江西省人民政府办公厅关于印发江西省2011年保障性安居工程建设工作方案的通知

江西省人民政府办公厅关于印发江西省2011年保障性安居工程建设工作方

案的通知

文号：赣府厅字〔2011〕99号发文日期： 2011年06月15日

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

《江西省2011年保障性安居工程建设工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真执行。

江西省2011年保障性安居工程建设工作方案

为加大保障性安居工程建设力度，确保完成2011年建设任务，根据国务院有关文件精神，结合我省实际，制定本工作方案。

一、明确目标任务

根据我省与国家签订的住房保障工作目标责任书要求，今年，全省保障性安居工程目标任务是：

（一）保障性住房和棚户区改造住房33.1万套。其中：

新增廉租住房6.5万套，新增发放租赁住房补贴1.1万户；

新增公共租赁住房5.06万套；

新建经济适用住房1万套；

城市棚户区改造9.4万户；

国有工矿棚户区改造0.8万户；

林业棚户区（危旧房）改造2万户；

垦区危房改造6万户；

煤矿棚户区改造1.24万户。

以上任务已分解到各市、县（详见附表）。

（二）农村危房改造任务按中央下达计划执行（第一批改造54667户，中央补助资金

3.28亿元；第二批改造计划另行下达）。农村危房改造实施方案另行制定。

二、把握时间节点

（一）2011年4月底前，各市、县将本地保障性安居工程建设任务分解到项目，落实

到地块，完成保障性安居工程建设的规划编制、建设计划和实施方案制定，并纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

（二）2011年6月底前，各市、县严格按照相关规定完成各类保障性安居工程项目的规划设计和初步设计审查工作。棚户区改造项目同时要取得房屋征收决定（不含2011年1月21日以前已依法取得房屋拆迁许可证的项目）。

（三）2011年8月底前，各市、县完成保障性安居工程征收搬迁，取得《建设用地批准书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》，全面开工建设。个别情况特殊、难度较大的项目，要逐级报告备案，最迟必须在9月底前开工建设。棚户区改造项目同时还要完成征收补偿协议签订。

（四）2011年12月底前，全省保障性安居工程基本建成50%以上。

（五）2012年6月底前，项目主体工程全部完工。9月底前，完成配套设施建设。12月底前，完成项目竣工验收，形成入住条件。

三、积极筹措资金

（一）中央补助资金。

2011年新建廉租住房中央投资补助资金标准：中部地区400元/平方米，比照西部政策的县500元/平方米。国有林场危旧房改造10000元/户，国有垦区危旧房改造7500元/户。中央对公共租赁住房、城市棚户区、国有工矿棚户区和中央下放煤矿棚户区改造将继续给予一定资金补助。

（二）省级配套资金。

省财政对新建廉租住房和公共租赁住房建设安排专项资金12.49亿元，其中新建廉租住房配套补助资金标准为200元/平方米。安排国有林场危旧房改造专项资金2亿元。按照每户5000元的标准安排农村危房改造地方配套资金，省与县（市、区）按照6∶4负担（其中省与西部政策延伸县按照8∶2负担）。按照2010年补助标准安排城市棚户区改造配套经费。

（三）地方自筹资金。

1.土地出让净收益不低于10%、住房公积金增值净收益全部用于廉租住房、公共租赁住房建设和城市棚户区改造。

2.市、县财政预算内安排。

3.从国债转贷地方资金中安排新建廉租住房配套经费：南昌市中心城区200元/平方米，其他设区市中心城区150元/平方米，县（市）100元/平方米。

4.通过银行贷款、发行债券、引导社会资金参与等方式融资。

（四）资金拨付。

省财政在5月底之前将中央和省保障性安居工程补助资金及时下达市、县。新建廉租住房在4月中旬前取得《建设用地批准书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》的，先行下达投资计划和拨付资金。城市棚户区改造项目纳

入市或县级国民经济和社会发展年度计划，实施方案经当地政府批准后，先拨付50%的省财政补助资金，其余50%待安置房建设项目取得“三证一书”和征收补偿款发放完成后再予拨付。

各地要加强资金的监督检查，保障资金安全，确保资金专款专用，防止资金截留、挤占、挪用。

四、确保建设用地

各设区市在土地供应计划中要优先安排保障性安居工程用地，对需要新增建设用地的保障性安居工程实行计划指标单列，做到应保尽保。各市、县政府应尽量将已完成拆迁的净地和地段较好的地块用于保障性安居工程建设。各市、县上报的保障性安居工程项目用地参照省重大项目有关制度执行。

五、落实政策措施

（一）继续贯彻《关于印发江西省加快廉租住房建设实施方案的通知》（赣府厅字〔2009〕24号）、《关于加快我省城市棚户区（危旧住宅区）改造的实施意见（试行）》（赣府厅发〔2010〕20号）、《关于印发学习贯彻国发〔2010〕10号文件省政府专题会议纪要的通知》（赣府厅字〔2010〕70号）规定的优惠措施。

（二）认真落实税费优惠政策。按现行政策规定对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、棚户区改造安置住房的建设、买卖、经营等环节涉及的城镇土地使用税、土地增值税、契税、印花税、营业税、房产税等予以减免，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。

（三）城市棚户区改造项目供配电设施工程建设费按赣府厅字〔2010〕70号文件规定执行。

保障性住房供配电设施工程建设费在新的收费标准出台之前，按省发改委《关于保障性住房供配电设施工程建设费有关问题的通知》（赣发改商价字〔2011〕650号）执行。

六、严格督查考核

督查考核实行分工负责制。省住房城乡建设厅牵头会同有关部门负责对设区市中心城区项目考核验收，并抽查部分县（市）。设区市负责对县（市）项目验收。督查考核采取资料报备和现场督查相结合的方式进行。

（一）2011年8月，省住房城乡建设厅对各设区市中心城区保障性住房建设项目《建设用地批准书》或《土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》进行核验。各设区市应在8月底前将本市中心城区项目资料送省住房城乡建设厅核验。县（市）项目资料由设区市核验后，一并报省住房城乡建设厅备案。

城市和国有工矿棚户区改造报送资料：市、县国民经济和社会发展年度计划、项目实施方案、修建性详细规划、征收补偿安置方案、征收决定、已签订的征收补偿协议、被征收房屋基本情况明细表、组织实施房屋征收影像资料，以及安置房建设项目《建设用地批准书》

或《土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》等资料。

（二）2011年9月，省住房和城乡建设厅对2011年新建项目开工情况、2010年新建保障性住房项目主体完工情况及城市和国有工矿棚户区改造安置住房项目竣工情况进行考核

验收。

（三）2012年1月，省住房和城乡建设厅会同有关部门对2011年新建保障性住房项目建设进展情况和2010年新建保障性住房项目竣工情况进行考核验收。

（四）林区、垦区、煤矿棚户区改造工程进度要与全省保障性住房建设同步推进。省林业厅、省农业厅、省发改委按上述时间节点要求组织考核验收。

（五）严把工程质量安全关。各地要严格执行基本建设程序，落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，确保保障性安居工程建设项目程序规范、质量优良、管理有效、生产安全。有关部门要加强对建材产品质量专项检查，坚决杜绝假冒伪劣产品进入保障性安居工程建设工地。2011年，省住房和城乡建设厅要组织二次保障性安居工程质量安全大检查。

省财政今年继续安排8000万元奖励资金，对城市和国有工矿棚户区改造、廉租住房建设、经济适用住房建设质量、安全、进度、资金管理等方面达到规定要求的市、县给予奖励。

七、加强组织领导

保障性安居工程建设实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制，市、县政府主要领导是本地区的第一责任人。省人民政府与各设区市人民政府签订目标责任书，各设区市人民政府与县（市）人民政府签订目标责任书。对未完成目标任务的市、县，实行约谈和考核问责机制。

省促进房地产市场平稳健康发展和保障性住房建设领导小组要继续发挥统筹规划、组织协调的作用。各相关部门要加强协调，密切配合，按照本方案规定的时间进度要求，落实好本部门的相关工作。住房城乡建设部门要做好牵头协调工作，并实施、督导保障性住房建设、城市和国有工矿棚户区改造、农村危房改造工作；发改部门要抓好建设计划编制下达和项目初步设计审查工作，并具体负责中央下放地方煤矿棚户区改造工作；财政部门要抓紧落实与下达建设资金，并做好资金监管工作；国土部门要做好土地供应工作；林业、农业部门分别具体负责林区棚户区改造和垦区危房改造工作；金融、税务、审计、监察、民政、统计等部门要根据各自职能做好相关工作，提供优质高效服务。各级发改、国土、住房城乡建设、环保、消防、人防、交警、气象、卫生等有关部门要建立保障性安居工程建设项目绿色审批通道，缩短审批时限，提高审批效率。对手续齐备、符合要求的项目，必须在5个工作日内完成审批，土地审批必须在11个工作日内完成。

附表：1.2011年全省保障性住房和国有工矿棚户区改造任务分解表

2.2011年全省城市棚户区（危旧住宅区）改造任务分解表

3.2011年国有林场危旧房改造任务分解表

4.2011年国有垦区危房改造任务分解表

5.2011年中央下放煤矿棚户区任务分解表

广东省非农业建设补充耕地管理办法(广东省正政府令第146号)

《广东省非农业建设补充耕地管理办法》广东省正政府令第146号《广东省非农业建设补充耕地管理办法》已经2010年5月28日广东省人民政府第十一届54次常务会议通过，现予公布，自2010年9月1日起施行。二○一○年六月十三日第一条为了切实保护耕地，严格控制耕地转为非农业建设用地，确保耕地总量动态平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》和其他有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内非农业建设补充耕地的管理。第三条非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位或者个人负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照本办法的规定缴纳耕地开垦费。耕地开垦费应当作为建设用地成本列入建设项目总投资。耕地开垦费应当专款专用，用于耕地开垦和新开垦耕地的地力培育等开支。第四条各级人民政府应当鼓励实行土地整理复垦开发。土地整理复垦开发应当按照下列程序进行：（一）县级以上人民政府土地行政主管部门根据土地利用总体规划，组织编制当地的土地整理复垦开发专项规划，建立省、市（地级以上市，下同）、县（含县级市、区，下同）补充耕地项目库；（二）县级以上人民政府土地行政主管部门根据土地利用年度计划以及土地整理复垦开发专项规划，编制土地整理复垦开发年度计划方案，并从补充耕地项目库中安排具体项目，组织有关单位实施项目建设；（三）县级以上人民政府土地行政主管部门组织同级人民政府有关部门进行项目验收。土地整理复垦开发专项规划应当与城乡规划相衔接，补充的耕地不得在规划建设用地范围内划定。第五条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本办法的实施和监督。

在全市保障性安居工程审计整改工作会议上的讲话

在全市保障性安居工程审计整改工作会议上的讲话在全市保障性安居工程审计整改工作会议上的讲话同志们：刚才，市审计局通报了全市保障性安居工程跟踪审计情况及整改要求，XX同志传达了XX市长3月29日主持召开的全市保障性安居工程审计整改会议精神，各县市区常务副县市区长就整改工作作了表态发言。述富、成城同志讲了很中肯的意见。下面，我再强调三点意见。一、务必正视问题，认真整改保障性安居工程，是关乎民生的重大事项。李克强总理在去年9月25日主持国务院常务会议时强调："改善困难群体住房条件，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居，是各级政府保障基本民生的'硬任务'，是必须向人民兑现的'硬承诺'"。这项工作实施的好坏，直接关系到社会和谐稳定、人民群众的切身利益和党的执政基础。从中央到地方，对这项工作都非常重视，层层签订责任状，列为为民办实事的重点工作。为加强对全市城镇保障性安居工程建设和管理的有效监督，根据国务院、国家审计署的要求和部署，从20xx年

底开始，市审计局对我市保障性安居工程进行跟踪审计，连续审计五年。从审计情况来看，各级各相关部门和项目建设管理单位能够较好地执行国家政策法规，我市城镇保障性安居工程的资金管理、项目建设管理和分配管理等逐步规范，总体情况较好，但同时也发现存在不容忽视的问题，有个别问题还很严重，个别地方在执行政策、落实措施、完善管理、规范行为等方面还存在诸多问题，甚至是比较严重的问题，触及了底线。刚才，XX同志的情况通报已经明确指出来了，大家应该也心知肚明了。在此，我郑重强调，各级各相关部门务必高度重视，正确认识和对待审计指出的问题，采取切实有效的措施，认真抓好整改。决不能因为整改不认真、不到位，导致小问题变成大问题，甚至造成不良社会影响；决不能因为局部问题整改不及时、不到位，被上级审计机关抓典型，最终成为影响我市大局的大问题；也最好不要因为整改不积极、不认真、不到位，成为问责追责的对象。市委、市政府态度非常明确，整改不到位的，依纪依法严惩，绝不含含糊糊，绝不听之任之。两区反映工作手续难办的问题，请市直有关部门高度重视，尽量简化手续，特事特办。（当然，手续难办也是个很复杂的问题，既有体制机制方面的原因，也有手续基础条件不完善的问题，还有部门作风的问题，还有加强衔接协调的问题，当然，要依法治国、依法行政，依法办事，法定的程序，必要的程序，也是必不可少的。）

保障性住房及棚户区改造名词解释

一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。租住廉租房和政策性租赁住房的居住人不拥有该房屋产权，产权归政府所有购买经济适用房者拥有有限房屋产权，一般五年之内不得交易所购买的经济适用房。城市棚户区是指城市（包括县城、建制镇）规划区内国有土地上建设，危旧房屋比较集中，困难群众比较集中的居住区，以及供水、排水、供热、供气、消防等设施达不到规定标准，或存在严重安全隐患、地质灾害隐患的居住区。国有工矿棚户区是指国有土地上,由国有及国有控股企业、集体企业管理的建筑密度大、年久残旧、基础设施不完善、生活环境差的筒子楼或职工危旧住宅区。使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。造安置住房是指相关部门和单位与棚户区被拆迁人签订的拆迁安置协议中明确用于安置被拆迁人的住房。建保2009 295号廉租住房建设项目可以划拨方式供地，对于配套建设的商业、服务业等经营性设施用地，必须以招标拍卖挂牌出让方式供地。建保2009 295号通商品住房小区中配建。国办发2011 45 直接上市交易，购房人因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。经济适用住房套型标准根据经济发展水平和群众生活水平，建筑面积控制在60平方米左右。国办发2011 45 标准的城市居民家庭。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。

主要包括拆除旧住宅区内违章建（构）筑物、整修道路围墙、补植和增辟绿地、治理环境卫生等。建住房2007 109号屋面整修改造、外墙及楼道粉饰、房屋内部老旧管线更新改造等。建住房2007 109号开工：规划设计的永久性工程已经破图开槽（地基处理或打设永久桩）。进度要求：例如，2011年计划建设的项目必须在11月底之前全部开工，到12月底之前，按套数统计主体基本完工的要占到总数的1/3(高层建筑多的地区除外)，进入地上施工阶段的也要占到总数的1/3，其他占到总数的1/3也要进入基础施工阶段。基本建成：项目单体工程按照批准设计文件要求全部完工，达到交付使用条件，并按规定要求进行了竣工验收。表、声像等不同形式的历史记录。分为住房保障对象档案和住房保障房源档案,住房保障对象档案指正在轮候和已获得住房保障的住房困难家庭或者个人的档案材料。住房保障房源档案指已分配使用的保障性住房的档案材料。建保2012 158号提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。国办发2013 1号

江西省企业投资项目备案办法(省政府第146号令)

江西省企业投资项目备案办法江西省人民政府令第146号《江西省企业投资项目备案办法》已经2006年4月12日省人民政府第43次常务会议审议通过，现予公布施行。省长黄智权二○○六年四月十四日江西省企业投资项目备案办法第一条为规范企业投资项目的备案管理，落实企业投资决策自主权，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内企业投资项目的备案，适用本办法。本办法所称的企业投资项目，是指企业不使用政府性资金，投资建设国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》、《江西省政府核准的投资项目目录》以及国家法律法规和国务院专门规定禁止投资以外的项目。第三条县级以上人民政府发展改革（计划）行政主管部门和经济贸易行政主管部门为企业投资项目备案机关。企业基本建设类投资项目由发展改革（计划）行政主管部门备案；企业技术改造类投资项目由经济贸易行政主管部门备案。环境保护、国土资源、城市规划、安全生产监督管理等有关部门，应当在各自职责范围内协助做好企业投资项目备案工作。项目备案机关和有关部门应当建立信息共享机制，加强联系和沟通，为企业投资提供便利。第四条企业投资建设实行备案制的项目，应当根据项目类别和规定的备案权限，向相应的项目备案机关申请备案。

第五条中央驻赣企业、省管企业投资项目由省人民政府项目备案机关备案。其他企业投资项目，按照属地原则，由项目所在地市、县（区）人民政府项目备案机关备案。法律、法规或者规章另有规定的，从其规定。设区市与县（市、区）人民政府项目备案机关备案权限的划分，由各设区市人民政府确定。第六条项目申报单位申请备案，应当向项目备案机关提交企业投资项目备案申请表。企业投资项目备案申请表包括下列内容：（一）项目申报单位基本情况；（二）项目名称；（三）建设性质；（四）建设地点；（五）建设规模和主要建设内容；（六）总投资和资金来源。项目申报单位应当对企业投资项目备案申请表内容的真实性负责。第七条项目备案机关应当将企业投资项目备案所涉及的法律、法规、规章和政策，以及企业投资项目备案申请表格式文本予以公布，方便企业查询、索取。第八条项目备案机关对企业投资项目的下列内容进行审查：（一）是否属于备案范围；（二）是否属于本机关管辖范围；（三）是否符合国家产业政策；（四）是否符合法律、法规、规章的规定。第九条企业投资项目备案申请表不符合要求的，项目备案机关应当当场或者在3个工作日内一次告知项目申报单位补正。企业投资项目备案申请表符合要求的，项目备案机关应当当场受理。第十条项目备案机关应当自受理企业投资项目备案申请之日起5个工作日内，作出是否备案的决定，并向社会公布。符合备案规定的，予以备案，发给企业投资项目备案通知书；不符合备案规定的，不予备案，发给不予备案通知书，并说明理由。

江西省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅等部门关于我省

江西省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅等部门关于我省关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险工作方案的通知【法规类别】离休退休退职【发文字号】赣府厅字[2009]152号【发布部门】江西省政府【发布日期】2009.08.27 【实施日期】2009.08.27 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 江西省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅等部门关于我省关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险工作方案的通知（赣府厅字〔2009〕152号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省国资委、省监察厅关于《江西省关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请各地、各部门认真贯彻执行。 2009年08月27日

江西省关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险工作方案（省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省国资委、省监察厅）为妥善解决我省关闭破产国有企业退休人员等各类城镇居民医疗保障问题，根据省人民政府与人力资源社会保障部、财政部、国务院国资委、监察部共同签订的《关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险工作目标协议书》，国家四部委《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知》（人社部发〔2009〕52号）精神和省委、省政府关于深化医药卫生体制改革，加快推进医疗保障制度建设的部署要求，结合我省实际，制定本工作方案。一、工作目标落实各级政府、各有关部门的责任，多渠道筹资，到2009年年底前，将我省国有已关闭破产改制企业（含中央及中央下放政策性关闭破产国有企业，下同）退休人员和国有及国有控股停产停业一年以上的困难企业职工全部纳入城镇职工基本医疗保险制度，将所有在校大学生纳入城镇居民医保制度，并逐一办理参保手续，基金实行统一管理。中央财政补助资金按国家规定及时拨付，省、市、县（区、市）财政按规定予以补助。至2010年，各级政府按照省委、省政府统一部署要求，参照国有困难企业医疗保险政策，通过财政补助解决国有困难农林水企事业单位职工、农垦企业职工和城镇困难大集体企业职工参保问题。对上述单位在职职工按企业参保地上年度在岗职工平均工资3%的标准补助参加住院医疗

保障性安居工程资金管理办法文档

Word格式 I A4打印 I 内容可修改保障性安居工程资金管理办法文档Document of fund management measures for affordable housing project 编订：JinTai College

保障性安居工程资金管理办法文档前言：办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。本文档根据办法内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。保障性安居工程包括三类。第一类是保障性住房建设，包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房;第二类是棚户区改造，包括城市棚户区、国有公矿棚户区、林区棚户区、垦区棚户区和煤矿棚户区;第三类是农村危房改造和游牧民定居工程。下文小泰为大家收集的是关于保障性安居工程资金管理办法，希望对大家有所帮助! 第一条为了规范中央财政城镇保障性安居工程专项资金（以下简称专项资金）的使用和管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔20xx〕45号）和住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔20xx〕178号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称专项资金，是指中央财政设立用于支持城镇低收入住房保障家庭租赁补贴、公共租赁住房和城市棚户区改造的专项转移支付资金。城镇低收入住房保障家庭租赁补贴、公共租赁住房项目和城市棚户区改造项目，应当纳入省级人民政府批准的城镇保障性安居工程规划和年度计划。第三条专项资金根据公开、公平、公正的原则，按因素法分配给各地区。第二章资金分配第四条专项资金按照各地区年度城镇低收入住房保障家庭租赁补贴户数、筹集公共租赁住房套数、城市棚户区改造户数等三项因素以及相应权重，结合财政困难程度进行分配。其中，三项因素权重根据各年度城镇保障性安居工程任务状况、需要政府投入的资金需求、上年度专项资金补助水平等综合确定，财政困难程度参照中央财政上年均衡性转移支付财政困难程度系数确定。城镇低收入住房保障家庭租赁补贴户数，以当年发放租赁补贴户数为准。

在全国保障性安居工程工作会议上的讲话

在全国保障性安居工程工作会议上的讲话李克强保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。要进一步提高认识，明确方向，理清思路，完善政策，把保障性安居工程建设各项任务落到实处。一、大规模实施保障性安居工程意义重大 2008年底，为应对国际金融危机冲击，党中央、国务院确定了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，其中第一项就是加快保障性安居工程建设。两年多来，在各地区、各有关部门和有关方面共同努力下，全国保障性安居工程建设取得重大进展和明显成效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉租住房建设，全面推动了城市和国有工矿等棚户区改造，突出了公共租赁住房发展，初步形成了保障性安居工程体系。二是建设力度持续加大。2008年四季度至2010年末，开工建设保障性住房和棚户区改造住房1300万套，竣工800万套；其中2010年开工590万套，竣工370万套，是历年来建设进度最快的一年。三是政府投入大幅增加。全国保障性安居工程完成总投资累计超过1.3万亿元，其中中央财政和预算内投资1300多亿元，地方政府也大量投入。国家还明确了税费优惠、土地供应等措施，使保障性安居工程支持政策逐步完善。四是经验逐步积累，认识不断提高。各方面积极探索、开拓前进，形成了有效做法，达成了基本共识，为大规模实施保障性安居工程建设打下了基础。五是广大群众得到了实惠。上千万户住房困难家庭搬进了新居，感受到党和政府的温暖，保障性安居工程成为重大民心工程。同时应当清醒地看到，我国保障性住房建设起步时间不长，住房保障的覆盖面不大，今后一个时期解决困难群众基本住房的任务十分繁重。必须高度重视，坚持不懈地做好这项工作。保障性安居工程是“十二五”时期保障和改善民生的标志性工程，也是当前和今后几年经济工作的硬任务。“十二五”规划纲要确定，未来五年建设保障性住房、棚户区改造住房3600万套，其中2011年开工建设1000万套。大规模实施保障性安居工程，是推动科学发展、加快转变经济发展方式的具体实践，具有重大的现实意义和深远的历史影响。大规模实施保障性安居工程，是管理通胀预期、保持经济平稳较快发展的重大举措。当前我国经济发展总体形势是好的，呈现稳健有力的增长势头，但发展面临的环境依然十分复杂，其中一个突出矛盾是价格上涨压力加大。国际上粮食、矿产品等大宗商品价格高位震荡，原油价格突破100美元/桶，新兴经济体面临较大的输入型通胀压力；国内劳动力等要素成本上升，流动性规模较大。一季度居民消费价格、工业品出厂价格涨幅较高。针对这些情况，在处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期关系的过程中，要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。近年来，部分城市房价上涨较快，有的城市房屋租赁价格也明显上升，给群众改善住房条件带来很大压力，成为社会广泛关注的焦点问题之一。需要指出的是，住房价格如果持续过快上涨，容易形成房地产“泡沫”，带来潜在的或现实的金融风险，扰乱乃至破坏经济正常循环。在这个问题上，国际上有不少深刻教训，日本经济长期低迷，美国发生“次贷”危机，都与房地产“泡沫”有关，应当引以为戒。当前和今后一段时期，在我国大规模建设保障性安居工程，既可以增加住房有效供应，分流商品住房市场需求，还可以稳定群众住房消费预期，对市场起到“镇静剂”的作用，有利于管理好通胀预期，把经济平稳较快发展的好势头保持下去。大规模实施保障性安居工程，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的必然要求。不断

江西省行政执法证件管理办法(2015)

江西省行政执法证件管理办法(2015) 【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】江西省人民政府令第220号【发布部门】江西省政府【发布日期】2015.12.16 【实施日期】2016.01.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章江西省人民政府令（第220号）《江西省行政执法证件管理办法》已经2015年11月30日省人民政府第53次常务会议审议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。省长鹿心社 2015年12月16日江西省行政执法证件管理办法

第一条为了加强行政执法证件的管理，规范行政执法行为，保障法律、法规和规章的实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《江西省行政执法监督条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称行政执法证件，包括行政执法证和行政执法监督证。行政执法证，是指本省行政区域内的行政执法人员依法进行行政执法活动的资格证明。行政执法监督证，是指本省行政区域内的行政执法监督人员依法进行行政执法监督活动的资格证明。第三条本省行政区域内行政执法证件的申领、核发、使用和管理工作，适用本办法。法律、法规另有规定的从其规定。第四条行政执法证件的管理，实行统一领导、分级负责的原则。行政执法证件由县级以上人民政府分级核发，具体工作由县级以上人民政府法制机构负责。省人民政府行政执法机关和实行省以下垂直管理部门的行政执法证件由省人民政府法制机构负责核发。设区的市人民政府行政执法机关的行政执法证件由设区的市人民政府法制机构负责核发。县（市、区）人民政府行政执法机关和乡（镇）人民政府的行政执法证件由县（市、区）人民政府法制机构负责核发。根据法律、行政法规规定，已由国家行政主管部门统一核发行政执法证件的，本省不再发证，但应当由省行政主管部门将执法人员名册和编号及证件式样报送省人民政府法制机构备案。备案应当报送电子数据。第五条县级以上人民政府法制机构负责对本行政区域行政执法证件申领、核发、使用和管理工作的监督检查。

关于进一步推进保障性安居工程建设的通知鲁建发[2011]10号

关于进一步推进保障性安居工程建设的通知鲁建发[2011]10号各市住房城乡建委（建设局）、房管局、规划局、建管局、城管局、园林局：近年来，全省住房城乡建设系统密切配合，协同推进，加快实施保障性安居工程，对解决城市困难群众住房问题发挥了积极作用。党中央、国务院决定，“十二五”期间大规模建设保障性安居工程，并作为经济社会发展的约束性指标和标志性工程。为落实国家和省有关部署，进一步加大保障性安居工程建设力度，加快解决城镇困难群体住房问题，请住房城乡建设系统各主管部门根据各自职能分工，开通绿色通道，简化办事程序，全力支持保障性安居工程建设。特做下通知：一、超前做好保障性安居工程项目准备。各地住房保障主管部门应根据本地“十二五”保障性安居工程建设规划，将年度建设计划分解到具体项目、落实到具体地块；建立保障性安居工程项目库，并提前做好项目用地、立项、环评、规划等前期手续的办理工作，保证建设规划有效实施。二、简化保障性安居工程行政审批环节。保障性安居工程项目申请办理规划选址意见书、建设用地规划许可和建设工程规划许可的，由项目所在市（县）城乡规划行政主管部门负责审批，然后报市（县）规划委员会、市（县）长办公会。对涉及规划、住房城乡建设、市政、绿化、城管、消防、人防、地震、环保、

教育等多个职能部门，可以同步实施的施工图设计文件审查等工作，项目所在市（县）住房城乡建设部门应当牵头组织有关职能部门，采取集中办公的方式，联合审查、联合验收，提高行政审批效率。三、适当放宽保障性安居工程审批要件。在其他要件具备的情况下，保障性安居工程项目取得土地预审意见之前，可以先行申请办理选址意见书、建设用地规划许可审批；取得使用土地的有关证明文件之后，可以申请办理建设工程规划许可、施工图设计文件审查等建设审批手续。其中，涉及的各项建设手续，可先以文件或函件的形式办理，待项目用地手续完备后，再按照有关规定，补办各项正式审批手续。项目取得选址意见书后，可以进行工程勘察、设计招标，通过施工图设计文件审查后，可以同步进行工程施工监理招标。四、缩短保障性安居工程审批服务时限。保障性安居工程项目涉及的选址意见书、建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工图设计文件审查、建筑工程施工许可、日照测试报告复核、工程绿化规划审批、建筑节能审查、排水许可、建筑垃圾处置核准、规划验线和各专项验收等建设行政审批事项，以及招标文件、招标合同、质量监督手续、安全监督手续和竣工验收及备案等事项，审批工作时限应在规定时限的基础上减半。五、完善保障性安居工程配套设施建设。保障性安居工程建设，应充分考虑供应对象的就业和生活要求，科学规划，合理布

江西省人民政府关于修改《江西省森林限额采伐管理暂行办法》等5

江西省人民政府关于修改《江西省森林限额采伐管理暂行办法》等5件省人民政府规章的决定【法规类别】森林采伐更新【发文字号】江西省人民政府令第109号【发布部门】江西省政府【发布日期】2002.01.17 【实施日期】2002.01.17 【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章江西省人民政府关于修改《江西省森林限额采伐管理暂行办法》等5件省人民政府规章的决定（2002年1月15日江西省人民政府第76次常务会议讨论通过2002年1月17日发布）为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的要求，贯彻社会主义法制统一原则，省人民政府决定对《江西省森林限额采伐管理暂行办法》、《江西省外商投资企业和外国企业地方所得税减免规定》、《江西省农业机械安全监督管理办法》、《江西省森林病虫害防治办法》、《江西省婚前医学检查管理办法》作如下修改。江西省森林限额采伐管理暂行办法

一、第一条修改为：“为了加强森林限额采伐管理，控制森林资源消耗，保证森林永续利用，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《实施条例》）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。” 二、第三条修改为：“森林限额采伐管理的内容包括：（一）制定和调整年森林采伐限额；（二）编制年度木材生产计划；（三）审批采伐作业设计，核发林木采伐许可证和木材运输证；（四）对伐区进行监管、检查和验收；（五）监督森林采伐限额和年度木材生产计划的执行。” 三、第四条修改为：“森林限额采伐的范围，包括对各林种的森林和林木的主伐、抚育伐和其他采伐。法律、法规另有规定的除外。” 四、第五条修改为：“森林限额采伐，应当遵循用材林消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。” 五、第六条修改为：“国有森林和林木以国有场（厂）、矿、校、所为单位，集体所有的森林和林木、个人所有的林木以县（市、区）为单位，制定年森林采伐限额，由当地县（市、区）人民政府审核后，逐级上报省林业行政主管部门汇总、平衡，经省人民政府审核后报国务院审批。” 六、第九条修改为：“木材生产计划实行年度管理，年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。年度木材生产计划指标，应当落实到生产单位和林权所有者。木材生产计划中的商品材，包括各种规格材、非规格材的原材、制成品、半制成品及柴炭。”

保障性安居工程建设意义重大

大规模实施保障性安居工程逐步完善住房政策和供应体系李克强保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。要进一步提高认识，明确方向，理清思路，完善政策，把保障性安居工程建设各项任务落到实处。一、大规模实施保障性安居工程意义重大 2008年底，为应对国际金融危机冲击，党中央、国务院确定了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，其中第一项就是加快保障性安居工程建设。两年多来，在各地区、各有关部门和有关方面共同努力下，全国保障性安居工程建设取得重大进展和明显成效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉租住房建设，全面推动了城市和国有工矿等棚户区改造，突出了公共租赁住房发展，初步形成了保障性安居工程体系。二是建设力度持续加大。2008年四季度至2010年末，开工建设保障性住房和棚户区改造住房1300万套，竣工800万套；其中2010年开工590万套，竣工370万套，是历年来建设进度最快的一年。三是政府投入大幅增加。全国保障性安居工程完成总投资累计超过1.3万亿元，其中中央财政和预算内投资1300多亿元，地方政府也大量投入。国家还明确了税费优惠、土地供应等措施，使保障性安居工程支持政策逐步完善。四是经验逐步积累，认识不断提高。各方面积极探索、开拓前进，形成了有效做法，达成了基本共识，为大规模实施保障性安居工程建设打下了基础。五是广大群众得到了实惠。上千万户住房困难家庭搬进了新居，感受到党和政府的温暖，保障性安居工程成为重大民心工程。同时应当清醒地看到，我国保障性住房建设起步时间不长，住房保障的覆盖面不大，今后一个时期解决困难群众基本住房的任务十分繁重。必须高度重视，坚持不懈地做好这项工作。

关于保障性安居工程建设工作职责分工的意见

关于保障性安居工程建设工作职责分工的意见省保障性安居工程领导小组办公室为确保实现全省保障性安居工程建设责任目标，根据国家和省保障性安居工程建设有关文件精神，现就保障性安居工程建设工作的职责分工提出如下意见：一、确保土地供应（一）各市、县（市、区）政府要结合本地住房保障“十二五”规划和年度实施计划，建立保障性安居工程建设用地储备制度，做到优先供应，应保尽保。（二）各市、县（市、区）国土资源部门要会同同级住房保障部门制定保障性安居工程建设用地储备和供应计划，对保障性安居工程建设用地实行计划单列，并与本市、县（市、区）保障性安居工程建设规划和年度计划相衔接，确保建设用地需要。供应土地时，要优先安排保障性住房项目和棚户区改造住房项目建设用地。未按规定时限落实保障性住房项目用地指标的设区市、县（市、区），一律停办商业开发建设用地供应手续，不得进行土地招拍挂。（三）省国土资源厅负责下达保障性安居工程建设新增建设用地计划。要根据全省保障性安居工程建设计划和项目前期工作进展情况，会同省住房和城乡建设厅将省单列的保障性安居工程建设新增建设用地计划，按建设任务分解下达至各设区市，专项用于保障性安居工程建设。二、加大政府投入（一）各市、县（市、区）政府要建立长期、稳定的资金投入机制，每年足额安排建设资金，并实行专户管理、专款专用。（二）各市、县（市、区）发展改革部门要根据年度确定的建设项目，会同本级住房保障及相关部门编报申请中央预算内补助投资计划，并逐级上报。（三）各市、县（市、区）财政部门要增加用于保障性安居工程的财政一般性预算资金；要按不低于5%的比例，将按宗提取的土地出让毛收入作为保障性住房建设资金，实行专户管理，专款专用；要将住房公积金增值收益提取贷款风险准备金和管理费用后的余额，全部用于廉租住房保障；地方政府债券资金要优先用于保障性住房建设。（四）各市住房公积金管理部门在贷款风险准备金达到住房公积金贷款余额1%时，当年不得再提取准备金。（五）省发展改革委要积极争取支持新建廉租住房项目、公共租赁住房项目、中央下放煤矿棚户区改造项目、国有工矿区改造项目、国有林场危旧房改造、国有垦区棚户区改造的中央

江西省行政机关规范性文件制定程序规定

江西省行政机关规范性文件制定程序规定【法规类别】法规规章制定与发布【发文字号】江西省人民政府令第128号【发布部门】江西省政府【发布日期】2004.04.27 【实施日期】2004.06.01 【时效性】已被修改【效力级别】地方政府规章【修改依据】江西省人民政府关于修改《江西省实施＜退伍义务兵安置条例＞细则》等20件省政府规章的决定江西省人民政府令（第128号）《江西省行政机关规范性文件制定程序规定》已经2004年4月20日省人民政府第17次常务会议审议通过，现予公布，自2004年6月1日起施行。 2004年4月27日江西省行政机关规范性文件制定程序规定

第一条为了规范行政机关规范性文件的制定程序，保证规范性文件质量，维护国家法制统一，根据国务院《规章制定程序条例》，结合本省实际，制定本规定。第二条本规定所称规范性文件，是指除政府规章以外的，本省各级行政机关制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，具有普遍约束力的行政决定、命令等行政性文件。第三条本省各级行政机关制定规范性文件，适用本规定。本省行政区域内实行中央垂直领导的部门制定规范性文件，国务院有关部门有程序规定的，从其规定。第四条行政机关设立的临时性机构和部门的内设机构不得以本机构的名义制定规范性文件。第五条行政机关制定规范性文件必须符合下列要求：（一）符合法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件的规定；（二）切实保障公民、法人和其他组织的合法权益；（三）体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变；（四）用语准确、简洁，条文内容明确、具体，具有可操作性。除内容复杂的外，规范性文件一般不分章、节。第六条属于县级以上人民政府所属部门职权范围内的事项，需要制定规范性文件的，由部门自行制定。涉及两个以上部门职权范围的事项，需要制定规范性文件的，有关部门应当联合制定。第七条县级以上人民政府所属部门认为需要制定政府规范性文件的，应当向本级人

江西省实施《工伤保险条例》办法

江西省实施《工伤保险条例》办法江西省人民政府令第204号《江西省实施〈工伤保险条例〉办法》已经2013年4月24日第3次省政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。省长鹿心社 2013年5月6日第一条为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据《中华人民共和国社会保险法》和国务院《工伤保险条例》（以下简称《条例》）等法律法规的有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）应当依法参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下统称职工）缴纳工伤保险费。用人单位的职工均有依法享受工伤保险待遇的权利。第三条省社会保险行政部门负责全省的工伤保险工作。设区的市、县（市、区）社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。各级社会保险行政部门设立的社会保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办工伤保险事务。财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。安全生产监督管理、卫生、民政、公安、交通运输、工商、住房和城乡建设等部门在各自的职责范围内，协助社会保险行政部门做好工伤保险工作。

第四条工伤保险工作应当与事故预防和职业康复工作相结合。用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。社会保险行政部门和经办机构应当建立健全工伤预防制度，通过评估参保单位工伤风险程度，采用调整费率等措施，激励参保单位做好工伤预防工作，降低工伤事故和职业病发生率。第五条用人单位应当在参保缴费后的三十日内或者参保缴费情况变更后的十五日内，将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。公示内容应当包括享受工伤保险待遇的人员范围、参保时间、缴费情况等。职工有权督促用人单位参加工伤保险及公示参保情况，用人单位的工会组织有义务督促用人单位参加工伤保险及公示参保情况。职工在用人单位参保缴费之前及当日所发生的工伤，其工伤保险待遇由用人单位支付；参保缴费后次日起发生的工伤，其工伤保险待遇由工伤保险基金按照《条例》和本办法的规定支付。第六条用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。用人单位缴费费率，由统筹地区经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等情况，按照国家规定的行业差别费率及行业内费率档次确定。对难以按照用人单位工资总额缴纳工伤保险费的建筑施工企业、小型服务企业、小型矿山企业，工伤保险费的缴

江西省人民政府关于修改《江西省流动人口服务和管理办法》的决定(2016)

江西省人民政府关于修改《江西省流动人口服务和管理办法》的决定(2016) 【法规类别】人口计划管理【发文字号】江西省人民政府令第223号【发布部门】江西省政府【发布日期】2016.09.21 【实施日期】2016.09.21 【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章江西省人民政府令（第223号）《江西省人民政府关于修改〈江西省流动人口服务和管理办法〉的决定》，已经2016年9月12日省人民政府第66次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。代省长刘奇 2016年9月21日江西省人民政府关于修改《江西省流动人口服务和管理办法》的决定省人民政府第66次常务会议决定对《江西省流动人口服务和管理办法》作如下修

改：一、将第六条修改为：“公安机关负责流动人口的居住登记和居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作，指导乡镇、街道流动人口服务管理机构和其委托的社区服务机构做好流动人口服务和管理的相关工作。 “发展改革、财政、人力资源社会保障、卫生计生、工商、税务、民政、教育、司法行政、住房城乡建设等部门按照各自职责做好流动人口服务和管理的相关工作。 “乡镇及街道流动人口服务管理机构、居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校、房屋出租人以及其他组织和个人，应当协助做好流动人口服务和管理的相关工作。” 二、将第七条第二款修改为：“流动人口办理居住登记，应当出示有效身份证件或者身份证明以及居住地住址证明。” 三、将第八条第一款修改为：“流动人口应当按照下列规定进行居住登记，并由登记责任人或者单位在登记后三个工作日内，向当地公安派出所或者通过乡镇、街道流动人口服务管理机构、受公安机关委托的社区服务机构向公安派出所申报：” 四、增加一条，作为第九条：“流动人口租住房屋的，房屋出租人应当向房屋所在地公安派出所申报承租人的姓名、身份证件种类和号码以及出租房屋具体地址等居住登记信息。 “委托物业服务单位、房屋租赁中介机构或者个人管理出租房屋的，房屋出租人应当指定居住登记信息申报人。” 五、将第十条改为第十一条，第二款修改为：“公安、民政、城管和其他有关行政机关工作人员对发现的流浪乞讨人员，应当告知或者护送、引导其向流浪乞讨人员救助站求助；流浪乞讨人员救助站负责对求助的流浪乞讨人员进行登记。”

保障性住房安居工程建设实施方案

保障性住房安居工程建设实施方案为认真贯彻落实省、市保障性安居工程建设工作会议精神，进一步加快保障性安居工程建设步伐，有效解决低收入家庭的住房困难，推动城乡建设“三年上水平”工作顺利实施，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统领，以解决城市低收入家庭住房困难为目标，以界定对象、明确标准、规范程序、科学管理为重点，有序推进保障性安居工程建设。二、任务目标2012年，计划安排住宅建设用地59.2亩，其中，安排保障性住房和商品限价房建设用地9.54亩，达到住宅建设用地总量的15.96%。市政府下达我县的2012年度保障性住房任务目标是新开工建设廉租住房60套，新建限价商品住房60套。三、总体思路（一）对于低于城镇居民平均人均年收入标准0.8倍以下的住房困难户，做到应保尽保，并逐步扩大到1倍以下。（二）对已竣工或正在建设的廉租住房试行租售并举，以解决配套资金困难度现状；对今后建设的廉租住房则试行合作并建（即保障户与政府共同出资）的方式，以解决建设资金；同时积极吸纳社会投资，多渠道解决资金问题。（三）限价商品房和廉租住房实行统一建设和配建相结合。

其中，统一建设是指由县政府统一征地并组织建设；配建是指在项目用地中，由土地使用人根据廉租住房和限价商品房的建设标准和要求，按规定比例配套建设廉租住房和限价商品房。四、工作步骤（一）调查摸底。在广泛宣传国家住房保障相关政策的基础上，由县住建局组织人员，深入到基层走访调查或通过调阅全县住房状况档案，调查全县低保住房困难和低收入（0.5倍、0.8倍、1倍以下）住房困难家庭的基本情况，为制定全县近期保障性住房规划提供良好条件。（二）制定完善保障性安居工程规划。通过调查摸底所提供的基础性数据、资料，依据住房保障范围和廉租住房建设、商品限价住房建设、危陋住宅改建等任务提出的需求，由县住建局编制全县保障性安居工程建设规划，制定年度建设计划，并在规划设计上抓好落实。对建设保障性住房的项目，要明确规定建设区域和土地面积。对不符合条件的项目，一律不予规划许可和项目备案。保障性住房建设选址要与县城城市总体规划、土地利用总体规划和全县经济社会发展规划相衔接，统筹规划、合理布局，在县城不同区域安排建设项目或配建项目，努力为低收入家庭工作、生活、子女上学提供便利条件。（三）制定建设方案。在做好调查摸底，制定规划的基础上，县政府组织各有关单位深

江西省人民政府关于修改《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法

江西省人民政府关于修改《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》等１８件省政府规章的决定【法规类别】环保综合规定【发文字号】江西省人民政府令[第63号] 【发布部门】江西省政府【发布日期】1998.02.10 【实施日期】1998.02.10 【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章江西省人民政府令（第６３号）《江西省人民政府关于修改＜江西省城市市容和环境卫生管理实施办法＞等１８件省政府规章的决定》已经１９９８年１月９日省人民政府第８０次常务会议讨论通过，现予发布施行。省长舒圣佑一九九八年二月十日关于修改《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》等１８件省政府规章的决定根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，省人民政府决定对《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》等１８件省政府规章作如下修改：

一、《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》三十条（１）第二项修改为：“乱扔动物尸体的，罚款５元至２５地。” （２）第九项修改为：“运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄露、遗散的，每污染１平方米罚款１元，但经营性行为最高不超过５００元，非经营性行为最高不超过２００元。” （３）第十项修改为：“临街工地不设围档，停工场地不及时整理并作必要覆盖，或者竣工后不及时清理和平整场地的，罚款１００元至５００元，但对个人的罚款不超过２００元。” （４）第十一项修改为：“厕所、化粪池、下水道冒溢，不及时处理的，对单位每日罚２０元至１００元，但最高不超过１０００元，对责任人罚款５元至２５元。” （５）第十二项修改为：“违反本办法第九条第一款规定，影响城市市容的，罚款２００元至１０００元，但对个人非经营性行为的罚款不超过２００元。”三十一条三十三条（一）属非经营性行为的，处以１０００元以下罚款，但个人不超过２００元；（三）属经营性行为的，处以１００００元以下罚款。”三十四条三十五条中华人民共和国治安管理处罚条例