2018年度春节期间开展安全生产“六项行动”工作方案及预案
2018年度春节期间开展安全生产“六项行
动”工作方案及预案
2018年度春节期间开展安全生产“六项行动”工作方案及预案
为进一步遏制重特大事故，全力确保全国、全省“两会”和全州春节期间安全生产形势持续稳定，根据《xx省安全生产委员会关于开展春节期间安全生产“六项行动”的通知》要求，州安全生产委员会决定在全州范围内全面开展2018年度春节期间安全生产“六项行动”工作，结合我州实际，制定如下方案：
一、目标任务
按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》有关规定，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略和省州党委、政府关于安全生产工作的一系列决策部署，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，坚持安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，坚持问题导向和“严、细、实”工作要求，全面深入开展安全生产大检查和重点行业领域专项整治，条块结合、协调联动、齐抓共管，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题，
坚决遏制重特大事故的发生，实现全州安全生产形势稳定的目标任务，为全国、全省“两会”顺利召开和全州人民群众过上一个幸福、吉祥、欢乐的节日创造一个美好、和谐、宽松的良好环境。
二、时间安排和组织方式
从即日起，至x月31日止，重点突出事故易发、多发行业领域。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、交通运输、建筑施工、油气输送管道、电力、消防、学校、农村拖拉机、特种设备等部门牵头负责各行业领域安全生产“六项行动”。
三、工作内容
集中开展宣传曝光行动。各县市、各有关部门牵头，充分运用广播、电视、纸媒集中宣传行业领域内安全生产法律法规,宣扬遵章守纪企业，曝光违规违纪现象。
集中开展隐患“清零”行动2018年度春节期间开展安全生产“六项行动”工作方案及预案。各级政府牵头、部门负责，组织对上级和本级督查、检查、巡查、考核发现的问题和隐患未整改完成情况进行全面清理，层层建立台账，强化隐患整改的督查督办，严格隐患整改和销号管理。
集中开展联合执法行动。各县市政府牵头，有关部门配合，继续按照安全生产大检查“四个一律”、“五个一批”工作要求，加大安全生产违法行为的联合查处力度，对检查发
现的每项违法违规行为，一律依法依规上限处罚2018年度春节期间开展安全生产“六项行动”工作方案及预案。
集中开展专项检查行动。各级行业主管部门牵头，采取明查暗访，突击检查，随机抽查等方式，在春节前后分别组织一次检查行动，强化“打非治违”工作。特别要加强对易发生群死群伤事故的高危行业领域，事故多发区域以及停产整顿、关闭取缔企业的专项检查，确保各项监控措施到位、责任落实到人其中，县级行业主管部门和乡按照100%的要求对属地企业进行全覆盖检查；州级行业主管部门，根据行业领域特点确定比例，在春节前后开展不少于2批次重点检查。
集中开展综合督查行动2018年度春节期间开展安全生产“六项行动”工作方案及预案。由州、县市安委办牵头，对下级政府和有关部门开展“六项行动”情况、企业主体责任落实情况进行督查检查，对工作不力，行动缓慢的单位实施约谈通报，对问题多、隐患多的企业责成有关部门依法依规实施处罚。
全面部署企业自查自改行动。由州、县市行业部门牵头负责，督促行业领域企业以贯彻落实全员岗位安全生产责任制为重点内容，修改完善符合企业实际的检查标准，全面开展自检自查，并督促企业将查出的隐患及整改情况及时录入“xx省安全生产大检查长效机制管理系统”。
四、工作重点及责任单位
煤矿、非煤矿山
1. 煤矿：严厉打击私挖盗采、超层越界开采等非法违法行为情况；超能力组织生产及隐患排查治理情况；停产整顿的小煤矿整改情况及复产验收情况。
2. 非煤矿山：地下矿山防透水、防中毒和窒息、防冒顶片帮事故防范措施是否落实；露天矿山防滑坡、防垮塌工作是否落实到位，边坡监测监控，防排水设施维护，危岩、浮石、边坡松动等处置措施是否可靠、有效；排土场防垮塌事故措施及应急预案是否落实到位；尾矿库安全管理责任制是否落实，尾矿库坝体是否稳定，尾矿库放矿方式是否满足设计要求；非煤矿山是否开展复产验收情况。
危险化学品、烟花爆竹
1. 危险化学品：重大危险源监控是否到位；重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺的生产装置和设施是否按照要求实施自动化控制系统改造；涉氯、涉氨等危险化学品生产、储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合规范要求；储存易燃易爆、有毒有害危险化学品和与周边学校、医院、养老院、住宅小区和其他人员密集场所安全距离是否符合要求；化工、危险化学品企业特殊作业是否开展安全专项治理，是否符合执行动火、进入受限空间、抽堵盲板、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等特殊作业生产规范。
2. 烟花爆竹：烟花爆竹批发企业是否经营超标、违禁、非法产品，是否在仓库混存其他危险物品，严禁储存超量、堆放超高以及堵塞通道2018年度春节期间开展安全生产“六项行动”工作方案及预案。是否存在着人员密集场所或重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、未按规定专店专柜销售，以及与居民居住场所设置在同一建筑物内的烟花爆竹零售点违法违规行为。
民爆物品
是否对民爆企业超产、超员、超量、超时、违法建设、违法生产、违法销售“四超三违”问题进行重点整治2018年度春节期间开展安全生产“六项行动”工作方案及预案。
交通运输
1. 交通运输：重点检查是否存在无证经营、客车客船非法运输、货运车辆非法运输危险品和“两客一危”车船、货运车辆、“营转非”客运车辆、农村微型面包车、校车非法改装、非法营运以及营运车船超范围行驶、超航区航行等行为。是否存在挂靠经营、超限超载、违规装载、超速超载、疲劳驾驶，GPS 动态管理制度、签单发车发航制度不落实，客运车辆、旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置，船舶在恶劣天气条件下违规航行，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。
2. 交通违法：是否存在无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾
驶等行为。整治超速、超员、超限超载、闯红灯、占用应急车道和长途客车夜间违规行驶、非法改装机动车辆等问题2018年度春节期间开展安全生产“六项行动”工作方案及预案。
建筑施工及重点项目
建筑施工和重点建设项目：是否按照建设项目“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求履行重点建设项目安全监管责任；是否扎实开展房屋建筑、市政工程、公路、铁路、水利、油气输送管道、电力、电网、重大工业建设项目、工业园区等建设项目的安全检查。、重大工业项目、工业园区由工信部门负责；水利建设项目由水务部门负责）人员密集场所及消防
是否深入分析研判影响本地区公共消防安全的突出问题；医院、学校、劳动密集型企业、宗教活动场所、旅游景点、古城古镇等人员密集场所，商场市场、宾馆、饭店、娱乐场所等公众聚集场所，易燃易爆单位及场所，在建工程、违法建筑、城乡结合部、“城中村”、连片村寨、“三合一”、“多合一”场所消防安全设施设备是否符合安全标准规范和要求。
学校
学校每周是否对校园进行安全检查，发现隐患是否及时整改；是否定期开展消防及地震演练；特种设备资料及证照
是否符合有关要求；校车是否进行定期检测和维护并按要求喷涂，驾驶员持证上岗是否报教育、公安交警部门审查，校车运行每日检查制度，签单发车及记录是否齐备；校园治安防控体系建立情况以及假期道路交通、消防安全、公共卫生安全安排布置情况。
农村拖拉机
加强路面执法检查，坚决查处拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为。加大春节期间宣传力度，层层落实监管责任，有效防止农村传统节日因赶集、赶会等拖拉机违法载人导致重大交通安全事故。
油气输送管道、城市燃气管道
重点检查管道是否违法占压、违规交叉穿越及管道周边乱建乱挖乱钻、安全距离不足的问题；输油气管道建设单位管线、场站、阀室设备是否裸露、悬空、沉降，是否存在滑坡等危害2018年度春节期间开展安全生产“六项行动”工作方案及预案。
特种设备
重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场内专用机动车辆安全状况是否符合要求。
其他行业领域也要结合实际，扎实开展“六项行动”2018年度春节期间开展安全生产“六项行动”工作方案及预案。
五、工作要求
加强组织领导。此次“六项行动”是确保全国、全省“两会”和春节期间全州安全生产形势稳定的一项重要措施，也是推进实施“1+7”专项整治的具体举措各县市、各有关部门要强化“四个意识”，牵头做好本县市、本行业部门领域安全生产“六项行动”，及时逐项分解任务，细化工作措施和方案，迅速将本通知精神传达到所有企业，全面开展安全生产“六项行动”。
强化执法和问责2018年度春节期间开展安全生产“六项行动”工作方案及预案。各县市、各有关部门对发现的问题要追根溯源、一查到底、严肃通报。对发现的安全隐患一律下达执法文书责令限期整改，对突出隐患问题要依法依规从严从重处罚。对专项整治工作不力、督查检查走过场或春节期间发生生产安全事故的单位，严格逐级约谈问责。
加强情况反馈。各县市、州级有关部门按要抓好工作部暑和任务落实，及时反馈工作清况。1月30日前,报送工作方案；x月20日前报送专项整治行动工作总结。相关工作情况，将按照有部署、有检查、有通报、有隐患整改、有总结的要求，纳入2018年度安全生产目标责任考核内容，严格过程考核，严格工作程序，严格隐患整改闭环管理。
xx安全生产委员会
2018年1月23日
延伸阅读：
20xx年春节期间安全生产工作方案
各乡、镇人民政府，街道、办事处，县直各有关部门：为切实做好20xx年春节期间安全生产工作，确保春节期间全县安全生产形势稳定，按照市政府安委会办公室《转发省政府安委会办公室关于扎实做好20xx年春节期间安全生产工作的通知》、县委办县政府办《关于做好20xx年春节期间有关工作的通知》精神，现就做好春节期间安全生产工作通知如下：
一、加强领导，严格落实安全责任
20xx年春节将至，省、市“两会”也召开在即，各乡镇、各部门要认真贯彻落实国务院和省、市政府关于扎实做好春节期间安全生产工作的通知要求，深刻领会和全面把握党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产的重要指示批示精神，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感2018年度春节期间开展安全生产“六项行动”工作方案及预案。各乡镇、各部门主要领导要亲自研究、部署节日期间安全生产工作，针对节日的特点，有针对性地制定工作方案，并层层抓好安全责任制的落实，做到任务明确，责任到人，措施到位。
二、强化监管，确保重点行业和领域生产安全
各乡镇、各部门要加强领导，周密部署，精心组织，深刻汲取江西丰城发电厂“”特别重大事故和谯城区“”火灾事故、谯城经济开发区五得利面粉厂“”蒸汽泄漏较大事故等事故教训，结合县政府办公室《关于印发xx县全面开展安全生产大检查工作实施方案的通知》、《转发市政府安委会办公室关于立即开展煤、电、气、汽安全专项检查的紧急通知》要求，在节前集中开展一次安全生产隐患排查和整改治理行动2018年度春节期间开展安全生产“六项行动”工作方案及预案。要突出建筑施工、交通运输、消防、危险化学品、烟花爆竹、旅游、特种设备、油气管道、粉尘作业、“三合一”及人员密集场所、加油加气站、城市大型广告牌、建筑施工渣土收纳场等重点行业领域，尤其加强对生产经营单位水、电、气、汽，对农村排水沟、沟塘、自建房等进行安全排查，及时消除各类安全隐患。要严格大型集会和群众自发活动的安全管控，统筹安排好春运工作，严防各类生产安全事故发生
三、加强应急管理，切实做好安全值守
各乡镇、各部门要高度重视节日期间的应急值守，切实加强组织领导，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。各级值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守2018年度春节期间开展安全生产“六项行动”
工作方案及预案。要严格执行事故汇报制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。对带班领导擅离岗位，值班人员脱岗，通信联络不畅，重要信息迟报、漏报导致延误应急处置工作的，将进行通报批评。
四、加强安全管控，全力保障节后复产安全
各乡镇、各部门要认真做好企业停产、复产安全生产工作,加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管，严把高危行业企业节后复产验收关。危险化学品等高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产的安全保障技术措施，复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。各有关部门要认真组织复产验收，按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。
xx县安全生产委员会办公室
20xx年1月6日
阅读拓展：
20xx年春节期间安全生产工作方案
各省属企业：
20xx年、春节将至，各级人大、政协“两会”也将相继召开，为做好重要节日及“两会”期间安全生产工作，确保省属企业安全生产形势稳定，让广大职工群众度过一个平安祥和的节日，为“两会”顺利召开营造良好的社会环境，现工作方案如下：
一、加强组织领导，落实安全责任
目前正值岁末年初，海南处于旅游旺季，人流、物流、车流相对集中，特别是、春节是返乡、春运、旅游高峰期，极易发生火灾、交通等安全事故。各省属企业要高度重视、春节及“两会”期间安全生产工作，要按照省政府有关20xx 年春节和“两会”期间安全生产工作的要求，认真学习和贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导重要指示批示精神，学习和领会20xx年x月全国人大通过的、并于20xx年12月1日实施新的《中华人民共和国安全生产法》，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立安全生产的“红线”意识、“底线”思维和安全发展理念，始终把人民群众生命财产安全放在第一位2018年度春节期间开展安全生产“六项行动”工作方案及预案。各企业要全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，把今冬明春安全生产工作提到重要议程，党政主要领导要亲自布置安排安全生产工作，把安全生产责任落实到位，迅速采取行动，把安全生产工作抓紧抓实。
二、认真部署，开展安全生产大检查
各企业要根据今冬明春安全生产工作的特点立即行动起来，深入开展安全生产大检查，重点查看安全生产是否存在盲区和死角、查出的隐患问题是否整改到位，应急处置预案是否完善落实，安全生产长效机制是否建立健全，实行谁检查谁签字、谁负责，做到不打折扣、不走过场2018年度春节期间开展安全生产“六项行动”工作方案及预案。
三、加强隐患排查治理，抓好重点整改落实
一是强化交通运输安全管理。海汽要切实加强春运安全工作，加强对客运车辆安全的监督管理和司乘人员的安全教育，严格检查运输车辆设备设施技术性能，坚决杜绝交通运输工具带“病”运行
二是强化建筑施工安全监管。海建要加大对建筑施工项目的安全监管，严格落实各项安全措施和管理规定2018年度春节期间开展安全生产“六项行动”工作方案及预案。严格掌握施工作业安全条件。杜绝违章违规施工。要加强对建筑设备、施工工地、高空作业、室外作业等安全检查，重点检查施工现场的塔吊、脚手架、高支模、深基坑、围挡墙、临建设施以及易燃易爆物品的储存、使用情况，加强施工现场防火、防坠落、防触电、防坍塌的安全生产管理，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生。
三是加强消防安全监管。各省属企业要全面落实消防安
全各项措施，重点加强对商场、宾馆、酒店、娱乐场所等人员密集场所的消防安全检查。对排查出火灾隐患的单位，要下达整改通知书，督促其加大整改力度，确保按期完成整改。
四是强化危险化学品的安全监管。各企业要对危险化学品加强安全检查，督促生产经营企业进一步完善和落实各项安全管理制度和措施，加强对危险工艺、设备和重大危险源的安全监控，做好储罐和压力容器、管道等设备设施的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。
四、安排好生产经营和节日值班工作
在节日期间，各省属企业要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责。要严格执行事故信息汇报制度，认真做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。