交通运输建筑施工企业安全生产标准化宣贯

交通运输建筑施工企业安全生产标准化宣贯

一、标准化要求

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）文件第7条要求：全面开展安全达标。深入开展以

岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。这里所指的“规定时间”，按照交通厅要求，2014年完成70%，2015年全部完成。所以大家要充分认识到标准化建设的重要性与紧

迫性。

根据国务院文件精神要求，交通部先后出台了《交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（交安监发【2011】322号）、《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》（交安监发【2012】175号）。自治区交通厅根据以上文件精神要求制定了《内蒙古自治区交通运输企业安全生产标准化达标考评指标实施细则》，并对施工企业统一名称，命名为交通运输建筑施工。

二、什么是安全生产标准化

首先要明确标准化这个概念，即什么是安全生产标准化？安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，

排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。主要做法是：落实安全生产责任制，按照法律法规要求，上级主管部门要求以及企业自身要求，确定目标责任体系，层层分解，落实到每个部门、每个具体的人，通过危险源识别及风险评价，制定控制措施，制定安全管理制度和操作规程，加强安全教育和培训，提高安全意识、操作水平和防范技能，杜绝“三违”，加大安全投入，深化隐患排查与治理，改善作业条件，通过标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标。

三、标准化的意义

1、是落实安全生产主体责任的必要途径。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体。安全标注化要求安全生产责任从企业法人开始，层层落实到每个基层单位，每个从业人员、每个操作岗位，并通过此建立起约束机制，从而提高安全生产水平。

2、是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标注化是涵盖企业的每个岗位、环节、人员、设备、物料、环境等各个方面，每个方面都必须符合法律、法规、规范、标准要求，是企业生产始终处于良好的安全运行状态。

3、是企业树立良好社会形象的需要。现代企业在市场中不仅是资本和技术的竞争，也是品质与形象的竞争。尤其从我们企业自身情

况出发，更是生存发展的需要。现在安全是一票否决制，发生安全生产事故，不仅对企业承揽工程有影响，而且对于我们这种单一经营模式的企业更是致命的打击。

四、安全生产标准化规范与评分细则。

我公司属交通运输建筑施工企业，按照标准化考评标准，共包含16个一级要素，52个二级要素，132个三级要素。企业标准化共分为三个等级，其中一级为最高。评分采用千分制，其中一级达标企业考评分数不低于900分（满分1000分），二级不低于700分，三级不低于600分。且必须满足所有必备条件，即评分细则中所有带*号的项目，任意一项不满足，企业即不达标。其中一级有35个必备条件，二级为31个，三级为18个。在分值占比上，企业总分为450分（A），项目部总分为1000分（B）。然后按照公式计算得出企业考评得分（C）。算式如下：

C=A*0.5+B*0.775

关于交通运输建筑施工企业所属项目部抽查数量的规定：申报一级的企业所属工程项目部不少于6个，二级不少于4个，三级不少于2个。

针对我公司目前的现状，重点需要完善以下几个方面：

1、健全责任制，严格责任制考评。企业已按照标准化考评细则逐级签订了安全生产责任书，尤其是分公司所属各项目部，要层层签

订安全生产责任书，落实到每个具体的岗位、人员，有岗就有责。并严格按照责任制考核和奖惩规定，进行考核和奖惩，公告考核奖惩情况。

2、各分公司要定期组织员工学习有关安全生产法律法规、标准规范、安全管理制度、岗位安全生产操作规程等安全生产知识，并建立和完善各类台账和档案。

3、各项目部要设置满足安全生产条件的安全生产设施设备，并加强对设施设备的管理，设施设备及操作人员证书必须齐全有效。

4、作业现场必须按照考评指标要求，严格作业程序，做好相关记录。

5、在安全投入方面，公司财务部门必须按照国家和行业有关规定，足额提取安全生产费用，对于我们公路施工企业是按照工程造价的1.5%提取。安全生产费用按照工程项目设立专用账户，专户核算并编制使用计划，明确费用投入的项目内容、额度、完成期限、责任部门和责任人等。财务部门要设立专门的安全生产投入、使用台账，做好相关记录，考评机构要查阅企业有关企业安全投入相关文件、财务票据和凭证。

6、在危险源辨识与隐患排查治理方面，参评项目部要严格按照考评细则要求，逐项完善，逐步规范作业流程，项目负责人及相关人员要积极配合。

7、在应急救援方面，各参评项目部要建立完善的组织领导机构、应急保障队伍，建立符合工程实际的应急预案，并有满足预案要求的经费保障。

四、标准化推进计划

公司原定于2014年10月底完成标准化各项准备工作，并根据自评结果向外部评审机构进行申报，但由于参评项目部由于人员紧张等因素未能按时完成资料准备工作，因此达标工作只有推迟到2015年。针对公司目前具体实际情况，初步确定一公司和二公司两个项目部作为参评项目部，并将标准化推进工作细分为四个阶段：

1、宣传培训阶段（2014年12月—2015年1月）

公司及下属各单位，各在建项目部要提高认识，加强领导，明确责任，认真学习公司下发的安全生产标准化文件，做好标准化宣传工作，使每个员工都熟悉我公司的安全生产方针、目标，了解什么是“一岗双责”，明确自己的岗位安全职责。

2、全面实施阶段（2015年1月—2015年4月）

各参评项目部要按照《标准化考评实施细则》要求逐项完善各项内容，项目负责人、分公司领导及相关人员应积极予以配合，共同做好相关资料准备工作。

3、评审检查完善阶段（2014年4月—2015年5月）

各参评项目部对准备好的资料及满足安全生产条件的安全设施

设备等按照标准化要求进行反复检查与整改，逐项完善，使之达到评分要求。

4、自评与评审阶段（2015年5月）

各参评项目部完成自查自改后，要写出符合实际的自评报告，并按标准化实施细则总结出工作成效与得分情况，最后由公司总结自评结果上报考评机构申请评审。

安全生产标准化是一项基础性、必然性的工作，关系到公司所有员工的生存与发展，因此各级领导要充分认识到安全生产标准化工作的重要性，要把达标工作作为当前最重要的工作来抓。所以各单位、各部门要加强组织领导，指定标准化工作小组，明确责任分工，加强协调配合，共同努力，为我公司的安全标准化达标工作顺利完成贡献自己的力量。