NOSA系统及安健环知识(1)

NOSA系统及安健环的部分概念和知识（一）

1、NOSA的起源

二次大战后，南非的工伤率很高，导致很高的赔偿金额。为此，南非政府劳工部在1951年4月成立了NOSA机构。

2、NOSA含义

NOSA（National Occupational Safety Association）是国家职业安全协会的英文缩写。

3、NOSA亚洲总部的建立

NOSA亚洲总部设在香港，于1999年4月成立。

4、NOSA五星管理系统

是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和采用的一种企业综合安全风险管理系统，它是专门针对人身安全而设计出来一套比较完整的安全管理体系，共有5部分、72个元素。它特别强调应综合解决安全、健康、环保问题；特别强调在实现“安、健、环”管理过程中员工的积极主动参与；特别注重“安、健、环”管理过程中对风险的认识、控制和管理的有效性。

5、NOSA五星安全管理系统与国内目前安全管理相比主要特点：

NOSA五星安全管理系统，把安全管理工作化为5单元72个元素，每个元素以分值表示，通过检查员工丧失工作能力的伤害（DI）情况和管理状况，评选出其管理水平所对应的等级（以取得五角星的个数表示），最高水平为五个星，该管理系统评星标准比较科学，操作性也较强，对提高电厂安全、健康和环保管理能力和管理水平比较有帮助。

6、NOSA系统的单元和元素：

NOSA系统共有5个单元和72元素。5个单元是指：一、建筑物及厂房管理；二、机械、电气维护及个人劳保；三、火灾风险及其它紧急情况的管理；四、事故记录及调查；五、组织管理。

7、安健环管理的目的

持续提高安健环管理水平，实现“零违章、零意外、零事故”。

8、安健环管理的信念

所有意外均可以避免，所有存在的危险皆可得到控制，对环境的影响可以尽量降低，每项工作均顾及安全、健康、环保。

9、NOSA五星系统的管理理念

基于风险、超前控制、过程管理、系统和有效观念、群众参与、力求简单实用、沟通和交流、持续改进。

10、NOSA系统评审内容

一是五大类72个元素（共3000分）：建筑物及厂房管理（11个元素，占450分）；机械、电气维护及个人劳保管理（17个元素，占600分）；火灾风险及其它紧急情况的管理（8个元素，占400分）；事故记录及调查（5个元素，占400分）；五、组织管理（31个元素，占1150分）。

二是工伤事故率（DIFR）：工伤事故率（DIFR）=工伤事故次数×200000÷全体员工的工作小时数

11、

12、NOSA审核

独立的有系统的有目的的对安健环管理系统进行评估、分析，确定其有效性、可靠性并提供可以持续改善的措施。

13、NOSA审核的依据

（1）法律、法规（2）NOSA标准（3）本企业标准（4）行业要求（5）国际标准（6）行业最佳惯例。

14、危险

指有潜在伤害力的来源或情况；危险能导致经济损失、设备损坏、人身伤害或环境损害。

15、意外

意外是指处理一项活动时因未遵从安健环控制阶段而出现不妥善或未能预计的事件。

16、后果

指某一件事或情况所引起的结果；结果以定性或定量方式表示，通常是指经济损失、人身伤害、不利的情况或利益得失。

17、风险

指某种危险可能造成人身伤害、损失或环境事故的可能性。风险的强度是指可能发生伤害事件的概率，它与事件的后果和严重程度成正比。

18、风险评估

是指包括风险识别、分析与评估的全过程，按照“计划－行动－执行－检查”的方法进行。风险评估适用于进行中的和未来的操作，从而可以识别和强调对人员、设施、公众和环境的潜在危险。

19、风险管理

指依次运用管理系统的规定，程序及作业方式来减少和控制风险，使风险保持在可接受的水平。

20、风险管理计划

是以文件记录的方式，详细注明国华准电公司生产过程中或作业地点的减少或控制主要风险的轻重缓急次序，并述明将采取何种相关措施以监测及管理这些风险。

21、风险管理的步骤

NOSA72个元素中只有5个元素与风险无关，其它67个元素均与风险有关，因此，安全管理的第一步就是风险评估与管理。它分为6个步骤：1认出危险；2评估风险；3可接受性认定；4控制风险；5记录；6监察/检查。

22、风险分析

风险分析是依次进行的流程，其作用是了解有可能发生的事故、潜在的后果、产生结果的概率以及须采取的各种预防和缓解措施。

23、风险评估

任何一种活动中的一个详细的、系统的检查，对于运行系统的风险辨识，理解风险的可能性和潜在后果。回顾现行的或计划的方法来控制风险，风险评估流程的作用是根据既定的标准、目标、风险水平或其他准则，评估和比较风险水平，从而确定风险管理的轻重缓急次序。

24、风险控制流程

确定风险范围→确认危险源→分析风险→风险评估→风险控制。

25、风险评估的目的

消除风险，将风险降到最低，控制风险。

26、风险评估（HIRA）的原则

（1）考虑到与工作程序和相关活动引起的全部风险。

（2）合乎程序与工作本质。

（3）合乎适当的时期。

（4）成为一个系统化程序。

（5）注重实际操作而不是指导说明。

（6）考虑常规和非常规的活动与程序。

（7）考虑风险群组与个体。

（8）考虑所有可能受工作程序与活动影响的因素。

（9）应事先进行规划，方法和措施具有可操作性，并能够鼓励员工参与。

26、风险评估十个基本步骤和内容

步骤1：计划与准备步骤2：审核前步骤3：事故经验回顾步骤4：风险评估步骤5：系统审核步骤6：依从审核步骤7：发现评估步骤8：反馈步骤9：报告步骤10：审核后活动

27、风险控制的三个阶段

事故之前：在事故发生之前采取措施控制预防事故发生。

事故发生当中：事故发生时管理措施在于降低事故的严重性。

事故发生后：事故发生后管理措施在于降低事故的严重后果。

28、风险管理的方法

不同的管理层次提供各样的可供选择的方法以降低风险，从而使风险达到可接受的水平。方法：

1、排除——设计出新的程序或设备排除危险成分，避免接触危险。

2、代替——用其它物质代替，用低危险来替代高危险；

3、隔绝——减少与危险物质接触程度

4、工程——通过改进设备或其它措施，控制与风险接触程度；

5、管理——主要是人为因素，通过培训、说明书、MSDS等来明确；

6、个人防护用品——最后的方法、最不可靠的措施。

29、危险源

是指具有潜在能导致损害、对人类健康和环境产生消极影响任何物质和力，危险源的性质视其危及个人的安全和健康并危及财产和环境的物理和化学特征来确定的。

自燃危险源——如：噪音、闪电；化学危险源——如：化学有毒物质

生物危险源——如：细菌、蚊子；机械危险源——如：机械护罩；

人机工程类危险源——如：人打字时座椅是否舒适；

社会心理危险源——如：轮班制影响生物钟；

操作类危险源——如：缺乏操作技能、违章；

环境危险源——如：潮湿、黑暗、恶劣气候。

30、危害元素

噪音、污染、高温辐射、化学废物、照明、电离和非电离辐射、粉尘、心理因素、化学危险品、人体工程学、火灾、工艺流程、职业卫生、通风等

31、参照GB6441-86《企业伤亡事故分类》，综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险、危害因素分为16类

16类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、触电、淹溺、灼烫、火灾、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害。

32、辨别危害

辨别与工作各个步骤有关的危害及潜在的意外事故，在辨别工作中每一步骤的危害时应考虑下列因素：

1）人员：(1)年纪过小或过大；(2)身体欠佳或患病；(3)资格不合格或技能经验不足；(4)工作态度恶劣或心理状况不良等。

2）环境：(1)照明、通风不足，太热/太冷；(2)缺乏安全通道；(3)滑倒、绊跌、坠落；(4)振动、噪音、辐射；(5)工作空间不足。

3）设备：(1)防护设施不足；(2)选型不当；(3)缺乏测试/检查；(4)存在故障或缺乏保养。

4）工作方法：(1)工作方法不正确；(2)工作指导缺乏/不足；(3)组织/协调不理想；(4)定时不适当；(5)时间不充分。

5）材料：(1)太重；(2)体积太大；(3)形状危险，如尖利的棱角；(4)有害/危险物质：易燃、易爆、腐蚀、有毒。

6）副产品：(1)在正常的工作过程中产生有害物质；(2)化学废料；(3)废物。

7）紧急情况：(1)化学品溅出；(2)意外/事故；(3)火灾；(4)恶劣的天气、台风。

33、安全生产五大原则

1）生产与安全统一原则。

2）三同时原则：新建、改建、扩建项目，其安全、健康、环保设施与措施与生产设施同时设计、同时施工、同时投产。

3）五同时原则：企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比、安全、健康和环保。

4）三同步原则：企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时、安全健康环保等方面同时规划、同时实施、同时投产。

5）四不放过原则：发生事故后，要做到事故原因未查清不放过；当事人未受到处理不放过；整改措施未落实不放过；周围的人未受到教育不放过。