2009年上半工作总结及下半年工作计划

****食品药品监督管理局

二〇〇九年上半工作总结及下半年工作计划

2009年上半，我局在县委、县政府和省局的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合实际，认真深入开展学习科学实践发展的内涵，紧紧围绕“保障群众饮食用药安全”这一工作中心，扎实履行食品药品监管职责职能，大力推进依法行政，不断加强队伍建设，较好地完成了上半年年食品药品监管和党风廉政建设各项目标任务，促进了我县食品药品监管事业的健康发展。

一、加强政治理论学习，积极认真深入开展学习实践科学发展观活动。

根据县委统一部署，我局从3月开始，结合自身实际，迅速行动，精心组织，统筹安排，分阶段、有组织、有步骤地认真贯彻落实学习实践活动，着重抓了集中学习和自学、调查研究、解放思想大讨论等各阶段的工作。

（一）领导重视，启动迅速。全县深入学习实践科学发展观活动动员大会召开之后，局领导迅速进行安排部署。3月23日，我局成立深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，由谢山同志兼办公室主任，负责日常工作。同日，局领导班子召开研讨会，部署工作，研究制定我局活动方案和活动流程表、学习计划，确立我局学习实践活动的主题是：“用科学发展观统领食品药品监管工作，确保全县人民群众的饮食用药安全”。3月24日下午，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员会。苏江局长在动员会上传达学习县委王积权书记在全县学习实践科学发展观活动动员会上的动员讲话，同时要求全局党员干部要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，准确把握学习实

践活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤，努力扩大学习实践活动的实际效果。

（二）广泛征求群众意见，开好班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。

根据县委的统一部署，我局于5月5日下午召开了专题民主生活会，同一天晚上召开了专题组织生活会。在专题民主生活会上，班子成员结合领导班子和个人思想及工作实际进行深刻的自我剖析，并逐个进行了批评与自我批评，对工作、学习、生活方面存在的问题，进行认真的反思和查找，并提出了相应的整改意见。县委纪检组林家文、县委第二督导组冯建龙两位同志应邀参加了会议，对我局民主生活会的质量和成果给予了充分肯定。在当天晚上的专题组织生活会上，我局认真讨论了食品药品科学监管工作中存在的不足，分析了其原因并提出整改方案。

（三）认真组织群众评议。在形成领导班子分析检查报告的基础上，5月14日我局组织零售药店等方面的管理相对人对领导班子分析检查报告进行评议。评议的重点内容是对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行。评议下发48份，收回44份。其中满意34份，基本满意10份。同时收集到意见和建议21条。通过评议，加深了分析检查报告的分析问题的深度。

二、以科学发展观统揽全局，紧紧围绕年度工作目标和确保人民群众饮食安全这一中心任务，各部门齐抓共管，深入开展食品安全专项整治。

（一）领导重视，亲自带队视察食品安全工作。为规范市场秩序，维护节日稳定，1月20日，我县县委书记王积权带领在家的四套班子领导在食安委成员单位领导的陪同下到县城雅钗市

场视察食品安全工作。县委书记王积权强调指出，民以食为天，

食以安为先，食品安全关系到千家万户，安全监管责任重大。随后联合执法检查组还检查了打安镇、七坊镇、邦溪镇等各乡镇的农贸市场。

（二）针对重点环节，统一组织协调各项联合执法工作。为规范市场秩序，维护节日稳定，在春节、五一、端午等节日前，组织相关职能部门统一开展了豆制品、肉制品、奶制品、调味品、食用油、保健食品、等多项专项整治行动。通过联合执法，形成合力，有效解决了一些靠单个部门难以解决的实际问题，打击了一批制售假冒伪劣食品的违法行为，有力保障了节日期间人民群众饮食安全，截止6月底，和其他部门联合执法次，出动人数人次。

（三）组织开展食品安全专项整治工作。为深入贯彻国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定，按照全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治电视电话会议精神，我办组织开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。经过全面整顿治理，我县已杜绝违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。

（四）组织开展《食品安全法》的学习宣传活动。为深入贯彻实施《食品安全法》，我办组织了多种学习宣传活动。一是组织相关成员单位的领导学习、探讨《食品安全法》；二是向社会宣传《食品安全法》，共在全县各乡镇、农场悬挂横幅15条，在县电视台上宣传相关内容与法律法规13天，从5月20日到6月2日。

（五）开展学校周边食品安全整治及做好食堂管理人员培训班的组织协调工作。2009年3月18日上午7点，由我县食安委牵头，组织了工商、卫生、食品药品监督等部门对县一小周边的

无证流动食品小摊点进行了整治。本次整治活动共出动人数25人，车辆5辆，共取缔无证、无照流动食品小摊点5户，工商部门书面责令整改1户。通过本次整治，基本清除了学校周边的食品安全隐患，有效地确保了学校食品卫生安全。同时为做好学校食堂管理人员的培训工作，构建和谐校园。我局主动协调配合县卫生部门，于2009年3月7日举办了中小学、幼儿园食堂管理人员培训班。进一步加强了学校食品卫生的监督，预防学校食物中毒及其他食源性疾患事故的发生，保护了广大师生的健康。

三、不断深入打击销售假劣药品行为，药品经营使用行为进一步规范。

（一）加强药品经营监管。一是严把市场准入关。依据“合理布局，方便群众购药”的原则，积极引导申请者向农村及偏远村庄布点，鼓励发展连锁和规范经营，切实满足群众的用药需求。2009年上半年，全县共新开办药店3家。二是认真开展GSP认证和跟踪检查。全面完成05、06年通过GSP认证的45家零售药店的跟踪检查，总体情况良好，未出现严重违规现象。抓好新开办药店GSP认证工作，共有3家药店按期通过了GSP认证，并积极督促指导健甫、源安隆连锁药店的日常管理工作，其它新开办药店也按时上报了GSP申请认证资料。三是对麻醉药品和精神药品使用单位开展了9次检查，检查9家，监督检查面达100%。并积极协调其他部门做好毒品宣传工作。6月26日上午，我局与县公安局禁毒大队、司法局在邦溪镇联合举办了“6.26”国际禁毒日宣传活动。宣传活动上图文并茂的宣传画吸引了大批群众观看，工作人员积极向他们讲解毒品的危害，过往群众纷纷索要宣传册、宣传单，活动收到良好的效果。

（二）深入开展基层药品质量大检查和专项整治行动。上半年开展11项各种内容的专项整治，重点打击整治非药品冒充药

品行动、查处打击制售假药海马多鞭丸和中华藏肾丸TM补肾丸、终止妊娠药品专项检查、虚假广告药品、超方式或超范围经营等违法违规行为，并建立部门协作查案办案机制，增强药品市场整治力度。对涉案金额大、涉及面广、情节严重、性质恶劣的违法违规大案要案，按照“五不放过”的原则，追根溯源，一查到底。截至6月底，共出动执法人员 140 人（次），检查涉药单位178 家次，查处各类药品、医疗器械违法案件 2件，其中一般程序1件，适用简易程序1件，总案值900元，没收假劣药品 90元，没收违法所得2300元。

（三）、加强药品监督抽验工作。一方面依靠省药检车到我县抽检药品。2009年6月16日-6月18日，确定抽检对象为基层各乡镇、农场的卫生院、医院、诊所、药店等涉药单位，检测结果当场可出示。每年药品检测车都下各市县抽检1-2次。本次抽检了细水乡、金波乡等6个乡镇（农场）的14家涉药单位，共抽检了复方双嗪利血平片等22个药品，全部合格。另一方面，注意收集上级部门的质量公告和其他单位查处的不合格药品信息，并分析不同时期、不同季节、不同产地、不同品种假劣药品的高发性，有的放矢，增强抽样的针对性。上半年抽样送检药品16批次，收到检验报告2份，其中不合格药品1批次，较好地发挥了技术监督作用。

（四）做好群众举报案件及把关药品的邮寄工作。多渠道设立药品监督举报电话，方便群众举报，并做到有报必接、有案必查、有查必果，及时向举报人反馈查实情况，并严格把关药品邮寄工作。例如：2009年5月26日上午，县文体局干部汤某到我局开具药品邮寄证明。我局在审核时发现，该药品甲茸通痹康胶囊（标示批准文号：国药准字Z37020836，生产厂家为山东华康制药股份有限公司）与国家药监局网站数据库的反馈信息不符。

经查，山东省聊城市没有山东华康制药股份有限公司，批准文号国药准字Z37020836系盗用山东聊城市“山东临清华威药业有限公司”生产的“槐角丸”的批准文号。该药品为假冒产品。经询问得知，该药系从我县某药店购进。我局执法人员立即赶往药店调查，该药店承认从非法渠道购进甲茸通痹康胶囊50瓶，不能提供任何合法进货票据，为此，我局主动调取证据，对违法药店按照有关法律进行了处罚。

（五）加强药品不良反应监测工作。为进一步加强全县药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作，完善监测组织机构，不断提高监测工作质量，我局于4月28日举办全县药品（医疗器械）不良反应培训班。全县各乡镇卫生院、国营农场医院和部分零售药店的代表共60人参加培训。局长苏江作动员讲话，要求各有关单位高度重视药品不良反应监测和报告工作，增强工作责任性和使命感；进一步完善监测网络，加强信息化建设，完善制度、落实人员，充分发挥监测效能；加强协调配合，完善监测工作机制，明确职能，强化责任，进一步建立长效机制，使各项工作真正落到实处。通过培训，规范全县药品不良反应监测工作，使我县药品不良反应上报有了零的突破。上半年药品不良反应上报单位2家，共上报药品不良反应2例。

四、存在不足之处

今年以来，我局各项工作虽然取得了一定成效，但是对照年度工作目标和上级的要求，还存在一些差距，主要表现在：稽查办案手段仍需创新；药品不良反应监测工作力度不够；新闻宣传工作较为薄弱；发挥协管员作用有待进一步加强；不合格药品检出率距离省局要求相差甚远。

五、下半年工作初步打算

1、深入开展药械市场专项整治工作。加大稽查办案力度，

力争有新突破。继续开展整治中成药非法添加化学物质违法行为，重点检查补肾壮阳药和降糖类药；打击用食品、保健品、保健用品冒充药品和医疗器械等违法行为；抓好一次性使用输液器具、植入医疗器械产品等医疗器械的合法性包括说明书、标签、包装标识等的检查。

2、创新日常监管机制。落实划片包干责任制，完善城区药店“片警式”日常监管模式，开展药品经营企业的诚信体系建设，健全企业信用档案，营造诚信经营的氛围，树立品牌店，提高企业的知名度。加强药品从业人员的管理，实行从药人员挂牌上岗，适时开展业务培训。

3、充分发挥“两网”建设作用。协管员充当药监部门的“眼睛”和“哨兵”的作用；进一步完善药品供应网络建设，加强推进村卫生所的药房改造。

4、继续认真履行食品安全综合监管职能。一是提高监管效能。充分发挥职能作用，落实食品安全工作机制，确保各项工作扎实开展。二是抓好食品安全专项整治。围绕重点食品、重点环节、重点区域，抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场、食堂、学校周边等公共场所得食品摊点等重要部位，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的不法行为。三是抓好信用体系建设。建立和完善食品安全信用评价体系建设。

5、深入开展调查研究，摸清餐饮服务业及其监管状况，为下步履行餐饮服务监管职能提供有力支持。

二〇〇九年七月二日