关于开发教育农园的思考_丁家强

统筹城乡发展面临的问题及对策建议

统筹城乡发展面临的问题及对策建议作者：中央党校地厅班扩大内需和经济发展专题第七课题组党的十六大首次提出“统筹城乡经济社会发展”，为解决“三农”问题、缩小城乡差距指出了方向，拉开了我国城乡统筹、协调发展战略的序幕。8年来，成都、重庆等统筹城乡发展综合试验区在探索中快速推进。与此同时，全国各地也都在积极落实统筹城乡发展战略，并取得了明显成效。随着各项改革的深入推进，统筹城乡发展面临许多新的矛盾和问题，为此，课题组在调查研究当中对此相关问题进行了深入的分析，并在此基础上提出了若干对策与建议。统筹城乡发展面临的主要问题及原因分析农民收入增长缓慢，城乡贫富差距拉大。从增幅来看，城镇居民与农村居民贫富差距呈进一步扩大趋势。有关数据显示，城镇居民2009年人均可支配收入比2003年增长了103%，增加额高达8703元；而农村居民2009年人均纯收入比2003年仅增长96%，增加2531元。2003年，城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的3.23倍，2009年则扩大到3.33倍。青海省2003—2009年，城镇居民人均可支配收入从6732元增加到12692元，增长了88%；而农民人均纯收入从1817元增加到3346元，仅增长84%；收入差别从4915元扩大到9346元，差距越来越大。人口流动加快，城市功能压力加大。有关数据显示，进城农民工由2004年的1亿增加至2008年的1.4亿，年均增长10%，2006、2007、2008年增幅分别为11%、14.5%、15.1%，农村人口流动呈加快趋势。同时，近几年我国大学生毕业人数逐年递增，2007、2008、2009年分别新增大学毕业生495万、559万和611万，2010年预计新增700万，就业形势更加严峻。加之城市提供就业机会的增速较慢，城市功能面临着进城农民工和毕业大学生双重压力的考验。这种状况如果长期得不到解决，很可能诱发社会不稳定因素。财政资金投入不足，农村公共服务落后。目前，在教育、医疗、培训、就业等方面，国家对农村的资金投入明显不足。由于基础教育薄弱、师资队伍素质偏低等，农村地区的教育条件普遍比较落后。2009年全国财政预算内教育拨款总数达3114亿元，其中对农村义务教育的拨款为990

精选城乡义务教育均衡发展状况调查报告

城乡义务教育均衡发展状况调查报告加快城乡义务教育均衡发展，有效盘活教育资源，实现教育强县战略，是我县教育发展的宏观战略决策。近日结合科学发展观活动要求和调研主题，经深入全县城乡各中小学进行调查，并在认真分析我县城乡教育现状的基础上，结合我县经济社会发展规划，对我县加快城乡义务教育均衡发展提出如下思考和建议。一、现状分析 (一)全县 (二)全县教育发展现状二、当前我县推进义务教育均衡发展存在问题我县城乡教育得到快速发展的同时，巩固普九成果的标准也在提高，普及义务教育的要求越来越强烈，人民群众对教育数量和质量的需求不断增长，社会经济发展对与之相适应的教育发展的要求越来越高，由于教育经费增长速度的相对缓慢，我县教育资源短缺以及城乡义务教育发展不均衡性的矛盾还比较突出，制约了我县城乡义务教育发展的一体化步伐。主要表现为： (一)教育投入逐年增长，但仍不能满足义务教育高位均衡发展的需要。农村生均公用经费普遍不足。其因有三：教育现代化程度越高，其运行及维护的成本也越高;随着素质教育的实施，学生实践活动日趋丰富，学校开支增大;物价指数上涨。国家，省拨公用经费投入确实做到了逐年增长，但每所学校一年仅取暖费一

项就几乎占去经费的50%，农村生均305元和425元的小学、初页 1 第中的生均公用经费与学校实际需要仍有较大差距，无法满足学校正常运转，跟不上高位均衡发展现状的需要，导致了学校硬件普遍不硬，农村中、小学虽然硬件设施基本实现了标准化，但受公用经费高位增长的影响，普遍存在利用率较低的问题，中、小学图书室、实验室、电脑室普遍使用不多，一部分村级小学的教学仍然停留在一支粉笔、一张桌子、一块黑板的原始阶段，教学内容枯燥、乏味，跟不上办学条件改善步伐。 (二)城镇学校班级超载严重。城镇学校大班额现象严重。随着群众对优质教育需求的强烈，加之义务教育阶段学生学杂费的免除，学生择校现象增多，造成城区学校办学压力过大，出现大班额。目前，我县镇内3所小学及2所初中均存在大班额现象。其中第一小学平均班额59人，年级最大平均班额72人，最少的也在 53人左右;实验小学平均班额63人，年级最大平均班额68人，最少的也在56人左右;2所初中平均班额为54人，最大班额62人，最小班额41人。超过教育部颁发的每班上限标准近1倍，影响了教学质量的提高。 (四)农村师资整体力量薄弱。一是年龄结构不合理。农村中小学教师队伍得不到及时的充实，青黄不接的现象较为严重。全县40岁以上的教师占教师总数的66.3%，其中45岁以上的教师占48.6%。从总体

城乡统筹发展问题研究

城乡统筹发展问题研究郑梦熊统筹城乡发展是党的十六大首次提出来的，十七大再次强调，十七届三中全会又明确提出到2020年基本形成城乡经济社会发展一体化新格局。2010年的中央1号文件进一步把统筹城乡发展作为主题，以此为标志，统筹城乡发展进入了实质性的操作阶段。2010年以来，我们围绕这一问题，进行了较为深入调研与思考，形成了一些初步认识或看法。一、统筹城乡发展是对城乡分割发展方式的根本否定，认为过去的发展是一种不统筹城乡的发展。新中国经过三十年社会主义建设、三十年改革开放，经济总量增加，综合国力增强，工业化、城镇化提速，目前已经进入了以工补农、以城带乡的新阶段。进入这一阶段，经济结构变化引起的社会结构、政治结构变革开始向深层次拓展，原有的经济优势将会消失或弱化，传统体制增长的空间已接近极限，特别是城乡分割的二元体制造成的城市与乡村不同待遇、不同标准、不同发展路径的发展方式已经难以为继。2006年到2009年，农村居民人均纯收入从3587元增加到5153元，增加1566元，年均实际增幅达到8.3%，比“十五”时期加快了3个百分点，是我国历史上农民增收最快的时期之一；同期城镇居民人均可支配收入从11760元增长到17175元，增加5415元，是农民收入增加额的3.46倍，年均实际增长10.2％，高出农民收入增速度1.9个百分点，由此导致城乡居民的收入差距由8137元拉大为12022元，比值从3.22∶1扩大到3.33∶1。农村发展慢、城乡差距扩大可以理解，但是这几年农村在中央一系列强农惠农政策作用下发展明显加快、农民收入增长明显提速，这时城乡居民收入差距不仅没有缩小反而继续扩大的事实充分证明，我国“三农”问题的根源不在“三农”本身，也不是仅靠有限的政策调整能够解决的，而是根本体制问题。城乡分割的“二元体制”已经成为

关于赏识教育和惩戒教育的思考

关于赏识教育和惩戒教育的思考突然看到文章《400耳光的反思》：在前不久举行的舒曼杯（亚太）国际青少年钢琴大赛中，13岁的沈阳女孩胡丁琦一人囊括了四项冠军、两项亚军，这是这个著名国际赛事自创办以来的最好成绩。有报道说胡丁琦这个钢琴才女是被父亲胡东振400耳光打出来的。一时间，大家对这件事议论纷纷，再次引发了社会各界对育人过程中的“赏识”与“惩戒”的反思。立马我翻阅起这方面的资料，让我也不禁思考了起来。就像电视剧中的正反面人物一般，周弘无疑是正面人物，他的赏识教育一经报道，立刻引起了无数叫好，短时间内就成了未经普遍性验证的真理；而胡东振的400巴掌，尽管打出了一个同样出色的世界冠军，却只能引发激烈的争鸣，就像反面人物一般令人费解了一番。我们这样看：有一块土坯，害怕火烧，在进窑之前偷偷从车上溜了下来。它想：就凭这暖暖的太阳，何愁晒不硬呢？这个办法既舒服，又保险，何必忍受那烟熏火燎呢？于是，它固执地躺在地上，自由自在地享受着温暖的日光浴。有砖出窑了，红红的，硬硬的。土坯不羡慕，也不着急。它感觉自己也在渐渐变硬，只是没有那耀眼的红色。可是土坯不明白，不经过锻烧怎么会有红色呢？如果仅仅是没有红颜色也就罢了，有一天，一场雨下来，土坯支持不住，变成了一摊泥。又过了几日，风吹雨淋，就再也找不见土坯的踪影了。不经千锤百炼，怎能坚硬如钢，害怕艰苦挑战的人，是经不住风雨考验的。那些逃避困难的人，是无法成就辉煌事业的。现在大街小巷都在谈论赏识教育——“你真棒”等等语言充满教育充满家庭充满社会！“聪明孩子都是夸出来的。”确实如此，大人都喜欢听好话，何况孩子呢？孩子也在“赏识”激励下能茁壮“成长”！不过中国孩子遇到”挫折“（比如高考失利、学习波折等）后会“跳楼”等等，这种现象是不是值得我们探讨呢？用辩证的观点看待教育问题，就会发现，教育是具有它的两面性的，所以既要赏识，又要挫折，而且矛盾要平衡，这个尺度不好把握，把握好了，孩子发展就会很不错.在课文《“精彩极了”和“糟糕透了”》中，也讲述了这样一个故事：外国有位作家，很小的时候写了首儿童诗，母亲认为精彩极了，不吝赞美之辞；父亲却说糟糕透了，这使他感到委屈。在以后成长岁月中，他一有进步，哪怕是点滴成绩，都会被母亲捕捉住，给予不遗余力的赞扬，作者从母亲身上得到的信心、勇气与希望。而父亲对他要求很严厉，对缺点、失误，不留情面地指出来，有时还大声斥责，作者从父亲身上获得的是清醒、理智与谦逊。再后来，作者成为知名作家，完全明白了父母的用意，他深感自己很庆幸，既有一个懂得欣赏自己的母亲，又有一个十分严厉的父亲，不然，很难成才。对孩子实施赏识教育，这没有错，但赏识过了头，效果适得其反，孩子容易产生虚荣、自傲的心理，很难接受不同意见，更不要说批评教育了。如今的独生子女，大人娇惯的多，在学校里不受点儿挫折教育，将来怎么走上社会?著名特级教师韩军认为，教育应是十八般武艺，欣赏、激励、批评、惩罚等等，缺一不可。这可谓真知灼见。世界上没有包医百病的灵丹妙药，面对知识、能力、性格、经历、家庭都不一样，而且思想不断变化着的中小学生，赏识教育与挫折教育都需采用。现在，家长、教师都已感受到中小学生的心理承受能力不强，我以为，这与没有把赏识教育与挫折教育有机地结合起来有很大关系。该赏识的时候不去赏识或赏识不到位，该批评的时候批评缺失或者把挫折教育等同于做做思想工作甚至体罚学生。学生犯了错误，要批评教育，但批评应讲究方式方法，道理说到他们的心坎上。即使要惩戒，也可以采取聪明的办法，寓尊重、期待、激励、教诲于“惩戒”之中。赏识也好，批评也罢，甚或惩戒学

(完整版)我和新教育的故事

我和新教育的故事开发区实验小学邱秀兰新教育的理念为我展示了一幅教育的美好画面，听了使人振奋！记得朱永新教授曾说过：“理想的教师，应该是一个充满爱心，受学生尊敬的教师。”此后，我就为了实现这个美好的愿望而和我的孩子们用心的相处着。今年接三年级，我知道三年级是最难教的年级，开始训练作文。我除了让学生每天阅读书籍外，还安排孩子每天写半面读书笔记，并在讲课的时候渗透一些写作方法，并坚持写日记、读后感，口语交际课一个班级有自己的特色很不容易，世界上本没有路，走得多了便成了路。我经常告诉孩子们，我们这个教室就是我们共同的家。在这个大家庭中，我们是兄弟姐妹。爱是一个家幸福的源泉和动力。孩子们慢慢懂事了，我的工作也得心应手了。每天早晨语文晨读时，我让孩子们先读一首诗（孩子们没人买了一本《小学生必背古诗词》，几遍下来后，孩子们已熟读成诵了，接下来由一个孩子领读传统文化，学生反复读，直到背过为止，剩余时间就是孩子们自由读课文的时间了。在午练环节，我会和学生一起读一些适合三年级学生的书籍，到现在为止，我们已经读了三部书《吹小号的天鹅》、《柳林风声》、《昆虫记》。每读完一部书，我们都会和孩子们一起开读书交流会，交流自己的收获和感悟，发表自己的见解和看法，本来有许多孩子不

喜欢看书，可是经过一段时间后，孩子们已经爱上了阅读，写起作文来也得心应手了。我也抓住时机，发现好的作文及时表扬，在班中宣读，并传到班级空间里，看到孩子们点滴进步，真是由衷地高兴啊。神道口小学是新教育的实验基地，丁莉莉校长一直紧跟新教育的步伐，扎实走好每一步，带动了全校师生走向光明，我们就这样走着，走着……学校的每月一事老师认真学习、总结，带领孩子们学习，带领家长们学习，让老师、孩子、家长都高度重视培养孩子的好习惯。为了孩子，我们绞尽脑汁鼓励孩子，评价手段多样化，阳光手册、阳光生的评选，阳光礼物的下发，学校不在乎金钱，在乎的是孩子。每天的“晨诵、午读、暮省”让我们一起成长，我的新教育，就是多一股创造的激情，把每一堂课精彩地演绎，把每一句话精心地锻造，把校园变成追求卓越的教育梦工场，我的新教育故事就是多一种生活的诗意，从平凡中品位出伟大，从失败中咀嚼出成就，我的新教育故事，就是读懂每一个孩子的脸庞，走进每一个孩子的心房！只要付出，就会无悔；只要经历，就会无憾。这就是新教育精神，这也是新教育人最值得炫耀的无价之宝。庆幸，我走进了阳光神小！庆幸，阳光神小有新教育！庆幸，新教育的目标是“让孩子过一种幸福完整的教育生活”！更庆幸，这里的孩子不一样！新教育的理念为我展示了一幅教育的美好画面，听了使人振奋！记得朱永新教授曾说过：“理想的教师，应该是一个充满爱心，受学生尊敬的教师。”此后，我就为了实现这个美好的愿望而和我的孩子们用心的相处着。

城乡教育均衡发展的思考开题报告.doc

开题报告论文题目：城乡教育均衡发展的思考专业：公共事业管理姓名：指导教师：一、研究目的及其意义目前我国实现城乡教育均衡，维护教育公平已经成为我国教育事业改革与发展的重点和难点，也是实现科学教育、公平教育、和谐教育的前提和必然选择。我们必须从落实党的十七大精神和科学发展观的高度来充分认识促进城乡教育均衡发展的重要性和必要性，以科学的教育均衡发展观统领城乡教育均衡发展工作。城乡教育均衡发展是城乡统筹发展观在教育领域中的具体体现，强调从城乡关系的角度来考虑国家的教育发展，改变城乡教育分割和城乡教育分治的做法，把城乡教育纳入统一的教育发展系统中，实现城乡教育双向、共同、均衡的发展。由于我国仍处于社会主义初级阶段，各地经济社会发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出，地区之间、

城乡之间、学校之间的差距依然存在，在一些地方和某些方面还有扩大的趋势，构建适应城乡教育均衡发展的机制成为教育发展过程中亟须解决的紧迫问题。我国正处在城市化发展的加速阶段，伴随着学龄人口的大量减少，有针对性的对现有城乡教育资源进行重新划分与整合，对构建服务型政府及改善我国教育现状具有重要的现实意义。二、本课题目前的学术研究动态和学术前沿综述 1.本课题的研究现状在新的历史时期，教育面临许多新的发展机遇。2009年11月初，推进义务教育均衡发展的“时间表”和“路线图”。确立的目标是:2010年比全国提早两年实现义务教育区域内初步均衡，2015年比全国提早五年实现义务教育区域内基本均衡，力争到2020年实现全市义务教育高位均衡。为加快“和谐榆次、教育强区”建设步伐，我们深入乡镇和有关基层学校，就“如何统筹推进城乡教育均衡发展”这一课题进行了调研。 2.本课题的主要研究内容与成果张丽娜认为：“城市优质学校生满为患”的问题虽然得到了积极遏制，但一到招生季节，难免还是会出现“农村和薄弱学校生源不足，门庭冷落”的景象。形成这种现象的原因有三:一是农村地区人口密度小，在国家低生育计生政策作用下，学生绝对数量减少。二是随着城镇化建设步伐加快，许多农村人口迁移到城市，还有一些农村人口进城务工，孩子随父母转移到城区。三是农村办学条件、师资力量薄弱，导致家长对“择校”趋之若鹜。

关于统筹城乡发展的公共政策思考

关于统筹城乡发展的公共政策思考摘要：我国进入“以城带乡、以工促农”的新阶段后，各级政府围绕加快统筹城乡发展出台了一系列的政策措施，取得了瞩目的成果，但城乡统筹发展是一项涉及面广、政策性强、关系复杂的系统工程，要改变城乡二元经济社会结构，还有很多公共政策亟待完善。本文阐明了统筹城乡发展的涵义，研究了统筹城乡发展的现状，提出了加快统筹城乡发展需完善的政策体系，以求建立起统筹城乡发展的长效机制。关键词：统筹城乡发展；公共政策；现状；建议纵观我国经济社会发展中存在的诸多问题, 城乡发展不平衡显然是最突出和影响最重大的问题。因此, 统筹城乡发展是我国化解发展矛盾的根本途径，既是科学发展观的本质要求，也是构建和谐社会的题中之意。加快推进城乡统筹发展，是全面繁荣农村经济，促进城乡经济协调发展，加快全面建设小康社会的客观要求，是推进城镇化进程的必然选择，是消除城乡二元结构的必然途径。在这个过程中，政府作为统筹城乡发展的主体，必须以科学理论为指导，根据实际发展现状，以创新的思维、改革的理念，制定完善配套的公共政策体系，推进我国城乡统筹发展战略的实施。 1. 统筹城乡发展的涵义统筹城乡发展，相对于城乡分割的“二元经济社会结构”，是指城市和乡村统一安排规划，从国家战略高度出发，根据城乡之

间的客观联系与经济规律，充分发挥城乡各自的比较优势，并将各具特色的优势产业有效联结起来，打破城乡界线，解决城市和农村经济社会发展中出现的各种不平衡问题，优化资源配置，实现共同繁荣。农村的生活、生产、文化等有自己的特点和优势，因此，统筹城乡要消除的是城乡之间的不平等，而不是形态上的城乡差别。具体而言，统筹城乡并不是通过耕地变厂房、农村变城市的方式，而是通过调整农村的产业结构，改进生产方式，提高劳动生产率，使农村的生产条件、生活质量（包括劳动强度、工作条件、就业机会、收入水平、居住环境等）与城市逐渐消除差异，从而使住在农村仅是环境选择，当农民只是职业选择。 2. 当前统筹城乡发展的政策现状目前，我国已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，调整政策、促进城乡统筹发展成为当务之急。虽然过去重工轻农、重城市轻农村的不协调状况开始转变，但城乡不协调的问题仍十分突出。 2.1 对农村重视不够，重城市轻农村、重工业轻农业的发展战略仍未根本改变。长期形成的“城市偏向发展战略”、城乡分割的“二元经济结构”和“以农补工”、“以乡养城”的国民收入分配格局，使农业的积累不断向工业流入，工农收入差距扩大，农民成为相对贫困的社会阶层。由于旧体制和政策壁垒的极大惯性，偏向工业和城市的经济社会政策目前还没有得到及时和完全的矫正，这种战略导向问题在各级政府都存在。

对当前教育惩罚行为的认识与思考

对当前教育惩罚行为的认识与思考作为教育来讲，是不应该有惩罚的；作为一个教育者来讲，是不应该没有惩罚的；作为一个受教育者来讲，最希望是没有惩罚的。三个现象与一则案例一、现象一、我们也常常能在一些新闻报道中看到，一些平时各方面都很优秀的学生，因为什么事被老师批评了，想不开，做出很极端的举动。现在中小学教育中也并非没有惩罚，比如完不成作业，罚抄写课文20遍，罚去操场跑步之类。惩罚绝不等于体罚，更不是伤害，不是心理虐待、歧视，让你觉得难堪，打击你的自信心。二、现象二、现在老师们非常普遍地有一种感觉，不敢批评孩子。说到“教育不能没有惩罚”，老师们眼睛都直了，瞪大眼睛惊讶地看着我，说现在谁还敢批评、惩罚……在那里，刚有个14岁的孩子自杀，因为这个学生往老师身上甩钢笔水，被老师批评了。三、现象三、曾经有一个博士找到专家，说儿子没有责任心，小黄帽一个学期丢了8个。专家问，你是不是丢一个给买一个？他说是啊。我说你这样下去，孩子没法有责任心，他无所谓啊，丢了马上买新的，有什么可着急的。那怎么办呢？专家说，他要是再丢了，让他自己找去，找不到，那就第二天让他光着脑袋去上学。那被老师批评怎么办？对呀，就是要让他受批评。然后呢？然后，用他自己的零花钱去买新的小黄帽。没有零花钱，就取消他一个最喜欢的项目，比如第二天要去麦当劳，那就不能去，因为那个钱要用来买帽子。这样孩子才可能知道珍惜。案例、有一次，鄂老师到二年级上课。班上一个男同学作业本丢了,他拿着一张纸说：“老师，这一张纸不能写作业。”旁边的同学听了，拿出一本作业本给他。他却理直气壮地说：“我不能随便拿别人的东西。”言下之意就是不想写作业。老师不能强制他写作业。于是，鄂老师允许他语文课都可以不写作业。五分钟的作业，同学们很快做完了。第二次上课，鄂老师布置了两道作业题。同学们都在认真地写作业，他东看看，西看看，走上来说：“老师，我要写作业。”“不行呀，你这张作业纸怎么能写作业呢？”第三次上课，老师仍然布置了少量的作业。这一回他可着急了，“老师，我要写作业”。“你可以不写作业呀”。“那不行，别人都写作业，我不写就要落后了。”这时，鄂老师说：“想写作业了吧，那你前面的作业呢？”这位学生拿出早已写好的作业交给老师。于是，鄂老师让他高高兴兴地去写作业了。从那以后，他每次都

2020年学校每月一事活动方案

学校“每月一事”主题教育活动方案德育工作是学校工作的重点。坚持德育为首，德智体美劳五育并重，学校特别重视学生的养成教育。建立严格的检查、评价制度，同时狠抓落实，注重实效，逐步形成了一套科学的，具有特色的管理体系。从本学期开始，我校将按照局会议精神，制定“每月一事”主题教育活动实施方案，继续深入持久地对开展养成教育，从而构建和谐、文明、绿色、平安校园。一、指导思想以“关注学生的终身发展，培养学生良好的习惯”的理念为指导，紧紧围绕“每月一事”主题教育活动，在全校展开形式多样的良好习惯养成教育，通过“每月一事”主题教育活动的开展，全面提高学生的综合素质，促进校风、学风建设。二、目的意义通过“每月一事”主题教育活动，引导学生从我做起，从小事做起，把德育要求转化为一个个具体的实践行为，时时事事有习惯养成的行为准绳，全面提高学生的“知、情、意、行”等素质，养成自觉遵守社会道德和行为规范等良好道德品质和行为习惯，让学生在小事中学会做人，在做人中学会求知，最终形成积极进取，奋发有为的人生观。三、活动主题： “每月一事”主题教育活动内容是：

四月份：防疫教育五月份：环保教育六月：心理健康、守纪诚信教育七月：勤俭节约教育四：操作步骤： “每月一事”主题教育活动分月实施，每项教育活动可分为四个阶段：第一阶段为宣传发动；开展宣传活动。利用周一国旗下讲话，宣读主题教育倡议书，渲染活动气氛，进行全员发动。第二阶段为主题学习；学校要根据每月的教育活动主题，加强对学生的主题教育，让学生感知活动主题的意义，从而自觉投入到活动之中。第三阶段为实践活动。这一阶段是活动的关键环节。各班级要在学校的统一安排和要求下，组织本班学生通过一系列亲身体验活动，激发孩子们的兴趣，潜移默化地对学生进行教育，使学生在实践的过程中受到熏陶。第四阶段为总结展示。学校要以班级为单位，展示主题教育成果。六、具体要求 1、健全机构，责任到人。组长：副组长：成员：德育处成员及各班主任各班主任直接组织开展活动。班级负责实施学生个体的各个行为习惯，定期用不同的方式对评价结果向学生反馈，并负责推荐学生参加学校组织的各项评优活动。

统筹城乡教育改革推进优质教育资源共享

统筹城乡教育改革推进优质教育资源共享教育公平是社会公平的重要内容之一，在构建和谐社会中具有不可替代的作用，党的十八大报告中明确指出“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，积极推动农民工子女开门平等接受教育，让每个孩子成才。”实现教育公平、优化教育资源配置既是建设中国特色社会主义与构建和谐社会的基本要求，也是我国教育改革的发展的目标。我国城乡中小学教育资源配置差异出要表现在生均教育经费投入、教育环境和教学条件、师资队伍及教学质量这几个方面。由于城乡差异等区域性经济差异的影响，我国农村地区教育资源长期处于一个较低的水平。虽然近几年来，国家大幅增加了财政性教育经费投入，农村地区中小学的办学条件也有明显改善，但教育优质资源依然存在以下几个不均衡的方面：一是办学条件不均衡，二是管理水平城乡差异大，共享不够。三是优质师资力量不均衡。四是教育教学质量不均衡。只有建立健全教育管理制度，更新教育观念，深化教育改革，才能优化教育资源共享，促进教育的均衡发展。一、推行干部交流。城区学校领导水平较高，管理能力较强，师资实力雄厚，已向立足于电子文化的现代学校管理方式转型，办学特色明显，教育教学质量高。而农村学校领导素质参次不齐，管理水平相对较低，特色少、创

新少、品牌少、影响小，缺乏优质教育资源，大多数农村学校仍停留于传统的教育管理方式，管理水平、教育质量、办学品位等“软实力”方面，与城市学校差距较大。因此城乡优质资源共享首先应该共享管理，建立城乡学校管理队伍定期交流制度十分必要。二、统筹城乡师资建设，提高城乡师资队伍水平。城区学校规模大、条件好，吸引了大量农村骨干教师“孔雀向南飞”，汇聚了大批高素质教育人才。学科教师配套，专业对口，专业水平普遍较高。城区学校经费充足，教师进修交流机会多，福利待遇好，专心教育，思想稳定。农村学校规模小，条件差，缺乏感情留人、事业留人、待遇留人的必要条件，骨干教师大量流向城区。农村教师编制少，学科教师不配套，语文、数学等学科教师相对饱和，英语、音乐、信息技术教师相当紧缺，在村小往往1师1班，在完小被迫多级多科上课，教非所学的现象突出，“万金油”教师是农村学校的常态。年龄较大、学历较低的“民转公”、“代转公”教师，绝大多数集中在农村。农村学校经费紧缺，进修提高机会极少，福利待遇微薄，农村教师不安心农村，不安心教育，不求进取，已成为农村教育发展的一大障碍。教师资源是一种重要的智力资源，是统筹城乡教育改革发展的关键。一是深化改革，统筹教师配置。城乡学校教师编制实行同一标准，按规定配备农村中心幼儿园和村小教职工，配足、配齐体育、音乐、美术等专职教师。进一步实施农

城乡统筹发展论文

摘要：城乡一体化是指城乡之间通过资源和生产要素的自由流动、相互协作、优势互补、以城带乡、以乡促城等，实现城乡经济、社会、文化持续协调发展的过程。本文从几个方面从城乡统筹发展的原因，形势，方法等解读了统筹城乡发展。关键词：经济环境，二元结构，整体统一正文 1 为什么要统筹城乡发展从一般的道理上讲，乃是因为农村和城市是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的，农村发展、高不开城市的辐射和带动，城市发展也离不开农村的促进和支持。因此，必须统筹城乡经济社会发展，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，才能实现城乡经济社会一体化发展。城乡统筹不能简单理解为工厂下乡，让城市不容的工厂搬到乡下去；也不能简单的理解为农民工进城，让农民变居民。还是要从解放生产力的高度，去重新认识生产力要素的配置。要从可持续发展的高度去认识城乡劳动力资源的重新配置，去认识土地资源的重新配置，去认识新技术在城乡的推广，去认识社会资金在城乡的重新配置。还是要从改革生产关系的高度去重新看待农民工进城和城市人下乡。 2 现在的经济环境统筹城乡规划朝着哪个方向发展,要想了解经济现象,首先要了解经济环境 2.1从国际形势看 21世纪的经济环境和过去的最大不同在于以下五点：世界人口的老龄化问题，中国也很严重；发达国家人口出生率下降问题；居民支配收入比例上的变化；来自全球化的经济竞争；经济体制和政治体制的分离(政权有国界,国家已经开始重视)。这些变化对战略产生了巨大的影响：21世纪虚拟经济必将成为世界经济的趋势；21世纪企业最宝贵的资产是:知识型工作者。 2.2从国内形势看我国是发展中国家,还处在社会主义初级阶段,我们不妨先分析一下中国市场的特殊性：人口基数大,新增人口多,即人口密度大；人口基数大导致了自然资源人均占有量少，导致资源稀缺；中国疆土辽阔导致地域差异，造成了人文差异大；不完善的法律体系,导致公民法律意识淡薄；不完善相对固化的经济体制；财富流通的地域化不均衡；逐年上升的失业率是个严重的问题；虽然已经有很多的城市进行城乡改革，但是城镇密集化程度高,城市发展过程相对缓慢；不完善的法律体系,公民法律意识淡薄。 2.3再从国内产业现状看中国的多数企业,在制定企业发展战略时,常见的误区有：重视眼前利益,忽视长期发展规划；照搬西方经济模式,忽视国情差异；只顾自身利益,不顾行业发展前景。

关于统筹城乡发展问题几点思考

关于统筹城乡发展问题几点思考［作者：郑梦熊来源：中国乡村发现网(作者授权) 点击数：106 时间：2011-7-6 录入：蔡琳］统筹城乡发展是个十分复杂的问题，涉及方方面面。对这一话题感兴趣的同志、朋友看到我《关于统筹城乡发展问题的几点思考》一文后又提出不少问题交流探讨，促使我就此问题进行再思考。 1.1统筹城乡发展，必须分清政府与市场的责任，拆除城乡市场之间的人为“篱笆”，形成城乡统一的要素市场，主要发挥好市场的作用。政府在统筹城乡发展中处于主导地位，但比政府作用还重要的是市场，不发挥好市场配置资源的基础作用，就难以实现城乡一体化目标。政府的作用，一是主导旨在打破城乡分割二元体制的改革，这个作用谁也不能替代，必须由政府当导演。二是搞规划、出政策，用规划和政策把部门利益与整体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益统筹起来。三是大力调整国民收入分配结构，形成有利于农业和农村发展，特别是农民和农民工利益增长的利益分配格局；四是按照公共财政的原则，不断加大对“三农”的投入，切实承担起农村公共事业投入主体的责任，使财政支出中用于农民的份额尽快与其在总人口中的比例基本相称。 1.2政府主导,实际上主要是中央政府主导，地方政府的主导作用是有限的。中央政府的决心和魄力决定着“统筹城乡发展”的进程和成效。只有中央政府才能完全实施城乡统筹，地方政府，即使省级政府也只能“有限统筹”。这是这因为城乡统筹主要是全国性利益集团的博弈，而不是地方利益集团之间的矛盾。过去我们鼓励地方政府因地制宜创新，这在目标思路不明、路径方法不清的情况下不失为分散改革风险、避免全局失误的一种明智选择。但在目标思路已明、路径方法清楚的情况下，就应该由中央统一决策。在这方面要汲取鲜活农产品绿色通道政策的教训。2004年的中央一号文件中就明确提出要在全国建立高效率的农产品绿色通道，但由于实际实施当中由各省分散决策，其结果是直到去年12月1日，全国统一的鲜活农产品绿色通道才真正建立，整整推迟了近7年；如果当时由中央统一决策，不仅农民，还有市民由此政策得到的实惠要快得多、大得多。当前各地围绕农民进城出台的政策虽然态度积极，但都有本地户籍的限制，而实际上农民工大部分是跨地区流动的。沿海地区的发展主要得益于内地农民工的贡献，如果这些地区鼓励农民进城的政策仅局限于本地户籍的农民，政策的实效就要大打折扣了。这种情况提醒我们，统筹城乡发展应该把到自下而上的探索与自上而下的改革结合起来，加强宏观指导，特别是在事关公民基本权利、国家基本制度方面的重大改革，应由中央政府做出决断，并以超常魄力推动实施。比如，有的地方提出的“宅基地换住房、承包地换社保”政策，有赞成的，有反对的，到底对不对？在这类“国是”问题上中央应该尽快有个统一的说法。否则，全国可能会出现五花八门的“城乡一体化”。哪时再来纠正，就为之晚矣！ 1.3政府做不到的事情，市场却有这种“魔力”。政府把以上四个方面的作用发挥好，就很了不起了，但也就主要限于这几个方面。因为国家的实力和财力虽然与过去相比确实大大增强，但要缩小城乡差距，特别是加快农村经济发展，主要应靠市场，而不是政府。市场的“魔力”要比政府大得多，而目前市场的“魔力”却被关在了城乡之间人为的“篱笆”之中。只要拆除了这个“篱笆”，让市场这只“看不见的手”尽显风流，让各种生产要素在城乡之间毫无障碍的自由流动，统筹城乡发展中好多靠政府解决不了的难题都会迎刃而解。实现这一突破，关键是要打破目前城乡分割的市场格局，建立城乡统一的市场体系。其中要害在于

对中小学惩罚教育的心理学思考-8页文档资料

对中小学惩罚教育的心理学思考一、惩罚与惩罚教育惩罚是对过错行为的处罚或制裁,是人们为了保证法律和社会规范的严肃性和有效性,对违反法律和规范的行为采取的手段[1]。这是从社会学的角度给惩罚下的一个定义。心理学上一般认为惩罚是指反应后出现的能够抑制那一反应的事物。学习心理学的研究表明,惩罚会使机体产生对罚的恐惧,从而可抑制人或动物去进行那些会带来惩罚的活动[2]。关于惩罚教育,《中国大百科全书?教育卷》“奖励和惩罚”辞条中有这样的表述:“惩罚是对犯有错误的学生给予适当的处分。”顾明远主编的《教育大辞典》将惩罚教育界定为“对个体或集体的不良行为给予否定或批评处分,旨在制止某种行为的发生,与奖励相对,为学校德育采取的一种教育方法,有利于学生分辨是非善恶、削弱受罚行为动机、达到改正的目的,也有利于维护校规校纪[3]。综合以上的论述:惩罚是对个体在心理或生理上施以不愉快刺激或剥夺愉快刺激,从而减少或消除不良行为出现的一种强制性的的矫正行为。惩罚教育则是教育者为了达到教育目的,对受教育的不良表现或不恰当的行为方式,采取的一系列否定性或剥夺式的教育措施。惩罚教育的思想古已有之。《易经》认为,在儿童的启蒙时期利用惩罚是有利的,如果脱去约束反倒不利,适度的“小惩”可以达到“大戒”的效果。夸美纽斯主张教育要适应自然的法则,顺应儿童的天性,但是并不排除使用惩罚。严格的纪律是必须的,学校没有纪律犹如磨盘没有水[4]。近年来,教育界普遍倡导赏识教育、激励教育、尊重教育,强调了学生作为未成年人不受惩处的保护。在各级各类文件中从不提及惩罚教育,更

以法律的形式禁止对学生进行体罚(惩罚中的一种形式)。舆论界对教师使用惩罚不当造成学生伤亡的事件更是大肆宣扬报道,致使教师谈“罚”色变,对学生在校的不良表现和错误行为听之任之,不予严厉地惩处;教师在学生和家长中丧失了威严,学校教育的育人功能也大大地打了折扣。那么在全面实施素质教育的今天,能否对学生进行惩罚教育呢?有人说,对个别表现差的学生应该要惩罚,言下之意就是对那些学习成绩好、表现好的学生就不能予以惩罚了。这种观点不符合个体心理成长的规律,其实我们每个人都经历过受惩处的体验,有的还成为自己事业成功的激励和鞭策力。因此,对学生进行惩罚教育是必要的。二、中小学惩罚教育的必要性教育家马卡连柯曾经指出:“凡是需要惩罚的地方,老师就没有权利不惩罚。在必须惩罚的情况下,惩罚不仅是一种权利,而且是一种义务。”可见,在教育中实施惩罚是十分必要的。 1.中小学生心理发展的特点决定教育中需要惩罚学生的人格发展与完善过程中不可缺少惩罚教育。增强学生规范意识、树立是非观念需要惩罚。教师对直接犯错的学生施以惩罚,使学生产生不愉快情绪体验,引起焦虑和畏惧,扼制不良行为的再次发生;同时对其他没有犯错的学生产生警戒和威慑,使他们不敢犯同样的错误。从而使他们增强规范意识和是非观念。学生承受挫折的能力培养也需要惩罚。如今的青少年多是在家庭的溺爱中成长起来的,使得他们认为生活就是一帆风顺的,以致于面对挫折时没有任何的承受能力,而惩罚教育能告诉他们真实的生活没有什么是一帆风顺的,从而提高他们的耐挫力。增强学生承担

小学教育阶段惩罚现象的调查与思考

34 2010年1月一、问题提出惩罚是当前教育研究中的一个热点问题。教育惩罚是对个人或者集体的不良行为给予否定或者批评处分，旨在制止某种行为的发生。[1]一般认为，教育惩罚包括生理性惩罚、物质性惩罚、精神性惩罚三类。生理性惩罚指向学生身体，包括“体罚”和“变相体罚”两种形式。《现代汉语词典》对体罚的解释是：“用罚站、罚跪、打手心等方式来处罚儿童的错误教育方法。”[2]《教育大词典》将体罚解释为“以损伤人体为手段的处罚方法”，并对“变相体罚”作了列举性解释：“如留堂、饿饭、罚劳动、重复写字几百几千等。”[3]变相体罚是指没有接触被罚人身体，但以非正当方式迫使被罚人做出某些行为，使其身体或精神感到痛苦的惩罚形式，如罚抄作业、罚打扫教室、留堂等。心理惩罚是一种并不以直接的身体伤害为目的的惩罚形式，是对学生的精神加以折磨，旨在对学生的心灵造成威慑，如羞辱、孤立、忽视、起绰号、宣扬隐私等。在国外，心理惩罚被称为“看不见的灾难”。[4]物质性惩罚指向学生的财产损害，如罚款等。由于物质性惩罚涉及到明显的对公民财产权的侵害，目前在学校中较为少见。惩罚是各国学校教育中一个富有争议的话题。一方面，为规制学生的不良行为，惩罚是学校管理纪律的最常见形式；另一方面，小学阶段的儿童身体羸弱，心理脆弱，任何惩罚都会以外显或内隐的方式带给小学生身心创伤。加拿大学者曾就体罚对孩子身心健康的影响进行了大规模调查，研究发现：被体罚的儿童成年后吸毒和酗酒的可能性是正常儿童的两倍，而且患上焦虑症、反社会行为倾向和抑郁的几率大大增加。[5]我国教育部曾于1952年明确批示废止对学生实施体罚或变相体罚，而且迄今为止，国内有多部法律也明确规定禁止各类体罚和变相体罚行为。但近些年的许多研究表明：体罚仍是学校教育中较为普遍的现象，表现出受罚面广，体罚频率较高、随意性大等特点。[6][7][8]鉴于惩罚行为的多发性、危害性、多样性，本研究对当前小学教育中各类惩罚的程度、惩罚方式、惩罚原因、惩罚后果等进行深入探讨，以期为创建健康、安全的校园环境提供警示意义。二、研究方法 1.研究对象本研究随机抽取某市五所小学的学生为被试，共发放调查问卷524份，回收有效问卷506份，有效率为96.6%。其中，男生286人，女生220人；农村学生242人，城市学生264人；二年级学生240人，五年级学生266人；省一级学校86人，市一级学校169人，区一级学校251人。 2.研究工具本研究的调查工具为自编的《小学教育中教师行为调查问卷》，采用团体测试法、不记名方式。该问卷包括六个维度：直接体罚、变相体罚、心理惩罚的发生频率、惩罚原因、常见惩罚方式、惩罚后果，共23个项目，采用5级计分。经检验，该问卷的质量较【摘要】本文以506名小学生为被试，采用问卷调查的方式，探讨当前小学教育阶段的惩罚现象。研究结果显示：小学教育中的惩罚行为显著减少；惩罚方式隐性化，以罚站听课、留堂、罚抄作业等变相体罚为主，其次是心理惩罚，直接体罚较少见；惩罚行为存在城乡差异、学校等级差异和性别差异，农村学校比城镇学校严重，市、区一级学校比省一级学校严重，男生比女生严重；学生遭受惩罚后的心理创伤比身体伤害严重，且农村学生和小学高年级学生的自尊心受伤程度更深；学习问题是教师惩罚学生的首要原因，其次是纪律和行为问题。【关键词】小学生；教育惩罚；调查；思考【中图分类号】G449【文献标识码】A【文章编号】1674-1536（2010）01-0034-05 本文为广东省高校优秀青年创新人才培育项目《义务教育公务员制度研究》研究成果。孟卫青/广州大学教育学院副教授，中山大学教科所博士生，主要研究方向为教育管理。（广州510006）刘飞燕/广州大学教育学院小学教育专业学生。

读新教育每月一事有感

读《新教育每月一事》有感永和初中刘芳娟关于“新教育”一词，我是在去年学校组织的“读书活动”启动仪式上第一次听校长说起，之后便从文字上再也没接触过。虽然学习洋思，聆听杜郎口报告，我却始终没能从理论上了解新教育。直到暑期学习通读了《中国新教育》一书，我才算真正了解了什么是新教育，对他们的一些教育理念得以了解，于是便有现学现卖的冲动。特别是“新教育每月一事”，给我带来了很多的感受和启示。 1月，让我们学会吃饭。“民以食为天”，吃饭是日常生活中常见的行为，“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，不仅是我们应该知道的道理，珍惜粮食，勤俭节约更应该是我们要发扬的传统美德。然而我们的校园中却充斥着有悖于传统美德的现象:扔在角落里的整张油饼，堆在垃圾场的一盒盒牛奶，遗弃在餐桌上的整个馒头，整碟菜。面对这些行为，我深深感受到教育的失败，我们的失职，心底曾经升腾起的愤怒、谴责化为深深地自责。我感到我们的教育和生活是脱轨的，这到底是谁的责任？我们刚在课堂上学习膳食营养金字塔，怎样合理进食，怎样吃出健康，下课后学生便一拥而上的去买各种垃圾食品这是不是对教育的讽刺？因此，新学伊始，我觉得我们应该教会学生吃饭，把教育和生活密切结合起来，让学生不仅知道节俭，还应合理膳食，吃出健康，文明进餐。

2月，让我们不闯红灯。其背后是“规则”的意义，规则是这个世界能够顺运行的前提，规则在自己心中。 3月，让我们一起去种树。以种一棵树、做一件好事为形式，让师生有公益的意识和情怀。过去，我们也在每年的3月带领学生种树，但都只是流于形式，之前没有关于绿化环境，关于公益的宣传，之后也没有持续地对我们的劳动成果进行跟踪观察与保护；没能使孩子们在活动中展现出的优秀品质得到肯定与发扬，而暴露出的问题也没得到及时的解决。所以，我们的种树是单调的、枯燥的、苍白的。这次活动还有一个环节是“评选绿色小卫士”，其中一个条件便是“不乱丢垃圾，并自觉捡拾垃圾，看到不文明行为能及时加以劝阻。”由此，我想到我们的校情——一直困扰我们的卫生问题，经过一个课间，我们的校园便垃圾飞扬，这不是扫不扫的问题，而是不保持的原因。究其根源，便是根植我们骨髓中乱丢垃圾，看到垃圾绕道走的陋习。如果我们能坚持一个月“不乱丢垃圾，并自觉捡拾垃圾”逐渐养成这一习惯，那么干净、整洁的校园距离我们并不远也，公益精神也得以养成。 4月，让我们一起踏青。春天让人有好的心情，让人萌生更多希望与信心。人是自然的一部分，只有回归自然，才能亲近自然、热爱自然，才能尊重自然、保护自然。 5月，让我们学会扫地！对每一位深爱自己孩子的父母来说，应该让孩子学会自己能做的事情自己做，也应该让孩子承担

《统筹城乡基础教育发展的资源配置与

《统筹城乡基础教育发展的资源配置与学校布局结构调整研究》课题负责人：靳玉乐课题承担单位：西南大学

一、本课题研究的价值与意义（一）学术价值与意义 1.教育资源配臵与学校布局结构调整问题研究是一种以问题为中心的跨学科课题，最初来自经济学对教育领域经济现象的关注，形成了一门新的学科——教育经济学。但仅仅从经济学的视角还不能解释和解决教育资源配臵与学校布局结构调整中的许多问题，而应该由教育学、经济学、政治学、管理学等多学科共同研究。尤其是教育学，必须在这个领域贡献自己的思想，与其他学科进行对话与合作。本研究正是围绕着教育资源配臵中的各种理论问题，吸收其他学科的相关研究成果，有利于研究视野的拓展以及方法论的创新，促进教育科学的发展。 2.本研究从教育资源配臵与学校布局结构调整出发，对教育系统内部各要素及其与外部要素之间的联系进行理论阐释，以多学科视角从理论上探讨新时代教育与政治、经济的关系、教育与人的发展的关系，深化教育基本理论研究，深化对教育本质的认识。 3．探讨教育资源配臵的特殊性，分析比较各种资源配臵方式的优劣，评价国外教育市场化实践，回应理论界关于教育市场化“应不应该”、“可不可能”的问题的论争，阐明学校、政府与市场三者之间复杂的相互关系，澄清教育市场化的理论误区，丰富和发展教育宏观管理理论。同时，在分析教育资源配臵的基础上，厘清学校布局结构调整的标准以及模式，以避免教育资源的浪费。（二）应用价值与意义

1. 统筹城乡教育资源配臵（包括学校布局结构调整）有利于和谐社会的构建和国民素质的提高。和谐社会是一个有机的社会整体，城市和乡村构成了完整的社会。建设和谐社会的重点、难点在农村，农民素质不提高，和谐社会难以形成。统筹城乡教育资源配臵，优化学校布局结构，有利于农村学校享受优质的教育资源，进而有利于整个国民素质的提高。 2.教育资源配臵与学校布局结构调整是教育与社会、教育与经济发展之间联系的核心，是在实践中解决教育与社会发展关系问题的关键之处，研究教育资源配臵与学校布局结构调整问题，对解决教育结构与国民经济结构整体协调发展有着重大的实践意义。 3.本研究理论联系实际，直面教育资源配臵和学校布局结构调整的难题与困惑，总结国内外教育资源配臵的经验教训，对解决教育资源匮乏与浪费的矛盾，建立优化资源配臵，提高教育资源使用效率，完善教育体制具有直接的应用价值。 4.教育资源配臵与学校布局结构调整有利于农村办学条件的改善和提高。我国长期实行“城市优先”的教育发展战略，导致农村学校的各个方面都远远落后于城市学校。而优化教育资源配臵，调整学校布局结构必将大大提升农村学校的办学条件。二、本课题国内外已有研究现状述评（一）国内相关研究国内关于统筹城乡基础教育发展的资源配臵与学校布局结构调整研究主要集中于以下两个方面：