新农村建设，立足“两室一校一栏”（资料室、孕检室、人口学校、公开栏），做到环境美观、设备完整、资料规范、制度健全、室内整洁，不断改善服务条件

（十）积极创造条件，主动开展孕前优生健康检查。一是认真收集、统计录入育龄妇女信息，并根据数据库中提供的健康服务对象名单，按照为育龄妇女进行健康检查服务。二是根据微机和掌握的育龄妇女以及年度生育计划分配，对符合生育政策的对象进行上门服务，咨询情况、倾听要求，并根据育龄妇女的生殖意愿，落实生育指标，确保生育证办理的及时性和准确性。三是提供孕产期保健咨询及随访服务。对大龄初孕妇女进行重点定期随访，指导其做好孕期的保健。开展产后访视，确保母婴身心健康。积极开展新生儿筛查，指导母乳喂养和产后保健，传授育儿知识。

四、方法步骤

（一）制定方案（2011年2月25日—2月底）结合乡情实际制定下发《中咀岭乡“生殖健康进家庭”服务活动实施方案》，明确工作任务、目标方法步骤。

（二）宣传培训（2001年3月1日—4月1日前）。进行摸底调查，掌握服务对象的现状及要求。组织相关人员培训，确保活动顺利运行。

（三）启动运行（2011年5月1日—2011年8月底）。启动“生殖健康进家庭”服务活动，邀请县人口局人员进行指导。

（四）总结评估（2011年9月底）对全年活动开展情况进行评估验收。

五、保障措施

（一）强化领导，进行部署。各村要根据乡上《方案》尽快制定出符合本村实际的“生殖健康服务进家庭”优质服务活动方案，实行任务分解落实，将任务分解到人，责任强化到人，做到任务、责任、时间三落实。

（二）广泛宣传、坚持公益原则。利用各种方式广泛开展宣传，层层引导动员群众，切实调高群众参与率。“生殖健康服务进家庭”作为一项惠民工程，必须坚持公益原则，实行免费检查。

（三）明确责任，强化信息上报。要以生殖健康服务进家庭行动为契机，加快信息化建设；充分利用阳光技术服务卡，及时掌握进展情况，有专人负责数据录入及信息管理工作。

（四）加强督导，强力推进。乡领导深入一线包村，监督指导工作。专干必须准确掌握育龄妇女底数，并对康检对象的真实性负责。督查中凡发现因工作不力，导致工作职责履行不到位或工作中有弄虚作假现象的，如假手术、假数字、

假证明、假档案等，要坚决按照有关规定进行责任追究。