(细则县政府)静宁县城镇最低收入家庭廉租住房保障实施细则

静宁县城镇最低收入家庭廉租住房保障实施细则

第一章总则

第一条为了建立和完善我县城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据建设部等五部门《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和平凉市人民政府《关于积极实施廉租住房的意见》，结合我县实际，制定本实施细则。

第二条本县住房困难的城镇最低收入家庭廉租住房保障（以下简称廉租住房保障）的实施与管理适用本细则。

第三条本细则所称廉租住房，是指政府在住房领域实施社会保障职能，向住房困难的城镇最低收入家庭提供具有社会保障性质的普通住房。

城镇最低收入家庭是指享受政府规定的城镇居民最低生活保障的家庭。

第四条县建设局是全县廉租住房保障工作的行政主管部门。县城镇住房制度改革领导小组办公室（以下简称房改办）具体负责全县廉租住房保障的日常管理工作。

县财政、民政、发改、国土、价格、公积金管理中心、税务等部门和街道办事处应当按照各自的职责权限，协同做好廉租住房保障工作。

第五条廉租住房保障实行申请、审核和公示制度。

第六条廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物

配租、租金核减为辅。

租赁住房补贴是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。

实物配租是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。

租金核减是指房屋产权单位按照本规定，对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。

第二章条件与标准

第七条申请享受廉租住房保障的家庭应当同时具备下列条件：

（一）家庭人均月收入符合本县城镇居民最低生活保障标准，且连续享受最低生活保障待遇6个月以上；

（二）家庭人均住房建筑面积低于8平方米（含8平方米）；

（三）家庭成员均具有本县城镇常住户口，且实际居住2年以上；

（四）家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。

第八条有下列情形之一的，不得申请廉租住房保障：

（一）已由社会福利院收养的；

（二）将自有房屋出租，失去住房的；

（三）其他不符合申请廉租住房保障的城镇最低收入家庭。

第九条廉租住房保障人口以民政部门核发的《甘肃省城市居民最低生活保障金领取证》为准。

下列人员可以作为计算家庭人均住房面积的人口：

（一）同一户籍中的家庭成员；

（二）户籍在他处的配偶、未婚子女；

（三）原同户籍的现役义务兵；

（四）原同户籍的劳教或服刑期满释放人员。

第十条下列房屋可认定为申请人的住房：

（一）家庭成员居住的私有住房；

（二）现住父母或子女的房屋；

（三）家庭成员自用房屋出租的；

（四）已购买或已安置的房屋。

第十一条申请人家庭现有住房建筑面积未达标的部分，可以列入廉租住房保障的范围。

第三章申办程序

第十二条符合廉租住房保障条件的城镇最低收入家庭，由户主按照规定程序提出书面申请。户主不具有完全民事行为能力的，由其合法的监护人提出申请。

第十三条申请廉租住房保障的家庭，申请人在每年2月底前向街道办事处提交书面申请，填写《静宁县城镇居民廉租住房保障申请表》，并提交下列材料：

（一）民政局出具的《甘肃省城市居民最低生活保障金领取证》；

（二）家庭成员身份证明和户口簿；

（三）租赁房屋、借住房屋等反映现住房取得形式和建筑面积的合同、协议、契约等凭证；

（四）家庭成员所在单位或居民委员会出具的现有住房证明；

（五）家庭成员的收入情况证明；

（六）需要提交的其他相关证明材料。

申请人为非户主的，还需出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。

第十四条街道办事处收到廉租住房保障申请材料之日起15日内要对申请家庭的收入、人口和住房状况进行核查。并将其住房等情况在辖区或居民区内公示15日。核查采取查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行。申请家庭及有关单位、组织或者个人要配合调查，如实提供有关情况。

第十五条对公示无异议或异议不成立的，街道办事处将申请表及相关材料送县房改办复审。

房改办自收到申请材料之日起30日内完成复审。经复审不符合条件的，书面通知申请人，说明理由。经复审符合条件的，将审核决定予以公示，公示期限为15日。经公示有异议的，房改办在10日内予以核实，经核实异议成立的，在10日内书面通知申请人。

对公示无异议或者异议不成立的，由建设局审核登记确认，并根据申请人的具体情况，提出廉租住房保障方式意见。

第十六条已登记的申请廉租住房保障的家庭，按照登记先后顺序排队轮候，并参照家庭困难程度，经民政等部门认定的无劳动能力、无生活来源、优抚对象、重度残疾和无法定赡养人、扶养人或抚养人等特殊困难家庭可优先予以解决。

轮候期间，申请的家庭收入、人口、住房等情况发生变化，申请人需在变动60日内向街道办事处书面申报。

第十七条已准予租赁住房补贴的家庭，可以根据居住需要选择承租适当的住房，并将房屋租赁合同报街道办事处备案。

租赁住房补贴面积标准为人均建筑面积8平方米，每户不得超过32平方米。

第十八条发放租赁住房补贴以月为单位，每半年发放一次。补贴资金由县财政局向房改办核拨。房改办应当及时足额发放租赁住房补贴，并将发放情况及时汇总报送建设、财政局。

第十九条已准予实物配租的家庭，与产权单位签订为期1年的廉租住房租赁合同，明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任。

确定实物配租的家庭无正当理由90日内拒绝接受廉租住房安排的，建设局取消其实物配租资格，可视情况采取发放租赁住房补贴方式予以保障。

第二十条已准予租金核减的家庭，由建设局出具租金核减认定证明，到房屋产权单位办理租金核减手续。

租金核减的面积不超过城镇廉租住房的保障面积标准。

第二十一条申请廉租住房保障的家庭要按年度如实申报家庭收入、人口及住房变动情况。申请之后，如有变动，需在变动30日内向街道办事处书面申报。

职能单位要按年度对享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等状况进行复核，并根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度进行调整。

第二十二条廉租住房保障申请人对县建设行政主管部门的审核结果有异议的，可以向县政府申诉。

第二十三条享受廉租住房保障的家庭有下列行为之一的，由建设局收回其承租的廉租住房、停止发放租赁住房补贴或停止租金核减：

（一）被民政部门取消享受低保资格的；

（二）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房建筑面积超出本规定住房标准的；

（三）将承租的廉租住房转租、转让、转借他人或擅自改变房屋用途的；

（四）擅自加层、改建、扩建或者改变房屋建筑结构、设施、设备的；

（五）连续6个月以上未在廉租住房居住的；

（六）不按时接受年审的；

（七）不按合同约定的期限、方式和金额缴纳水、电、暖和物业管理费，或拖欠房屋租金累计达6个月以上的；

（八）利用廉租住房进行非法活动的；

（九）法律、法规规定可以收回的。

第四章廉租住房管理

第二十四条廉租住房保障资金来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：

（一）国有土地出让净收益的10%；

（二）中央专项补助资金、省级财政配套资金和县级财政预算安排的资金；

（三）住房公积金增值收益中扣除风险准备金、管理费用的余额部分；

（四）社会捐赠及其他渠道筹集的资金；

第二十五条廉租住房保障资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、共用部位及公用设施设备的维修养护和物业管理等，不得挪作他用。

第二十六条实物配租的廉租住房来源主要包括：

（一）政府出资收购的符合条件的二手住房；

（二）社会捐赠的住房；

（三）政府出资建设的廉租住房；

（四）腾空的公有住房；

（五）其他渠道筹集的住房。

第二十七条政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，免收规划费、设计费、人防费、建筑管理费、质量监

督费、基础设施配套费、决算审核费等各项行政事业性收费。

对政府收购的二手廉租住房以及实物配租的廉租住房，免征契税、营业税，免缴土地出让金和交易手续费。

第二十八条城镇廉租住房租金标准由物价局会同建设局调查测算后，报经县政府批准后公布执行。

单位面积租赁住房补贴标准按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。单位面积租金核减标准按照租住公有住房实际租金与廉租住房租金标准的差额计算。

第五章责任追究

第二十九条申请人不如实申报家庭收入、人口及住房状况，骗取廉租住房保障资格的，一经查实，由县建设行政主管部门取消其保障资格，责令限期退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补缴市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者补缴核减的租金。情节恶劣的，根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局120号令规定，处1000元以下罚款。

第三十条相关行政管理部门的工作人员在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十一条本实施细则由建设局负责解释。

第三十二条本实施细则自发布之日起施行。