标段划分原则在水利水电工程施工中的运用

摘要：笔者通过举例法阐述标段划分在国内水利水电工程中的应用现状，从而揭示出招投标过程中存在标段划分不合理现象，并就如何加强监督，提高招投标过程的廉洁公正提出了自己的看法。

关键词：标段划分水利水电工程施工

近年来，国家及地方政府加大对水利水电工程的投资。2013年一季度，国家发改委累计批复16个投资项目，其中含2个水电站，以及黄河、淮河、海河、珠江、松花江以及太湖流域河流治理等项目。我国水利水电工程正进入建设的高峰时期。

尽管水利水电行业发展空间广阔，但对于众多的施工企业来说，仍然是”僧多粥少”。据资料介绍，水利水电行业呈寡头垄断格局，中国水利水电建设股份有限公司以其雄厚的技术资金实力承担了

国内65%以上的大中型水电站和水利枢纽工程的建设任务，而葛洲坝集团以其丰富的施工经验占领了国内25%以上的市场份额。大中型工程发包人在招标过程中招标的标段划分似乎为这两家单位量

身订做，一定程度上排挤了其他企业进入水利水电市场。

1 标段划分在水利水电工程招标实例

①重庆乌江银盘水电站三期工程施工，该工程招标划分共1个标段。

银盘水电站位于乌江下游河段，地处重庆市武隆县，是乌江干流水电开发规划的第十一个梯级，上游接彭水水电站，下游为规划的白马梯级，是发电兼顾彭水水电站的反调节任务和渠化航道的枢纽