水泥制品厂项目可行性研究报告
南华县水泥制品厂建设项目
可行性研究报告
（代项目建议书）
云南合力水泥制品有限公司
第一章总论
第一节项目提出的背景、理由及必要性
一、项目概要
1、项目名称：南华县水泥制品厂建设项目
2、项目承办单位：云南合力水泥制品有限公司
3、项目承办负责人：廖小平
4、项目建设地点：南华县龙川镇老高坝工业园区
5、项目性质：新建
6、项目建设规模：项目占地30亩，建实验室50 m2，建职工宿舍100m2，建办公室150m2，建综合用房500 m2，生产场地建设1000 m2及生产全套设备。
二、项目提出的背景、理由和必然性
（一）南华县概况
1、地理区位条件
（1）交通区位优势突出。南华县地处楚雄州西部，是川、黔、滇东通往滇西、缅甸、印度等国家和地区的咽喉要道，古有“九府通衢”之称，历来是商贾云集之地。县城东距省会昆明197公里、州府楚雄37公里，西距大理175公里，北距四川省攀枝花市225公里。国道320线、省道217线南（华）永（仁）二级公路和楚（雄）大（理）高速公路、广（通）大（理）铁路穿境而过。南（华）景（东）公路
直通普洱景东县，形成了便捷的交通网络框架。南华县优越的交通区位条件，以及较好的农产品、矿产、水电资源，为加快推进楚雄—南华城市一体化发展，打造楚（雄）沙（桥）产业密集区，构建“楚(雄)沙（桥）绿色经济走廊”，全面带动周边区域工业经济快速发展提供了极为有利的条件。
（2）资源丰富。一是农产品资源丰富，特色产品较多。南华县盛产烟叶、水稻、包谷、小麦、蚕豆和名贵中药材，核桃、马铃薯、萝卜、大白芸豆等特色产品众多，是国家农业部命名的“优质大白芸豆生产基地县”，早熟核桃产区已被国家命名为“中国核桃之乡”。2009年底，全县核桃种植面积达66.24万亩，产量5040吨。野生菌等林下资源丰富，在全县245万亩森林中，适宜生长食用菌的林地有170多万亩，松茸分布面积达70多万亩（全县有10个乡镇61个村委会出产松茸）。县内野生菌种类共有2纲9目26科200余种，占全国野生菌600多种的40%，占云南省500多种的近50％，占楚雄州300多种的67％，年蕴藏储量约1万吨，被评定为“野生菌美食县”，誉为“野生菌王国”、“松茸之乡”。松茸出口量在全州占有较大的份额，2009年出口鲜松茸240吨，创汇1170万美元，上缴税金240多万元。各种野生食用菌年上市交易量达9000多吨，成为省内最大的野生食用菌交易市场之一，在海内外享有一定声誉。目前，全县野生菌加工企业已发展到17户，2009年全县野生菌加工业产值达2.37亿元。随着一期投资５亿元的“野生菌王国”项目的开工建设，南华县将打造“中国最大的野生食用菌加工基地、最大的野生菌交易集散地
和最大的以野生菌为支撑的旅游地”，野生菌产业将作为全县新的支柱产业进行培育。
二是矿产资源丰富。南华县境内蕴藏多种矿产资源，已探明或基本探明的有煤、铁、砷、铜、铅、锌、金、银、铂、钯、石灰石、石膏、石棉、汉白玉等20余种。石灰石、石膏的储量分别为8.8亿吨和1.45亿吨。砷矿床品位高，储量达66.5万吨。全县查明煤炭资源储量1.3亿吨，保有资源储量1.18亿吨，主要煤种为褐煤、无烟煤，年产煤量为45万吨。是全州无烟煤资源最有开发潜力的地区之一。
（3）水电基础设施建设逐步完善。“十一五”期间，全县水电基础设施建设得到进一步完善，至2009年底，全县有中小型水库73座,总库容量7029万立方米，全年水利工程供水量2394万立方米。县内已建有输变电站8座（110KVA输变电站1座、35KVA输变电站7座），总装机容量为9715KVA。居民用电普及率已达100%，供电量可满足未来10年全县经济社会发展的需求。
（4）工业园区建设步伐加快，为全县工业经济提供了较好的发展平台。近年来南华县抓紧实施工业园区建设，把工业园区作为县域工业的主要增长点和扩大开放的重要载体抓紧落实，加大工业园区基础设施投入，加快重点基础项目建设，增强工业园区综合配套能力，大力吸纳新兴产业入园发展。2009年末，园区内共入驻企业12户，园区产业集聚平台作用日趋显现，服务功能的逐步完善，对全县工业发展起到积极的促进作用。
（5）投资环境进一步改善，为工业发展奠定了较好的基础。县委、
县政府高度重视发展工业，制定出台了一系列加快工业发展的政策措施，同时，经过“十五”、“十一五”时期的探索实践，逐步形成了明确的工业发展思路，为烟草、煤炭、啤酒、冶金矿产、野生菌等产业的发展奠定了一定的工业发展基础。随着投资8200万元的320国道改道建设项目、投资５亿多元的“野生菌王国”、投资6146万元的县城截污管网及污水处理厂、投资3300万元的县城生活垃圾处理场等一批新建设项目的规划和启动实施，以及县民族中学、便民服务中心、星级酒店、客运站等一批城市建设项目的启动实施，将为工业发展提供更加优越的条件和基础。特别是随着现代物流的加快发展，为实现全县工业经济跨越式发展注入了强大的活力。
2、南华县2010年上半年经济发展情况
2010年上半年实现地区生产总值(GDP)77716万元，按可比价计算(下同)，比上年同期增长9.8％，增幅比今年一季度提高0.2个百分点，比上年同期的10.8％下滑1个百分点。其中：第一产业增加值16208万元，同比下降13.7%；第二产业增加值23879万元，同比增长26.4％；第三产业增加值37629万元，同比增长1 3.6％。
1、农村经济下滑，大春生产形势严峻。因严重干旱，上半年，全县累计完成农林牧渔业总产值25261万元，按现价计算(下同比上年同期下降14.0％，其中：种植业产值8648万元，下降35.71％；林业产值1336万元，下降12.91％；畜牧业产值15034万元，增长6.69％；渔业产值243万元，下降17.63％。(1)小春农作物大部分绝收。小春粮食总产量仅8867吨，比上年下降68.76％，油料总产量958吨，比
上年下降71.75％。生猪、大牲畜存栏下降，市场价格下滑，农业经济效益大幅下降。(2)大春生产依然严峻。到6月底，我县水稻实际种植3.98万亩，比上年减少2.42万亩，下降37.74％；包谷实际种植8.9万亩，比上年增加1.96万亩，增长28.08％。现已进入雨季，但我县还没有有效的降雨，旱情还没有完全解除，农业生产的形势依然严峻。
2、规模以上工业生产迅速提升。上半年，全县累计完成工业总产值69876.1万元，比上年同期增长34.87％(现价)。其中：规模以上工业产值38122.5万元，同比增长92.5％，实现增加值l 0262.5万元，同比增长68.6％。规模以上工业生产比一季度迅速提升，啤酒、煤炭、松香产量大幅度增长是支撑上半年我县工业经济的主要支柱。上半年规模以上工业生产的主要特点：(1)产销率大幅增长。规模以上工业销售产值累计完成37651.9万元，比上年同期增长139.2％，产销率达98.8％。(2)啤酒、煤炭、松香产量、产值和增加值快速增长。啤酒累计完成产量5.14万升，同比增长102.06％，产值14325.3万元，同比增长80.42％，实现增加值3203.2万元，同比增长70.66％；煤炭累计完成产量29.74万吨，同比增长73.48％，产值7841.1万元，同比增长88.4％，实现增加值3054.3万元，同比增长65.01％；松香累计完成产量7607吨，同比增长54.65％，松香、松节油完成产值3791.3万元，同比增长187.77％，实现增加值2236．1万元，同比增长147．8％。(3)有色金属冶炼及生产加工快速增长。上半年累计完成锌
锭产量1400吨，同比增长1.74％，锌锭、锗等产品累计完成产值3013.2万元，同比增长54．19％，实现增加值648．1万元，同比增长5.8％。
3、投资快速增长。上半年，全县累计完成全社会固定资产投资71393万元，比上年同期增长45.9％。规模以上投资54428万元，同比增长40.8％，其中：城镇固定资产投资完成34720万元，同比增长45.4％；农村固定资产投资完成17208万元，同比增长31.2％；房地产开发投资完成2500万元，同比增长51.4％。规模以下投资完成16965万元，同比增长65.2％。推动上半年全县固定资产投资快速增长的主要因素：一是规模以上本年新开工项目和续建项目增多。如滨河园小区、丽景佳园、龙城花园等商住楼盘的开工建设。二是规模以下农村建房和因干旱购买生产性固定资产投资大增长。
4、消费增长强劲，物价小幅上涨。上半年，全县累计实现社会消费品零售总额32791.1万元，比上年同期增长19..4％。社会消费呈现城镇和乡村同步增长的繁荣景象，城镇零售额实现22068万元，同比增长19.6％，农村零售额实现l0723.1万元，同比增长18.1％。上半年，居民消费价格平均水平比上年同期上涨3.2％，食品类平均价格水平持续上涨8.5％，其中：粮食上涨26.1％、油脂上涨5.5％、肉禽及其制品下跌2.9％、鲜菜上涨17.6％、干鲜果上涨9.6％。商品零售价格平均水平比上年同期上涨2.4％；农业生产资料价格平均水平比上年同期上涨1.0％。
5、城乡居民收入增长缓慢。上半年，城镇居民人均可支配收入7619.86元，比上年同期增加479.6元，增长6.7%，扣除物价上涨因
素，实际增长3.4％；农民人均现金收入1034元，比上年同期增加27元，增长2.7％，扣除物价上涨因素，实际下降0.5％。上半年农民人均现金收入增长因素：(1)农民外出务工，工资性收入453元，同比增加125元，增长38.1%。(2)家庭经营收入539元，同比下降64元，下降10.6%。(3)财产性收入6.5元，同比下降18元，下降7 3.5％。
(4)转移性收入34.9元，同比下降15元，下降30.6％。
6、财政收入增长，金融运行平稳。上半年，全县累计完成地方财政总收入8192万元，比上年同期增长17.1％，其中：地方一般预算收入完成4941万元，同比增长14％；地方一般预算支出完成27006万元，同比增长48.9％。6月末，金融机构存款余额1944l3万元，比年初增长7.44％，其中：居民储蓄存款余额118918万元，比年初增长9.92％；金融机构贷款余额150288万元，比年初增长11.09％。
7、全县1—5月主要经济指标与全州十县市对比情况。1—5月我县规模以上工业实现增加值9013万元，排全州十县市第4位，增幅排第1位；社会消费品零售总额27861万元，排第3位，增幅排第4位；全社会固定资产投资额50494万元，排第9位，增幅排第8位。地方财政总收入6756万元，排第5位，增幅排第8位；地方一般预算收入4l0l万元，排第5位，增幅排第8位；地方一般预算支出20271万元，排第5位，增幅排第1位。
（二）项目实施的必要性
中国水泥制品工业协会于１９８６年成立。从成立至今协会已走过２０多年的历程。在过去２０多年中，我们国家从计划经济转向市
场经济，使我国发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就，国民经济得到快速发展，人民生活水平显著改善，国家的综合国力和国际地位空前提高。在国家大发展的外部环境下，为水泥制品工业发展提供了难得的机遇。在国家有关综合部门的大力支持下，在全国各级建材主管部门的领导下，经过水泥制品行业２０多年的艰苦努力，我国水泥制品工业得到了前所未有的发展。
中国水泥制品工业发展回顾：１９８６年协会成立时，全民所有制独立核算的工业企业工业总产值（１９８０年不变价）为１３．８０６亿元，现行价为１７．６７亿元。经过２０年的发展，到２００５年全国水泥制品工业企业（全部国有企业及年销售收入５００万元以上的非国有企业）的产品年销售收入为８１２．５４亿元，与１９８６年相比增长了４６倍，在建材工业３２个行业中排在水泥、建筑卫生陶瓷制造业之后，居第３位。
水泥制品在我国城乡、工矿企业、农田水利以及能源、交通、通讯等工程建设中得到极为广泛的使用，取得了显著的社会效益，已成为国民经济建设中不可缺少的重要建材产品。到２００５年年底，全国已累计生产各种口径的自应力混凝土管材１０７０００公里和预应力混凝土管材４５０００公里，这些管材不仅在城市、村镇建设、工矿企业建设的输水管道中得到广泛应用，而且在农田水利建设中也被大量用于引水上山管道、倒虹吸管道、喷灌管道、排涝管道、小水电站水轮机的引水管道等；累计生产了长６米～１５米、各种规格的水泥电杆１８２００万根，用于架设输电、照明、通讯、广播等线路，
节约木材７２８０万立方米；累计生产预应力混凝土轨枕２８５００万根，节约木材３４２０万立方米，这些轨枕已在铁路干线和专用线上使用。
目前，我国每年生产钢筋混凝土排水管约２５０００公里～３００００公里（３７０万吨～４６４万吨）、自应力混凝土管约３０００多公里、预应力混凝土管约２０００公里、水泥电杆约６００万根、预应力混凝土管桩约１．２亿米～１．５亿米预应力混凝土轨枕约１０００万根、石棉水泥瓦约１．６亿标张。同时，我国每年生产的水泥制品和纤维水泥制品，不仅能满足国内建设需要，而且已销往国外。在改革开放方针的指引下，随着我国社会主义市场经济发展，依靠技术进步和创新，开发了科技含量较高的水泥制品新产品———预应力高强度混凝土管桩、预应力钢筒混凝土管（简称ＰＣＣＰ）、彩色水泥瓦、纤维水泥制品、钢筋混凝土管片、钢纤维混凝土检查井盖、核电站废料包装混凝土桶等产品。目前我国生产的水泥制品主要品种有：混凝土和钢筋混凝土排水管、自应力混凝土管、三阶段预应力混凝土管、一阶段预应力混凝土管、预应力钢筒混凝土管、钢筋混凝土电杆和预应力混凝土电杆、预应力混凝土轨枕、预应力混凝土管桩（ＰＣ桩）和预应力高强混凝土管桩（ＰＨＣ桩）、钢筋混凝土构件和预应力混凝土构件及市政建设用混凝土制品、彩色水泥瓦和混凝土砌、块及装饰混凝土砌块、纤维水泥制品———石棉水泥瓦（板、管）、ＧＲＣ制品、硅酸钙板等。
几十年来，在开发上述产品的同时，水泥制品行业的有关科研设
计院（所）、生产企业、专用设备制造厂密切合作，发扬艰苦创业、自力更生的精神，成功地研制了生产所用的专用设备（装置）和机具，建立生产线组织生产，在生产实践中不断改进和完善生产装备，进而促进生产装备水平的提高。这些生产设备有：生产排水管设备；生产水泥电杆设备；生产三阶段预应力混凝土管设备；生产一阶段预应力混凝土管设备；生产预应力钢筒混凝土管设备；生产预应力高强混凝土管桩设备等。在改革开放方针指引下，从“七五”末期至今，我国开始从国外引进先进的技术和制管、制板、制桩等工艺技术和设备，这为进一步提高水泥制品行业的生产、技术水平和产品质量，创造了有利条件。在引进国外生产水泥制品先进工艺技术和设备的同时，国内也加大了消化吸收、自主开发研制的步伐，经过全行业的努力也取得了较大的进展。如：苏州混凝土水泥制品研究院和广东省桥丰水泥制品有限公司番禺水泥制品厂合作，开发研制出利用国产设备生产ＰＨＣ桩，该院已承担设计生产线７０多条，为促进我国ＰＨＣ桩行业发展做出了贡献；国家电力公司杭州和达混凝土机械工程有限公司与山东电力管道工程公司、无锡华毅管道有限公司密切合作，结合引进，自主开发研制了ＰＣＣＰ管用立式缠丝机和辊射机，消化吸收簿钢筒卷焊机方面也获得成功，到目前为止，该所已设计制造了立式差动缠丝机２３套、辊射喷浆机２０套、簿钢筒卷焊机１５套。为促进我国ＰＣＣＰ行业发展做出了贡献。此外，四川省双流水泥制品厂也自行开发制造了ＰＣＣＰ的立式缠丝机和辊射机以及簿钢筒卷焊机等设备，建成了生产线。目前，全国已有５０多个企业建成了ＰＣＣＰ生
产线。
通过技术引进、消化吸收和生产实践，我国已完全掌握了悬辊法制管工艺技术和设备、芯模振动液压成型制管工艺技术和设备、预应力高强混凝土管桩的工艺技术和设备、预应力钢筒混凝土管的工艺技术和设备、彩色水泥瓦工艺技术和设备、用万吨液压机成型大规格纤维水泥板（２９８０毫米×１２００毫米×４毫米～４０毫米）的工艺技术和装备。
我国在引进国外著名的制管、制桩、制瓦、制板、制枕等先进工艺技术、设备的同时，也加大了自主开发研制的步伐，通过生产实践，在掌握这些工艺技术和装备的基础上，经过有关科研单位、设计单位、专用设备制造厂、生产企业等共同努力，现在已成功的研制和开发出各种制管、制杆、制桩、制枕、制瓦、制板等工艺技术和装备，工艺技术不断完善，设备不断更新，机械化水平不断提高。目前生产水泥制品和纤维水泥制品的所有专用设备都能立足于国内制造，并达到替代进口设备水平，不仅能满足国内的需要，而且已销往国外。在改革开放前的计划经济体制下，仅有常州建材设备厂、南京费隆公司水泥制品机械厂（南京滚焊机厂）、泰州市海能建材机械厂（泰州市水泥制品机械厂）、无锡建筑材料机械厂、陕西红旗水泥制品厂等少数厂生产水泥制品专用设备。发展到今天，全国从事生产水泥制品专用设备制造厂已有１００多个。不仅是制造厂数量增多，而且生产规模、专用设备的品种和数量都有了很大发展。
据全国水泥制品标准化技术委员会提供的数据，到目前为止，全行业已制定、修订国家标准５５个、行业标准７７个。另据国家建筑材料工业机械标准化技术委员会提供的资料，到２０1０年底，已制定、修订水泥制品专用设备标准１０个，这些标准是：承插式自应力钢筋混凝土输水管管模ＪＣ／Ｔ３６４－８６（９６）；自动拉模压瓦ＪＣ／Ｔ３６５－８６（９６）；预应力混凝土输水管（管芯缠丝工艺）管模ＪＣ／Ｔ５８２－１９９５；先张法预应力混凝土管桩钢模ＪＣ／Ｔ６０５－１９９５；混凝土和钢筋混凝土排水管钢模ＪＣ／Ｔ６１３－１９９５；预应力混凝土输水管（震动挤压工艺）管模ＪＣ／Ｔ６１４－１９９５；环形钢筋混凝土电杆离心成型机ＪＣ／Ｔ８２２－８８（９６）；钢筋混凝土管钢筋骨架滚焊机；钢筋混凝土管悬辊成型机。
这些标准为准确测定产品性能、严格控制产品质量、保证使用安全和工程建设质量提供了科学依据。现在全行业在生产产品时已实现了有标生产，不仅如此，还制定了水泥制品行业工艺技术规程，为促进生产企业认真贯彻标准，严格按标准要求组织生产，提高产品质量创造了条件。
因此可以预见，未来10年是混凝土与水泥制品业最好的发展时期。由中国每年10多亿吨的水泥产量可知其下游的混凝土与水泥制品行业将有何种规模和市场潜力。混凝土与水泥制品业的强大将成为现实。
第二节项目名称、性质及项目承担者
一、项目名称
项目名称为：南华县水泥制品厂建设项目
二、项目性质
企业所有制性质为私营企业，实行自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展、自我约束、独立承担民事责任，具备法人资格，在银行单独开设帐户，在工商部门办理营业执照，严格按《中华人民共和国乡镇企业法》和《中华人民共和国中小企业法》以及国家法律、法规和现代企业制度，独立行使企业管理权，依法保护企业自身的合法权益不受侵犯。
三、项目承担者
该项目由“云南合力水泥制品有限公司”承担。云南合力水泥制品有限公司于二O一一年四月二日经南华县工商局核准名称，公司由四个自然人股东组成，注册资本118万元，经营范围水泥制品制造、销售；建筑材料，装饰材料，金属材料，五金交电，橡胶制品，塑料制品，日用百货销售。项目负责人廖小平，女，汉族，大专文化，现年32岁，重庆市人，具有相应的经营管理知识和丰富的工作实践经验，懂财务核算和税务知识，精力充沛，事业心强，富有开拓创新精神，熟悉法律、法规，能够用足、用活和用好政策，有组织能力，具备办好该项目的能力和水平。
第三节项目可行性研究编制的依据和范围
一、项目可行性研究编制的依据
（一）《中华人民共和国循环经济促进法》
（二）《中华人民共和国环境保护法》
（三）中共云南省委、省人民政府关于实施西部大开发的战略意见。
（四）《楚雄彝族自治州国民经济和社会发展“十五”计划及2010年远景目标纲要》。
（五）《南华县国民经济和社会发展“十五”计划及2010年远景目标纲要》。
（六）国家计委计资（1984）164号《通知》和国家计委计工（1985）949号《通知》要求可行性研究报告应包括的主要内容。
（七）财务评价主要依据国家计委、建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参考》。
（八）编制的方法主要依据云南人民出版社出版的《项目可行性研究报告方法与应用》。
二、项目可行性研究编制的范围
（一）项目建设的理由及必要性和建设规模
（二）项目选址。
（三）机构设置及劳动定员。
（四）项目实施方案。
（五）总投资概算、固定资产投资、无形资产投资和流动资金估算。
（六）财务评价、财务成本计算。
（七）销售收入、销售利润、国家税金估算。
（八）经济评价及项目结论。
以上几方面主要是对项目进行定性分析和定量计算。
第四节研究结果概要
南华县地处320国道咽喉要道，，是通往滇西的必经之路，楚大高速公路、广大铁路、南永二级高速公路均从南华通过，交通方便；龙川镇又是南华县的政治、经济和文化中心，人口相对集中，外来流动人口也较多，近年来，我国混凝土与水泥制品行业发展迅速。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，产业结构的加快调整、城镇化的加快发展、各相关产业的发展需求和基础设施建设需求，为混凝土与水泥制品行业的发展提供了广阔的市场。因此，在南华县建设水泥制品项目是民心所向、势在必行。
该项目的实施，有利于加强我县市政、水利基础设施建设，有利于推动我县建筑建材事业的发展，并带动相关产业的发展。该项目风险性小，抗风险能力强，并具有良好的经济效益和社会效益，因此，该项目可行。
第五节主要经济指标
第二章市场前景预测与建设规模拟定
第一节市场前景分析
一、项目背景
近年来，我国混凝土与水泥制品行业发展迅速。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，产业结构的加快调整、城镇化的加
快发展、各相关产业的发展需求和基础设施建设需求，为混凝土与水泥制品行业的发展提供了广阔的市场。水泥制品是量大面广的水泥深加工产品，由于它具有原材料来源广，制作工艺较简单，耗能少，又能按设计要求制成任意形状，耐腐蚀、使用寿命长，维修费用少，节省金属和木材等独特优点，在我国城乡、工矿企业、农用水利以及能
源、交通、通讯等工程建设中得到极为广泛的使用，取得了显著的社会效益和经济效益，已成为国民经济建设中不可缺少的重要建材产品。
二、水泥制品的发展前景
“十二五”是我国全面向小康社会迈进的十分关键的５年，要实现２０１1年人均国内生产总值比２０1０年翻一番的目标，国民经济将快速协调健康发展，宏观经济平稳运行，国内生产总值年均增长７．５％，这必将带动水泥制品工业的发展。
１．我国城镇供水设施建设为水泥压力管行业发展提供了新的发展机遇：我国现有大中小城市６６０多个，其中近２／３的城市存在着不同程度的缺水问题，年缺水量约６０亿立方米，为尽快解决这一问题，“十二五”期间将兴建一批大型重点输水工程，需要铺设输水管道，因而需要大量管材，为水泥压力管行业发展提供了新的机遇。
以上不难看出，在建和即将建设的国家重点输水工程，都需要使用预应力混凝土管材铺设管道，为其发展提供了新的机遇。
２．国家加强环境治理，加大环保力度，为水泥制品工业发展，尤其是排水管行业发展，创造了有利条件。党中央、国务院高度重视环境保护工作，并于２００５年１２月３日做出国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定。到２０１０年重点地区和城市的环境将得到改善，生产环境恶化趋势基本遏制。切实解决突出环境问题，以饮用水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治，把淮河、海河、辽河、松花江、三峡库区及上游，黄河小浪底水库库区及上游，南水北调水源地及沿线，太湖、滇池、巢湖作为流域水污染治理的重点，把渤海等重点海域和河口地区作为海洋保护工作重点；以强化污染防治为重点，加强城市环境保护。
目前，城市排水管网普及率仅有６０％左右，城市污水处理率仅为４２．１２％，其中污水处理厂集中处理率仅有２４％，到２０１０年，全国城市污水处理率不低于７０％，生活垃圾无害化处理率不低于６０％。为实现上述目标，必须大力加强城市基础设施建设，修建污水处理厂，需要截流污水，通过管道将污水输送到污水处理厂，因而需要大量混凝土排水管。可以预见，混凝土排水管行业将进入一个新的发展时期。
３．大规模的公路建设，将进一步促进水泥制品工业发展。“十二五”规划已明确要进一步完善公路网络。重点建设国家高速公路网，基本形成国家高速公路网骨架。继续完善国道、省道干线公路网络，打通省际间通道，发挥路网整体效率。公路总里程达到２３０万公里，其中高速公路６．５万公里。另据２月６日召开的全国农村公路建设
电视电话会议上获悉：“十二五”期间，我国将加快推进“通达”工程和“畅通”工程建设，县乡公路５年增加３０多万公里，新建农村公路１２０万公里，基本上实现全国所有具备条件的乡镇，建制村通公路，９５％乡镇和８０％建制村通沥青路或水泥混凝土路。由此可见，未来１０年～２０年，将是我国路桥建设持续、稳定的发展时期，将进一步促进水泥制品工业的发展。
４．铁路建设为预应力混凝土轨枕和桥梁行业发展提供机遇。我国未来１５年内需要投资２万亿元兴建铁路，即每年投入１３００亿元左右。预计到２０１０年我国铁路总长度延长至８．５万公里，到２０２０年延长到１０万公里。如此规模的铁路建设，需要大量的预应力混凝土轨枕和桥梁等水泥制品，为水泥制品工业发展创造了有利的条件。
５．西电东送等规划的实施，为水泥电杆行业发展提供了新的机遇。“十二五”期间，随着西电东送、完善农村电网、基本实现村村通电话、乡乡能上网等规划的实施，需要架设输电、通讯等工程线路，需要大量水泥电杆，为水泥电杆行业的发展提供了新的机遇。“十二五”是我国向全面小康社会迈进的十分重要而关键的５年，也是快速推进工业化和城市化进程的重要时期，党的十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的新的战略构思。因此，整个“十一五”期间以及未来１０年～１５年期间，我国的建设和发展的任务相当繁重，需要大量建筑材料、大量水泥制品，这为建筑材料工业发展、为水泥制品工业发展提供了千载难逢的机遇。可以预见，未来这５年～１０