县人民医院急诊医技综合楼建设项目可行性研究报告

第一章总论 (5)

1.1项目概况 (5)

1.2项目编制依据和范围 (5)

1.3可行性研究概要 (6)

1.4 结论 (8)

第二章项目背景、建设的必要性、可行性 (9)

2.1项目背景 (9)

2.2项目建设的必要性 (11)

2.3项目建设的可行性 (14)

2.4项目建设单位基本情况 (15)

第三章项目建设规模及建设内容 (17)

3.1项目建设规模 (17)

3.2项目建设内容 (18)

第四章项目选址及建设条件 (19)

4.1建设地点 (19)

4.2建设条件 (20)

第五章工程设计方案 (22)

5.1工程概况 (22)

5.2总平面设计 (24)

5.3建筑设计 (25)

5.4给排水设计 (26)

5.5电气设计 (29)

5.6弱电系统 (31)

5.7空调通风 (34)

5.8供氧、吸引系统设计 (34)

5.9仪器设备配制 (35)

5.10绿化景观设计 (35)

第六章环境、卫生、劳动保护 (36)

6.1总则 (37)

6.2劳动卫生防护 (37)

6.3环境卫生管理 (39)

6.4污水处理管理 (40)

6.5医疗废弃物的处理 (41)

6.6专门机构 (46)

第七章项目建设管理 (48)

7.1 行政措施 (48)

7.2技术措施 (49)

7.3项目管理措施 (54)

7.4工程招标 (55)

7.5工程监理 (56)

第八章组织机构、劳动定员及人员培训 (56)

8.1组织机构 (56)

8.2劳动定员 (59)

8.3人员培训 (60)

第九章项目实施进度 (62)

9.1编制原则 (62)

9.2实施进度 (62)

9.3工程施工验收 (63)

第十章投资估算及资金筹措 (65)

10.1投资估算的依据 (65)

10.2投资估算 (65)

第十一章节能分析 (65)

11.1节能设计相关法规依据 (65)

11.2用能标准和节能规范 (65)

11.3节能设计原则 (65)

11.4节能措施 (65)

第十二章效益分析及结论 (71)

11.1效益分析 (71)

11.2结论 (72)

第一章总论

1.1项目概况

项目名称：XX县人民医院急诊医技综合楼建设项目

项目性质：社会公益性卫生事业

项目建设单位：XX县人民医院

单位地址：XX县沿口镇建设北路59号

法定代表人：开办资金：1500万元正（人民币）

医院宗旨：为人民健康提供医疗与护理保健服务

业务范围：承担全院医技工作及内科疾病的医疗护理、医学教育、医学科研、卫生医疗人员、卫生技术人员的继续教育、保健与健康教育。

1.2项目编制依据和范围

1.2.1编制依据

1、《医疗机构基本标准》、《全国卫生工作条例》、《中华人民共和国药品管理法》、《四川卫生资源配臵标准》；

2、《四川省卫生事业发展“十一五”计划》、《广安市国民经济和社会发展“十一五”计划及二○一○年远景目标纲要》、《XX县卫生事业“十一五”发展规划》；

3、《综合医院建筑设计规范》、《综合医院建设标准》、《综合医院建筑设计规模》；

4、《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医院洁净手术室建设标准》；

5、四川省环境保护监测研究所《环境影响评价大纲（报批稿）》。

6、《投资项目经济咨询评估指南》；

7、业主提供的其它有关资料。

1.2.2编制范围

本报告着重对项目建设的背景、必要性、可行性、建设的内容和规模、建设方案、项目建设的卫生安全和劳动保障措施、项目建设的保障措施等进行了研究，对项目的基础设施建设进行了投资估算，对项目的社会效益进行了分析，提出了结论意见。

1.3可行性研究概要

1.3.1项目背景

良好的公民健康状况和社会公共卫生服务是发展的目的，也是提高劳动生产率、加速经济增长、促进社会发展、保证社会公

平的必要条件。随着我国国民经济持续快速发展和居民生活水平的不断提高，人们对健康的需求也越来越大，医疗服务市场迅速扩展。伴随着医疗体制改革的深入，原有医疗资源的整合和新的社会资源的进入，医疗服务行业将成为今后一个时期引人注目的经济、社会现象。

XX县人民医院一直以来承担着本县的基本医疗、预防保健、疾病控制及健康教育的重要医疗任务，对整个XX县的医疗卫生事业起着至关重要的作用。该院目前在用的业务用房房屋陈旧，设计不合理，加之尚无规范的医技综合楼，不便于规范医疗和疾病的康复，造成了卫生服务体系基础设施建设滞后与广大的人民群众对疾病的预防保健、基本医疗等健康需求的矛盾十分突出。

1.3.2建设规模、内容

该项目建设规模为新建急诊医技综合楼，总建筑面积约12000平方米，按要求购买医院必备的设备及配套设施，对医院内外环境进行整治及绿化美化等。

1.3.3建设地点：XX县人民医院院内

1.3.4建设性质：新建

1.3.5项目建设期限：22月（2009年至2011年）。

1.3.6投资估算

项目总投资2950万元。其中：工程费用2655万元，占总投资的90%；其它工程费用88.5万元，占总投资的3%；预备费206.5

万元，占总投资的7%。

土建工程1922.52万元，占总投资的65.17%；

设备购臵634.25万元，占总投资的21.58%；

安装工程12.69万元，占总投资的0.43%；

其它费用377.6万元，占总投资的12.82%。

1.3.7资金筹措

项目建设预计总投资2950万元，其中：单位自筹资金350万元，地方配套资金300万元，申请国家补助资金2300万元。

1.4 结论

项目建成后，不但大大改善XX县人民医院的医疗基础设施，增强全院看病治病的能力，为广大人民群众解除疾患创造条件。项目建设符合XX县卫生事业“十一五”计划和国家有关卫生事业的方针政策，有利于促进XX县国民经济和社会事业的发展；保障社会安定，有利于社会主义精神文明和物质文明的双丰收。

该项目建设是可行而且必要的。

第二章项目背景、建设的必要性、可行性

2.1项目背景

公民健康和社会基本公共卫生服务的改善程度作为最重要的人类发展指标是衡量和评价一个国家公共卫生政策有效性的唯一标准。良好的公民健康状况和社会公共卫生服务是发展的目的，也是提高劳动生产率、加速经济增长、促进社会发展、保证社会公平的必要条件。成功地实施投资于人民健康的卫生改革和发展战略可以使我们以世界上比例极小的公共卫生支出，让十几亿中国人民享有更健康的身体，更具生产率的生产力，更延长的生活寿命，更幸福的生命力。

随着我国国民经济持续快速发展和居民生活水平的不断提高，人们对健康的需求也越来越大，医疗服务市场迅速扩展。伴随着医疗体制改革的深入，原有医疗资源的整合和新的社会资源的进入，医疗服务行业将成为今后一个时期引人注目的经济、社

会现象。

2007年末，全国医疗机构总数29.98万个，较2006年末增长3.40%。与上年比较，卫生服务中心、专科医院、中西医结合医院、急救中心增长较快。专科疾病防治院、疗养院、卫生院数量有所减少。至2007年末，全国卫生人员总数562.0万人，增加19.3万人（增长3.55%）。全国卫生机构床位351.2万张，增加14.4万张。

2007年，全国医疗机构总诊疗人次数为24.46亿次，增加1.41亿次；入院人数7906万人，增加722万人；病床使用率为64.90%，提高2.0个百分点；出院者平均住院日为9.2日；医生人均每天担负诊疗人次为5.5次，增加0.2次。

截止到2007年末，全国已有1451个县（市、区）开展了新型农村合作医疗，覆盖人口为5.08亿人，4.10亿农民参加了合作医疗，参合率为80.7%。2007年，全国孕产妇系统管理率为76.5%，产前检查率为89.7%，产后访视率85.7%；新法接生率97.8%；全国报告甲、乙类传染病总发病率266.83/10万，死亡率0.81/10万，病死率0.30%；血吸虫病和地方病防治取得显著成效。2007年，卫生部门综合医院门诊病人人均医疗费用128.7元，增加1.8元，增长1.4%；出院者人均住院医疗费用4668.9元，增加7.4元，增长0.2%。此外，我国医疗服务行业的需求也有明显的改善。