乡镇2010年工作总结及思路

镇2010年工作总结及2011年工作安排2010年是我乡抢抓扩权强镇、承接产业转移两大发展机遇，全力建设中心镇的开局之年，我们在市委、市政府，示范园区管委会的正确领导下，围绕镇党委、政府制定的“1145”工作方略，以转变发展方式为重点，以保障完善民生为目标，以招商引资为抓手，以创先争优、环境整治、效能建设为保障，扎实苦干、砥砺奋进，经济、社会各项事业呈现健康、快速发展的良好势头。

一、经济指标增势强劲，经济质量明显提升。

今年以来，镇党委政府不断加大经济工作的推进力度，强化部门协调，广开财源，主动服务，整体形势喜人，增势强劲。全年完成财政收入5000万元，占任务的100%，其中国税2273万元，地税1600万元，占年初任务1200万的的133.3%；发展财政1127万元；完成工业总产值6.85亿元，占任务的110%，其中规模企业产值3.99亿元，新增规模企业3家；完成固定资产投资7.4亿元，占任务的148%；完成招商引资4.87亿元，占任务的121%；农民人均纯收入为9028元，比上年增长11%。

二、项目建设稳步推进，招商引资势头良好。

全镇成立十一个项目领导组，全力以赴推进项目建设，以项目带产业，以项目促发展。强化项目跟踪、服务，对已落地项目提供最优质服务，保证建设进度，保证项目质量。

完成固定资产投资8.7亿元，超额完成任务。不断加大招商引资工作力度，优化招商引资环境，营造招商引资氛围，创新招商方式，依托示范园区政策优势，发挥紧临芜湖区位优势，积极承接产业转移。招大商，招好商，引进内资项目15个，总投资4.87亿元，其中工业项目13个，总投资3.07亿元；房地产及基础设施项目2个，总投资0.8亿元。

三、“三农”工作成效显著，环境面貌明显改变。

全乡紧抓中心镇发展契机，全力推动城乡一体化进程，大力推进生态环境建设，有效构建农业服务平台，促进农业增效、农民增收，推动现代农业的发展。积极推广农业新技术，开展农业技术培训45场次，发放资料2万余份。实施水稻产业提升行动，完成一个千亩示范片和两个百亩核心示范区的高产创建建设任务，完成良种良法推广面积2.58万亩；建立10000亩优质水稻和优质油菜高产示范区。粮油喜获丰收，油料总产4200吨，小麦6350吨，水稻21850吨。大力推进农业产业化进程，积极推进清明米业、富乐猪业等龙头项目建设，增强农产品加工能力，实施订单农业，仅清明米业签订订单就达4.1万亩。加强农业基础设施建设，不断改善生产条件，投资22万元，完成排灌设施的维修以及水利兴修、内部水系治理；制定防汛抗灾预案，组织雨季除涝，防汛抗灾，确保安全度汛。积极开展全乡范围内的春、秋两季动物防疫工作，防疫密度达100%。着力做好农机服务

建设与管理，提高农机监管规范化水平，组织拖拉机、收割机年审115台。落实各项惠农政策，有效增加农民收入。兑现涉农补贴资金595.4万元，其中农资综合补贴297.79万元，良种补贴41.55万元，粮食直补47.1万元；发放五保、抚恤、低保补助185.28万元；发放家电下乡、摩托车、汽车补贴130.27万元。着力做好农作物政策性保险工作，投保率达98.8%。为10名白内障患者实施了复明手术，为167名残疾人进行了救助、托养。

加强农村公益事业建设，全镇共申报了7个一事一议财政奖补项目。扎实开展“三资”清理、委托代理工作，推进村级事务流程化管理，选举产生首届村务监督委员会，全面实施“阳光村务”工程，推动村级事务管理阳光化、科学化、规范化，进一步完善民主决策、民主管理、民主监督机制，切实维护群众知情权、参与权和监督权，促进农村社会和谐稳定。

加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，着力提升居民文明素质和社会文明程度。

加强村镇环境整治，美化生活环境，提高生活质量。全乡共投入近20万元，组织劳动力近千人次，清扫道路近百公里，清理沟渠河道近百公里，清理垃圾近万吨，新建垃圾池60余个，购置垃圾箱10个，落实保洁员74名，集中采购5辆垃圾清运车。在全乡营造出“整治城乡环境，共建美

好家园”的浓厚氛围，初步改变了村镇的“脏、乱、差”现象，群众环保意识有了新提高，卫生意识有了新转变。

四、拆违控违成效显著，土地置换进展顺利

卫片企业拆除进展迅速。在第十次卫片执法检查中，年陡镇共涉及卫片图斑企业16家，建筑物面积40769平方米，占地148亩，均为村级招商引资外来企业，投资大，拆除难度大。自7月10日整改启动以来，年陡镇村干部以细致的工作、扎实的作风，按照“腾得掉、拆得了、清得净、复得好”的工作要求，整个拆除过程和谐、安全、快速。7月24日完成全部16家企业拆除协议的签订；8月底，完成全部16家企业的拆除工作，拆除建筑面积40769平方米，占地148亩；9月15日前，完成全部土地的复耕复绿，复耕复绿面积148亩，顺利完成第十次卫片执法整改工作；9月底顺利通过国土资源部南京督查局的检查验收。拆除工作经验上报省厅交流。

拆违控违工作成效明显。成立执法小分队，购置巡查执法车。加大宣传力度，发放告知书1000余份，悬挂宣传横幅近100余条，执法队坚持每天巡查，发现一处，查处一处。依法下达停工拆除通知书和限期拆除通知书150多份。自正月初二始，全镇进行了四次大规模的联合执法行动，共拆除违章建筑200多间，面积18000多平方米。教育了群众，维护了群众长远利益，受到市委市政府大会表扬。

征迁工作进展顺利。积极开展示范园区龙山大道、江东大道等工程的房屋拆迁、土地水面征用工作。全镇共分七个工作组，不分昼夜开展工作，完成征地3800多亩，协议拆迁200多户，确保了示范园区五条道路、宁安铁路、安置小区、优异光伏企业等工程的顺利开工。22万伏高压线路改造顺利完工。

土地置换工作快速推进。党委政府高度重视建设用地置换工作，不断加强与上级国土资源部门的协调、沟通，及时化解工作中的难题，严格考核奖惩，大胆创新，全镇共完成第七批次和24批次的建设用地置换项目，面积350亩，全面完成土地置换任务。

五、计生工作保类争先，民生事业日益完善。

认真落实计划生育基本国策，树立以人为本科学发展观，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作管理机制。人口继续保持低生育水平，全镇共出生210人，出生率为7.11‰；出生人口政策符合率继续保持较好水平。政策内出生196人，其中一孩162人，二孩34人，政策符合率为93.33%。节育措施跟踪管理落实到位。节育率91.13%，完成“四术”423例，长效节育措施落实到位率96.13%。计生各项优惠政策及时兑现，奖、特扶92人，兑现资金9.336万元，兑现独保费8.1932万元，双女绝育户一次性奖励1.4万元，农村放弃再生指标60户一

次性奖励8.832万元。“三查一治”工作正常开展，累计完成生殖健康普查2664人次，普查率达38.87%；已婚育妇孩次结构日趋合理，无孩、一孩，二孩、多孩育妇分别为50.65%，41.14%和 2.61%。计划生育依法行政，以法治政水平不断提高，计生恶性案件为零；社会抚养费征收管理工作规范化开展。计生综合考核位列全市第三位，顺利实现保类、争先目标。

全力抓好顺民意、解民忧、厚民生的民生工程。超额完成县委下达的新型农村保险工作目标任务。参保人数达23373人，其中新增参保人数13547人，占县政府下达目标任务的106.3%，续保率达93.32%。受到县委县政府通报嘉奖。

文化、教育、卫生事业健康发展。积极开展活动，繁荣农村文化生活，组织了“佳美杯”首届歌咏大赛，参加了全县龙舟赛。完成了查联等村“农家书屋”建设，新建了查联、钓鱼等村篮球场。加大教育投入，平整了钓鱼小学新校区场地，完成了校安工程，调整了教育布局，优化了教育资源，改善办学条件，提高了教育教学质量。不断加强农村卫生工作，新建查联、钟山等村级卫生室，提高乡村医疗水平。

积极开展农民工技能培训，改善劳动力输出结构，拓宽就业门路。规范劳动用工管理，提供维权服务，组织开展区域外维权服务6人次，减少劳资纠纷，维护务工人员的合法

权益，促进经济发展，维护社会稳定。积极引导剩余劳力转移就业，及时发布用工信息，新增劳务输出1600余人，占全乡剩余劳力的13.5%。

始终坚持用“三个代表”重要思想统领对外宣传工作，真正把“三个代表”重要思想落实到对外宣传工作的具体实践之中，围绕中心、服务大局，认真做好信息报告、新闻发布和采访报道，及时主动、准确把握，正确引导社会舆论。全年在《马鞍山日报》、《皖江晚报》发布消息32则；上报当涂县政府网站、皖江在线、安徽农网近百条；

加强国防教育，提高国防意识，组织开展2次民兵集训，顺利完成县下达的征兵目标任务。工会、妇联、共青团等工作均较好地完成了全年工作任务。

六、安全生产扎实开展，平安建设稳步推进。

以高度的责任感、使命感把安全生产工作摆在首位，完善各项规章制度，落实安全生产责任制。培训了企业负责人和安全员，签订安全、环保工作责任书170多份。定期组织开展企业安全、环境保护等检查，对存在不安全因素和环境保护隐患的企业，责令限期整改。全年共进行了五次安全隐患大排查。健全和完善应急救援体系，并对重点行业、重点部门进行监控，确保人民生命财产安全。

开展校园及周边治安问题专项治理，彻底整治校园周边治安环境，排查校园安全隐患，健全值班、巡查机制，配备

专职治安人员，确保校园安全、祥和的育人环境。

健全矛盾纠纷排查调处工作机制和处置突发事件预警机制，充分发挥镇村两级调解组织作用，加强毗邻接边地区联防联调组织和工作机制建设，及时妥善处理接边地区各类矛盾纠纷，确保了全镇政治安定、社会稳定。全年排查调处矛盾纠纷56起，调解率100%，成功率100%，履约率100%。开展市级法律援助示范工作站创建申报工作，办理11起法律援助案件。积极开展“法律六进”，“江淮普法行”活动，扎实有序地推进依法治乡工作进程，开展了“五五”普法总结验收和迎检工作。

七、干部作风明显好转，工作效能显著提升。

认真开展“干部作风大整顿，工作效能大提升”活动，围绕中心工作，以发展为第一要务，以转变作风为重点，立足实际，扬长避短，坚持把机关效能工作列入党委、政府的重要议事日程，着力形成加强学习智力推进，加强责任强力推进的工作氛围。彻底整治“软弱涣散、推诿扯皮、吃喝玩乐、庸懒疲沓、奢侈攀比”五风。建立健全了领导责任体系，实行党政一把手、部门分管领导、村所站负责人三级负责制。建立建全工作推进督查制，制定机关考勤、学习、用车、招待、财务等制度，规范工作行为，完善便民服务措施，严格执行作风整顿八项禁令，有力地促进了全乡各项工作的协调发展。

八、创先争优深入开展，基层组织全面加强。

全镇深入开展创先争优活动，认真制定实施意见，精心组织。立足岗位创先争优，把创先争优与环境整治、维护社会稳定、保障改善民生、征迁拆违相结合，把创先争优落到实处。镇武装部组织村民兵营长到学校值勤，加强学校、幼儿园及周边安全管理工作，确保学校安全的育人环境；机关支部开展为民服务、帮扶困难弱势群体活动；官碾、港东、查联等村组织党员、干部开展环境整治，清扫马路；正觉、年陡、竹塘等村在征迁拆违中比进度、比和谐。

全面加强党的基层组织建设，规范党委中心组学习制度，努力提高班子成员政策理论水平，提高班子的凝聚力和战斗力。加强村（居）党总支部领导班子建设，建立健全村党组织组织生活、教育管理、党务公开等各项制度。积极组织农村党的建设三级联创考核、“五好”村党组织考核迎检工作。召开专题会议15次，对全乡基层组织建设工作进行了全面安排部署，明确任务，强化责任。

认真学习廉政准则，扎实开展警示教育，通过组织学习、观看电教片、自学、写心得体会、讨论交流等形式，进一步筑牢了广大党员干部反腐倡廉思想基础，提高广大党员干部拒腐防变自觉性，增强自立意识，形成以廉为荣、以贪为耻，干事创业，执政为民的良好氛围。

回顾全年工作，我们取得了一些成绩，但奋力进取，争

创一流的意识还有待加强，工作作风还有待进一步夯实，征迁拆违的办法还须进一步创新。

2011年是实施“十二五”规划的第一年，是我镇全力建设中心镇，加速示范园区建设的发展年、创新年。

2011年全镇经济与社会发展的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻学习党的十七届五中全会精神和“十二五”规划纲要，全面落实科学发展观，坚持可持续发展战略，加快经济结构转变，加速发展第三产业，保障完善民生，加强精神文明、民主法制和党的建设，促进全镇经济和社会事业快速健康发展，为全面建设小康社会打下坚实基础。

2011年各项经济预期指标为：工农业生产总值10.5亿元，增长15%，其中工业产值7.5亿元，增长25%；固定资产7亿元，增长40%；招商引资5亿元，增长25%；实现财政收入6250万元，增长25%；农民人均纯收入10500元，增长15%。

一、转变农业增长方式，挖掘农业增收能力。

坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。

健全农业技术推广服务体系，整合涉农信息资源，加强农村经济信息网建设。不断提高农业科技创新和转化能力，

培育和推广超级杂交水稻等优良品种。推行农业规模化、集约化、标准化，发展节约农业；推广测土配方施肥、平衡施肥等适用技术；推广先进农机具，提高农业机械化水平。

优化农产品结构，积极发展品种优良、特色明显、附加值高优势农产品。重点发展优质粮食品种、经济效益高的经济作物和名特优新品种，发展绿色食品生产和休闲观光农业。

延长农业产业链条，增加农业附加值，增加农民收益。发展农产品加工、保鲜、储运和其他服务。支持发展农业产业化经营，培育带动力强的龙头企业，健全企业与农户利益共享、风险共担的机制。推进农业服务组织和机制创新，鼓励和引导农民发展专业合作社，提高农业的组织化和专业程度。

二、加快园区企业建设，推动工业布局优化升级。

按照走新型工业化道路要求，继续大力发展工业经济，坚持以市场为导向，把增强自主创新能力作为重点，调整优化产品结构和产业布局，提升竞争力，做好全面承接产业转移新准备。

按照调整布局、优化结构、承接转移的要求，加大招商引资的力度，对已对接的招商项目，要加大力量盯紧、跟上、抓住不放，切实提高项目成功率；要通过有效的招商选资，

来调整优化经济结构，培植新的经济增长点，增强经济发展的后劲。积极引进高、新、精、尖项目，着力把好项目准入关。对符合引进条件的项目，尽快完成项目签约工作，并协助企业做好申报、注册等相关事宜，要以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情，促其早开工，早建设、早投产，把好项目服务关。在项目开工建设的过程中，坚决落实领导负责制，以目标倒逼进度，将任务层层分解到人，加大监督力度，把好项目落实关。

紧抓承接产业转移契机，加快园区建设步伐，引导产业聚集，培育支柱产业，做大做强汽车零部件产业，集聚发展，科学发展。在完成园区主干道的基础上，加快园区配套的电力设施、水、道路等基础设施建设，进一步优化经济发展环境，使一批企业尽快转移落户工业园区。企业要强化管理，扩大生产规模，提高经济效益；要加速科技创新力度，形成自身核心技术，树立品牌，提升档次。

三、加快基础设施建设，促进现代服务业加速发展。

不断完善公共服务设施和基础设施建设，改善生产生活条件，强化中心镇综合承载能力。加快修建江东大道、年陡大道、扁担河大桥，拉开中心镇与示范园区建设框架。加快建设安置小区，实现房等人，节约安置成本，减轻工作压力，减小工作难度，为拆迁安置、新城区建设做好准备。加快九

年一贯制学校的建设，带动公共服务设施的建设，创设良好的城市氛围，吸引群众向新城转移，为征迁工作创设良好条件。加大固定资产的投资规模，拉动消费、促进运输、劳务市场的繁荣，提高农民收入，增加财政收入，形成良性经济运行机制。

继续深入开展城乡环境整治活动，加大环境整治资金投入，扩大保洁员队伍，进一步完善农村垃圾集中处理机制，规划建设垃圾处理厂，配备垃圾运输车和洒水车。大力实施“净化、亮化、美化”工程，提升集镇管理水平，大力营造文明集镇大家创的浓厚氛围，坚决遏制“乱停、乱放、乱倒”现象，建立健全集镇管理长效机制，不断提升集镇文明程度。

依托示范园区建设，高起点规划第三产业的发展，形成二、三产齐头并进态势，加快发展融资、信息、研发、运输等现代物流业，拉长整个产业链条；以新城区为平台，重点发展商贸、餐饮、宾馆、职工公寓、保洁、中介、娱乐休闲等生活性服务业，注重吸收芜湖步行街、美食街集约发展的特点，做好集约发展文章，促进人口向城镇集中。结合扁担河堤顶改造、天心池鳄鱼世界旅游服务项目以及日月河建设，重点发展休闲观光服务业。为中心镇创造财富，为示范园区集聚人气。

四、保障改善民生，共享改革发展成果。

继续加快新型农村养老保险工作，扩大保险覆盖面，争

取参保率达100%。完善最低生活保障、“五保户”供养、特困户生活补助等社会救助体系，进一步做好优抚、社会救济等工作。继续落实国家惠农政策，兑现各项涉农补贴资金。加强劳动力技能培训，提高农民务农技能和科技素质，实施农村劳动力转移培训工程，增强农村劳动力务工水平，培养一批生产能手、能工巧匠、经营能人。加快征地制度改革，建立健全被征地农民的合理补偿机制及失地保险逐年提高机制，保障失地农民利益。继续开展“阳光村务”工程建设，实行“三资”委托代理服务，指导村务监督委员会正常开展工作，建立科学、合理、规范、充满活力的村务管理机制。

完善人口与计划生育目标管理责任制，实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，保障计生经费投入，加强计生工作队伍，提高业务水平和服务质量，保持和稳定低生育水平，不断提高人口素质，不断推进全镇计生工作再上新台阶。按照“教育强镇”标准，继续加大教育投入力度，改善办学条件。加强校园及周边安全整治，确保良好育人环境，整合教学资源，提高教学质量；结合医药卫生体制综合改革意见，积极发展农村卫生事业，加强农村卫生基础设施建设，健全卫生服务和医疗救助体系，加强卫生人员培训，健全农村药品供应网和监督网。加大扶贫救助力度，进一步做好农村新型合作医疗工作，确保群众生命健康。加强农村文化设施建设，扩大广播电视覆盖面，扶持农村业余文化队伍建设，完成“农

家书屋”工程建设，为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。开展“文明村镇”和“文明户”活动，引导农民形成科学文明健康的生活方式。

五、加大土地、资金、人才改革力度，着力破解要素制约。

充分利用土地修编的大好时机，同时抓住国家对皖江规划的政策扶持，加快独立选址项目、水利工程项目的申报，争取土地指标。鼓励民间资本参与中心镇的建设，吸纳社会资本投资中心镇的生产性服务业、基础设施建设，加快金融投、融资的建设，形成多元化、开放性的投融资机制；加大人才的引进力度，适度从事业单位中选调一批、从大学毕业生中公开招聘一批人员充实中心镇的干部队伍。加快干部的培训力度，提高干部的整体素质。

六、加强党的建设，提高政府行政能力。

着力建设学习型党组织，深入开展“创先争优”活动，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。切实加强基层组织建设，完善村干部岗位目标考核责任制，调动干部工作积极性，增强干部事业心和责任感。继续落实《党风廉政建设责任制》，永葆党的先进性。

全面改进工作作风，提升政府办事效率。主动接受人大监督，虚心听取社会各界意见，不断提高科学决策、民主决策水平，牢固树立事业为上，责任为重、工作为先的理念，

以更加宽广的视野谋划工作，切实增强抓项目的本领、解难题的能力、促发展的水平。形成时时快节奏、处处见实效的优良政风，努力为经济社会发展创造良好的环境。