叙利亚化武危机的政策和法律思考

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/484926099.html,

叙利亚化武危机的政策和法律思考

作者：胡城军

来源：《法制与社会》2013年第33期

摘要本文以叙利亚化武事件联合国调查团的事实结论为线索，分为结论前和结论后两个阶段。本文认为，不同的时间节段和不同的事实结论，会引领我们做出不同的政策和法律的思考。在第一阶段，我们既坚决反对使用化武，但又反对贸然的动武。在第二阶段，我们赞成俄罗斯提出的国际监督方案，对于是否提交到估计刑事法院问题，将根据《估计刑事法院规约》的规定，审慎处理。

关键词叙利亚化武危机政策法律

作者简介：胡城军，湖南师范大学法学院副教授，研究方向：国际法。

中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）11-193-02

所谓叙利亚化武危机，是指叙利亚境内怀疑因使用化学武器导致大量人员伤亡，促使国际社会极度关注，西方并扬言对叙动武而产生的危机。这里之所以采用“怀疑”二字，是因为目前为止8月21日所发生的大量人员伤亡事件是否是因化武的使用；二是否政府军所为。不同的时间节段和不同的事实结论，会引领我们做出不同的政策和法律的思考。时间节段可以分为正确结论作出之前和之后。何谓正确结论？关键由谁做出。鉴于伊拉克战争中美国信息的重大失误，我们不能偏听于美国的结论，当然信联合国的。联合国秘书长发言人内西尔基9月1日表示，联合国调查叙利亚化学武器问题真相小组在实地所采集的样本将于第二天送往实验室进行检测和分析。潘基文秘书长在听取了调查组负责人的汇报后，要求调查小组加快工作步伐，尽快向其汇报结果。9月16日秘书长收到了联合国调查小组的报告，确认上述事件为化武使用

的结果，但是没有确认使用的主体。

一、在联合国技术报告结论之前

美国政府8月30日公布情报评估报告，称叙利亚政府军在过去一年中多次使用化学武器，包括8月21日在首都大马士革郊区使用沙林毒气，造成1400多人死亡。尽管叙政府否认相关指责，但奥巴马政府以此为由申请国会授权对叙动武。当地时间9月3日，美国参议院外交关系委员会就修改一项授权政府对叙利亚进行军事打击的决议达成协议，新的决议严格规定美国对叙动武期限不超过90天，但允许奥巴马最多可延长行动30天，并禁止向叙派遣美国地面部队。

在此严峻的国际形势面前，王毅外长在外交场合表明了我国立场，即无论谁使用化武，我们都坚决反对，中方支持联合国秘书处所主持的独立客观公正专业的调查，并应该通过政治解决的办法来化解叙利亚危机。我国领导人习近平在二十国会议会见美国总统奥巴马时，关于叙