欧洲食品安全局

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欧洲食品安全局

The EFSA Journal (2009) 1089, 1-15

SCIENTIFIC OPINION

Copper(II) oxide as a source of copper added for nutritional purposes

to food supplements1

Scientific Opinion of the Panel on Food Additives and Nutrient

Sources added to Food

(Questions No EFSA-Q-2005-156, EFSA-Q-2006-219, EFSA-Q-2006-286,

EFSA-Q-2006-287)

Adopted on 14 May 2009

P ANEL M EMBERS

F. Aguilar, U.R Charrondiere, B. Dusemund, P. Galtier, J. Gilbert, D.M. Gott, S. Grilli, R. Guertler,

G.E.N. Kass, J. Koenig, C. Lambré, J-C. Larsen, J-C. Leblanc, A. Mortensen, D. Parent-Massin, I. Pratt, I.M.C.M. Rietjens, I. Stankovic, P. Tobback, T. Verguieva, R.A. Woutersen.

S UMMARY

Following a request from the European Commission to the European Food Safety Authority, the Scientific Panel on Food Additives and Nutrient Sources added to Food (ANS) was asked to provide a scientific opinion on the safety of copper oxide added for nutritional purposes as a source of copper in food supplements and on the bioavailability of copper from this source. The Panel notes, that even under the assumption that copper exposure from drinking water is unlikely to occur at the levels of the permitted maximum water copper concentration, exposure from foods at the 97.5th percentile is in the range of 1.2-4.2 mg copper/day, and that the exposure to copper from copper(II) oxide at the use levels proposed by the petitioners would lead to an additional copper exposure of 2-2.5 mg/day, resulting in total mean copper exposure of 3.6-4.7 mg/day for adults and 3.7-6.7 mg/day at the 97.5th percentile. For children the mean copper exposure is estimated to be at 3.4-3.6 mg/day and 4.1-4.9 mg/day at the 97.5th percentile assuming that children take the adult dose of the supplement. At the higher 1For citation purposes: Scientific Opinion of the Panel on Food Additives and Nutrient Sources added to Food on copper(II) oxide as a source of copper added for nutritional purposes to food supplements following a request from the European Commission. The EFSA Journal (2009) 1089, 1-15.

end this exposure may in some cases exceed the Tolerable Upper Intake Level of 5 mg/day established by the SCF. An additional exposure from water could increase the total exposure significantly.

Copper salts have moderate acute toxicity, with soluble salts being more toxic than insoluble ones. In short-term (2 weeks) repeated dose toxicity tests in rats and mice, copper salts are associated with adverse effects such as gastro-intestinal irritation and liver and kidney toxicity. Reported No-Observed-Adverse-Effect-Levels are in the range of 23-104 mg/kg bw/day copper, but kidney effects have been shown in male rats at levels as low as 10 mg/kg bw/day.

In a human study twenty subjects presented gastrointestinal disturbances at least once during the study, suffering diarrhoea (with or without abdominal pain and vomiting), and the other eleven subjects reported abdominal pain, nausea, or vomiting.

Copper(II) oxide shows lower bioavailability compared to other inorganic sources of copper(II), due to its low solubility. The Panel notes that copper from copper(II) oxide is expected to be bioavailable to some extent.

The Panel concludes that, provided that the Tolerable Upper Intake Level is not exceeded, the use of copper(II) oxide as a source of copper at the proposed use levels is not of safety concern.

Key words:

Food supplements, copper oxide, CAS Registry Number 1317-38-0

T ABLE OF C ONTENTS

Panel Members (1)

Summary (1)

Table of Contents (3)

Background as provided by the European Commission (4)

Terms of reference as provided by the European Commission (4)

Acknowledgements (4)

Assessment (5)

1.Introduction (5)

2.Technical data (5)

2.1.Chemistry (5)

2.2.Specifications (5)

2.3.Manufacturing process (6)

2.4.Methods of analysis in food (6)

2.5.Reaction and fate in foods to which the source is added (6)

2.6.Case of need and proposed uses (6)

https://www.360docs.net/doc/671414412.html,rmation on existing authorisations and evaluations (7)

2.8.Exposure (7)

3.Biological and toxicological data (9)

3.1.Bioavailability (9)

3.2.Toxicological data (9)

3.2.1.Animal toxicity data (10)

3.2.2.Human toxicity data (10)

4.Discussion (10)

Conclusions (11)

Documentation provided to EFSA (12)

References (12)

B ACKGROUND AS PROVIDED BY THE E UROPEAN

C OMMISSION

The European Community legislation lists nutritional substances that may be used for nutritional purposes in certain categories of foods as sources of certain nutrients.

The Commission has received a request for the evaluation of copper oxide added for nutritional purposes to food supplements. The relevant Community legislative measure is: ?Directive 2002/46/EC of the European Parliament and of the Council on the approximation of the laws of the Member States relating to food supplements2.

T ERMS OF REFERENCE AS PROVIDED BY THE E UROPEAN C OMMISSION

In accordance with Article 29 (1) (a) of Regulation (EC) No 178/2002, the European Commission asks the European Food Safety Authority to provide a scientific opinion, based on its consideration of the safety and bioavailability of copper oxide added for nutritional purposes in food supplements.

A CKNOWLEDGEMENTS

The European Food Safety Authority wishes to thank the members of the Working Group B on Food Additives and Nutrient Sources added to Food for the preparation of this opinion: D. Boskou, U.R. Charrondiere, B. Dusemund, D. Gott, T. Hallas-M?ller, K.F.A.M. Hulshof, J. K?nig, C. Le Donne, D. Parent-Massin, I.M.C.M. Rietjens, G.J.A. Speijers, P. Tobback, T. Verguieva, R.A. Woutersen.

2 OJ L 183, 12.7.2002, p.51.

A SSESSMENT

1. Introduction

The present opinion deals only with the safety of copper(II) oxide as a particular source of copper and with the bioavailability of copper from copper(II) oxide. The safety of copper itself, in terms of amounts that may be consumed, is outside the remit of this Panel.

2. Technical data

2.1. Chemistry

Copper(II) oxide is a dark grey to black odourless amorphous powder, practically insoluble in

ethanol and water, but soluble in weak and strong acids and slowly soluble in ammonia. Its chemical formula is CuO having a molecular weight of 79.54 g/mol and the CAS Registry Number is 1317-38-0.

Synonyms of copper oxide are copper(II) oxide, cupric oxide and black copper oxide.

2.2. Specifications

The chemical and microbial specifications of copper(II) oxide as proposed by the petitioners are listed in Table 1.

Table 1. Chemical and microbial specifications for copper(II) oxide as proposed by the

petitioners Technical Dossier 2005a Technical Dossier 2005b Technical Dossier 2005c Technical

Dossier 2005d

Chemical

Purity > 99.9% 99.0-101% 99% > 99%

Arsenic < 3 mg/kg < 3 mg/kg

Heavy metals (as Pb) 10 mg/kg*

Lead < 5 mg/kg < 50 mg/kg 100 mg/kg < 50 mg/kg

Cadmium < 20 mg/kg Mercury < 1 mg/kg < 1 mg/kg

Iron < 50 mg/kg 500 mg/kg

Chloride < 50 mg/kg 50 mg/kg

Total sulphur (as sulphate) < 100 mg/kg 200 mg/kg

Total nitrogen < 20 mg/kg 20 mg/kg

Carbon < 1000 mg/kg 100 mg/kg

Potassium 200 mg/kg Sodium 500 mg/kg Microbial

Total plate count 1000 cfu/g

Yeast and mold 100 cfu/g

E. coli negative Salmonella negative * The petitioner indicates a heavy metal concentration (as Pb) of 0.001 without any unit for this value; all other values provided in the chemical specification table of the dossiers are given in %, hence it was assumed that this is also true for

heavy metals.

The Panel notes that according to Commission Regulation (EC) No 629/2008 the maximum levels of lead, mercury and cadmium in food supplements as sold should be 3.0 mg/kg, 0.1 mg/kg and 1 mg/kg, respectively (EC, 2008).

2.3.Manufacturing process

The manufacturing process as described by one of the petitioners indicates the preparation by pyrolysis of copper(II) nitrate or copper(II) carbonate providing copper(II) oxide and either NO2 (in case of copper(II) nitrate) or CO2 (in case of copper(II) carbonate).

The preparation of copper(II) oxide by the addition of alkali hydroxide to a copper(II) salt solution and dehydration of the bulky blue slurry of copper(II) hydroxide to give copper(II) oxide is also mentioned.

2.4.Methods of analysis in food

Typical methods for the analysis of copper in food are Atomic Absorption Spectrometry (AAS) and Inductively Coupled Plasma spectrometry (ICP) following appropriate extraction and preparation of the samples. There is no specific method for copper(II) oxide as such, as indicated by the petitioner.

2.5.Reaction and fate in foods to which the source is added

As there is no specific method for copper(II) oxide as such, the reaction and fate of copper(II) oxide in foods to which the source is added is monitored by the copper content of the product. The petitioners indicated that a change of the copper content cannot be expected and results are provided by one petitioner on the long-term stability of copper in a typical multi-vitamin and multi-mineral product (chewable tablet). In three different batches the copper content did not change after 36 months.

2.6.Case of need and proposed uses

Copper(II) oxide is to be used by food supplement manufacturers as an ingredient to tablets, caplets, capsules, chewable tablets, effervescent powders and liquids. The method of incorporation is determined by the different petitioners as appropriate for the particular type of finished product.

Copper(II) oxide is to be included in food supplements as a source of copper providing a maximum of 2 mg copper/day for adults, which is equivalent to 2.5 mg of copper(II) oxide. One petitioner indicated that a content of 2.5 mg copper, corresponding to 3 mg copper(II) oxide is also present on the market.

https://www.360docs.net/doc/671414412.html,rmation on existing authorisations and evaluations

In an earlier evaluation the Joint FAO/WHO Committee on Food Additives (JECFA) reaffirmed a previous tentative evaluation of a maximum daily load of 0.5 mg/kg body weight as a Provisional Maximal Tolerable Intake (PMTDI) for man from all sources, which amounts to 30 mg/day for a 60 kg person (JECFA, 1982). The Scientific Committee on Food (SCF) has established a Population Reference Intake (PRI) of 1.1 mg copper/day (SCF, 1993). The Tolerable Upper Intake Level (UL) for copper set by the SCF is 5 mg/day for adults (SCF, 2003), which would correspond to 6.34 mg/day of copper(II) oxide and 1-4 mg/day for children, depending on age. The UL takes into account copper intake from all food sources including supplements. Copper(II) oxide has not been evaluated for food use by either the SCF or JECFA, whereas copper as cupric sulphate has been evaluated several times by JECFA. Cupric sulphate was also evaluated by the SCF for food additive use as a colour stabilizer of canned green beans and cucumber salad (SCF, 1991). The SCF considered the possible intake from this use to be unlikely to contribute significantly to the total dietary intake of copper and would lie well below the PMTDI of 0.5 mg/kg bw calculated as Cu from all sources, established by JECFA. Therefore, the SCF considered the continued use of cupric sulphate for this purpose as toxicologically acceptable. Copper complexes of chlorophyll (E141i) and chlorophyllin (E141ii) are permitted food colours.

The International Programme on Chemical Safety (IPCS) has issued an extensive evaluation of copper and its salts (WHO, 1998).

2.8.Exposure

Food is the major source of copper intake; in particular, shellfish and organ meats (e.g. liver) provide rich sources of copper, but drinking water can make an important contribution in some circumstances. Copper concentrations in foods may vary widely between countries due to growing conditions, e.g. copper containing fertilizers and fungicides, and type of processing (WHO, 1998).

The SCF reported copper intakes from foods on average in the range from 1.1-2.2 mg/day and in the range from 1.2-4.2 mg/day at the 97.5th percentile (SCF, 2003) as shown in Table 2. Table 2.Summary information on copper intake and anticipated exposure to copper from copper(II) oxide

Nutrient: Copper Intake (mg/day) References

Recommended intake/ adults 1.1 SCF, 1993 Recommended intake/ children 0.4-0.7 (up to 7 years)

0.8-1.0 (children older than 7 years

and adolescents)

SCF, 1993

Tolerable Upper Intake Level/ adults (excluding pregnant and lactating women) 5 SCF,

2003

Tolerable Upper Intake Level/ children 1 (1-3 years),

2 (4-6 years),

3 (7-10 years),

4 (11-17 years)

SCF, 2003

Average intake (mg/day) High intake (97.5th) (mg/day)

Intake range from food in Europe for adults 1.1-2.2 1.2-4.2 SCF, 2003

Intake range from food in Europe for children (3-17 years) 0.9-1.1 1.6-2.4 Leblanc

et al.,

2005

Amount of copper added as copper(II) oxide as indicated by the petitioner 2.5 Technical

dossier

Total anticipated exposure to copper from supplement and food intake1 for adults. 3.6-4.7 3.7-6.7 Calculation

by

Panel

Total anticipated exposure to copper from supplement and food intake2 for children (3-17 years). 3.4-3.6 4.1-4.9 Calculation

by

Panel

1 Calculation based on the proposed use level of 2.5 mg/day plus average dietary intake of 1.1-2.

2 mg/day and high dietary intake of 1.2-4.2 mg/day for adults.

2 Calculation based on the proposed use level of 2.5 mg/day plus average dietary intake of 0.9-1.1 mg/day and high dietary intake of 1.6-2.4 mg/day for children.

Other sources of copper exposure are emissions from mines, smelters and foundries, from the burning of coal for power generation and from municipal water incinerators. The contribution of airborne copper to total daily intake is considered as negligible. However, copper exposure can also result from copper plumbing, depending on the hardness, pH and quality of the water. Dissolved copper levels are higher in acidic waters, especially where pipe runs are long and water can stagnate. Thus, drinking water can make an important contribution to copper exposure in some circumstances. The Expert Group on Vitamins and Minerals (EVM) estimated the maximum copper exposure to be 11 mg/day with intake levels of 3 mg/day at the 97.5th percentile coming from foods, up to 2 mg/day from food supplements and up to 6 mg/day from drinking water (assuming 2 L/day consumption and the maximum permitted water copper concentration of 3 mg/L) (EVM, 2003). However EVM stated that there is no evidence that copper intakes from water (in the UK) present any risk to health, since in practice copper levels in UK drinking water are much lower and this level of exposure is unlikely to occur.

The Panel notes, that even under the assumption that copper exposure from drinking water is unlikely to occur at the levels of the permitted maximum water copper concentration, exposure from foods at the 97.5th percentile is in the range of 1.2-4.2 mg/day. Moreover, the exposure to copper from copper(II) oxide at the use levels proposed by the petitioners would lead to an additional copper exposure of 2-2.5 mg/day, resulting in total mean copper exposure of 3.6-4.7 mg/day for adults and 3.7-6.7 mg/day at the 97.5th percentile. For children the mean copper exposure is estimated to be at 3.4-3.6 mg/day and 4.1-4.9 mg/day at the 97.5th percentile assuming that children take the adult dose of the supplement. An additional exposure from water could increase the total exposure significantly.

3.Biological and toxicological data

3.1.Bioavailability

The bioavailability of copper from copper(II) oxide is mainly dependent on the solubilisation of the oxide in the gastrointestinal system. Copper(II) oxide dissolves in acids such as hydrochloric acid forming copper(II) chloride:

CuO + 2 HCl → CuCl2 + H2O

Copper(II) chloride is soluble in water (75.7 g/100 mL at 25° C) (Lide, 2009).

No specific data on the bioavailability of copper from copper(II) oxide were provided by the petitioners. One petitioner indicated, that it can be expected that, due to the acidic conditions in the stomach, copper(II) oxide will dissociate generating copper(II) ions and hydroxyl ions or water (depending on pH), rendering copper bioavailable from the source. However, the petitioner also stated that copper absorption is generally affected by a number of factors including the chemical form. Absorption of copper from various sources, mostly soluble salts such as copper sulphate, has been found to vary between 25-60% (JECFA, 1982), and the petitioner mentioned that it can be anticipated that the less soluble copper(II) salts will be in the lower end of that range.

In a series of human studies it has been convincingly demonstrated that the rate of copper absorption varies inversely with copper intake and can be as low as 12% with very high copper intakes. A theoretical maximum absorptive capacity of 63-67% has been estimated (Turnlund et al., 1989).

The ingestion of copper as a mineral salt is relevant in humans only when taken as a nutritional supplement (Wapnir, 1998); in this situation, the potential of interactions with other mineral elements may have nutritional significance. The bioavailability of copper ranges between approximately 35% from normal diets and 60% from low copper diets (Winge and Mehra, 1990). Animal protein and fructose enhance copper absorption whilst vegetable protein, zinc, iron and calcium impede it (Hughes and Buttriss, 2000).

3.2.Toxicological data

The petitioner did not provide any specific data on the toxicity of copper(II) oxide but there are a lot of data on the toxicity of copper (ATDSR, 1990; EVM, 2003). Copper salts have moderate acute toxicity, with soluble salts being more toxic than insoluble ones. Consequently, the acute toxicity of copper(II) oxide is assumed to be rather low. Although the data are limited, rats appear to be more tolerant to acute copper toxicity than other species. In short- term (2 weeks) repeated dose toxicity tests in rats and mice, copper salts are associated with adverse effects such as gastro-intestinal irritation and liver and kidney toxicity. Reported No-Observed-Adverse-Effect-Levels (NOAELs) are in the range of 23-104 mg/kg bw/day copper, but kidney effects have been shown in male rats at levels as low as 10 mg/kg bw/day (ATSDR, 1990).

3.2.1.Animal toxicity data

There is a wide range of LD50 values for different copper salts, and the more soluble copper salts tend to be more acutely toxic than those with lower solubility. In addition, although data are limited, rats appear to be less susceptible to the acute effects of copper than other animals (EVM, 2002).

3.2.2.Human toxicity data

Acute toxicity of copper in humans is rare. Copper ions (originated from any copper salts or oxide) have an irritant effect on mucosal membranes and daily intakes ranging from 2 to 32 mg in drinking water have been reported to cause symptoms of general gastric irritation (EPA, 1987). A study in Wisconsin also suggested that high levels of copper in the water supply may increase the rate of gastrointestinal upsets (Knobeloch et al., 1998). A study on the acute gastrointestinal effects of drinking water containing graded levels of added copper (Pizarro et al., 1999) showed that an average daily consumption of 1.64 litres of drinking water containing 3 mg/L ionised copper(II) was associated with nausea, abdominal pain or vomiting. A study to determine the tolerance of chronic exposure to copper in drinking water in infants aged 3-12 months (Olivares et al., 1998) concluded that no acute or chronic adverse consequences were detected in the first year of life in infants by consuming water with a copper content of 2 mg/L.

In a human study both copper sulphate (a soluble compound) and copper(II) oxide (an insoluble compound) showed comparable effects, implying that the ionic copper present in the stomach is responsible for the induction of gastrointestinal manifestations. People with the condition of achlorhydria or elderly may be at increased risk for copper deficiency, as is the case for subjects consuming antacids, because copper absorption requires that the metal is in the ionized form.

Twenty subjects presented gastrointestinal disturbances at least once during the study, suffering diarrhoea (with or without abdominal pain and vomiting), and the other eleven subjects reported abdominal pain, nausea, or vomiting. No differences were found in incidence of abdominal pain, nausea, vomiting, and diarrhoea at different ratios of copper sulphate to copper(II) oxide. Both copper sulphate (a soluble compound) and copper(II) oxide (an insoluble compound) have comparable effects on the induction of gastrointestinal manifestations, implying similar levels of ionic copper were present in the stomach. Dose levels of copper(II) salts in this study were 5 mg/L drinking water and an average water consumption of 1.5/day (Pizarro, 2001).

4.Discussion

The Panel notes that the bioavailability of copper from copper(II) oxide is mainly dependent on the solubilisation of the oxide in the gastrointestinal system. It can be therefore expected that, due to the acidic conditions in the stomach, copper(II) oxide will dissociate into copper(II) ions and hydroxyl ions or water (depending on pH), rendering copper absorbable from the source in the lower end of the range that has been found for other inorganic sources of copper(II) of 25-60%.

The Panel notes, that even under the assumption that copper exposure from drinking water is unlikely to occur at the levels of the permitted maximum water copper concentration, exposure from foods at the 97.5th percentile is in the range of 1.2-4.2 mg copper/day, and that the exposure to copper from copper(II) oxide at the use levels proposed by the petitioners would lead to an additional copper exposure of 2-2.5 mg/day resulting in a worst case calculation for total copper exposure of 3.2-6.7 mg/day and that at the higher end this exposure may in some cases exceed the Tolerable Upper Intake Level of 5 mg/day established by the SCF.

Copper salts have moderate acute toxicity, with soluble salts being more toxic than insoluble ones. In short- term (2 weeks) repeated dose toxicity tests in rats and mice, copper salts are associated with adverse effects such as gastro-intestinal irritation and liver and kidney toxicity. Reported NOAELs are in the range of 23-104 mg/kg bw/day copper, but kidney effects have been shown in male rats at levels as low as 10 copper mg/kg bw/day.

Acute toxicity of copper in humans is rare. An average daily consumption of 1.64 litres of drinking water containing 3 mg/L ionised copper(II) was associated with nausea, abdominal pain or vomiting.

In a human study both copper sulphate (a soluble compound) and copper(II) oxide (an insoluble compound) showed comparable effects, implying that the ionic copper present in the stomach is responsible for the induction of gastrointestinal manifestations. Twenty subjects presented gastrointestinal disturbances at least once during the study, suffering diarrhoea (with or without abdominal pain and vomiting), and the other eleven subjects reported abdominal pain, nausea, or vomiting.

C ONCLUSIONS

The present opinion deals with the safety of copper(II) oxide as a source for copper added for nutritional purposes to food supplements and with the bioavailability of copper from this source. The safety of copper itself, in term of amounts that may be consumed, is outside the remit of this Panel.

Copper(II) oxide shows lower bioavailability compared to other inorganic sources of copper(II) due to its low solubility. However, the Panel notes that copper from copper(II) oxide is expected to be bioavailable to some extent.

The Panel concludes that, provided that the Tolerable Upper Intake Level is not exceeded, the use of copper(II) oxide as a source of copper at the proposed use levels is not of safety concern.

D OCUMENTATION PROVIDED TO EFSA

1.Technical dossier, 2005a. Dossier on Copper Oxide Proposed for the Addition to Annex II

of Directive 2002/46/EC of the European Parliament and of the Council Relating to Food Supplements. May 2005. Submitted by Heath Food Manufacturers Association.

2.Technical dossier, 2005b. Dossier for Safety Evaluation of Copper (II) Oxide. April 2005.

Submitted by Béres Pharmaceuticals Ltd.

3.Technical dossier, 2005c. Dossier on Copper Oxide. Submitted by Kabco Pharmaceutical

Ltd.

4.Technical dossier, 2005d. Dossier on Copper Oxide. July 200

5. Submitted by the Danish

Food and Veterinary Administration.

R EFERENCES

ATSDR (Agency for Toxic Substances and Disease Registry), 1990. Toxicological profile for copper. Atlanta, December.

EC, 2008. Commission Regulation (EC) No 629/2008 of 2 July 2008 amending Regulation (EC) No 1881/2006 setting maximum levels for certain contaminants in foodstuffs.

EPA (Environmental Protection Agency), 1987. Drinking water criteria document for copper.

Cincinnati, Ohio.

EVM, 2002. Expert Group on Vitamins and Minerals. Review of copper. London.

EVM, 2003. Expert Group on Vitamins and Minerals. Report on safe upper levels for vitamins and minerals. London. May 2003.

Hughes J, Buttriss J, 2000. An update on copper: contribution of MAFF-funded research.

Nutrition Bulletin 25, 271-280.

JECFA (Joint FAO/WHO Expert Committee of Food Additives), 1982. Copper. In: Evaluation of certain food additives and contaminants. WHO Food Additives Series No.

17. Twenty-sixth Report of the Joint FAO/WHO Expert Committee of Food Additives.

World Health Organisation. Geneva.

Knobeloch L, Schubert C, Hayes J, Clark J, Fitzgerald C, Fraundorff A, 1998.

Gastrointestinal upsets and new copper plumbing - Is there a connection? Wisconsin Medical Journal 44-48.

Leblanc JC, Guerin T, Noel L, Calamassi-Tran G, Volatier JL, Verger P, 2005. Dietary exposure estimates of 18 elements from the 1st French Total Diet Study. Food Additives and Contaminants 22, 624-641.

Lide DR (ed), 2009. Properties of the Elements and Inorganic Compounds. CRC Handbook of Chemistry and Physics, 89th Edition, CRC Press/Taylor and Francis, Boca Raton, FL, (Internet Version).

Olivares M, Pizarro F, Speisky H, L?nnerdal B, Uauy R, 1998. Copper in Infant Nutrition.

Safety of World Health Organisation Provisional Guideline Value for copper content of drinking water. Journal of Pediatric Gastroenterology and Nutrition 26, 251-257.

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SCF (Scientific Committee for Food), 2003. Opinion of the Scientific Committee on Food on the Tolerable Upper Intake Level of Copper. Commission of the European Countries.

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Winge R and Mehra RK, 1990. Host defences against copper toxicity. International Review of Experimental Pathology 31, 47-83.

G LOSSARY /A BBREVIATIONS

AAS Atomic Absorption Spectrometry

ANS Scientific Panel on Food Additives and Nutrient Sources added to Food

weight

bw body

CAS Chemical Abstract Service

Commission

EC European

EFSA European Food Safety Authority

EVM Expert Group on Vitamins and Minerals

ICP Inductively Coupled Plasma spectrometry

IPCS International Programme on Chemical Safety

JECFA Joint FAO/WHO Committee on Food Additives

Level

NOAEL No-Observed-Adverse-Effect

PMTDI Provisional Maximal Tolerable Intake

PRI Population Reference Intake

SCF Scientific Committee on Food

UL Tolerable Upper Intake Level

WHO Wold Health Organisation

欧盟食品安全法规与应对

欧盟最新食品安全法规与应 对 -标准化文件发布号:(9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

欧盟最新食品安全法规与应对 管恩平 欧盟是我国最重要的贸易伙伴,是世界上食品安全管理最为严格的地区之一。近几年来,欧盟不断对其食品安全管理体制进行改革,并出台了大量与食品安全相关的法律法规和标准,成为世界上食品安全体系运作最成功的区域之一。为此做好对欧盟最新食品安全法规的学习培训与应对工作,对于保障我国食品农产品出口贸易的顺利发展具有重要意义。 一、欧盟与欧盟法规概括 (一)欧盟扩张与发展 自欧共体成立以来,先后经历了8次扩大,成员国从最初的6国发展到目前的28国。 从欧共体成立之初,欧共体的成员国数量为法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡等6国。 1973年1月1日,英国、爱尔兰与丹麦加入欧洲三大共同体。1976年1月1日,希腊成为第十个成员国。1986年1月1日,西班牙与葡萄牙加入,使欧共体成员国增至12个。1995年1与1日,瑞典、芬兰与奥地利加入欧盟,欧盟成员国数量扩充到15个。2004年,波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛维尼亚、马耳他、塞浦路斯等10国加入欧盟。欧盟成员国数量增至25国。2007年1月1日,罗马尼亚和保加利亚正式成为欧盟成员国。欧盟拥有27个成员国。克罗地亚于2013年7月成为欧盟第28个成员国。 (二)欧盟组织结构 1、欧洲议会(European Parliament),是欧盟的立法、预算、监督和咨询机构,代表各成员国人民的意愿,议会成员由选民直接选举产生,任期5年。主要权利为:部分立法权;预算决定权,与欧盟委员会一起决定欧盟的年度预算;民主监督权等。 2、欧洲理事会(European Council),最高决策机构,也称为“欧盟首脑会议”、“欧盟高峰会”或“欧洲高峰会”,是由欧盟28个成员国的“国家元首”或“政府首脑”与欧洲理事会主席及欧盟委员会主席共同参加的首脑会议,欧盟外交与安全政策高级代表也参与欧洲理事会活动,主要职责是商定欧盟发展方向的重大问题,它是欧盟事实上的“最高决策机构”,欧洲理事会无立法权。 3、欧盟理事会(Council of the European Union),俗称“欧盟部长理事会”,由欧盟各成员国部长组成,又称"部长理事会",简称"理事会"(the Council),是欧盟的重要决策机构。欧盟理事会负责日常决策并拥有欧盟立法权。 4、欧盟委员会(European Commission),是欧盟的常设执行机构,也是欧盟唯一有权起草法令的机构(除条约规定的特殊情况外)。根据《里斯本条约》从2014年起,欧盟委员会的委员人数将从29名减至18名。欧委会主席人选由欧洲理事会一致同意提出,经欧洲议会表决批准。欧委会成员由欧洲理事会指定并经委员会主席同意,再经欧洲议会表决并批准授权后才可就职。欧委会的具体工作由总司承担。 (1)健康与消费者保护总司(DG SANCO)

中国进出口食品安全风险监控工作指南(标准版)

中国进出口食品安全风险监控工作指南(标准版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位:______________________ 姓名:______________________ 日期:______________________ 编号:AQ-SN-0104

中国进出口食品安全风险监控工作指南 (标准版) 1.概述 中华人民共和国进出口食品安全风险监控工作(以下简称监控工作)遵循风险分析和预防原则,通过抽取能反映进出口食品风险因素及其变化趋势的样品,对风险项目按规定的方法进行检测,系统和持续地收集监测数据及相关信息,为全面评价进出口食品安全水平和变化趋势,做好进出口食品风险评估提供科学依据;通过对监测数据及相关信息进行综合分析,及时发现进出口食品安全隐患,制定并实施相应的控制措施,为提高进出口食品检验监管工作提供科学依据,以确保进出口食品贸易顺利开展。 2.适用范围

《中华人民共和国进出口食品安全风险监控工作指南》(以下简称《监控指南》)是监控工作的指导性文件,旨在规范我国进出口食品安全风险监控工作,适用于年度进出口食品安全风险监控计划(以下简称年度监控计划)的制订、实施及监控结果的应用。 3.术语 3.1风险项目:食品中可能存在的物理的、化学的或生物的危害因子。 3.2年度监控计划:为执行进出口食品安全风险监控工作所制订的年度抽样、检测等具体实施安排和要求,分为《总局监控计划》和《直属局监控计划》。 3.3监控产品:列入监控计划中的进出口食品。 3.4监控项目:列入监控计划中规定判定标准的风险项目。 3.5监控样品:检验检疫机构按照监控计划抽取的官方样品。 3.6监测项目:监控计划中未规定判定标准的风险项目,用于收集监测数据,评估食品中存在的风险因素。 3.7检出结果:监控样品中监控/监测项目含量超过检测方法测

食品安全工作制度

昌黎县水产局食品安全责任追究制度 第一条为强化食品安全监管职责,防范食品安全事故的发生,确保人民群众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规规定,结合我县实际,特制定本制度。 第二条本制度适用于本县范围内负有食品安全工作职责的有关单位均应当遵守本制度。 第三条本制度所指的食品安全责任,是指执行食品安全监管公务的国家行政机关工作人员,因故意或重大过失,违反有关食品安全法律、法规、规章或规范性文件的规定,造成一定后果的行为需追究责任。 受国家行政机关委托,执行有关食品安全法律、法规、规章或规范性文件的机构,其工作人员的食品安全责任追究,也适用本制度。 第四条食品安全责任的追究形式分为通报批评、诫勉谈话、责令作出检查、限期整改和行政处分。 第五条食品安全责任追究必须坚持以下原则: (一)实事求是、客观公正原则。追究食品安全责任,必须以事实为依据,以相关法律、法规为准绳,客观、公正、准确地认定过错事实,追究责任。 (二)从严治政、有错必纠原则。坚持有错必纠、有错必究,不姑息迁就任何过错责任人。 (三)惩前毖后、治病救人原则。追究食品安全责任,实行惩戒

与教育相结合、监督检查与改进工作相结合。 第六条有关部门负责人对食品安全工作有失职、渎职情形或者负有领导责任的,按照本制度追究责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。 有关部门对食品安全工作直接负责的主管人员和其他直接责任人员,按照本制度追究责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。 第七条有下列情形之一的,追究有关责任单位和责任人的责任:(一)镇乡政府对食品安全工作重视不够,食品安全监管和保障措施未落实到位,造成食品安全事故频频发生或发生重大食品安全事故的。 (二)食品安全监管部门不认真履行职责,失察、监督不力和监管不到位,失职渎职,造成食品安全事故的。 (三)不接受食品安全牵头单位统一安排参与重大食品安全事故调查处理的。 (四)发生食品安全事故,对事故进行隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,阻碍他人报告,信息报送不及时的。 (五)发生食品安全事故,未积极有效地开展事故救援和调查处理的;拒绝、阻碍、干涉食品安全事故调查工作正常进行的。 (六)未及时完成上级政府、部门和食品安全协调委员会及其办公室交办的工作,给食品安全工作带来严重后果的。 (七)索贿受贿、包庇食品生产经营中违法行为的。 (八)对食品安全举报、投诉未及时处理,造成严重后果的。

欧盟食品安全标准体系概况

欧盟果蔬食品安全标准体系研究 摘要:欧盟已经建立了一套比较完善的技术法规和标准体系,该体系以颁布技术法规为主,辅之以技术标准的制定。欧盟制定果蔬食品安全标准的相关机构有欧盟委员会、欧共体理事会和欧洲标准化委员会(CEN)。欧盟果蔬食品安全标准体系包括果蔬食品卫生标准,果蔬食品试验、检验、检疫方法标准,果蔬食品安全控制与管理技术标准,果蔬食品包装标签、标识标准,特定食品产品标准。 关键词:欧盟;果蔬;食品安全;法规;标准体系欧盟对食品质量安全控制有着自己的一套较为有效、严密的体系。一方面,欧盟制定了一系列有关食品的法律,涵盖了食品安全方方面面的内容,十分繁杂、详细。欧盟现有25个成员国,每个国家都有本国现行的关于食品安全的法律体系,其中的具体规定是很不相同的。另一方面,欧盟建立了适应市场经济发展的国家技术标准体系下,并达到了完善阶段,在完善的技术标准体系下,标准已深入社会生活的各个层面,为法律法规提供技术支撑,成为市场准入、契约合同维护、贸易仲裁、合格评定、产品检验、质量体系认证等的基本依据。在当今全球化的市场中,欧洲标准已得到了世界的认同。因此,欧盟较完善的法律法规和标准体系使欧盟的食品安全管理取得了较好的效果。 1 欧盟食品安全标准体系及相关机构 欧盟食品安全体系涉及食品安全法律法规和食品标准2个方面的内容。欧共体指令是欧共体技术法规的一种主要表现形式。1985年前,欧共体的政策是通过发布欧共体的统一规定(即指令)来协调各国的不同规定,而欧共体指令涉及所有的细节问题,又要得到各成员国的一致同意,所以协调工作进展缓慢。为简化并加快欧洲各国的协调过程,欧共体于1985年发布了《关于技术协调和标准化的新方法》(简称《新方法》),改变了以往的做法,只有涉及产品安全、工作安全、人体健康、消费者权益保护的内容时才制定相关的指令。指令中只写出基本要求,具体要求由技术标准规定,这样,就形成了上层为欧共体指令,下层为包含具体要求内容、厂商可自愿选择的技术标准组成的2层结构的欧共体指令和技术标准体系。该体系有效地消除了欧共体内部市场的贸易障碍,但欧共体同时规定,属于指令范围内的产品必须满足指令的要求才能在欧共体市场销售,达不到要求的产品不许流通。这一规定对欧共体以外的国家,常常增加了贸易障碍。而技术标准则是自愿执行的。 上述体系中,与欧共体新方法指令相互联系,依照新方法指令规定的具体要求制定的标准称为协调标准,CEN、CENELEC和ETSI均为协调标准的制定组织。协调标准被给予与其他欧洲标准统一的标准编号。因此,从标准编号等表面特征看,协调标准与欧洲标准中的其他标准没有区别,没有单独列为一类,均为自愿执行的欧洲标准。但协调标准的特殊之处在于,凡是符合协调标准要求的产品可被视为符合欧共体技术法规的基本要求,从而可以在欧共体市场内自由流通。 1.1 欧洲食品安全法律法规的制定机构 欧盟委员会和欧共体理事会是欧盟有关食品安全卫生的政府立法构构。其对于食品安全控制方面的职权分得十分明确。 欧盟委员会负责起草与制定与食品质量安全相应的法律法规,如有关食品化学污染和残留的32002R221—委员会法规No221/2002;还有食品安全卫生标准,如体现欧盟食品最高

进出口食品添加剂检验检疫监督管理工作规范详细版

文件编号:GD/FS-1308 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑:_________________ 单位:_________________ 日期:_________________ (管理制度范本系列) 进出口食品添加剂检验检疫监督管理工作规范详细版

进出口食品添加剂检验检疫监督管 理工作规范详细版 提示语:本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中,包含所有的执行事项,并作用于规范个体行动,规范或限制其所有行为,最终实现简化管理过程,提高管理效率。,文档所展示内容即为所得,可在下载完成后直接进行编辑。 第一章总则 第一条为规范进出口食品添加剂检验监管工作,确保进出口产品质量安全,保护公众人身健康,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例,以及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关法律法规规定,制定本规范。 第二条本规范适用于列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内进出口食品添

加剂的检验检疫监督管理工作。 食品添加剂的使用和非食品添加剂用化工原料的检验检疫监督管理不适用本规范,依照有关规定执行。 第三条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)统一管理全国进出口食品添加剂的检验检疫和监督管理工作。 国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责所辖区域进出口食品添加剂的检验检疫和监督管理工作。 第二章食品添加剂进口 第四条进口食品添加剂应当符合下列条件之一: (一)有食品安全国家标准的;

创建国家食品安全示范城市工作方案

创建国家食品安全示范城市工作方案 X区作为X市创建国家食品安全示范城市重点区域,为配合全市做好国家食品安全示范城市创建工作,确保创建工作有序推进,根据X市人民政府《关于印发X市创建国家食品安全示范城市工作方案的通知》(X政发〔X〕22号)文件精神,结合我区实际,制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻党的X大精神和X“四个最严”要求,全面落实国家和省、市、区食品安全工作部署,以全民健康为目标,以国家食品安全示范城市创建为载体,落实各级政府属地管理责任和企业主体责任,引导社会各界积极参与,推动食品产业健康发展,努力形成统一权威高效的食品安全治理体系,确保全区食品安全形势持续稳定向好、确保全区人民群众饮食安全。 二、创建原则 (一)政府主导。区政府是创建主体,并要将创建工作延伸至各镇街,按照全区创建国家食品安全示范城市工作方案和标准,抓好各项创建任务落实。 (二)机制引领。健全食品安全责任制,建立完善的食品安全监管体制和监管能力保障机制,促进食品安全依法监管、科学监管、有效监管。 (三)问题导向。围绕人民群众反映强烈食品安全领域存在的突

出问题,加大治理力度,创新工作方式,切实提升全区食品安全水平。 (四)全面推进。发挥人民团体、群众组织、新闻媒体等各方面作用,充分调动各部门、各镇街力量,逐区域、逐环节、逐品种落实食品安全保障措施,逐步实现无缝隙、全覆盖监管。 (五)为民取向。把社会认可、群众满意作为衡量创建工作的标尺,让人民群众切实感受到食品安全状况的好转,得到实实在在的好处。 三、创建范围和目标 以城区X、X、X三个街道办为创建重点,并延伸到所有镇,整体推进国家食品安全城市创建,实现全区食品安全状况持续良好、“党政同责”落实到位、食品安全源头有效治理、监督执法检查全面覆盖、违法犯罪行为有效控制、企业主体责任落实到位、社会共治格局基本形成,食品安全状况得到人民群众认可,全面建成国家食品安全示范城市。 四、组织机构 为强化国家食品安全示范城市创建工作,区政府成立以区委副书记、区长X任组长,区委常委、常务副区长X、副区长X、X任副组长,各相关部门、镇街负责人为成员的X区创建国家食品安全示范城市工作领导小组。领导小组负责统筹我区创建国家食品安全示范城市工作,研究解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在区食安办(食药局),石锦财兼任办公室主任,张明任办公室副主任,具体负责我

日本进出口食品监管资料

日本食品安全技术法规和标准现状研究 作者:安洁杨锐来源:中国标准化月刊更新时间:2008-01-12评论: 0条 一、日本食品安全管理体制概况 上世纪90年代,随着全球经济一体化和食品贸易国际化,食品安全已成为一个世界性的挑战和全球重要的公共卫生问题。发达国家都制定了完整的保障食品安全的法律、法规和标准体系。这些法律既规范着国内农产品生产加工,确保国内食品卫生安全,同时也将不符合标准的国外产品挡在国门之外。 日本的食品安全归管架构如下: 1.厚生劳动省 (1)日本于2001年1月重组各省的架构,将厚生省与劳动省合并为现在的厚生 劳动省。在该省下,医药食品局(Pharmaceutical and Food Safty Bureau),尤其该局辖下的食品安全部(Department of Food Safety),负责执行食物安全事宜。 其主要业务内容是:执行食品卫生法保护国民健康,根据食品安全委员会的评估鉴定结果,制定食品添加物以及残留农药等的指数规格,执行对食品加工设施的卫生管理,监视并指导包括进口食品的食品流通过程的安全管理,听取国民对食品安全管理各项制度及其实施的意见,并促进和有关人士(消费者,生产者,专家学者)交换信息和意见。 (2)食品安全部辖下负责食物事宜的各课列述如下: 1)企划情报课(Poiicy Planning and Communication Division)负责一般统筹 及风险传达的事宜。该课辖下的检疫所业务管理室负责处理所有检疫事物及检查进口食物。 2)基准审查课(Standards Evaluation Division)负责制订食物、食物添加剂、 残余农药、残余牲畜药物、食物容器及事物标签的规格/标准。该课辖下的新开发食品保健对策室负责制订标签准则,以及处理基因改造食物的安全评估工作。 3)监视安全课(1nspection and Safety Division)负责执行食物检查、健康风险 管理、家禽及牲畜肉类的安全措施,以及环境污染的措施。该课辖下的输入安全对策室负责确保进口食物安全。 2.农林水产省 农林水产省曾于2001年1月进行重组,以便有效实施《食料、农业、农村基本法》(Basic Law on Food Agriculture and Rural Areas)的措施。鉴于日本越来越依赖进口食物,而食物自给自足的比率也不断下降,为确保该国的食物供应稳定,农林水产省进行架构重组,以应付农业、林业及渔业在21世纪的改变。

关于食品安全的通告

关于食品安全的通告 ----WORD文档,下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本,欢迎您借鉴参考阅读和下载,侵删。您的努力学习是为了更美好的未来! 关于食品安全的通告范文一 涞源县教育局关于对全县中小学校食品安全进行督导检查的通知 各农村中小学、县直学校、民办学校: 为切实加强学校食品卫生安全监管工作,预防和杜绝重大食品安全事故的发生,保障师生的身体健康和生命安全,现将有关工作通知如下:一、强化认识,加强学校食品安全的组织领导学校是人员密集场所,食品安全关系到广大师生的身体健康和生命安全,关系到千家万户的和谐和社会的稳定。因此,各单位必须要站在讲政治,讲大局的高度,进一步强化认识,增强食品安全工作的责任感,高度重视学校食品安全工作,切实加强食品安全工作的组织领导,周密安排,把食品安全工作做深、做细、做实、做到位,确保我县师生饮食安全。二、严明责任,确保学校食品安全工作层层落实各单位要进一步建立和完善食品安全监管责任制和责任追究制,将任务目标层层分解,层层落实到人。各单位一把手是本辖区食品安全工作第一责任人,分管领导是直接责任人。对因监管不力或严重失职造成不良影响或严重后果的要按照《涞源县食品安全责任制和责任追究制暂行规定》,对出现的问题实行责任倒查,严肃追究安全事故相关责任人责任,绝不姑息,全力保障全县师生身体健康和生命安全,维护社会稳定。三、排查隐患,确保学校食品安全工作不留死角各单位要切实加大对学校食堂、小卖部的监管力度,实施营养餐的单位,要全力做好营养餐实施工作,严格操作程序,从细节入手,仔细排查,发现问题,及时整改,坚决不留死角死面,确保校园食品安全。四、学校食品安全检查安排(一)自查阶段(从4月1日至4月8日)各单位对本单位内的食堂、小卖部,营养餐实施工作进行自查,对查出的问题,立即进行整改。(二)督导检查阶段(4月9日至4月20日)教育局抽调专人,协调相关职能部门组成检查小组,对全县各学校和幼儿园进行检查,针对检查出的问题,下达整改通知书,提出整改意见,限期整改,并在一个月内复查。五、强化举措,落实责任在检查中,对行动缓慢、思想不重视、自查整改不到位的单位予以全县通报,造成

创建国家食品安全示范城市实施方案

创建国家食品安全示范城市实施方案 为全力打造我市国际化营商环境,全面开展“幸福沈阳共同缔造”行动,深入推进国家食品安全示范城市创建工作,按照《国务院食品安全办关于印发国家食品安全示范城市评价与管理办法(暂行)和标准(2017版)的通知》(食安办〔2016〕18号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。 一、总体要求 为协调推进美好环境与和谐社会建设,营造温馨包容的社会环境,紧紧围绕全市打造国际化营商环境的中心部署,以保障和改善民生为出发点,按照食品安全“四个最严”的要求,全面实施食品安全战略,严格落实监管责任,积极构建长效机制,着力解决突出问题,通过实施农产品质量安全源头控制等八大工程,全力推进国家食品安全示范城市创建(以下简称“创城”)工作,确保我市不发生重大食品安全事故,本地生产的食品安全状况良好,群众对食品安全总体满意度稳步提升,共享食品安全幸福感。 二、创建目标 到2017年年底,全面完成创城任务,全市食品安全状况良好,食品安全总体水平大幅提升,各类食品评价性抽检合格率逐年提升。食品安全监管到位,食品安全责任体系健全,监管机制运行协调,安全追溯不断完善,工作保障可靠有力,监管能力大幅提升,监管执法全面覆盖,风险隐患排查到位,问题治理及时有效,“三小”治理成效显著,应急处置快速高效,生产经营依法诚信,社会共治格局形成。食品产业健康发展,农产品批发市场全面提升,产地准出和市场准入制度有效衔接。食品产业集约化、规模化和标准化水平大幅提升,培育一批优质食品品牌。群众对食品安全的认可度不断增强,公众食品消费信心明显增强,食品安全满意度达到70%以上。到2018年年底,通过国家食品安全示范城市评审验收,获得“国家食品安全示范城市”称号。 三、主要任务 我市创城工作要全面落实国家和省创城标准及要求,并在此基础上,重点抓好“八大”工程和“三小”治理工程: (一)农产品质量安全源头治理工程。 1.加强农产品质量安全执法监管。集中力量开展农资打假、农畜产品质量安全专项治理行动,强化日常生产规范性督导巡查,切实落实禁限用规定和休药间隔期、生产档案记录等制度。坚持源头控制,推进农药经营条件审查和高毒农药定点经营制度,推进减量化绿色生产。加大违法案件查办力度,及时查处不合格产品及生产经营主体。推动病死动物无害化处理长效机制建设。[责任单位:市农经委、林业局,相关区、县(市)政府]2.推进农业标准化建设。加快完善农业生产技术操作规程修订,积极发展农业品牌和“三品一标”认证,推进省级、市级农产品品牌(特色农产品)申报创建工作,鼓励农产品质量安全县、现代农业示范区以及国家、省级农业标准化生产示范县(区)建设,确保农业标准化生产面积占全市耕地果园面积的比例达到75%以上。[责任单位:市农经委、林业局、食品药品监管局,相关区、县(市)政府] (二)食用农产品市场提升规范化建设工程。 1.推动食用农产品集中交易市场提升改造。对食用农产品集中交易市场进行规范化改造,持续保持良好卫生的销售环境。在市场显著位置设置食用农产品安全电子显示屏,实时公示食用农产品安全信息。[责任单位:市食品药品监管局、服务业委、工商局,相关区、县(市)政府] 2.实施食用农产品基地准出和市场准入制度。修订完善农产品基地准出制度,确保农产品经检测合格,携带检测合格证明、产地证明和质量追溯二维码才能准出。制定农产品市场准入制度,强化集中交易市场对入场销售农产品准出证明的查验和留存,持续推进农产品

进出口食品安全管理办法海关总署

附件35 进出口食品安全管理办法 第一章总则 第一条为保证进出口食品安全,保护人类、动植物生命和健康,根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称食品安全法)及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定,制定本办法。 第二条本办法适用于进出口食品的检验检疫及监督管理。 进出口食品添加剂、食品相关产品、水果、食用活动物的安全管理依照有关规定执行。 第三条海关总署主管全国进出口食品安全监督管理工作。 主管海关负责所辖区域进出口食品安全监督管理工作。 第四条海关总署对进口食品境外生产企业实施注册管理,对向中国境内出口食品的出口商或者代理商实施备案管理,对进口食品实施检验,对出口食品生产企业实施备案管理,对出口食品原料种植、养殖场实施备案管理,对出口

食品实施监督、抽检,对进出口食品实施分类管理、对进出口食品生产经营者实施诚信管理。 第五条进出口食品生产经营者应当依法从事生产经营活动,对社会和公众负责,保证食品安全,诚实守信,接受社会监督,承担社会责任。 第六条海关从事进出口食品安全监督管理的人员应当具有相关的专业知识,尽职尽责。 第二章食品进口 第七条海关总署依据法律法规规定对向中国出口食品的国家或者地区的食品安全管理体系和食品安全状况进行评估,并根据进口食品安全监督管理需要进行回顾性审查。 海关总署依据法律法规规定、食品安全国家标准要求、国内外疫情疫病和有毒有害物质风险分析结果,结合前款规定的评估和审查结果,确定相应的检验检疫要求。 第八条进口食品应当符合中国食品安全国家标准和相关检验检疫要求。食品安全国家标准公布前,按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准实施检验。 首次进口尚无食品安全国家标准的食品,海关应当按照国务院卫生行政部门决定暂予适用的标准进行检验。

欧盟最新食品安全法规与应对

欧盟最新食品安全法规与应对 管恩平 欧盟是我国最重要的贸易伙伴,是世界上食品安全管理最为严格的地区之一。近几年来,欧盟不断对其食品安全管理体制进行改革,并出台了大量与食品安全相关的法律法规和标准,成为世界上食品安全体系运作最成功的区域之一。为此做好对欧盟最新食品安全法规的学习培训与应对工作,对于保障我国食品农产品出口贸易的顺利发展具有重要意义。 一、欧盟与欧盟法规概括 (一)欧盟扩张与发展 自欧共体成立以来,先后经历了8次扩大,成员国从最初的6国发展到目前的28国。 从欧共体成立之初,欧共体的成员国数量为法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡等6国。1973年1月1日,英国、爱尔兰与丹麦加入欧洲三大共同体。1976年1月1日,希腊成为第十个成员国。1986年1月1日,西班牙与葡萄牙加入,使欧共体成员国增至12个。1995年1与1日,瑞典、芬兰与奥地利加入欧盟,欧盟成员国数量扩充到15个。2004年,波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛维尼亚、马耳他、塞浦路斯等10国加入欧盟。欧盟成员国数量增至25国。2007年1月1日,罗马尼亚和保加利亚正式成为欧盟成员国。欧盟拥有27个成员国。克罗地亚于2013年7月成为欧盟第28个成员国。 (二)欧盟组织结构 1、欧洲议会(European Parliament),是欧盟的立法、预算、监督和咨询机构,代表各成员国人民的意愿,议会成员由选民直接选举产生,任期5年。主要权利为:部分立法权;预算决定权,与欧盟委员会一起决定欧盟的年度预算;民主监督权等。 2、欧洲理事会(European Council),最高决策机构,也称为“欧盟首脑会议”、“欧盟高峰会”或“欧洲高峰会”,是由欧盟28个成员国的“国家元首”或“政府首脑”与欧洲理事会主席及欧盟委员会主席共同参加的首脑会议,欧盟外交与安全政策高级代表也参与欧洲理事会活动,主要职责是商定欧盟发展方向的重大问题,它是欧盟事实上的“最高决策机构”,欧洲理事会无立法权。 3、欧盟理事会(Council of the European Union),俗称“欧盟部长理事会”,由欧盟各成员国部长组成,又称"部长理事会",简称"理事会"(the Council),是欧盟的重要决策机构。欧盟理事会负责日常决策并拥有欧盟立法权。 4、欧盟委员会(European Commission),是欧盟的常设执行机构,也是欧盟唯一有权起草法令的机构(除条约规定的特殊情况外)。根据《里斯本条约》从2014年起,欧盟委员会的委员人数将从29名减至18名。欧委会主席人选由欧洲理事会一致同意提出,经欧洲议会表决批准。欧委会成员由欧洲理事会指定并经委员会主席同意,再经欧洲议会表决并批准授权后才可就职。欧委会的具体工作由总司承担。 (1)健康与消费者保护总司(DG SANCO) DG SANCO是欧洲委员会负责食品安全管理工作的直属机构。250位职员在布鲁塞尔工作,使欧盟食品安全方面的法律及时更新。 该机构的主要职责包括:“从农场到餐桌”食品链全过程的管理;生物和化学风险的管理;残留、食品饲料添加剂、接触材料;植物健康和植物保护产品;动物健康和福利、动物饲料安全;食品标签;成员国和第三国食品法规的检查和监控;快速预警系统和风险管理以及代表欧盟履行国际卫生和食品安全事务等。 (2)食品兽医办公室(FVO)

新食安法关于进出口食品的法规

新食安法“食品进出口”章节变化之我见 新《食品安全法》日前已经公布并将在今年10月1日起实施,该法第六章“食品进出口”八个条款942个字陡增为十一个条款1803个字,变化不可谓不大。笔者身为检验检疫一线进出口食品安全监管人员,在此谈一些自己对新食安法“食品进出口”章节的认识。 第九十一条:国家出入境检验检疫部门对进出口食品安全实施监督管理。 解读:此条属于新增条款,与新食安法第四条末句“国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责,承担有关食品安全工作”呼应,确定了具体承担进出口食品安全工作的国务院职能部门仍然是“国家出入境检验检疫部门”,广义上理解即国家质检总局。 出入境检验检疫在新食安法中出现了22次,其中国家出入境检验检疫部门13次,出入境检验检疫机构6次,检验检疫(动词或名词)单独出现了4次。由此不难看出,新食安法已经将具体的职责分配给了国家出入境检验检疫部门与其下属的位于各地的出入境检验检疫机构,一目了然。 第九十二条:进口的食品、食品添加剂、食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。 进口的食品、食品添加剂应当经出入境检验检疫机构依照进出口商品检验相关法律、行政法规的规定检验合格。 进口的食品、食品添加剂应当按照国家出入境检验检疫部门的要求随附合格证明材料。 与本条对应的为原食安法的第六十二条: 进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。 进口的食品应当经出入境检验检疫机构检验合格后,海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。 解读:第一段变化不大,只是“以及”换成了顿号。虽然不必过度解读,单也看得出在进口环节“食品相关产品”与“食品和食品添加剂”地位等同,CIQ有理由制定措施加强此类产品进口的监管。 第二段表述发生了很大变化,之前的“检验合格后放行”在修订后仅保留了“检验合格”。这似乎给未来进口食品的通关放行带来了很大的想象空间,但是大家要注意到新增的定语“进出口商品检验相关法律、行政法规的规定”。翻翻商检法和动植物检疫法不难发现,在进口食品暂未调整出法检目录(即必须实施检验的进出口商品目录)以及部分进口食品须满足进出境动植物检疫法的检疫要求的前提下,进口食品的通关模式只可能在“一个窗口”的大背景下改革。

商务局食品安全整顿方案

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商务局食品安全整顿方案 各县商务局、海管局政务中心: 为贯彻落实4月21日国务院、省政府召开“严厉打击非法添加及滥用食品添加剂”专项工作电视电话会议精神,在全州商务流通领域深入开展食品安全专项整顿行动工作,结合全州商务流通领域实际,制定本实施方案。 一、指导思想和总体目标 (一)指导思想。坚持以科学发展观统领食品安全整顿工作,深入分析和准确把握当前食品安全工作面临的形势任务,扎实开展全州商务流通领域食品安全整顿工作。着力解决群众反映强烈的食品安全突出问题,维护食品生产经营正常秩序,促进食品产业持续健康快速发展,保障人民群众食品安全。 (二)总体目标。通过专项整顿,使食品生产经营企业的责任意识进一步增强,食品安全保障水平明显提高;食品安全各环节监管责任进一步落实,食品安全监管效能明显提高;食品安全长效机制进一步完善,食品安全生产经营秩序明显改善;农村和城乡结合部食品安全状况进一步好转,食品安全事故不断减少,人民群众食品安全得到切实保障。 二、整顿任务 围绕全州商务流通领域食品安全的重点环节开展专项行动,开展重点区域和场所的集中整顿。 (一)加强重点环节的整顿。按照要求,协调配合工商、质监、农 第 2 页共 7 页

业、畜牧、药监、卫生、公安等部门做好严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动工作,维护广大人民群众的合法权益。 (二)开展重点专项整顿工作。按照行业管理和职责要求,打击私屠滥宰和白酒制假售假,加大对定点生猪屠宰厂(场)的监督力度,重点对城乡结合部的私屠滥宰窝点以及其他屡禁不止的区域进行重点整治。查处生产加工、销售病死病害猪(牛、羊)肉等的行为,规范活禽屠宰,禁止未经检疫、检验或检疫、检验不合格畜禽产品上市交易。严格酒类市场准入制度,强化酒类流通随附单查验力度,完善酒类商品溯源制度,加强名优白酒和散装酒经营的监管力度,严厉查处不符合国家质量标准、不符合标识规定、以假充真、仿冒知名商品商标和名称等行为,严厉打击用甲醇、工业酒精和工业合成乙醇勾兑、冒充白酒的违法行为。 三、整顿的重点区域和场所 (一)抓好农村和城乡结合部等重点区域的食品安全。农村和城乡结合部是食品安全事故的高发区域,是食品原料的种植养殖源头,也是制售假冒伪劣食品的重点地区。因此,要求各县商务局要重点加强对“万村千乡”市场工程、“富民安康”民族贸易示范网点承办企业及其配送中心的商品配送与销售环节的规范管理,有效遏制侵权产品和假冒伪劣商品的销售,全面提升农村食品安全水平。 (二)抓好重点场所整顿。积极配合相关部门抓好各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小食店、小餐馆、农家乐、学校食堂和生猪 第 3 页共 7 页

创建国家食品安全示范城市知识竞赛试题【DOC范文整理】

创建国家食品安全示范城市知识竞赛试题 一、单项选择题 xx市被国务院食安办确定为第几批创建国家食品安全示范城市? A.一 B.二c.三D.四 xx市何年何月被国务院食安办确定为创建国家食品安全示范城市? A.XX年5月 B.XX年5月c.XX年5月D.XX年5月 创建国家食品安全示范城市用时几年? A.1—2年 B.3—4年c.4—5年D.2—3年 xx市“创建国家食品安全示范城市”的主题口号是什么? A.食安xx健康龙城 B.民以食为天食以安为先 c.全民动员创建国家食品安全城市 D.社会共治党政同责 当您发现食品安全违法线索后打电话举报? A.12315 B.12331c.12345D.12306 创建食品安全示范城市验收标准要求当地群众食品安全总体满意度达多少。 A.80%以上 B.70%c.75%D.90% 食品商场、超市、食杂、餐馆、饭店除了有《营业执照》

外,还必须取得方能经营。 A.食品生产许可证 B.食品经营许可证 食品安全的责任人是 A.消费者 B.食品生产经营者 在中国境内市场销售的进口食品,必须使用下列哪种标识 A.英文 B.中文c.本国文字D.其它文字 0、保健食品不能 A.治病 B.是药品能治病 1、凡是使用了食品添加剂的食品 A.不超范围、不超量可以吃 B.都不能吃 食品保质期是指它的 A.最佳食用期 B.出厂日期c.生产日期 3、保健食品标志是 A.小蓝帽 B.小蜜蜂c.农产品地理标志 四季豆炒不熟易中毒,品种包括: A.豆角、扁豆、红豆、绿豆 B.豆角、扁豆、芸豆刀豆 c.豆角、扁豆、芸豆、黑豆 家长和学生都应远离校园周边的 A.五毛食品、油炸食品、预包装食品 B.五毛食品、流动摊贩卖的食品、农副产品

国家质检局总局令第144号《进出口食品安全管理办法》

总局令第144号《进出口食品安全管理办法》 作者:法制处发布时间:2011-10-17 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令 第144号 《进出口食品安全管理办法》已经2010年7月22日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,现予公布,自2012年3月1日起施行。 局长支树平 二〇一一年九月十三日 进出口食品安全管理办法 第一章总则 第一条为保证进出口食品安全,保护人类、动植物生命和健康,根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称食品安全法)及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其

实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定,制定本办法。 第二条本办法适用于进出口食品的检验检疫及监督管理。 进出口食品添加剂、食品相关产品、水果、食用活动物的安全管理依照有关规定执行。 第三条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)主管全国进出口食品安全监督管理工作。 国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)在国家质检总局的统一领导下,依法做好进出口食品安全监督管理工作。 第四条国家质检总局对进口食品境外生产企业实施注册管理,对向中国境内出口食品的出口商或者代理商实施备案管理,对进口食品实施检验,对出口食品生产企业实施备案管理,对出口食品原料种植、养殖场实施备案管理,对出口食品实施监督、抽检,对进出口食品实施分类管理、对进出口食品生产经营者实施诚信管理。 第五条进出口食品生产经营者应当依法从事生产经营活动,对社会和公众负责,保证食品安全,诚实守信,接受社会监督,承担社会责任。 第六条检验检疫机构从事进出口食品安全监督管理的人员(以下简称检验检疫人员)应当具有相关的专业知识,尽职尽责。

第令《进出口食品安全管理办法》

进出口食品安全管理办法(总局令第144号)《进出口食品安全管理办法》已经2010年7月22日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,现予公布,自2012年3月1日起施行。局长二〇一一年九月十三日 第一章总则 第一条为保证进出口食品安全,保护人类、动植物生命和健康,根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称食品安全法)及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定,制定本办法。 第二条本办法适用于进出口食品的检验检疫及监督管理。 进出口食品添加剂、食品相关产品、水果、食用活动物的安全管理依照有关规定执行。 第三条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)主管全国进出口食品安全监督管理工作。 国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)在国家质检总局的统一领导下,依法做好进出口食品安全监督管理工作。

第四条国家质检总局对进口食品境外生产企业实施注册管理,对向中国境内出口食品的出口商或者代理商实施备案管理,对进口食品实施检验,对出口食品生产企业实施备案管理,对出口食品原料种植、养殖场实施备案管理,对出口食品实施监督、抽检,对进出口食品实施分类管理、对进出口食品生产经营者实施诚信管理。 第五条进出口食品生产经营者应当依法从事生产经营活动,对社会和公众负责,保证食品安全,诚实守信,接受社会监督,承担社会责任。 第六条检验检疫机构从事进出口食品安全监督管理的人员(以下简称检验检疫人员)应当具有相关的专业知识,尽职尽责。 第二章食品进口 第七条国家质检总局依据中国法律法规规定对向中国出口食品的国家或者地区的食品安全管理体系和食品安全状况进行评估,并根据进口食品安全监督管理需要进行回顾性审查。 国家质检总局依据中国法律法规规定、食品安全国家标准要求、国内外疫情疫病和有毒有害物质风险分析结果,结合前款规定的评估和审查结果,确定相应的检验检疫要求。 第八条进口食品应当符合中国食品安全国家标准和相关检验检疫要求。食品安全国家标准公布前,按照现行食用农产品质量安全标准、食

中国政府机构在食品安全管理方面的作用

中国政府机构在食品安全管理方面的作用 1*钱和2刘长虹1汪何雅1张根义 1江南大学食品学院 2上海进出口商品检验局 摘要:中国行使食品安全管理工作的政府机构有:国家质量监督检验检疫总局、卫生部、农业部、中国国家认证认可监督管理委员会以及国家食品药品监督管理局。国家质量监督检验检疫总局在食品安全方面的作用主要表现在质量检测以及管理进出口食品安全方面。卫生部主要分管产品审批这一部分,其下还有卫生部卫生监督中心和中国疾病预防控制中心两个部门,前者行使卫生监督执法职能,后者是实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的职能部门。农业部的主要作用是在农业生产种推行良好农业规范,保证农产品的安全。国家认证认可监督管理委员会的主要作用是管理、监督和协调认证和认可工作。国家食品药品监督管理局的作用主要是对食品安全管理进行综合监督和组织协调。每一部门都在颁布了一些其管理范围内食品安全方面的法规和标准。 关键词:食品安全政府机构中国 Abstract: Food safety in China is co-managed by several government agencies including Ministry of Health, Ministry of Agriculture, State General Administration of Quality Supervision and Inspection & Quarantine (AQSIQ), Certification and Accreditation Administration (CNCA), and State Food and Drug Administration (SFDA). Food product audition and authorization is the main task of Ministry of Health. Ensuring the implementation of Good Agriculture Practice (GAP) in agricultural product processing is the main task of Ministry of Agriculture. AQSIQ is responsible for the quality and safety of imported and exported food. The management and inspection of certification and accreditation is the main function of CNCA. SFDA is there to organize and balance the interest and responsibility of each department in food safety management. Each department issued many regulations and standards for food safety management. Key words: food safety; government agency; China 一、前言 食品安全是当今世界上人们所关注的焦点问题之一,每年食源性疾病——因食用不安全的食品而致使几亿人患病,造成许多人死亡。因而,食品安全已成为全球公众健康优先考虑的问题。中国的改革开放给中国食品工业的带来了大发展,尤其是在二十世纪的最后十年,中国食品工业以年平均10.4%的增速,获得了前所未有的快速发展。进入二十一世纪,中国食品工业的外部宏观环境和内部产业结构已经发生了很大的变化。其变化一是来自于社会发展,二是来自于技术进步。其结果,既提高了人们的生活质量,也引发了一些需要进行积极探讨和研究的问题。在诸多问题中,我们首先要面对的就是食品安全这一世界性的问题。随着食品消费方式的变化向社会化转变,食品安全事件的影响也从个体、家庭向社会扩大,随着世界经济全球化,食品安全性问题也已超越了国界,变成了世界性问题。 中国由于在食品安全的管理方面与发达国家存在有一定的差距,国内食品安全问题也时有发生,出口食品屡遭国外限制,困难重重。但是,中国的食品安全问题已经引起了中国政府的高度重视。在中国“十五”发展规划和纲要中明确提出“加快建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系”,首次把食品安全体系写进其中。朱总理在2001年7月视察国家质检总局时指示“要加强检验手段,严格把关”,决不允许具有潜在危害的食品进出国门。九届全国人大五次会议所发表的政府工作报告中也特别提及“要狠狠打击严重危害人民生命健康的食品、药品、医疗器械等方面的制假、售假行为”,也将食品安全列为首位。在2002年的全国人大、政协两会期间,食品安全更成为代表们所广泛关注的问题。 二、中国食品监督管理体系 (一)国家质量监督检验检疫总局

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