某某县基层党建工作情况汇报

某某县基层党建工作情况汇报

近年来，我县党建工作紧紧围绕省委“发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的工作思路，认真落实省、州党建工作会议精神，围绕中心、服务大局，突出重点、统筹规划，全面加强党的基层组织建设，充分调动各级党组织和广大党员的先锋模范作用，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

一、主要做法

（一）加强领导，完善机制，进一步落实党建工作职责。县委换届后，建立完善责任制是落实党建工作任务的关键。我们根据全县党建工作需要，县委常委会每年年终和年初研究两次农村基层党建工作。明确工作重点，落实工作责任，做到年初及早安排，年终抓督察，听取乡镇党委书记抓党建的汇报，年底全面考核责任指标的落实，形成以县委书记为第一责任人、组织部长为具体负责人、各单位“一把手”为直接负责人的党建工作运行机制，层层签订责任书，明确职责、靠实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。研究制定了《某某县关于进一步加强农村基层党建工作的意见》。把党

员发展、村级组织活动场所建设、村级后备干部培养、现代远程教育等工作任务纳入了年度考核的重要内容，激发和调动了广大党务工作者的积极性和主动性，为进一步搞好全县党建工作奠定了良好的基础。

（二）配强班子，狠抓队伍，打牢党在基层的执政基础。我们把加强基层领导班子和干部队伍建设，作为夯实党的执政基础的一项长期任务来抓。针对基层干部年龄偏大、文化程度较低、思想观念陈旧等问题，实施“六抓”工程。一抓乡镇班子建设。紧紧抓住乡镇换届的有利时机，把一部分年轻有为、文化程度较高、工作能力出众的干部选配到了乡镇班子中，改善了班子结构，增强了班子活力。二抓党支部书记选配。着力推进以培养选拔政治素质强、带头致富和带领群众共同致富能力强的村党支部书记为重要内容的“双强工程”，通过“两推一选”等方式，把一部分熟悉市场经济、办事公道正派、善于做群众工作的优秀党员，选配到了村党支部书记岗位上。三抓充实调整村干部队伍结构。2007年11月份，县上紧紧抓住村“两委”换届的有利时机，加大村级班子建设力度，针对大多数村班子成员文化程度较低的实际，在全县范围内公开选拔30名村干部，下派到部分

重点村担任村党支部副书记和村委会副主任，协助村班子理清发展思路，同时在“两委”换届中以优化班子结构为重点，把87名政治坚定、思想过硬、素质优良、群众公认的年轻党员，充实到了基层党组织领导班子中。四抓后备干部培养。重点从文化素质高、道德品质好的复转军人、回乡青年、致富带头人中发现和培养后备干部；同时，抢抓“一村一名大学生”培训工程的良好机遇，先后分两期将19名年龄轻、文化程度较高的村级后备干部选送到大学深造学习，进一步拓宽了村干部的选任面。五抓后进村整顿。对长期工作不力、软弱涣散的村班子进行详细的调查摸底，集中对14个村班子进行了整顿提高，根本上解决了长期遗留的软弱涣散问题，切实增强了农村党组织的凝聚力、战斗力和号召力。六抓激励约束机制，为了进一步加强村干部队伍的管理和激励约束机制，一方面研究制定了《某某县村干部队伍管理办法》；另一方面积极改善村干部待遇，对全县731名村干部每年按时落实年薪的基础上，去年全部纳入医疗保险的范畴。同时，对达到条件的65名离退休村干部按工作年限落实了补贴待遇。

（三）以提高能力为重点，狠抓乡村两级干部培训

工作。近年来，我们把提高基层党员干部素质作为首要任务，充分利用各级党校的阵地作用，突出学习重点，丰富学习内容，强化培训效果，积极开展了“五学、五提高”活动。一是“送出去”开阔眼界学方法，提高推动发展、化解矛盾、维护稳定和做好群众工作的能力。在积极选派乡村干部参加省州党校培训班的基础上，每年组织乡镇党委书记、乡镇长和229名村支部书记到发达地区和兄弟县市参观考察学习，通过参观发达地区和兄弟县市的城镇建设、道路建设、新农村建设、村级组织活动场所建设，学习现代管理经验和基层党建措施，既解放了思想，拓宽了视野，开阔了眼界，又增强了加快发展的责任感和使命感。二是“请进来”更新知识学技能，提高发展致富和带领群众共同致富的能力。充分发挥县乡党校的阵地作用，邀请省、州领导及教授讲师辅导授课，先后举办乡镇党委秘书、组建、禁毒、司法、民政、信访干事、计划生育专干、司法所长、村干部等业务培训班，通过学习党的最新理论成果、社会主义市场经济知识、业务知识和农村实用技术，既坚定了党员干部的理想信念，又增强了党员干部的业务能力和服务水平。三是“沉下去”辅导基层学政策，提高基层党员执行政策的

水平。党员“冬训”与“三下乡”活动紧密结合，组织宣传、党校、科技、教育、卫生、农业、畜牧等部门的党员干部组成理论宣讲团，分赴全县各乡村通过举办报告会、辅导讲座、农业科技和畜牧养殖等各级各类培训班，组织农村党员干部深入学习党在农村的方针政策和法律法规常识，切实增强了基层党员干部的政治素质和总体服务功能。四是“选上来”贴近实际学先进，提高创业意识和发展水平。注重总结、培养、挖掘基层党组织和党员的典型经验和先进事迹，在农闲期间选上来，通过培训组成报告团，巡回各乡镇作报告，介绍当地发展经济的好措施、好对策、好方法，用身边的事教育了身边的人，起到了示范带动作用。五是“统起来”集中培训学理论，提高运用科学理论指导实践的能力。通过举办党的民族宗教政策、科学发展观、社会主义新农村建设、科学发展观等方面的辅导讲座，召开学习党的十七大精神辅导报告会、党的建设理论辅导报告会和党建工作座谈会，组织全县广大党员干部统一学习党的方针政策和最新理论成果及重大战略思想，深刻理解了十七大的精神实质和科学内涵，了解了党的建设方面的新知识、新内容、新要求，切实增强了学习、贯彻、落实好党的政策

和搞好党建工作的责任感和使命感。通过“五学五提高”活动，各级党组织的执政能力和工作水平有了长足进步，领导发展的意识得到进一步提高。

（四）严把“入口”，注重质量，大力加强党员队伍建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，努力做好新形势下的党员发展工作。一是定规划。立足县情实际，每年年初通过调查研究，认真分析党员队伍现状，制定下发全年党员发展计划，有针对性地解决山区乡镇农民党员数量偏少、队伍老化、结构不合理的问题。二是定指标。在党员发展规划中明确提出发展重点、发展标准和发展数量，确保每村每年至少发展一名农民党员。逐步改善农村党员队伍的构成和分布，积极建设一支素质较高、结构合理、作用突出的农民党员队伍。三是重培养。每年年中和年末举办2期预备党员和入党积极分子培训班，一方面采取以会代训的方式，反复讲解做好新形势下的党员发展工作，不断强化基层党委书记和分管党务工作副书记的素质；另一方面培养发展了一批思想坚定、年轻有为、作风正派的入党积极分子和预备党员，为党组织输入了新鲜血液。四是定制度。严把党员“入口”关，实行严格的公示制度、

转正考试制度和发展党员责任追究制度，严格按照成熟一个发展一个的要求，使村级组织发展党员工作逐步向正规化、规范化迈进。

（五）坚持标准，严格要求，认真完成村级组织活动场所建设任务。近年来，我们针对全县村级组织活动无定所、无场所的实际，采取上级部门帮一点、县上出一点、帮扶单位捐一点、群众集一点的筹资方式，想法设法修建村级组织活动场所，2006年前，先后建成了156个活动场所。2006年，在省州组织部的大力支持下，给我县没有活动场所的73个村安排了建设任务。目前73个活动场所全部建成投入使用。村级组织活动场所的兴建和村级办公设备的配备，结束了这些村“两委”班子多年来开会、学习、办公无定所的历史，为村级组织和党员干部集中学习、开展活动创造了条件，提供了阵地。

（六）创新措施，统筹规划，深入推进农村党员干部现代远程教育工作。按照省州文件精神，制定了远程教育宣传工作方案，对农村中小学远程教育学校、设备、人员进行了调查摸底，全面完成了63个依托建点任务。制定下发了远程教育工作方案，建立了某某县远程教育网站，设置了时政要闻、党建工作、远教动态等栏目。

同时按照省州远程办《关于进一步做好新建终端站点设备安装调试有关工作的通知》精神，提前规划场地、建设配套设施、抽出专人协调配合，建立了一支252名的远程教育终端站点专职管理人员，并集中时间，分三批对管理人员进行了培训。同时围绕“建、管、学、用”原则，与乡镇远程办签订了《某某县农村党员干部现代远程教育项目设备管理使用责任书》和《承诺书》，进一步明确了职责，促进了远程教育工作的规范化和制度化。

（七）坚持标准，保证质量，努力创建“五好”乡镇党委、“五好”村党支部和党建工作示范点。近年来，我们每年召开不同层次的党建工作推进会、促进会、座谈会，通过交流发言、征求意见，不断总结党建工作中的经验做法，同时研究解决党建工作中存在的问题和不足，不断深化“三级联创”、“双培双带”和“树立党员新形象、带领群众奔小康”等党性实践活动，提高创建要求、加大创建力度，共创建“五好”乡镇党委10个，“五好”村党支部92个。在此基础上，积极创建党建工作示范点，去年把党建工作成效明显、实绩突出、进步较快的20个“五好”村党支部纳入重点创建范围，重点扶持、专

心培养，力求在年内创建成功全县党建工作的示范点，以点带面，推动工作。

二、存在的问题及原因

近年来,我们按照上级部门的工作要求,把握重点,攻克难点,各项工作任务得到了较好落实。但是，由于受历史、地理、资源、人文等方面的影响，基层党建还存在一些不容忽视的问题。

1、农村党员的管理和发展不够。受地理条件的限制，大部分农村党员居住分散，家庭贫困，政治素质低下，对党的组织生活认识不够，对党员的权利和义务比较模糊，党员作用发挥不够，加上一部分党员还经常出外打工，这些都给党支部的学习、生活、管理带来了很大影响；村党支部班子成员的政策理论普遍教低，发展年轻农民党员工作重视不够，认识不明确，措施不到位，发展农民党员相对滞后。

2、村干部年龄老化、知识弱化、跟不上发展的要求。受传统思想的约束，大多数村干部一任就是十几年、几十年，加上村支部长期不重视发展党员工作，培养后备干部方面认识不到位、缺乏长远眼光，使村干部后备力量严重不足，而现任村干部文化程度低、思想不够解

放，抓发展的能力和水平远远跟不上时代发展的潮流。

3、部分村级组织活动场所年久失修。除近两年省、州统一安排修建的村级活动场所外，以前修建的活动场所很大一部分修建标准低、建成时间长，有些已成危房，给村班子办公、村民办事带来了诸多不便，29个村活动场所需要修建。

三、今后工作的目标

抓落实是各项工作成功的关键所在。为此，今后的工作中，我们将以这次座谈会以为契机，努力找准党建工作的切入点和突破口，力争从以下五个方面入手，狠抓落实。

第一，强化领导抓落实。进一步加强对党建工作的领导，落实党建工作责任制，坚持“一把手”抓党建的工作机制，每年召开1—2次全县党建工作座谈会或推进会，不断总结党建工作中的好做法、好经验，研究党建工作中存在的问题和不足，不断推动党建工作上新台阶。

第二，确定任务抓落实。结合当前开展学习实践科学发展观活动，开展广泛深入细致的调查研究，从根本摸清村党支部班子的基本情况，培养一批村党支部后备

人才，建立人才库。继续加大以村党支部书记为重点的村干部培训工作，实施好后进村整顿提升项目。同时培养典型，抓点带面，以示范点引领、辐射和带动全县基层党建工作。

第三，制定措施抓落实。进一步理清工作思路，针对在村干部培养、教育、管理，党员的发展，村级组织活动场所建设等方面存在的薄弱环节，进一步完善工作措施，狠抓落实，花大力气破解农村党建工作中的难题，不断提升农村党建工作水平。

第四，规范机制抓落实。建立一套抓落实的工作机制，实行任务分工，明确工作职责，靠实工作责任，逐步形成人人身上有责任、个个肩上有担子的工作长效机制，用制度管人，以制度办事，确保各项工作任务得到很好落实。