水库大坝的社会与环境风险标准研究

试述我国环境保护公众参与存在的问题及对策

试述我国环境保护公众参与存在的问题及对策 摘要：环境是我们生产生活的场所，环境问题是人类不合理地开发利用自然资源所造成的环境污染与破坏。今天，环境问题已成为全球性的问题，与人们的联谊越来越密切，随之公众对环境保护的注意力也越来越强，公众参与在环境保护中的地位与作用越来越明显，本文分析了我国公众参与环境保护的现状，指出了存在的问题并提出了几点建议，希望能给我国的环境保护工作提供参考。 关键词：公众参与环保意识法律制度 环境保护的公众参与，也就是环境保护的民主原则，他是环境保护的一项基本原则。我国现行的公众参与制度，又称为依靠群众保护环境的民主制度，是指在环境保护中，任何公民既享有保护环境的权利，同时也履行保护环境的义务。都有平等保护环境事业和环境决策繁荣权利，都应积极主动的参与环境保护事业。但是在实践中，我国的环境保护事业的民众参与还存在一些问题，笔者结合自己的调查，提出了一些提高民众参与环境保护事业的举措。 一、我国环境保护公众参与存在的问题 1、从公众参与意识和态度来看，公众的环境意识水平有待提高。据调查统计，56．7％的公众认为中国环境污染状况“非常严重”和”比较严重”，远高于认为“不太严重” 和“没有问题”的22．8％。但对面临的环境问题重视程度较低，排在社会治安、教育．人口．就业之后．位居第5。但是公众的环境保护的“知”与“行”有较大的差距．公众的环境忧患意识和环境索取意识远高于环境参与意识和奉献意识。公众虽然具有了一定的环境意识，对自身的环境问题较为关心，但是对环境问题的解决却依然表现出“政府依赖性”．即认为环境保护是政府职责而非个人义务．对环境保护不参与、不奉献，民众心理普遍存在着想拥有一个好的环境．却不愿意为此有所付出的心态。 2、公众的环保知识水平有待提高。环保知识包括公众对环境保护、环境科学知识以及人与自然环境关系的理解程度．对环保政策法规，政府环保措施．公众环保权利和反映环境问题的渠道的了解情况，对生态环境和日常生活环境问题严重程度的认知度。公众的环保知识处于相当低的层次．主要表现在人们对国家环境保护法律法规体系有一定的认识，但对各地政府采取的环保措施知情率低．人们对环境保护的概念模糊，超过1／3的人对“治理污染措施”的认知仅停留在环境卫生层面。 3、公众的环保意识及态度不高。公众在环境意识中具有很强的“依赖政府性”特点．公众普遍认为，政府在环保方面应负更多的责任；在对经济发展和环境保护关系的认识上，公众更倾向于在当地的发展过程中经济建设重于环境保护认为“经济发展不可避免地会破坏环境”；公众的道德意识较弱．只有不足1／

环境保护公众参与的研究及意义_李琳

收稿日期：2014-10-30 作者简介：李琳（1990-），女，山东泰安人，硕士研究生，从事社会主义法治理论与实践、环境法研究。 环境保护公众参与的研究及意义 李 琳 （兰州理工大学人文学院，兰州730050） 一、环境保护公众参与的含义作为环境法的一项基本原则，公众参与原则已经在环境保护法中得到确认。环境保护公众参与是“指在环境保护领域中，公众有权通过一定的程序和途径参与其环境权益相关的决策活动，并且有权获得相应的法律保护和救济，以使得环境保护相关决策更加符合公众的切身利益”。同时，将公众参与引入环境保护中，正是民主理念在这一领域中的延伸。 二、环境保护公众参与的研究现状（一）国外研究现状 就环境保护公众参与的理论研究来看，国外学者的研究起步较早，形成了相对成熟且成体系的研究成果。对于环境保护公众参与的研究，从整体上大致可以分为理论的提出，过程的评价和效果的反思三个阶段： 第一阶段，在这一理论提出阶段学者们主要以理论研究为主，着力将公众参与的理念引入并应用到环境保护这一领域中。美国海洋生物专家雷切尔·卡逊在1962年发表的《寂静的春天》这一著作中，以大量的事实为依据，指出杀虫剂等农药化肥的过度使用会对环境以及生物产生巨大的不可逆的破坏作用。这一观点成了现代环保思想的开端，引发了美国乃至全世界对环境保护的密切关注。随着环境保护运动的高涨，世界上很多国家的群众环保运动组织和环境保护政党如雨后春笋般地涌现了出来，环保运动此起彼伏。1970年美国密歇根大学教授萨克斯以法学中的“共有财产”和“环境公共信托伦”理论为根据，提出了系统的环境权理论，从而调动公众参与环境保护的积极性。 第二阶段，这一阶段学者们的研究重点从单纯的理论研究开始转向环境保护公众参与过程的评定，逐渐引入一些实证案例。相对于前一阶段的理论研究，这一阶段的研究从视角和内容上都有了细化和深化，如公众参与环境保护在国别上的差异对比，学者卡拉森与安格尔，将美德两 国的多家制造企业中制造弹性这一系数对环境管理所产生的影响效果进行了对比得出结论：在环境过程控制上，美国注重过程的监管，而德国更注重末端循环管理。还有学者从公众参与的主体为切入点，对非政府组织在环境保护中的参与效果进行研究，提出将NGO 参与引入国家环境决策。加拿大学者埃德尔等学者在《环境管理与公众参与》着眼于公众参与机会在环境保护领域的评价与判断，专门就加拿大以及各省的环境保护法律法规和法律实施与执行做了全面的评价与判断。 第三阶段，这一阶段学者们开始对前期的理论基础研究和实证案例研究的实际效果进行反思，这是因为从一些实例中得出结论，将公众参与引入决策机制增加了决策的成本与效率，然而这并没有阻止将公众参与应用到环境决策过程中，相反却在一定程度上推动了公众参与在环境保护领域中的渗透。在2004年出版的《环境决策制定过程中的交流和公众参与》（德里卡什）一书中，作者通过研究能够从决策机制上直接或者间接参与决策的大量案例，指出公众参与问题的解决与定性很大程度上影响了环境政策的制定。 综上所述，国外学者们对于环境保护公众参与的研究首先聚焦于基础理论建设，进而引入实证和案例的研究，从而在此基础之上开始反思如何提升环境保护公众参与的有效性，不断充实和完善环境保护公众参与的研究成果与体系。 （二）国内研究现状目前，公众参与的思想已经被广泛引入环境学领域的环境政策研究和环境管理领域的协作环境管理理论，成为该领域学术界的主流观点，但整体还尚未达到西方发达国家的研究水平。近年来，结合我国当下正处于转型时期的 摘要：工业革命之后，人类每一次生产力的飞速发展，都伴随着资源环境的牺牲与破坏。环境问题的严峻性 使得人类对于环境保护这一共同目标达成共识。目前，公众参与的理念已经被广泛引入环境保护领域之中。但我国对此的研究与实践还尚未达到西方发达国家的研究水平，现实操作与应用中仍然存在诸多缺陷。由于政府和企业在环境保护方面的局限性，使得公众参与环境保护显得尤为重要。关键词：环境保护；公众参与；公众参与原则中图分类号：C912文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）36-0053-02 F a X u e Y a n J i u ☆法学研究☆ 53

建设工程项目风险管理研究论文

毕业论文 题目：建筑工程项目风险管理研究系部：建筑工程技术 专业： 班级： 姓名： 学号： 指导教师： 建筑工程项目风险管理研究 目录

摘要 (1) 前言 (2) 一、建筑工程项目风险管理研究的意义 (2) 二、建设工程项目风险管理的概述 (3) 2.1风险的概念 (3) 2.2建设工程风险的概念 (3) 2.3建设工程风险管理的概念 (4) 2.4工程项目风险的特点 (4) 2.5我国建设工程项目风险管理存在的一些问题 (5) 三、建设工程项目风险识别与评估 (6) 3.1风险的识别过程中应遵循的原则 (6) 3.2工程项目风险识别的依据 (6) 3.3工程项目风险识别的评估 (7) 3.4建设工程项目风险识别的意义 (8) 3.5建设工程项目风险识别的特点 (9) 3.6建设工程项目风险识别的方法 (9) 四、建设工程项目风险管理规划 (10) 4.1项目风险的本质 (10) 4.2项目风险管理计划 (10) 五、建设工程项目风险响应与监控 (12) 5.1项目风险响应的含义 (12) 5.2建设工程项目风险的应对措施 (12)

5.3项目风险监控的意义 (14) 5.4风险监控与控制的主要方法 (15) 六、建设项目工程保险 (16) 6.1工程保险的含义 (16) 6.2工程保险的分类 (16) 6.3工程保险的特点 (16) 6.4工程保险的主要远程 (17) 结论 (19) 参考文献 (20)

摘要 建设工程项目风险管理的重要性和紧迫性是在中国建筑业与国际接轨的过程中逐渐显现出来的。建设工程项目风险管理是建立市场经济制的需要，是建筑体质改革的重要组成部分，也是中国建筑市场顺利向外开放和中国建筑业在国际建筑市场进一步发展，由大变强的必要前提条件。随着现代工业和现代科学技术的迅速发展，无论是发达国家还是发展中国家都投入了大量的资金进行基本建设，诸如我国有“三峡”工程、2008奥运场馆建设工程，机场建设工程等。这些工程具有建设规模大、参与主题众多、组织关系复杂、建设周期漫长、经历环节繁多、而且还具有易受不可抗拒因素和意外事故影响的相同特点，因此工程建设项目具有风险性大，风险不确定性等特。随着建设项目法人负责制的推广深入和与国际惯例接轨，项目招投标制、项目业主责任制和风险投资机制的逐步推行，所以，应加强对建设工程项目的风险管理，是适应国际建筑市场的客观需求，也有利于我国基本建设和国民经济的发展。 关键词：工程项目；风险管理；工程保险

风险感知研究综述

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/5d15954563.html, 风险感知研究综述 作者：孟一丹 来源：《科学与财富》2017年第09期 摘要：风险感知在创业领域的研究中受到越来越多的重视，本研究在回顾国内外已有研究成果的基础之上，对风险感知的概念界定、维度划分以及风险感知与创业意向的相关研究进行了综述。 关键词：风险感知；风险；创业 一、概念界定 风险（Risk）是指一种不确定性，感知是指作为主体的人对客观事物的主观反映。风险感知（Risk Perception）的概念由哈佛大学学者RaymondBauer（1960）第一次提出并将其从心理学领域延伸到营销学领域。他认为消费者没有办法对任何购物行为所造成的结果进行正确的判断，但事实上个别结果有可能给消费者带来不好的购物体验并造成情绪上的不愉快。因此，消费者做出的决策存在着结果的未知，而这正是风险的内涵。Cun-ningham和Cox（1967）认为风险感知就是消费者做出购物决策后，可能面对的坏的结果及其出现可能性的乘积。Slovic （1987）认为风险感知就是人们依靠自身的直觉对各种消极事件进行的预估和判断。Cutter （1993）认为风险感知是指个体对风险做出的判断，并对风险可能带来的消极后果采取相应的行动。靳取（2010）认为风险感知包含个体对风险的态度和做出的评价及反馈。风险感知在20世纪90年代开始被创业领域关注。Sitldn和Pablo（1992）认为风险感知可以对许多创业现象进行有强有力的解释。Palich和Bagby（1995）指出风险感知可以对创业者做出有风险的决策进行有说服力的解释。我国学者陈震红和董俊武（2007）也开始注意到风险感知在创业领域的作用，但并未给出定义。刘万利和胡培（2012）认为风险感知是创业者在创业开始阶段对项目的认知，可以降低创业者在创业过程中遇到的各种风险。 二、维度划分 风险感知概念本身属于心理学范畴，内容比较抽象且泛化使其在测量方面变得比较困难。Cunningham（1967）第一个次提出风险感知的双因素模型，开始用四级量表测量后来演变成 三级量表，并通过乘法进行组合得到1至9的不同风险级别。虽然Cunningham本人认为这种建构方法比较模糊，但是这个测量模型在很长时间内成为了主流模型。后来的研究中学者们对双因素的模型出现很多分歧，尤其是在对双因素进行相乘还是相加的问题上存在很大的争议，有些学者转而从维度上展开研究。Jacobv和Kaplan（1972）认风险感知包含财务、生理、绩效、心理和社会五个维度。Stone和Gronhaug（1993）在此基础上加入了时间维度。Simon （1999）通过用点量表衡量创业者风险感知的水平，具体包括6个题项分别是：“觉得创业计划成功率不高”，“觉得创业计划可能造成大量损失”，“觉得创业计划面临风险多”，“觉得创业决策不是个明智的决定”，“认为创业计划会给企业的发展带来不好的影响”。此后Anne-Sophie

战略风险分析及控制措施

一、战略实施的风险 企业战略风险的构成因素作为风险发生的必要条件是风险机理模型中的前提要素，是企业战略风险管理中的基本问题。Baird根据企业内外部系统的层级特征将战略风险划分为两个层次：产业风险、企业风险。Budd提出战略风险产生于创业风险、运作风险、竞争风险。杨华江从公司的环境、资源、能力和战略主题四个方面探讨了集团公司的战略风险的影响因素。本文从战略理论和系统的角度对企业战略风险构成因素进行分析。战略风险是伴随企业战略的始终和企业发展的全过程，不仅仅是单一在战略制定过程中产生的。因而对战略风险的因素可以分为内外两方面。对于来自企业外部环境的风险因素可以概括为战略环境。对于企业内部因素的分析从对战略的影响因素方面进行分析，企业的资源和能力是决定战略的主要因素和竞争优势的来源。因而可以认为企业的战略资源，竞争能力是企业的重要风险因素。此外，企业的战略定位是企业的战略实施的关键因素。企业的战略制定，战略的实施又是与企业的领导者密切相关。所以，战略环境、战略定位、企业的资源和竞争能力、企业领导者构成了企业的战略风险形成因素。五个因素之间以战略定位为核心。 1．公司的外部竞争压力很大。企业战略环境是指对企业战略可能产生重大影响的外部环境因素。环境是适应性因素，环境的变化不仅要求与其相适应，同时也会引起关键资源和竞争能力的变化。企业战略环境包括政治经济环境、技术环境、行业市场环境等。云岭茶叶科技有限公司经过多年发展，应经积累了丰富经验以及一系列现代化生产工艺，主打产品“永川秀芽”在局部地区也颇具知名度，但与西湖龙井，洞庭碧螺春，黄山毛峰，庐山云雾茶，六安瓜片，君山银针，信阳毛尖，武夷岩茶，安溪铁观音，祁门红茶等名茶相比，从大的市场范围看，无论公司技术水平还是茶叶知名度方面都存在相当大的差距，因而市场的战略环境处于相对弱势的地位，这就要求云岭茶叶科技有限公司尽量避开直接与其他知名茶叶公司竞争，走出一条自己独特的发展道路。 2．企业的战略资源相对不足。企业的战略资源一般包括管理资源、技术资源、市场资源、资产资源、人力资源等。作为支持战略的要素，企业的战略资源是有形资产和无形资产的结合。企业的运行模式、专利知识产权及组织结构等都是企业的有效运行不可缺少的资源。管理资源是指有助于组织实施，调控企业达到其所确定战略目标的管理性资源。管理资源的短缺可能会导致战略执行的不统一，以及信息流动不畅，从而影响企业决策质量能及资源的分配，给战略的实施带来风险。市场资源是保证企业价值链传输实现的最重要资源。市场资源的弱化，会导致企业产品竞争力的下降，销售业绩降低和市场开发落后，丧失企业可持续发展的产品优势，从而形成企业战略风险。技术资源是保持企业技术优势和竞争优势的基础。技术资源能否支持企业战略的要求和市场需求并建立起竞争的优势，是企业的战略风险需要考虑的重要方面。资金、资产对企业战略的影响主要表现在资金资源对企业战略目标的支持性程度及资金资源的短缺对企业战略目标的发展可能带来的战略风险。云岭茶叶科技有限公司近年来发展迅速，与此同时，一些管理上的问题也暴露出来，控制茶园面积过度扩张，提高茶园的单产成了一个很紧迫的问题，另外，与其他的知名公司相比，在公司资产、人力资源等方面上，也没有什么优势，公司在战略资源上处于一种相对不足的弱势地位。 3．企业的竞争能力不强。企业的竞争能力包括管理控制能力、技术创新能力，市场营销能力、战略管理能力等。企业的战略资源和战略能力之间存在着对应关系。企业的战略资源在一定的机制下会形成企业的竞争能力。企业的竞争能力在与市场的相互作用的过程中产生竞争优势。企业的管理控制的能力和管理水平达不到企业的要求，就会成为薄弱环节，构

《公众参与》教案设计

总第57课时第二十周星期二第三节公众参与 【学习目的】： 1．认识公众参与在环境保护中的作用。 2．理解个人在环境保护中应具备的态度、责任和行为准则，形成正确的环境伦理观。 约的情况。 【学习重点】：帮助学生形成正确的环境伦理观，理解个人在环境保护中应具备的态度、责任和行为准则。 【学习方法】：理论联系实际、案例分析法 课时安排：1课时 【学习过程】： 一、公众参与是实施可持续发展取得成功的关键 可持续发展不是一个国家或一个地区的事情，而是全人类的共同目标，从根本上讲，需要全人类在生产、生活、思维方式等方面都发生根本的变革。公众参与是实现可持续发展的先决条件之一。因为只有极大地提高全民族的环境意识，使环境保护成为全体社会成员共同的责任和使命，树立人与自然和谐共处的新型文化观念，自觉约束自身行为，协助政府推动环境保护的发展，社会经济和环境的可持续发展才能真正实现。 二、公众参与的主要形式 公众参与可持续发展，就是要积极参加有关可持续发展的决策、宣传、教育和培训活动，并承担相应的义务，建立可持续发展的道德观和价值观，进而用符合可持续发展的方法来改变自己的行为方式。 1．民间环境保护组织（NGO） 优势： ①拥有专业的知识、技术及调查能力 ②拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力 ③引起了更广泛的基层团体的参与和支持。 作用（工作方向）： ①环境和生态的教育与研究； ②协助政府执行环境政策； ③监督企业的行为，与企业合作开发环保产品及服务。 我国NGO活动情况： ①发展非常快（注册的已超过2000个） ②活动活跃，产生了积极的影响 ③都有自己的对象和目标 ④我国政府批准成立的第一个较大的群众性民间环保团体——中国文化书院绿色文化分院(也称“自然之友(Friends of Nature)”) 它以开展群众性环境教育、倡导绿色文明、建立和传播具有中国特色的绿色文化、促进中国的环保事业为宗旨。 案例④世界自然基金会中国站(WWF China)为儿童建立“地球的孩子”网站 通过学习，了解该网站设立的目的，了解网站的组成部分及各部分的主要内容，从而进一步体会公众参与对实施可持续发展战略的重要意义。 2．环境伦理的道德建设 （1）环境伦理的概念：（补充） 环境伦理是指人与自然相处的各种道德准则，它是通过各种形式的教育和社会舆论的力量，逐渐形成的一定信念、习惯、传统，用来指导和约束人们的行为，调整人与自然的关系，判断行为善恶与否，以及人类对自然尽什么样的义务等。 （2）环境伦理的作用: 帮助人们全面地、科学地认识和处理人和自然的关系。 （3）个人在环境保护中应具有态度与责任： ①尊重地球上一切物种 ②尊重自然生态的和谐稳定、 ③着眼当前并思虑未来(克服短期行为)等 （4）环境道德主要内容：表5.4

工程项目的风险控制研究

安徽建筑大学 继续教育学院 毕业设计（论文） 题目工程项目的风险控制研究姓名刘胜君 班级工程管理 学号2013031151 指导教师张福顺 二○一五年四月

摘要：随着世界经济的高速发展和科学技术的不断进步，市场竞争的日益激烈，工程项目面临的风险和不确定因素愈发增多。因此，对建设工程项目的潜在风险进行识别、分类、评价、决策和响应控制己成为各建设项目主体的一项迫切任务。本课题研究的意义在于通过对项目风险的识别、分析和评价，提出风险控制措施，便于项目管理者的实际运用。 本文主要采用文献研究和实地调研相结合的方法。文献研究法是指通过查阅、收集、分析、综合有关科研文献材料，获取所需利用的信息、知识、数据和观点的研究方法。论文通过检索、查找、复制等多种文献信息、收集途径和方法，对利益相关者理论、博弈论、工程项目风险管理等理论与应用现状进行了研究，并在此基础上提出了论文研究主题：工程项目风险管理研究。 风险识别、风险分析、风险评价和风险应对是工程项目风险管理的系统地动态过程，每一个环节都直接影响着其他环节的发展。风险识别是工程项目风险管理的基础，风险分析和风险评价是工程项目风险管理的关键，而风险应对则是工程项目风险管理的核心。本文共五个章节，简要介绍了风险识别、分析和评价的基本理论，并详细的分析了识别、分析和评价的方法。在工程项目风险管理的每个环节中，都要结合工程的实际情况，选择最佳的方法，最后计算出工程项目潜在风险发生概率和影响程度，这样才能为风险防范措施的选择提供可靠的依据。 关键词：工程项目；风险管理；风险识别；风险分析；风险评价；控制措施

目录 摘要 (2) 1 前言 (5) 1.1 研究背景及目的 (5) 1.1.1 研究背景 (5) 1.1.2 研究目的 (5) 1.2 国内外研究现状 (5) 1.3 论文的主要内容 (6) 2 工程项目管理风险基本理论 (6) 2.1 风险及工程项目管理风险的定义和特点 (6) 2.1.1 风险的定义 (6) 2.1.2 工程项目管理风险的定义 (6) 2.1.3 工程项目管理风险的特点 (7) 2.2 工程项目管理风险的内容 (7) 3 工程项目风险识别与分析评价 (7) 3.1 工程项目风险识别 (8) 3.1.1 工程项目风险识别的依据 (8) 3.1.2 工程项目风险识别的步骤 (8) 3.1.3 工程项目风险识别的方法 (8) 3.2 工程项目风险分析 (10) 3.2.1 工程项目风险的定性分析 (10) 3.2.2工程项目风险的定量分析 (10) 3.3 工程项目风险评价 (11) 3.3.1 工程项目风险评价的目的和依据 (11)

网络安全态势感知研究现状及分析

网络安全态势感知研究现状及分析 ［摘要］网络安全态势感知是网络安全领域的热点课题,开展这项研究,对于提高网络系统的应急响应能力、缓解网络攻击所造成的危害、发现潜在恶意的入侵行为、提高系统的反击能力等具有重要的意义。本文探讨了研究的现状并分析了其重要性。 ［关键词］CBR原理；网络安全态势感知；研究现状 1 CBR原理概述 1.1 简单误报识别 一是利用网络拓扑信息及主机配置信息识别误报。比如：主机安装apache 作为Web服务器针对IIs服务器的unicode攻击报警就可以通过主机配置信息识别为误报。二是基于入侵场景完整性原则识别误报。一般来说,一次成功的黑客入侵是通过多个相关入侵攻击活动组成的。相反,孤立的单一入侵报警则很有可能是误报或是失败的入侵企图。因此,基于此假设,我们可以有效识别部分误报。三是利用漏洞扫描器的检测结果验证入侵报警是否为误报。入侵检测系统（Intrusion Detection System,IDS）是对计算机或计算机网络系统中的攻击行为进行检测的自动系统。实际中运行的IDS均存在着大量的误报警,据统计误报警的数量最高可达99％。误报警产生的原因可以分为两类：第一类是攻击特征描述不完善或者检测系统自身在算法和分析方法等方面存在缺陷；第二类是网络数据包内确实包含攻击特征,但是对于具体的目标或者环境没有作用或不构成威胁,仍被判定为攻击的情况。事实上,由于报警被误判后的代价是不均衡的,即真报警被误判为误报警所付出的代价要比相反的大,因此如何在保证较高的检测率和较低的误报率的前提下降低IDS的误报警已经成为入侵检测领域的研究热点。 1.2 网络安全态势感知的产生 现有的网络安全防护主要依靠病毒检测、入侵检测和防火墙等单点安全设备,由于它们彼此间缺乏有效协作,使得各类安全设备的效能无法得到充分发挥,网络系统的安全问题已成为影响Internet和各类应用发展的主要问题。网络安全态势感知(Network Security Situation Awareness,NSSA)在此背景下产生,目的是从总体上把握网络系统运行的安全状况及未来趋势,实时感知目前网络所面临的威胁,为及时、准确的决策提供可靠依据,最终将网络不安全带来的风险和损失降至最低。 目前,对网络安全态势感知的研究主要集中于日志分析、NetFlow、SNMP和面向服务等方面,提出了基于异质多传感器、灰色Verhulst、层次化的网络安全态势感知模型,基于数据融合、粗糙集、博弈理论、支持向量机等理论的网络安全态势感知方法,基于小波分析、神经网络、遗传算法等理论的网络安全态势动态预测方法。上述模型及方法的提出极大推动了网络安全态势感知理论的向前发展,在某些领域已开始应用并取得一定效果。但是,由于上述方法均不能从网络行为的本质把握网络运行规律,使得现有网络安全态势感知系统存在着感知范围窄、

风险点及防控措施

外部环境风险点及防控措施： 1、风险点：社会交往不注意把握分寸，容易造成不良影响。防控措施：提高交友标准，注意时间和场合。 2、风险点：不能很好地抵御市场经济的冲击，受“人情关”、“金钱关”的困扰，不能正确把握自己，违背原则办事。防控措施：树立正确的价值观、地位观、权力观、财富观，正确处理好工作与个人之间的关系，自觉抵御市场经济和人为因素冲击。 3、风险点：人情关系复杂，处理人情与权力关系不恰当，可能违反政策规定，造成工作失误。防控措施：严格执行制度，坚持大事讲原则，小事讲风格。正确对待工作和人情之间的关系，不循私枉法，不优亲厚友。 4、风险点：在日常管理工作中接受亲朋好友或关系户的说情和吃请的风险。防控措施：加强学习，提高理论水平，加大矛盾纠纷调处力度，加强自律，并自觉接受党员干部、群众监督。 5、风险点：亲属鼓动违法乱纪，干涉日常工作事务。防控措施：严格遵守《廉政准则》，自觉接受各级组织和人民群众的监督。 6、风险点：八小时以外生活情趣随波逐流。防控措施：提高自律意识，树立正确的人生观、价值观，自觉接受群众监督。 7、风险点：在公务接待中可能存在铺张浪费的风险。防控措施：严格按照接待标准，不搞特殊化。 思想道德风险点及防控措施： 1、风险点：不加强学习，不用政治理论武装头脑；防控措施：加强政治理论学习，时刻保持清醒的头脑。 2、、风险点：不认真贯彻落实上级党委的决策决议。防控措施：讲政治、顾大局，思想上与上级保持高度一致，严格执行上级政策，不阳奉阴违、不搞阴谋诡计。 3、、风险点：以工作忙为借口，不爱加强学习，尤其是政治理论学习。防控措施：每天安排一个小时的政治理论学习时间，不因工作忙而忽略。 4、、风险点：遇事退缩，不敢承担责任，存在事不关己高高挂起思想，对身边的事不关心，不过问。防控措施：增强责任心，始终保持向上的工作激情，敢于面对各种困难和风险，遇事敢担当，不退缩。 5、风险点：放松政治理论学习，理想信念动摇，世界观、人生观发生偏差。防控措施：加强政治理论学习和党性修养，提高政策理论水平和政治素质，增强责任感、自信心和意志力。 6、风险点：忽视党风廉政建设，廉政自律意识不强，出现违规违纪行为风险。防控措施：认真履行“一岗双责”，牢固树立廉洁勤政意识，坚守廉政防线。 7、风险点：在工作中可能存在利用职权或职务上的影响为自己、亲属、朋友谋取不正当利益的风险。防控措施：加强学习教育，正确行使权力，严格遵守《廉政准则》，定期报告个人有关事项，自觉接受各级组织和人民群众的监督。 8、风险点：工作作风漂浮，不深入基层，容易造成形式主义。防控措施：坚持“一线工作法”，干部在一线工作，责任在一线落实，效果在一线实现。 9、风险点：弄虚作假，以权谋私，利用手中的权利索要或收受他人好处，为他人谋取私利。防控措施：认真执行廉洁自律规定，严于律已，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理，严格执行个人重大事项报告制度。 制度机制风险点及防控措施： 1、风险点：在制度的执行过程中，发现有些制度订立不够科学严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其修改、补充和完善，可能造成工作中管理偏差。防控措施：根据工作需要，定期梳理、完善各项规章制度。逐步实现各形成按制度办事的行为规范。 2、风险点：落实党风廉政责任制不够，廉洁自律要求不严。防控措施：提高思想认识，从严要求自己 3、风险点：对规章管理制度执行不力。防控措施：认真贯彻执行有关规定。 4、风险点：对已订立的制度监督检查不够，可能导致制度不能得有到效落实，不能充分发挥应有的作用。防控措施：加强对规章制度执行情况的检查、监督。对不能严格按规章制度办事的责任人，依法依纪追究

论环境保护中的公众参与制度

论环境保护中的公众参与制度 发布日期：2010-02-21 【摘要】环境保护中的公众参与能克服市场和政府调节的缺陷，在许多方面发挥不可替代的作用。本文通过借鉴美国、日本等国家先进的环境管理理念和法律制度设计，根据中国国情，针对我国环境保护公众参与制度的缺陷，从制定专门的公众参与环境保护法规、以立法形式确立公民环境权的地位、拓宽公众参与的渠道、建立环境公益诉讼制度、提高公民环保意识等方面提出完善我国公众参与制度的建议。 【英文摘要】Public participation of environmental protection may overcome the shortcomings of market and government regulation and play irreplaceable role in many ways.Through refering the advanced concept of environmental management and legal systems design from the United States, Japan and other countries, according to national conditions and the defects of public participation of environmental protection in China,the paper puts forth the suggestion of formulating specialized environmental protection laws and regulations of public participation,establishing the status of environmental rights of citizens through legislation, broadening the channels for public participation, establishing litigation system of the environmental public interest, raising the environmental awareness of citizens. 【关键词】环境保护；公众参与；完善 【英文关键词】Public Participation;Environmental Protection;Perfection 【写作年份】2009年 【正文】 世纪随着人类经济的飞速发展，环境问题日益严重。美国《国家环境政策法》开辟了公众参与制度的 先河，随后为许多国家所效仿。实践证明，公众参与制度在环境保护中起着举足轻重的作用，建立和完善 我国的公众参与制度有利于克服和弥补市场调节和政府调节在环保领域的缺陷，有利于排除环境侵害、处 理环境纠纷，环境保护涉及政治、经济、文化等各个方面，涉及社会各个阶层，各个利益主体，实施公众 参与制度体现了广大人民群众的根本利益，同时通过公众的力量，也能更好的实现公民的环境权利益。由 于我国公众参与制度还不健全，对此笔者提出一些完善的建议，希望以此唤醒我国法律政策的制定对公众 参与制度的重视，给环境问题的解决创造良好的环境。 一、环境保护公众参与的涵义和作用 （一）环境保护公众参与的涵义 环境保护的公众参与，是指在环境保护领域，公众有权通过一定的途径参与公众环境利益相关的活动。然而不同的学者对其概念的界定存在不同的意见。有的学者认为“在环境资源保护中，任何单位和个人都 享有保护环境资源的权利，同时也负有保护环境资源的义务，都有平等的参与环境资源保护事业、参与环

论水库大坝漫坝风险分析理论及模型的建立

论水库大坝漫坝风险分析理论及模型的建立 发表时间：2010-11-24T09:47:05.980Z 来源：《中小企业管理与科技》2010年7月下旬刊供稿作者：李智红付君 [导读] 漫坝是指坝前水位超过坝顶、水流漫过坝顶溢流而下。风险是指水库发生漫坝的概率 李智红付君（尚志市马延灌区管理站） 摘要：漫坝风险分析理论采用随机数学、随机水文学和随机水力学方法，综合考虑影响漫坝的洪水、库容、风浪和泄水能力四方面的随机性，然后研制出水库大坝在洪水系列与风浪系列联合作用下的漫坝风险模型，并在确保大坝的漫坝安全可靠度高达99.999％以上的前提下，优选水库的汛限水位，从而为提高水库汛限水位打下理论基础。本文正是利用这一理论，分析研究了水库的漫坝风险，综合应用随机水文学、随机水力学等学科知识，全面考虑洪水、风浪、库容和泄水能力的不确定性，建立了土坝对抗洪水和风浪联合作用下的漫坝风险理论，并提出了风险取值标准。 关键词：漫坝风险分析理论模型应用 0 引言 我国北方大多数水库设计汛限水位普遍偏低，严重影响了水库兴利效益的发挥，造成水库管理单位普遍贫困，防汛和水毁工程费用少，工程老化失修，险情不断，无法保证水库的正常、安全运行。 漫坝风险分析理论采用的是一种非工程措施，不需任何工程投资，即可达到提高汛限水位，提高水库的兴利效益的目的。该理论在我国北方地区，对工程状况完好，水资源紧张，供需矛盾突出的水库，特别是有工业供水任务的水库，对挖掘水库的潜力，增加兴利水量，提高供水保证率，有重要意义。 1 漫坝风险分析理论 漫坝是指坝前水位超过坝顶、水流漫过坝顶溢流而下。风险是指水库发生漫坝的概率。漫坝风险就是指在分析期内，坝前水位超过坝顶的概率。引起漫坝的主要风险因素来自入库洪水、风浪、库容和泄水能力四个方面的不确定性。对于入库洪水，大家都承认它有随机性，不再赘述。对于泄水能力，尽管在传统的水库设计中，把泄水建筑物包括溢洪道和泄水孔的泄水能力，当作确定量来处理，但严格地讲，泄水能力是具有不确定性的。其不确定性源于对真实的三维水流简化为一维水流模型而致的不确定性、糙率取值的不确定性、模型试验的缩尺效应以及各种几何尺寸在施工方面的容许误差，等等。所有这些影响泄流能力的随机因素，可以通过把泄水建筑物的流量系数视为一定范围内的随机变量加以处理。在传统的水库计算中，是把库容或库面积视为确定性的。但事实上，它们是有不确定性的。人们测出的库区等高线图，存在着测量的随机误差；利用等高线图计算库容按梯形法或辛普森法时，存在着计算简化误差；库区每年要经受洪水，不可避免地产生冲淤，而限于人力、物力条件不能每年都对库区进行水下地形的精确测量，因此冲淤也会引起库容的不确定性。风，在什么时间刮，从什么方向刮，风速多大，风力多少级，仍是随机的。对于土坝来说，因风引起的水面壅高e和风浪沿斜坡坝面的爬高Ｒp，自然也是随机的。应予指出，在一般库水位情况下，一般的风所引起的水面壅高和风浪爬高是不会引起漫坝的。只有当洪水来临，使库水位升到一定值时，风浪的作用才有可能配合洪水推波助澜而导致漫坝风险。因此，统计风系列的前提，本应是统计各场洪水发生时的风，但因当前往往缺乏这方面的资料，为安全起见，一般采用汛期最大风系列。对漫坝风险而言，只有吹向坝体的风才对漫坝失事起作用，故而对漫坝风险而言，其有效风应为汛期吹向坝体的最大风系列。 严格地讲，坝顶高程也存在不确定性。它来源于测量误差和坝顶的沉降，但对于已建成的工程，其离散性微乎其微，可以把它视为常数，这并不影响计算精度。 2 漫坝风险分析模型及方法 漫坝风险分析理论采用随机数学、随机水文学和随机水力学方法，综合考虑影响漫坝的洪水、库容、风浪和泄水能力四方面的随机性，然后研制水库大坝在洪水系列与风浪系列联合作用下的漫坝风险模型，并在确保大坝的漫坝安全可靠度高达99.999％以上的前提下，优选水库的汛限水位，从而为提高水库汛限水位打下理论基础。 2.1 基本理论 漫坝风险分析基本理论涉及到两个基本概念：漫坝和风险。漫坝是指坝前水位超过坝顶、水流漫过坝顶溢流而下。风险是指水库发生漫坝的概率。漫坝风险就是指在分析期内，坝前水位超过坝顶的概率。漫坝风险分析理论认为引起漫坝的主要风险因素来自入库洪水、风浪、库容和泄水能力四个方面的不确定性。在传统的水库设计及计算中，把泄水建筑物及库容或库面积视为确定性的，但严格的讲，它们是不确定的。风也是随机的，对漫坝风险而言，其有效风应为汛期吹向坝体的最大风系列。这样一来，在全面考虑入库洪水、风浪、库容和泄水能力四个方面的不确定性，水库调洪过程是一随机过程，其调洪演算方程，是随机微分方程。在以校核或设计洪水为其上限的洪水系列与汛期吹向坝体的有效风系列联合作用下，土石坝漫坝风险须逐时段进行数值积分来求得。计算时，控制高程取在坝顶和防浪墙高程时，针对不同的迎汛水位，将分别得出相应的漫坝风险值。目前，尚缺乏漫坝安全可靠度方面的国家或行业标准，经过分析认为，可接受的漫坝风险为10－6数量级，这相当于人力无法抗拒的地震风险数量级，即可接受漫坝的安全可靠度达在99.999％以上。 2.2 模型及方法 漫坝风险模型可表示为下式： Ｚ（ｔ）——坝前水位 Ｚｏ——迎汛库水位 ｅ——水面风壅高度 Ｈmax——由于洪水产生的库水位增加值 Ｒｐ——沿坝坡的波浪爬高 Ｚc——临界高程 当洪水事件[Ｑi-1，Ｑi]和风事件〖Ｗj-1，Ｗj〗同时出现时，风险Ｐij为： 通过编制相应的电算程序，求解上述方程，可得到预先规定的临界模式的漫坝风险模型。 在传统水库调度计算中，除了洪水是具有某种频率性质的随机事件外，把水库库容、库面积、汛期的风情和泄水建筑物的泄流能力等都当作确定量处理，且洪水频率一经给定，洪水过程线也成为确定量。在此条件下，人们采用安全超高，即在水库演算中最高水位上再加

(风险管理)项目风险管理机制研究

（风险管理）项目风险管理 机制研究

华南理工大学学生研究计划结题报告 IT项目的风险管理机制研究 研究人员：林逸丰王晓星潘江浩王博航指导老师：宗其俊 完成时间：2006年12月

目录 第一章绪论 (4) 1.1 项目管理的定义 (4) 1.2 风险管理的内涵 (5) 1.3 研究对象 (7) 1.4 研究方法与路线 (8) 1.5 本章总结 (9) 第二章风险来源与处理机制 (11) 2.1 风险蕴藏机理 (11) 2.2 风险识别机制 (14) 2.2.1因果识别方法 (14) 2.2.2 思维导图识别方法 (15) 2.2.3 头脑风暴识别法 (17) 2.3 风险分析机制 (18) 2.3.1 定性分析 (18) 2.3.2 定量风险分析 (20) 2.4 风险处理机制 (21) 2.4.1 风险应对计划 (21) 2.4.2 全面风险管理（TFM） (23) 2.5 本章总结 (25) 第三章TFM流程化风险控制 (26) 3.1 风险流程化追溯模型 (26) 3.2 开始阶段的风险控制 (27) 3.3 计划阶段的风险控制 (35) 3.4 执行控制阶段的风险控制 (68) 3.5 收尾阶段的风险控制 (98)

3.6 本章总结 (110) 致谢 (111) 参考资料 (112) 附件 (113)

第一章绪论 1.1 项目管理的定义 在PMBOK（美国版的项目管理指南）中认为项目是为提供某项独特产品、服务或成果而进行的临时性努力；PMI（欧洲版项目管理指南）中认为项目是一项有待完成的专门任务，是在一定的组织机构内，在限定的资源条件下，在计划的时间里，按满足一定性能、质量与数量的要求去完成的一次性任务；在齐善鸿编写的项目管理丛书中认为项目是为创造特定产品和服务而进行的一项有时间限制的任务。 无论项目是如何表达，在以上三个定义中都说明项目具有几个典型的特征，分别是： 1．有一个明确的目标：一个期望的产品或成果国。 2．项目都表现为临时性的，有开始和结束时间。 3．需要使用各种资料来执行项目。 4．独一无二的，没有完全重复的两个项目。 5．包含不确定性。 6．有特定的客户。 项目管理的定义在不同的项目管理知识体系中都具有相对统一的定义，本文取其中一个定义：“在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和技术，使项目能够实现或超过利益相关者的需要和期望”。事实上，项目管理与运营管的不同的关键在于他们管理的对象不同，项目管理的对象是项目，而运营管理的对象是一般的企业运营事务，管理对象具有明显的区别与特征，所以不能把项目管理当成一般的运营管理，否则项目的失败风险将非常高。由于项目管理的对象是项目，所以，项目管理必须围绕项目的6个特征来管理，在项目管理中必然会存在项目的生命周期管理，项目管理必然存在项目的管理主角，即项目经理。 所谓IT项目，取自于英文INFORMATION TECHNOLOGY PROJECT，IT

环境风险管理及应急措施探讨

环境风险评价的基本问题探讨 中国正处于城市化、工业化加速发展时期，长期累积的环境矛盾尚未解决，新的问题又不断出现，各种人为活动和自然灾害带来的环境风险不断加剧。重特大环境事故频频闯入公众视野，对人体健康和生态环境造成巨大威胁。目前，已成为环境领域专家关注的热点问题。国家环境保护“十二五”规划也把防范环境风险作为四大战略任务之一。 （1）环境风险定义 风险是一种潜在的危险状态，包括两层含义，即危险爆发的可能性与不确定性，以及危险的危害性后果。 环境风险则可理解为环境受危害的不确定程度以及事故发生后给环境带来的影响。赵晓莉将环境风险定义为“是由自发的自然原因和人类活动( 对自然或社会) 引起的，通过环境介质传播能对人类社会及自然环境产生破坏、损害乃至毁灭性作用等不良后果发生的概率及其后果”; 毕军将环境风险定义为“由自然原因或人类活动引起的，通过降低环境质量，从而能对人类健康、自然生态产生损害的事件，可以用其发生的概率及其后果来表示”《建设项目环境风险技术导则》中指出: 环境风险是指突发性事故对环境( 或健康) 的危害程度，用风险值表征，其定义为事故发生概率与事故造成的环境( 或健康) 后果的乘积。 综上所述，可将环境风险定义为由自然或人为活动引发的，并通过自然生态环境的媒介作用，对人、财产、生态环境构成威胁的一种潜在危险状态，包括这种危险状态爆发的可能性与不确定性，以及危险可能导致的危害性后果两方面的内容。 环境风险评价是对某建设项目或区域开发行为诱发的灾害, 以及自然灾害, 对人体健康、经济发展、工程设施、生态系统等可能带来的损失进行识别、度量和管理[ 1]。世界发生越来越多的突发性环境污染事故, 如: 2005年中国中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故; 2006年菲律宾装载200万升工业燃油的/ 太阳一号0油轮发生重大泄漏事故等, 给环境、社会经济都造成严重后果。环境风险评价能避免突发性环境污染事故的发生, 为环境风险管理决策提供科学依据, 促进社会可持续发展。 （2）环境风险评价的发展

公众参与与环境保护宣传教育

公众参与与环境保护宣传教育 曾宪华 （福建省环境保护宣传教育中心 ，福州 350003） 兩岸四地環境污染防治合作和拹調 K.C. Ho, T.S. Yu and K.F. Wong (Eds.) 摘要 该文阐述了公众参与的含义，公众参与机制的形成，公众参与环境保护的重大意义和我国公众环境意识的现状；通过对调查结果的数据分析我国现阶段公众环境意识主要特点；提出了通过加强环境教育的引导和加大环境宣传的力度以引导公众积极参与环境保护；以及论述了做好福建省环境保护宣传教育工作应该注意的几个问题。 Abstract The paper expounds the meanings of public participation, the formation of public participation mechanism, the significance of public participation in environmental protection and the current status of public environmental consciousness in China. Meanwhile, it analyzes the main characteristics of public environmental consciousness in China at present based on investigation data, advances the countermeasures of enhancing the guidance of environmental education and strengthening environmental publicity to guide public participation in environmental protection actively. And also discusses several attention problems of doing well about environmental protection publicity and education work of Fujian Province. 公众参与是环境管理的组成部分，只有充分调动公众参与环境管理的积极性，才能切实提高公众的环境意识。同时，公众的环境意识提高了，公众参与环境管理的热情才能不断得到增强。 1．参与的含义 公众参与，顾名思义，就是社会群体对某一事物的共同维护和处理，这里特指人民群众对环境保护的认知和维护程度。它包含人们对某一事物的认识、情感、态度和行动。 2．公众参与机制的形成 把社会群体对某一事物的共同维护和处理过程进行 有效地规范，并以规章制度的标准来加以衡量，慢慢地在公众参与的过程中形成一整套管理办法和实施的理论，也就形成了公众参与机制。 3．公众参与的内容、范围和对象 公众参与的内容包括环保公益活动、环保社会活动和环保日常活动。公众参与的范围和对象包括有关部门、新闻媒体、环保组织、民间环保协会、社会各界乃至每个人。 4．公众参与环境保护的重大意义 公众参与是进一步加强环境管理的重要环节，是促进环境问题有效解决的有力措施，是促进全社会形成自觉爱护环境、遵守环境法律法规良好风尚，不断推动环境保护工作的社会化进程的重要手段。在人民当家作主的社会主义国家里，广大群众对影响他们生活和工作的环境状况有知情权、监督权，同时他们也应对处理自己行为产生的环境问题负有义务。引导公众积极参与环境管理的措施很多，最主要的是建立公众参与机制，要逐步形成公众参与环境管理的机制，建立公众环境投诉制度，使群众有反映情况和问题的正常渠道，依法维护自身的环境权益。提高公众环境意识，是公众参与环保的基本条件。各级环保宣教部门应当进一步发挥特有的指导、协调、鼓励、支持的功能，建立表彰激励的制度和相互沟通的渠道，支持有关部门、新闻媒体、环保组织、社会各界乃至个人积极主动参与环保工作，促进全社会形成自觉爱护环境、遵守环境法律法规的良好风尚，不断推动环境保护工作的社会化进程”。由此可见，公众参与是推进环保工作社会化进程的重要环节。 5．正确看待我国公众的环境意识 1998年，国家环保总局和教育部共同组织了一次全国规模的公众环境意识抽样调查，调查活动涉及全