我国生活垃圾卫生填埋技术的发展
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研究进展
Research Progress
我国生活垃圾卫生填埋技术的发展
翟力新，王敬民，刘晶昊
（城市建设研究院环境卫生工程设计研究所，北京 100029）
摘要:本文介绍了我国生活垃圾卫生填埋技术及配套标准的发展完善过程，并对未来我国生活垃圾卫生填埋技术的发展趋势进行了展望。
关键词:生活垃圾;填埋场;标准
中图分类号:X705 文献标识码:B 文章编号:1006-5377（2006）06-0037-03
Development of Healthy Land?ll Technology for Domestic Refuses in China
ZHAI Li-xin, WANG Jing-min, LIU Jing-hao
我国生活垃圾卫生填埋处理技术发展较晚，20世纪80年代初，生活垃圾处理方式主要以高温堆肥及在城郊裸露堆置为主，即所谓自然衰减型填埋场，全国无一家正规垃圾填埋场。80年代中后期，由于垃圾的裸露堆放，蚊子、苍蝇大量孳生，臭气弥漫，且垃圾渗滤液未经任何处理，随意流淌，严重污染了环境。这种状况与各城市经济的飞速发展极不协调，不能满足民众对环保的要求，国家开始规划筹建比较规范的生活垃圾填埋场。
卫生填埋是在传统的垃圾堆放、填埋基础上发展起来的垃圾处理技术，90年代时已发展成为较成熟的技术。与传统的垃圾堆填处置方式相比，卫生填埋具有如下特点：需经过科学选址；需建设符合环保要求的工程设施；需按技术规范填埋作业；饱和后要进行封场和封场后的维护管理。
1 我国生活垃圾卫生填埋场建设及配套标准的发展
1.120世纪80年代
此阶段卫生填埋场的建设以垂直防渗为主。1985年
选址立项、1988年建设、1991年投入使用的杭州市天子岭废弃物处理总场，是当时国内第一家正规垃圾卫生填埋场，也是国内首家按建设部卫生填埋技术标准设计建造的大型山谷型垃圾卫生填埋场。由于场址具备特殊的水文地质条件，为防止地下水污染，工程采用了垂直帷幕灌浆防渗技术。该填埋场占地48公顷，填埋总容量为600万m 3。80年代末开始筹建的广州大田山垃圾填埋场、中山市老虎坑垃圾填埋场等几个填埋场也是采用垂直帷幕灌浆防渗技术。
此阶段填埋场垃圾渗滤液的处理大多采用常规生物处理技术。杭州市天子岭废弃物处理总场渗滤液的处理采用两段式活性污泥法生物处理工艺，广州大田山垃圾填埋场采用厌氧—好氧生物处理方法处理渗滤液，上海老港垃圾填埋场的两套处理系统均采用厌氧塘-兼氧塘-好氧塘-芦苇湿地处理工艺。
此阶段填埋场的填埋气体大多采用导气石龙导排，没有进行燃烧或利用。
这一时期建设部发布了第一部关于生活垃圾卫生填埋的技术标准《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》（CJJ17-
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88）。该标准的发布是对生活垃圾卫生填埋场规划、建设、运行全方位控制的保证。标准明确了入场废弃物的具体要求、填埋场选址的原则和要求，规定了填埋场场底及防渗系统的具体条件，同时对填埋作业、填埋场管理、填埋场评价的内容提出了具体要求。1.220世纪90年代
进入20世纪90年代中后期，随着国家对环境卫生工作的重视，国家利用国债资金加大了对垃圾处理的投资，全国各大、中城市相继建成了生活垃圾卫生填埋场，与此相应的有关城市垃圾卫生填埋场的各类标准和规范也陆续出台。
此阶段卫生填埋场的建设以人工水平防渗为主。如1997年建成的全国第一座按20世纪90年代国际通用的卫生填埋技术规范设计的现代化垃圾填埋场—深圳市下坪固体废弃物填埋场。采用的就是HDPE膜水平防渗技术。此后，昆明、海口、保定、北京六里屯、天津、青岛、泉州等地也相继建成了一批采用HDPE膜水平防渗技术的垃圾卫生填埋场。
随着卫生填埋场的建设，各地积累了一定的运营、管理经验，对卫生填埋场及其相应的垃圾渗滤液处理、填埋气体利用都有了全新的认识。
填埋场使用年限的不断增加，垃圾填埋场的渗滤液的水质也发生了较大的变化。总体体现为水质、水量波动较大。因此渗滤液仅靠常规生化方法处理很难达到排放标准的要求，必须采用生物处理+物化处理相结合的组合处理工艺。
广州大田山垃圾填埋场将垃圾渗滤液的处理工艺改造成氨吹脱+SBR处理工艺；上海老港垃圾填埋场也对渗滤液处理系统进行了改造，增加了回灌、芦苇湿地分水与断水隔堤、化学氧化反应池等设施，并在兼性塘和曝气塘中加强了曝气量。
随着垃圾填埋容量的增加，填埋气体产量也逐渐增加。将填埋气体作为能源进行回收利用，可大大降低甲烷气体的排放量，减少大气温室效应。
1994年，杭州市天子岭废弃物处理总场与美国惠民合作，开发利用垃圾填埋气体，建设了填埋气体发电厂并于1998年10月正式投产运行，取得了良好的社会、环境和经济效益。这是我国首家填埋气体发电厂。随后我国又相继建成了深圳玉龙坑、广州大田山等几座填埋气体发电厂。
为加强垃圾卫生填埋场有关环境指标的管理，建设
部发布了《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》（CJJ/T3037-95），该标准规定了生活垃圾填埋场环境监测的内容和方法。
为防止生活垃圾填埋处置造成二次污染，国家环境保护局发布了《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997），该标准从保护环境的角度规定了生活垃圾填埋场的选址、工程设计、填埋物入场、填埋作业、封场、污染物排放限制及环境监测等要求。
随着时间的推移和工程技术的发展，我国第一部关于生活垃圾卫生填埋的技术标准《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》（CJJ17-88）的部分内容已经陈旧，不适应于技术和客观实际的发展要求，为此有关部门对其进行了全面的修编。修订的主要内容包括：对原标准的适用范围作了补充；增加了术语一章；对填埋物含水量、有机成分、外形尺寸做出了定性要求；增加了环境影响评价及环境污染治理等内容；增加了复合衬层和帷幕灌浆等水平、垂直防渗及填埋场防火等内容；增加了填埋场工程验收。
国家对垃圾处理投资力度逐步加大，填埋场的建设迫切需要一个能为项目决策和合理确定建设水平服务的全国统一标准。因此国家发展计划委员会和建设部联合发布了《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（2001）。该标准是工程项目决策和建设中有关政策、技术、经济的综合性宏观要求的文件，对建设项目在技术、经济、管理上起到了宏观调控的作用。具有一定的政策性和实用性。1.321世纪
此阶段国内垃圾卫生填埋技术的应用已趋成熟，各类标准、规范也逐渐齐全、完善。
建设部发布了修编完成的《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2001）。但随着填埋场的大量建设，《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2001）存在一些不足。为了更好地在生活垃圾卫生填埋场的设计、施工及作业中贯彻执行国家的技术经济政策，进一步提高生活垃圾卫生填埋场的技术水平和建设水平，建设部决定对该规范进行修订并于2004年2月19日批准发布了《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）。新规范对入场垃圾、填埋场场址、地面水及地下水保护、填埋场防渗、填埋气体导排与防爆、填埋场封场后的土地使用、填埋场环境污染控制等都做出了严格的规定。
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与此同时，《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》（CJJ/T3037-95）也进行了修编，并以国家标准《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》（GB/T18772-2002）发布。
为了加强和规范生活垃圾卫生填埋场的运行管理、提高管理人员的业务水平和操作人员的工作技能，保障安全运行、规范作业、提高效率、降低成本、有效防治二次污染，建设部发布了《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（CJJ93-2003）。该规程对垃圾卫生填埋场在运行管理、安全操作、维护保养方面给出了严格的限制。
为规范生活垃圾填埋场工程建设和运行管理，考核垃圾填埋场的实际建设和运行状况，提高我国生活垃圾无害化处理水平并为今后发展决策提供依据，政府有关部门特别制定了《生活垃圾填埋场无害化评价标准》（CJJ/T107-2005），评价内容主要包括建设和运营两个方面，其中垃圾填埋场建设评价内容包括垃圾填埋场的使用年限、选址、防渗系统、渗滤液导排及处理系统、雨污水分流系统、填埋气体收集及处理系统、监测井、机械设备配置等。垃圾填埋场运行评价内容包括进场垃圾检验、称重计量、分单元填埋、垃圾摊铺压实、每日覆盖、垃圾堆体、场区消杀、飘扬物污染控制、运行管理、渗滤液处理、环境监测、环境影响、安全管理等。
为保证生活垃圾卫生填埋场的整体建设水平、可靠性和安全性，使防渗工程发挥正常功效。建设部目前又组织编写了《生活垃圾卫生填埋场人工防渗工程技术规范》，尚待发布实施有关生活垃圾渗滤液处理技术规范和填埋气体利用技术规范也在编写过程中。
以上标准的颁布和完善，使生活垃圾卫生填埋场的设计、建设和管理从宏观控制、建设水平、工程措施、环境保护等方面都有法可依、有章可循。
生活垃圾卫生填埋各类标准的颁布，极大地推动了我国生活垃圾卫生填埋技术及与之相应的垃圾渗滤液处理技术、填埋气体利用技术的发展。垃圾卫生填埋场的建设、管理水平也越来越高；垃圾卫生填埋技术、垃圾渗滤液处理技术、填埋气体利用技术等都得到了发展和完善，并建成了一批采用人工水平防渗技术的卫生填埋场。如广州市兴丰生活垃圾卫生填埋场、杭州市第二垃圾填埋场、中山市中心组团垃圾综合处理基地卫生填埋场等。这些填埋场均采用了国际先进技术进行设计、建造，垃圾渗滤液处理均达到《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）中的一级标准。这标志着我国
的生活垃圾卫生填埋技术已接近于国际水平。
2 我国生活垃圾卫生填埋技术的发展方向
2.1完善填埋场的运营和管理
控制填埋区渗滤液水位；渗滤液经处理后要达到可排入地表水的标准甚至处理后再利用以达到零排放；主动抽取填埋气体并利用填埋气体发电、供热或作民用和汽车燃料，多余的和尚未利用的填埋气体送入专用火炬集中燃烧处理后排放；规范填埋作业，控制填埋作业面积，当天作业完毕立即覆盖；中间覆盖面要及时利用植被恢复，场区绿化美化，与周围生态环境和谐协调，对周围环境的影响要控制在最低限度。2.2加强原有填埋场改造、封场和利用
我国将逐步加强对简易填埋场或低标准填埋场的改造和封场处理以减少环境污染。填埋场的改造主要集中在防渗、渗滤液处理、填埋气体利用和处理方面。有关科研机构已经开始研究对老填埋场的陈腐垃圾进行处理利用，如将其筛分处理后，剩下的渣土、陶瓷送去填埋，这样可回用大量的填埋容量，显著延长填埋场的使用年限。2.3加速填埋场稳定化技术研究
一些国家正在研究生物反应器填埋场，试图通过改变垃圾体内氧气含量、生物菌种、水分等条件，促进垃圾降解、加速垃圾稳定化进程，以达到减少渗滤液处理量、缩短产气时间和封场后的维护时间、降低垃圾处理成本的目的。目前，国内也有研究机构开展了相应的实验室研究，探索渗滤液回灌、加速垃圾稳定化的效果。
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《中国环保产业》编辑部