浅谈基层工作中提升群众幸福感和干部获得感

浅谈基层工作中提升群众幸福感和干部获

得感

随着党的十九大的召开，改革开放四十年的变化大家有目共睹，农民生活水平的提高更是在生活的方方面面都能体现，农村群众的生活更加丰富多彩，聚个餐，唱个歌已经不再是仅有年轻人追求的娱乐方式了，更多的中老年人也加入其中。农民生活水平的提高离不开农村干部的帮扶，但越越多的群众把农村干部的帮扶当做理所当然和颐指气使，为人民服务是党和政府的宗旨，但如何更好的为人民服务，能让群众有幸福感，让干部有获得感是个关键问题。我将从以下几个方面谈一下看法。

一、为人民服务的意义被庸俗化理解

为人民服务作为党和政府的宗旨，不能被庸俗的理解为市场关系中的服务，党员干部的服务应全面致力于广大人民群众，而不是个人的小利益，小获得。在近期农村人居环境治理工作中，对认定的侵街占道的农户进行拆除，在拆除过

程中个别农户拒不配合，在明知自己房子属于侵街占道的违法建筑，依旧跟村干部吵闹要赔偿，吵嚷着村干部不能做到为人民服务，人民利益得不到保障，但殊不知不能把为人民服务理解成满足群众的一切需要甚至是某些不合理的要求。

二、为人民服务需要群众的支持和配合

当今社会人民群众越越把自己的权利利益凌驾于所有之上，市民热线可以随便打，跟村干部关系不和谐就去上访，选举结果不满意也去上访，导致越越多的人提出无理的需求，村民的主人意识和集体意识越越薄弱，参与意识越越淡薄，完全是要求村干部就得服务，就得为我服务，提出的无理要求处理办法可能就是超越现有政策边界的满足，村干部工作起就是上有政策，下有群众，得不到群众的支持和配合又怎么能更好的为人民服务，保障人民人身财产权利不被侵犯。

三、为人民服务的同时提升群众幸福感和农村干部获得感

在农村工作的过程中应深刻的认识到没有脱离群众工作而做得好的农村工作，更没有脱离群众工作可以建设的成功的基层组织，为人民服务的同时应切实为基层减负，消除

形式主义文牍负担，充分为基层组织赋权并给予其扎实做群众工作的权力和权利，以群众公众需求为导向充实群众工作，激活党员、争取群众、发展积极分子并批评教育落后群众，进而获取群众更普遍而深刻的认可，如此，才能有效的满足绝大多数群众生产生活需要和巩固党的执政基础。

20XX年是新中国成立70周年，也是基层减负的关键一年，为人民服务的同时赋予基层更多的自主权，多了解民心民意，毕竟基层群众更了解实际，更了解群众。切实改变群众无感，干部不满的社会现象。

全力以赴改善民生环境,不断提升百姓幸福指数

全力以赴改善民生环境，不断提升百姓幸福指数 ----记石杨镇为民办实事侧记走进石杨镇倪桥自然村，一幅新农村和谐完美的图画顿时展现在眼前：宽阔平坦的水泥路一直修到了村口，村前有标准水泥篮球场、乒乓球台；村后有当家塘蓄水灌溉；百姓安居乐业，孩童嬉戏玩耍；村民们脸上洋溢着灿烂的笑容，充满着对幸福生活的向往。过去的倪桥村，是个三年二头淹的地方，由于特殊的地理环境，这里属易涝易旱地区。在发洪水的时候因来水面积大、水系多年未能得到彻底的整治、沟渠渐窄、两岸杂草树木纵生等原因，造成泄洪不畅；而在干旱年份，又因远离水源使农作物不能得到及时的灌溉。无论是洪涝与干旱，村民们都苦不堪言，倪桥村每年的农业生产或多或少都遭受损失。在当地有句戏言称：有女不嫁倪桥村。水利设施的落后与生活环境的恶劣，一直是村民们心头之痛，迫切希望得到改善。民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。近几年，石杨镇经济和社会各项事业取得了长足发展，但也面临着农村基础设施差、农田水利设施薄弱的现状。石杨镇的决策者感到了沉甸甸的民生责任。通过调研走访、开群众座谈会等方式，深入倪桥村，详细了解百姓生活生产所需。党委、政府进一步统一思想，提高认识，牢固树立以人为本、服务大众的理念，把改善民生工作坚定不移地向前推进，切实改善人居环境，提高百姓幸福指数，让广大人民群众共享改革发展成果。

石杨镇实施村级农民体育健身工程，投资3万多元在倪桥村建成一个硬化的标准篮球场，配置1副篮球架、2张室外乒乓球台；倪桥村的水泥路结合一事一议工程，村民每人筹资15元，政府配套资金50多万元，总造价近60万元；村后的当家塘在原有的基础上7亩基础扩大近17亩，涉及占地补偿费用，村民全部放弃补偿，并主动清理地里的玉米、黄豆、蔬菜等。在政府为当家塘种草皮护坡的基础上，村民自筹资金在当家塘周围栽上树苗绿化环境，并自发成立理事协会，做好后期的管护工作。农田水利建设方面为倪桥村清淤跑洪渠500米、排涝沟渠500米，更新排涝站机器设备等，改善水利设施，提高抗御洪水能力。仅倪桥一个自然村，政府投入100多万元。看到村里基础条件变好了，生活环境改善了，一些当初搬走的村民又想重新回到村庄来生活，他们坦言当初的搬走也是无奈，虽然人在外，心却在倪桥，这里始终是他们的家。一枝一叶总关情。细细解读民生这一核心实施的水利兴修、百姓安居、道路通畅、环境治理等可以看出，石杨镇始终从解决农村群众最关心，最直接、最受益的问题入手，织就出一幅色彩斑斓的美丽书卷，农村老百姓越来越多地感受到生活的变化，幸福的浓烈，而美好的未来就在脚下延伸。随着十八大的胜利召开，新一届中央领导集体的产生，中国改革进程的路途继续向前，道路的前方是全面小康社会的实现、是美丽中国的建设、是人民对幸福生活的追求，目标将陆续得到满足。石杨镇坚信：我们的道路一定会越走越宽广，我们的明天一定会更加美好！

进一步提升公众安全感工作实施方案

进一步提升公众安全感工作实施方案为进一步加强和谐平安大垅建设，进一步提升公众安全感，夯实社会治安综合治理基层基础工作，全面提高群众满意率，有效改变我县在全省公众安全感测评中排名靠后的不利局面，全面推进社会治安综合治理，切实维护社会稳定，按照县委、县政府的要求，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内进一步开展提升公众安全感及提高公众满意率工作。特制定以下工作方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，广泛凝聚各部门、单位和社会各界的力量，齐抓共管、综合施策，全面加强政法各项工作和政法综治队伍建设，对公众安全感测评中的突出问题进行集中、全面、彻底的整治，有效提高人民群众对政法综治工作的知晓率和满意率，为实现我乡经济社会又好又快发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。二、工作目标

通过扎实做好各项工作，确保我乡实现社会治安状况明显改善，人民群众安全感明显提升，公众安全感测评指数和政法各部门公众满意度指数排位均进入全县乃至全省前列。三、组织机构为切实加强领导，乡成立提升公众安全感工作领导小组，由乡党委书记张勇任组长，政法委员周安军，司法所长曹海斌，综治办专干胡召兵，派出所所长长龙道德为副组长，成员由乡综治成员单位及各村书记、主任组成。领导小组下设办公室在乡综治办，由曹海斌同志兼任办公室主任。四、工作措施（一）加强宣传力度，营造浓厚的舆论氛围 1、会议动员。6月初，组织召开全乡进一步提升公众安全感暨2011-2015年新一轮平安创建工作动员大会。各村、各单位要相应召开动员大会，将会议精神传达好、贯彻好、落实好。

2、标语宣传。各村、各单位要在交通要道和人口密集区张贴标语，动员社会各界和人民群众积极参与平安建设。在大垅街道及重要地段悬挂横幅标语，各个村书写固定标语2幅，测评期间每个村书写临时性标语10-20条，在全乡形成建设和谐平安大垅的浓厚氛围。 3、学校宣传。乡文卫办要在全乡所有中小学校组织开展好“四个一”活动，即开一次动员会，发一封公开信，每周开一次主题班会，出一期黑板报。通过学校这个阵地，加大对学生的宣传，以此为辐射，带动学生家庭的安全防范意识的增强。 4、普法宣传。以“六五”普法为契机，结合法制讲座进村、进学校活动，大力提高广大人民群众的法制观念和法律意识，用法律武器维护自身的合法权益。 5、集市宣传。乡综治干部和法制宣讲组一道，充分利用赶集赶圩的机会，采取发放宣传单、设立咨询点等形式向群众广泛开展政法综治宣传活动，解答人民群众对政策、法律的疑问和对政法部门的误解，引导他们通过合法程序和法律援助渠道解决诉求，促进社会和谐。

做好群众工作经验典型材料

做好群众工作经验典型材料做好群众工作经验典型材料内容简介；牢固树立群众利益至上、群众利益无小事、尊重群众的选择和首创精神、优先尽力解决群众实际困难的观点。始终把群众工作纳入全镇经济社会发展大局之中，列入议事日程，摆上重要位置，每两周召开一次机关干部会，每月召开一次党政联席会，认真研判群众工作形势做好群众工作经验典型材料由九象整理详见范文 *镇是全省经济十强镇，也是县城关镇，面积**平方公里，下辖**个村，人口**万。近年来，随着城市建设的全面铺开，城区面积由原来的*平方公里迅速扩大到**平方公里，增加了近3倍。城市扩张的同时，不可避免地遇到了许多土地征收、房屋拆迁、环境保护、重点工程建设施工环境、村企矛盾等问题，群众工作呈现全面性、复杂性、趋利性、多领域性、群体性、紧迫性等特点，出现了不少新情况、新问题。做好新时期下群众工作显得特别重要。对此，镇党委、政府高度重视，坚持从源头、基层、基础抓起，大胆探索、注重创新、强化举措、狠抓落实，群众工作取得了明显成效，一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到了妥善解决，党群、干群关系得到有效改善，连续多年信访总量持续下降，并没有出现一起到省到市越级访、集体访，全镇呈现政通人和、风清气正、快速发展的良好形势。该镇做好群众工作的核心在于以下六个方面。一、做好群众工作，成在加快发展发展是做好群众工作的现实基础，做好群众工作是加快发展的重要保障。该镇坚持发展三大经济，推进三大建设。发展三大经济，即发展新型工业经济，发展现代都市经济，发展品牌农业经济。抓住**城市带转移产业示范区建设的契机，充分打好省油脂产业集群镇和省优秀旅游乡镇品牌，加大招商引资、项目建设和企业扶持力度。进一步优化发展环境，不断提高全民创业意识，积极培育多种创业主体，完善创业政策，最大限度地释放全民创业热情，迸发社会创业能量。财政收入由十一五初期的亿增加到十一五末亿，年均增长36%以上，20XX年，农民人均纯收入6537元。

关于提升群众安全感和满意度宣传工作方案

关于提升群众安全感和满意度宣传工作方案为构建钦州港区平安和谐家园，促进钦州港区社会治安持续稳定，进一步提升群众安全感和满意度，结合本单位的工作实际，制定2016年提升群众安全感和满意度宣传工作方案如下：一、工作目标为全面推进社会治安综合治理，提升开发区群众安全感和满意度，除了通过公安机关强化打击防范、开展治安专项整治，相关职能部门深入开展化解社会矛盾纠纷，各基层人民政府加强基层综治中心建设外，我办即通过宣传协调工作，让人民群众对社会治安综合治理工作有更深刻的认识，与各综治成员单位一起共同把开发区的群众安全感和满意度提升，增幅比率不低于全市的平均水平，让各镇单项安全感要力争达到90%，开发区综合排名继续保持全市前列。二、宣传工作方式（一）转发自治区综治办、自治区统计局关于《2016年群众安全感调查工作方案》给开发区综治各镇、各成员单位学习，让领导干部及群众知道和了解2016年广西群众安全感调查问卷的内容、问卷时间、问卷方式，以便顺利配合问卷回答工作。

（二）印制宣传资料。在去年印制的基础上，再加印2—3万份《全力提升钦州港区公众安全感和满意度》宣传手册，用于分发到各机关、单位、学校及村队群众手中。发放渠道： 1、通过宣传日设点发放资料给群众，包括与各综治成员单位开展各种宣传活动设点发放。 2、通过各镇综治部门分发到各村群众手上。 3、通过各中、小学校发放到学生手上。 4、通过各政法机关在日常业务中发放给群众。 5、其他发放方式，包括通过精准扶贫工作等。（三）制作围墙宣传标语。在现有围墙标语的基础上，计划在进港大道、新市场、新中学等人多活动的公共场所喷绘六条醒目标语（内容见附件）。（四）利用中山广场电子显示屏滚动播出与提升群众安全感相关的内容。（五）送戏下乡。与演出团合作，出资请演出团编排与群众安全感内容有关的节目，并以问答有奖的方式，到各镇村开展晚会演出活动。三、宣传内容以平安建设活动为宣传着力点，大力宣传开发区的社会治安整理工作、社会矛盾纠纷调处化解工作、政法队伍执法工作、综治工作等，宣传政法综治工作服务群众，执法为民，让群众感到社会安全，从而提升群众对政法综治工作的满意度。

全市公安机关提升群众安全感、满意度和民警幸福感、满意度座谈会汇报材料

全市公安机关提升群众安全感、满意度和民警幸福感、满意度座谈会汇报材料提升人民群众安全感是公安机关的神圣职责,让群众满意是公安机关的工作标准，近年来，支队在局党委、政府和上级森林公安机关的领导下，按照“干出安全感，访出满意度，创出新成绩”的总体要求，严格落实严打严防严控、便民利民为民的各项措施，努力实现群众安全感和满意度的新提升。一、工作措施一是“精细、精致、精益、精彩”让作风更正。支队始终把作风建设放在重中之重的位置，转变作风，提升标杆，将人民群众高兴不高兴，喜欢不喜欢，满意不满意，答应不答应作为衡量公安工作的唯一标准，力争把平凡的事情做到精彩，把日常的事情做到极致。二是“严打严防严控”让社会更安全。深入开展“春季攻势”、“严厉打击野外违法用火专项治理行动”、“亮剑行动”等各项专项行动，亮剑攻坚，对破坏林地、林木和野生动物资源违法犯罪行为，坚持露头就打、精准打击；坚持打防并举，标本兼治，加强人防，巩固物防，增强心防，筑牢林区百姓安居的钢铁防线。通过大走访开门评警活动，组织民警深入辖区，及时收集和掌握有效线索，针对群众反响强烈的毒品、“两抢

一盗”等案件，采取有力措施，加大案件侦破力度，及时打击了犯罪分子的嚣张气焰，消除了社会危害。三是“便民利民为民”让群众更满意。全面推行“大走访”开门评警活动，民警走出机关，走入林区，利用周末休息时间，开展全覆盖、无缝隙的入户走访，使民警将大走访活动成为一种习以为常的方式，自觉地向人民群众问计、问需、问安，真正做到“矛盾在走访中化解，困难在走访中解决，法律在走访中宣传，经验在走访中总结，感情在走访中融合”，真正从群众身边走进群众心里。先后到华山林场、吉山林场、马鞍山林场、寄母山林场以及大王庄、口镇、茶业等6个镇，走村入户，走访群众，广泛征求群众对森林公安工作的意见和建议，及时解决群众遇到的困难和问题。四是以主题实践教育活动为主线，加强教育监督，严防队伍出现问题。要坚持两手抓、两手都要硬，认真落实“一岗双责”，领导干部要以身作则、率先垂范，及时分析民警思想动态，加强教育管理监督。要切实抓好廉政风险防范管理，教育、引导民警增强安全意识、风险意识、责任意识，深入细致地排查整改小问题、小隐患、小细节，避免小毛病酿成大问题，实现民警违法违纪动态预警。要落实从优待警措施，积极帮助解决民警工作、生活、执法权益等方面遇到的问题，提高民警的幸福感和满意度。二、存在的问题

提升公众安全感活动实施方案

提升公众安全感活动实施方案根据____县社会管理综合治理委员会《关于做好20XX年迎接全省公共安全感调查准备工作的实施方案》﹝会综治〔20XX〕1号﹞文件精神，为全面提高广大民政干部职工及民政服务对象对公众安全感测评的知晓率、参与率和满意率，更好地凝聚人心，为促进全县经济社会更好更快发展发挥职能作用。现结合我局实际，特制订如下活动方案。以党的十*大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕落实中央、省、市、县政法工作会议精神，切实增强干部职工安全感，努力创造和谐稳定的工作环境和社会环境。凝聚民政系统各方面力量，加大宣传力度，动员民政系统党员干部职工积极参与，努力排查调处矛盾纠纷，使民政系统在 20XX年度人民群众对公众安全感满意度再上新台阶。县民政局成立以局主要领导任组长，班子领导任副组长，各乡（镇、街道）社会事务办公室或社会保障服务中心民政工作主要负责人及机关各科室、局属各单位负责人为成员的20XX年民政系统提升公众安全感指数工作领导小组，领导小组下设办公室在民政局党政办公室，具体负责日常事务。

（一）突出宣传重点，形式丰富多彩。一是要突出宣传的重点内容。大力宣传各级党委、政府全面贯彻落实中央、省委、市委关于创新社会治理，深化平安建设、法治建设、队伍建设的重大决策部署，认真履行“保一方平安”政治责任的工作情况；宣传民政系统创新社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，预防和化解社会矛盾，以及各部门深化平安建设，提升平安创建水平的做法、成效和先进典型。二是要突出宣传的重点部位和对象。民政重点宣传部位是：局机关、局属各单位和各乡（镇、街道）社会事务办公室或社会保障服务中心；宣传的重点对象是：民政系统干部职工及服务对象。三是要突出宣传的方式和实效。组织上门入户宣传，征求群众对民政部门工作、对提高公众安全感的意见建议，指导居民开展自我防范，争取群众的理解、支持和信任；开展“主题周”、“主题日”宣传；充分利用电视、展板、电子显示屏等多种形式，广泛开展多渠道、多形式、氛围浓厚，成效明显的宣传工作，提高民政工作在人民群众中的公信力。（二）坚持标本兼治，加强综合治理。 1.积极化解社会矛盾，增强群众满意度。机关各部门、局属各单位和各乡（镇、街道）社会事务办公室或社会保障服务中心，要把排查化解矛盾纠纷，解民怨、顺民心作为提升人民群众安全感的一项重要工作来抓，加大矛盾纠纷排查调处力度，着力排查

浅议基层干部如何做好群众工作

浅议基层干部如何做好群众工作党章明确规定“党员干部是人民的公仆”即全心全意为人民服务，如何做好新时代的群众工作，是摆在我们面前需要解决的难题，本篇文章主要探讨基层干部如何做好群众工作。标签：基层干部群众工作做好群众工作，既要继承传统，又要勇于创新。在新形势下，基层干部做好群众工作应从以下几个方面入手。一、要树立马克思主义的群众观马克思主义认为人民群众是历史的创造者，是物质财富的创造者，是精神财富的创造者，是推动社会发展的决定力量。当前我们强调树立马克思主义的群众观，就是要树立“以人为本”的理念，坚持用“人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”来衡量我们的一切决策，努力使我们的方针政策更好地体现人民群众的要求。在实际工作中，应该着力把握两点：一是想事、做事都要站在群众的立场上。在实际工作中，对干群矛盾问题，要相信群众，做群众“有理推定”。群众找政府反映问题，本身就是信任政府的一种表现，无论有理还是无理，先设“有理”，就会耐心倾听，而倾听是解决的前奏；对群众反映干部问题，要尊重群众，做干部“有过推定”，要相信“有过”才会“有访”，这样就能不断给自己敲响警钟，及时检讨工作失误，努力达到群众满意。对解决干群矛盾，要依靠群众，做“有解推定”。这样，就不会推诿扯皮，有利于促进职能部门恪尽职守。二是要把群众满意作为群众工作的重要标准。推进各项工作落实，既要符合上级政策，更要达到群众满意。符合上级政策是基本要求，达到群众满意是最高准则。一些基层干部整日忙忙碌碌、辛辛苦苦，但老百姓却不领情。我们一定要深刻反思这些现象，工作中不仅要做出实实在在的业绩，更要用群众是否满意作为自己的工作标准。二、要在学习中增强群众工作本领工作中，经常听到有的基层干部说：“我不是不想把工作做好，实在是力不从心”，“我想过解决问题的办法，但总觉得使不上劲”。这些现象在一定程度上反映了基层干部的“知识储备”不够用，出现了“本领恐慌”问题，主要表现为：不把握群众脉搏，不了解群众需求，不熟悉群众语言，不掌握工作方法，不会与群众打交道，不敢与群众面对面，这些问题导致了部分基层干部不想做、不会做、做不好群众工作。增强群众工作本领的途经很多，关键是要靠自己的学习，要学理论、学政策、学法律、学技术。只有学深、学透、学精、学通，才能养足底气，只有养足底气，工作起来才能得心应手。

做好群众工作经验典型材料

做好群众工作经验典型材料各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢做好群众工作经验典型材料内容简介；牢固树立群众利益至上、群众利益无小事、尊重群众的选择和首创精神、优先尽力解决群众实际困难的观点。始终把群众工作纳入全镇经济社会发展大局之中，列入议事日程，摆上重要位置，每两周召开一次机关干部会，每月召开一次党政联席会，认真研判群众工作形势做好群众工作经验典型材料由九象整理详见范文 *镇是全省经济十强镇，也是县城关镇，面积**平方公里，下辖**个村，人口**万。近年来，随着城市建设的全面铺开，城区面积由原来的*平方公里迅速扩大到**平方公里，增加了近3倍。城市扩张的同时，不可避免地遇到了许多土地征收、房屋拆迁、环境保护、重点

工程建设施工环境、村企矛盾等问题，群众工作呈现全面性、复杂性、趋利性、多领域性、群体性、紧迫性等特点，出现了不少新情况、新问题。做好新时期下群众工作显得特别重要。对此，镇党委、政府高度重视，坚持从源头、基层、基础抓起，大胆探索、注重创新、强化举措、狠抓落实，群众工作取得了明显成效，一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到了妥善解决，党群、干群关系得到有效改善，连续多年信访总量持续下降，并没有出现一起到省到市越级访、集体访，全镇呈现政通人和、风清气正、快速发展的良好形势。该镇做好群众工作的核心在于以下六个方面。一、做好群众工作，成在加快发展发展是做好群众工作的现实基础，做好群众工作是加快发展的重要保障。该镇坚持发展三大经济，推进三大建设。发展三大经济，即发展新型工业经济，发展现代都市经济，发展品牌农业

经济。抓住**城市带转移产业示范区建设的契机，充分打好省油脂产业集群镇和省优秀旅游乡镇品牌，加大招商引资、项目建设和企业扶持力度。进一步优化发展环境，不断提高全民创业意识，积极培育多种创业主体，完善创业政策，最大限度地释放全民创业热情，迸发社会创业能量。财政收入由十一五初期的亿增加到十一五末亿，年均增长36%以上，2009年，农民人均纯收入6537元。推进三大建设，即推进**新区建设，推进开发区建设，推进新农村建设。注重统筹城乡，逐步实现城乡规划一体化、城乡产业发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化。加大省级文明县城创建力度，在硬化、亮化、绿化、美化上下功夫，着力打造共享创业成功、环境优美、精神富足、充满爱心的**明珠、山水园林城市，努力改善群众的生产生活环境。二、做好群众工作，根在以人为本该镇始终将以人为本作为群众工作

改革开放40周年学习心得-不断增强群众获得感幸福感安全感

改革开放40周年-不断增强群众获得感幸福感安全感在庆祝改革开放40周年大会上，习总书记指出：“我们要着力解决人民群众所需所急所盼，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”。这也是党的十八大以来习总书记重点强调的评价改革发展成效的新论断、新标准、新要求。人民群众的获得感、幸福感、安全感，是对改革发展成效最直接、最生动、最温暖的诠释，承载着厚重的民意分量，检验着我们党推进改革发展的民生含金量，直接反映着人民群众对党的理论、路线方针政策的认同度、满意度。岁末年初，各级党组织和广大党员干部更要通过实干实绩，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。不断增强群众获得感、幸福感、安全感，要抓住广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。增强广大群众的获得感、幸福感、安全感核心是民生。古人云，“民生在勤，勤则不匮”，关键是获得、幸福、安全，是真真切切感受到的实惠。它既包括广大群众实实在在的利益获取、幸福感觉、安全系数，也包括人民群众对这种获得、幸福、安全有发自内心的感知和认同；既包括看得见、摸得着的生产生活水平的提高，也包括可以感触的精神愉悦和文化享受。这种获得、幸福、安全必须是实际的、可靠的。注重民生的可感可触，群众最看重“实打实的”东西，最恨喜欢开“空头支票”的。所以，广大党员干部必须实打实为民办实事、解难事、做好事、见实效，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。不断增强群众获得感、幸福感、安全感，要发挥全面深化改革的最大效益，抓好落实落地见实效。对于全面深化改革，人民群众期盼的是听得见、看得见、摸得着、深切感受到的改革“红利”。因此，各级党组织和广大党员干部在推进全面深化改革进程中，决不能“纸上谈兵、夸夸其谈”，必须抓好党中央关于全面深化改革各项重大决策部署的落实落地见实效，要把群众有没有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，作为检验改革是否真的到位、真正实惠，真正有效的第一标准，力求改革的民生效益最大化、实效化。抓落实，目的就是要不断改善民生，让广大群众先获利受益，倍感幸福与安全，深深地感受到全面深化改革带来的实绩实效，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、

提升公众安全感和满意度工作方案

提升公众安全感和满意度工作方案为进一步加强平安建设，夯实社会基础，确保公众安全感和满意度持续提升，根据县政法委的要求，结合本单位实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以贯彻落实全县政法工作会议精神为契机，组织动员社会各方面力量，落实治安防范各项措施，深入推进平安创建工作，不断提高社会化管理科学水平，保障人民群众安居乐业，为建设和谐、幸福、美丽的提供稳定的社会环境。二、工作目标实现社会治安状况持续好转，公众安全感持续提升，群众安全感和对政法部门的满意度在全县位次明显提升。强化正面宣传、营造浓厚氛围等各项措施，为确保今年我县实现社会治安明显进步，公众安全感明显提高作出贡献。三、组织领导为切实加强领导，确保各项措施落实到位，成立县民政局提高公众安全感工作领导小组。四、工作措施 1、营造浓厚宣传氛围。组织召开全局干部动员大

会，至少出一期宣传提高公众安全感、维护社会稳定方面内容的宣传栏，在醒目的位置悬挂宣传横幅；组织干部对安装了住宅电话的用户进行全面走访，正面宣传我县社会治安形式和我县在维护社会稳定方面所取得的成绩，提高干部群众的知晓度、参与率和满意率。 2、严肃工作纪律，优化干部作风。严肃上班纪律，加强对干部的日常管理，严格执行上下班签到制度，要求干部坚守岗位；严格会议制度和请销假制度，严禁出现无故擅离岗位，会议缺席、迟到、早退等行为。严肃政治纪律，全体干部必须树立勤俭节约、艰苦朴素的优良作风，坚持依法行政。严肃廉洁纪律，全体干部要自觉践行廉洁自律承诺，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，增强拒腐防变的主动性和自觉性。认真落实党风廉政建设责任制，加强岗位廉政风险防范，强化惩防体系建设，始终保持民政干部勤政廉政的良好形象。 3、坚持依法行政，建设满意民政。严格落实行政执法责任制，规范民政执法行为。围绕社会组织登记、收养登记、婚姻登记等许可和非许可审批重点，确保审批流程依法有序；围绕社会救助、养老事业、优抚安置等民生工作重点，加强日常检查监督，确保公开

新形势下如何做好群众工作

新形势下如何做好群众工作 ——学习“七一”讲话精神心得体会讲话强调，要把服务群众，做群众工作作为基层党组织的核心人物和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。作为一名党支部的党务工作者，贯彻这一精神，可以做很多工作，包括宣传党的方针政策，发展党员，团结团员青年，发现和培养人才，支持行政和经营工作。可以说，部门的经营工作同基层党组织工作同根同源，归根结底为了人民利益，因而都关系到党的建设成果。讲话再次教导我们，从群众中来，到群众中去，保持和发扬党的基层工作方法和革命传统，在新形势下运用中国特色社会主义理论，切实做好基层党务工作。因此，要把学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为提高马克思主义理论素养的重要机遇，作为指导实践、推动群众工作的强大动力，充分认识做好新形势下职工群众工作的极端重要性和现实紧迫性，切实提高做好新形势下群众工作的能力和水平。要充分认识到，做好新形势下职工群众工作，是坚持党的性质和宗旨、贯彻党的群众观点和群众路线的内在要求，是推动科学发展、实现“十二五”规划目标任务的客观需要，是适应我国职工队伍和社会结构变化、促进社会和谐稳定的重要

途径，是工会履行基本职责、坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路的应有之义。乡镇干部做群众工作的能力和水平直接关系到农村社会事业的发展和政治稳定。在当前新形势新任务下，按照科学发展观要求,应做到以下几点: 一要带着感情去做群众工作。现在,有的乡镇干部不敢做群众工作，怕做群众工作激化矛盾，群众让自己下不来台，使自己没面子。造成这种局面的原因是乡镇干部的工作能力和水平参差不齐。面对具体问题、具体工作，经验不够丰富，措施不够得力，不会妥善处理与群众的关系。一些年轻干部在解决实际问题特别是处理复杂矛盾时，工作的方式方法不对，总是以一种管理者的姿态去工作，往往造成工作被动。其实，老百姓是通情达理的，只要工作做到位，一定能金石为开。带着对群众的感情去做工作，理解群众、体贴群众，群众才能真心配合政府工作。二要带着服务的心态做群众工作。个别乡镇干部思想认识有偏差。实行“两免一补”后，收费收税的工作全部取消，乡镇干部直接接触群众机会减少，导致部分乡镇干部在思想认识上产生误区，认为现在不收钱了，不用做群众工作。还有的干部不会做群众工作，工作方法不适应农村形势。一些乡镇干部

关于提升群众安全感与满意度的几点思考

关于提升群众安全感与满意度的几点思考人民群众的安全感和满意度是对社会治安状况的直接感受和综合反映，是一种直观考量群众对社会治安的承受性、认同性的综合性指标。人民群众评价社会治安状况，不仅看公安机关做得如何，更重要的是要看群众的切身感受，看人民群众的安全感和满意度。因此，深入分析影响群众安全感和满意度的不利因素，积极创新防范、打击犯罪工作机制，不断加强和改进社会管理工作，逐步改善、提升公众安全感和满意度，是公安机关在以后的发展道路上的一个新思考、新任务。一、群众安全感和满意度的内涵正确理解把握人民群众安全感和满意度之间的关系，不仅有利于澄清民警思想上对安全感和满意度存在的模糊认识，更有利于指导进一步提升众安全感和满意度的具体实践。安全感主要是指人民群众对人身、财产和生产生活等密切相关利益的安全与否的切身感受，主要取决于社会治安状况的好坏；满意度体现在两个方面：一是对社会治安的满意度，二是对公安队伍的满意度。群众的安全感与满意度，两者相互联系并相互促进。群众的安全感和满意度不是一成不变的，而是随着物质文明建设的不断发展发生着新的变化。随着人民群众对社会经济活动日益增长的不断需求，群众对安全感和满意度的要求程度也随之越来越高。这种要求反作用于公安工作，从而促进了公安工作科

学改进和发展。与此同时，公安机关坚持把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，从群众最期盼、最紧迫、最急需的事情做起，在一点一滴中增进同群众的感情，进而不断提升了公众的安全感和满意度。二者相互作用，相互依存，符合物质文明建设和精神文明建设的辩证关系，也是社会发展和人类文明进步的具体体现。二、影响群众安全感和满意度的主要因素（一）社会治安状况方面社会治安状况是影响群众安全感和满意度的主要因素，从全区社会治安工作的角度来分析，影响公众安全感和满意度的因素主要包括以下几个方面：一是以“两抢两入”为主的多发性侵财类案件对人民群众安全感和满意度的影响尤为突出。近期以来，侵财类案件发案比重居高不下，负面效应波及范围颇广，“两抢”案件侵害方式直接，甚至造成人身严重伤害，往往给被害人及其家人带来难以修复的心理“阴影”；入室、入宅盗窃案件可能导致整个小区居民安全感和满意度下降；而街头抢劫、诈骗等案件则往往发生在公共场所，周围群众感受更是真切和直观，特别是近期以来盗窃电动车与机动车案件持续发生，直接影响群众对社会治安的评价。二是治安防控体系建设相对薄弱是影响群众安全感和满意度的另一个重要因素。近年来，全区发案总量虽呈下降趋势，但抢劫、入室、入宅盗窃等影响群众安全感和满意度的案件仍处于

提升城市民众幸福感

政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进，加强和改善宏观调控，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。提升城市民众幸福感【背景链接】 2010年12月26日，由新华社《瞭望东方周刊》等主办的“2010中国最具幸福感城市颁奖典礼”在长沙举行，20座城市获得了“幸福”殊荣。2010中国最具幸福感城市(地级及以上)为：杭州、成都、长沙、昆明、南京、长春、重庆、广州、通化、无锡。 “CCTV2010经济生活大调查”显示，在8万余份有效问卷中，44.7%的人感到生活幸福及很幸福，而感到自己不幸福和很不幸福的达到11.1%。近45%的民众对当前自己的生活状态感到满意、有或强或弱的幸福感，但这个数据是否准确，是否真的能够反映现实情形，成为引发争议的焦点。【标准表述】 [权威观点] 城市居民的幸福指数并不简单取决于人均GDP或人均收入。一个城市在人均GDP和GDP总量较低的情况下，也可能有更高的居民幸福指数。城市居民的幸福指数不仅取决于经济总量和人均经济量，还取决于这个地方的自然环境、居住条件、安全状况、人际关系，以及市民气质、精神状态、主人翁感觉等，甚至一些很具体的指标，比如塞车不塞车，树种的好坏，都可能有所影响。——薄熙来 [深度分析] 城市的幸福感，来自于品质化的生活，更来自环绕在每位市民身边的安全感。对于社会主流民意而言，幸福感既是对生活的客观条件和所处状态的事实判断，又是对于生活的主观意义和满足程度的一种价值判断，它表现为在生活满意度的基础上产生的一种积极的心理体验。在中国，出现了越是经济发达地区，市民幸福指数反而越低的现象。今年以来的物价飞涨，也让百姓体会到通胀预期时代生活的艰难。市民的尊严，来自于日常生活的点点滴滴，来自于各个层面的平等和保障，来自于整个社会赋予每一个人享有法律所给予的自由和权利。而拥有这些保障、权利的市民，才有尊严，才能体会到城市生活的幸福。 [措施] 国家的一切发展都是为了不断改善民生，增进人民福祉，提高人民群众的幸福指数。可以采取以下措施：第一，保障人民群众的基本需求，解决好衣食住行等民生问题。提高人民群众的收入水平最为关键，因为经济收入水平是衡量幸福感的一个基本指标。这就要把扩大就业作为保障和改善民生的重中之重，千方百计增加就业岗位，优化创业环境，让人民群众有稳定的收入来源和生活保障。同时加快收入分配体制改革，加大收入分配调节力度，分好“蛋糕”，努力缩小不同人群的收入差距。发挥好社会保障作为“收入分配调节器”和“社会发展稳定器”的作用，进一步完善保障体系，扩大保障覆盖面，切实提高保障水平。安其居方能乐其业，要把解决好人民群众住房问题作为义不容辞的责任，坚持政府主导与市场机制相结合，加大保障性住房建设力度，让人民群众住有所居，让社会更加安定和谐。

提升公众安全感及群众满意度工作方案

提升公众安全感及群众满意度工作方案为认真贯彻落实党的十八大精神，扎实开展群众路线教育实践活动，解决群众实际问题，推进和谐平安建设，增加群众幸福指数，按照全县统一部署，现结合德综发〔XX〕2号文件和单位工作实际，特制定本实施方案。一、明确任务单位确保对本单位干部职工及家属宣传走访到位，对本单位及干部职工家庭固定电话摸底登记。二、实施方式、步骤 1.开好会议。立即召集全体干部职工开好一次提升公众安全感和政法部门群众满意度工作会议，通过会议形式进行再动员、再部署、再强调。 2.加强宣传。要充分利用人防站、液晶屏幕和条幅等宣传方式，充分介绍我县政法综治战线为创建和谐平安所做的工作、所付出的努力和所取得的成果，切实提高广大人民群众对提升公众安全感工作的知晓率和认可率。 3.电话摸底。在往年已报固定电话的基础上，对单位干部职工新增固定电话或手机与固话捆绑户进行重新摸底，对已取消原有固定电话更新登记。

4.组织走访。单位每位干部职工与每位拥有固定电话家属见好面，做好宣传、走访工作，告知省民调中心抽查形式及应注意事项。其次提高见面效果，干部要静得下心来听取群众内心话语，沉得下去接收群众意见、建议，甚至牢骚、批评，虚心接收群众填写的《公众安全感调查表》。 5.开展巡逻。我办按照县里统一安排，坚持每季度的最后一个月进行义务巡逻。 6.落实整改、意见建议反馈。提升公众安全感和政法部门群众满意度目的是为群众解决实际问题。如果解决了群众所遇的困难、化解其心中矛盾，公众安全感及满意度自然会上升。对摸查收集的群众意见、建议深入分析，落实整改措施，能立即办理的，要立即办理；不能办理的，要再次上门做好耐心细致的解释工作，并以书面形式反馈告知，做到件件有回音、事事有着落，绝不能有视而不见、推诿扯皮的现象发生。三、有关要求 1、组织领导。我办成立黄参霖主任为首的该活动领导小组，具体负责，积极开展宣传和走访活动。 2、督促检查。县政法委由县综治委牵头成立四个督查、抽查组，实行二轮督查、抽查，具体安排如下：

基层干部做好群众工作思想汇报

基层干部做好群众工作思想汇报敬爱的党组织：决定一个木桶盛水量的往往不是最长的那块木板，而是最短的那块木板，这就是著名的“木桶效应”，也叫“短板效应”。正如一个木桶无论有多高，它盛水的高度永远受限于最短的木板一样，做好新形势下群众工作，也取决于干部工作能力上的“短板”。群众工作要想取得实效，赢得群众认可，就必须补齐“短板”，广大基层干部必须结合自身实际，从各方面完善自我，强化自我，提高自我，才能有效提高做群众工作的能力。补齐“短板”，提升宣传教育能力是基础。深入群众进行有效的政策宣传和思想教育引导是推动工作扎实开展的前提。作为新时期基层干部，只有勤于学习，拓展知识面，坚持用理论武装头脑，为言传身教打牢理论根基、养足理论底气，才能提高为群众服务的能力，更好的把各项惠民政策有效的宣传下去，激发群众投身改革开放和社会主义现代化建设的积极性、主动性和创造性。才能引导广大群众明辨是非，克服错误思想的干扰，坚定信念，始终拥护党的领导，始终自觉维护发展稳定大局。补齐“短板”，提升科学决策能力是关键。基层干部面对的是形形色色、能力素质参差不齐的普通群众，面对的是复杂多样的县情、乡情、村情，只有详细了解当地情况，找准发展中的薄弱环节，才能正确带领群众发家致富。而现实生活中，个别基层干部官僚主义思想严重，经常盲目“瞎指挥”，拍脑袋决策，动不动就做出所谓“高大上”的发展决策，提出不符合实际的发展思路，在肥沃的良田上大搞工业项目，在分散的山区农田搞“规模经营”，经常一挥指挥棒就让群众白白砸钱，白花力气，到头来落得一场空，这类做法不但得不到群众的掌声，反而会召来基层的骂声。基层干部只有立足村情民意，多深入群众调研，因地制宜制定科学发展规划，真正做到一切为了群众，一切依靠群众，不断提高自身领导能力水平，才能为地方发展和群众致富作出应有贡献。补齐“短板”，提升沟通协调能力是重点。基层干部是广大群众的“主心骨”，

浅谈做好群众工作要有“四心”

浅谈做好群众工作要有“四心” 基层党组织和基层干部要把服务群众、做群众工作作为核心任务和基本职责，通过为群众干实事增强凝聚力战斗力。民惟邦本，本固邦宁。然而当前一些党员干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作；思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作；工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。新形势下做好群众工作尤为重要,笔者认为，做好群众工作要有“四心”。用真心感动群众。“感人心者，莫先乎情”.做群众工作首先要以真情打动群众。要做老百姓的“贴心人”，把他们当作自己的亲人一样对待，和他们“以心交心”、“以心换心”，真情实意帮助其解决实际问题和困难。要把为民办实事、解难题、搞服务的成效，作为检验干部做群众工作的一条重要标准，切实做到忧民之所忧、急民之所急、帮民之所困。用恒心取信群众。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。开展群众工作是一项长期的工作，不能一蹴而就，在做群众工作的过程中，必须做好打“持久战”的思想准备。不能因为群众不理解、发牢骚，不能因为工作碰了壁、受了阻，就轻言放弃。做好群众工作要有始有终、善始善终，将群众观念贯穿全部工作的始终；要深入细致、持之

以恒，用群众方法作为全部工作的实现路径；要讲究积累、从长讲议，以群众满意衡量全部工作的得失标准。用虚心问计群众。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。实践证明，在广大民众中，蕴藏着取之不尽、用之不竭的智慧“宝藏”。毛泽东同志曾说：“没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。”党员干部要拜人民为师，就要放下官架子，牢固树立“群众第一”的思想，摆正与人民群众的关系；要甘当“小学生”，带着真诚真心真情向人民群众去请教、去学习，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。用细心服务群众。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。做群众工作关键在于细致和深入，所谓“细致”，就要注重问题的每一个细枝末节，“深入”就要透彻地了解事情的来龙去脉。做群众工作不能浮在表面上，要沉下去，深入一线，深入到群众中去，与群众打成一片，了解问题，解决问题。要周到细密地分析基层群众的所想、所盼、所怨，把群众的每一个诉求，每一点不满都考虑到，做到不遗漏，不忽视，不漠视，只有这样，才能做到心中有数，有的放矢，更好的服务群众。

浅谈如何提升人民群众安全感和满意度[1]

浅谈如何提升人民群众安全感和满意度随着城市化进程的不断推进，在经济高速发展，各种社会问题层出不穷的今天，不断满足群众对我们的新期待、新要求，提升公众安全感和满意度，是公安交通管理部门在发展道路上的一个新思考、新任务。一、群众安全感和满意度的内涵公安交管部门作为一个重要的行政执法部门，与人民群众打交道最多，联系最紧密，是建设法治政府，促进社会公平正义，化解社会矛盾，构建和谐警民关系的重要窗口。安全感主要是指人民群众对道路交通安全与否的切身感受，主要取决于道路交通是否安全、畅通；满意度体现在两个方面：一是对道路交通管理满意度，其次对公安交管队伍的满意度。群众的安全感和满意度不是一成不变的，而是随着物质文明建设的不断发展发生着新的变化。随着人民群众对社会经济活动日益增长的不断需求，群众对交通安全需求也随之越来越高。这种要求反作用于公安交管工作，从而促进了公安交管工作科学改进和发展。与此同时，公安交管部门坚持把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验交管工作的根本标准，从群众最期盼、最紧迫、最急需的事情做起，不仅提升了公众的安全感和满意度，同时促进了公安交管工作

的进步。二、制约群众安全感和满意度的因素交警新站大队为找准辖区道路安全、畅通的关键环节，长期以来立足于信访、“五进”、党员教育实践、“三我”等活动的开展，用请进来和走出去的方式，有针对性地查找、发现、整改群众反映强烈的突出问题，切实提升群众安全感满意度。通过广泛的征求意见和建议我们感到，辖区市民关注道路交通安全管理工作的积极性很高，能够客观的提出各项意见和建议，对我们的工作起到了积极的促进作用。从群众关心的难点、热点问题来分析，主要体现在以下几个方面：（一）设施“智能交通不完备，道路建设不同步、发展不适应”。新站区已建成道路大部分正在调试安装电子警察，一些车流量较小，比较偏僻的小路闯红灯现象严重，容易造成道路交通事故的发生，单一靠人力去管理，一是警力不足，二是收效甚微。部分已建成道路没有非机动车道，或有非机动车道被占道经营、高压电线杆等堵塞，导致无法正常通行，非机动车道成了摆设，早晚高峰时段，机非混合行驶在机动车道，显得交通混乱。（二）停车“乱停乱放多、泊位设施少、供需矛盾大”。机动车保有量的迅速提升，导致公共停车泊位缺口大，特别是学校、医院、大型商场周边及居民区更为明显，缺少停车泊位，司机乱停车，给市民生活、出行带来不便，静态交通

提高人民幸福感,我的中国梦

提高人民幸福感我的中国梦梦想是美丽的，它是心底最美的期望；梦想是阳光的，它使人们由浮躁走向踏实，由彷徨走向坚定，由残缺走向完美。中华民族逐梦的历史告诫我们，落后就要挨打，发展才能自强。近代以来，中华民族从积贫积弱的过去，发展到繁荣富强的今天，靠的是一代又一代人的顽强拼搏和自强不息的艰苦奋斗。如今中国经济总量已跃居世界第二，已经成为越来越重要的“世界市场”。中国的发展让我们收获了更多的自信。但是我们也要看到，在实现中国梦的征途中，我们还面临不少困难，如今，经济发展了，但是人民的幸福感却下降了。在我认为，真正的幸福是人民安居乐业，幼有所依，老有所养。纵观全国，很多地方都还没有实现这一目标。我的中国梦，就是提高人民的幸福感，并且让这个中国梦落到本质之处，落到实处。一、中国留守儿童现状全国妇联2013年5月发布《中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》。报告指出，中国农村留守儿童数量超过6000万，总体规模扩大；全国流动儿童规模达3581万，数量大幅度增长。据介绍，根据《中国2010年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%。与2005年全国1%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。据推算，0-17岁城乡流动儿童规模为3581万，在2005年基础上增加了41.37%，且有增长的趋势。在这些流动儿童中户口性质为农业户口的流动儿童占80.35%，据此全国有农村流动儿童达2877万。虽然国家出台了关爱留守儿童的政策，对于农村的留守儿童定期的给予资助，但是，这真的让留守儿童们幸福了吗？缺少了父母的关爱，他们难道不孤独吗？政策从根本上，是否提高了孩子们甚至整个家庭的幸福感呢？答案是否定的。二、中国孤寡老人现状近年来，中国已经逐步步入老龄化阶段，在人口年龄结构中，老年人所占的比例越来越大，一座座的敬老院建设起来、养老保险金政策出台、老年医保政策出台人们都以为老年人