佛山市禅城区公共租赁住房管理实施细则
佛山市禅城区公共租赁住房管理实施细则
【导语】：为进一步完善本区住房保障制度，构建以公共租赁住房为主体的住房保障体系，公平、公正、有序解决本区符合条件的中低收入家庭的住房困难,改善本区外来务工人员和各类型人才的居住条件结合本区实际，制定佛山市禅城区公共租赁住房管理实施细则。
佛山市禅城区公共租赁住房管理实施细则
第一章总则
第一条为进一步完善本区住房保障制度，构建以公共租赁住房为主体的住房保障体系，公平、公正、有序解决本区符合条件的中低收入家庭的住房困难,改善本区外来务工人员和各类型人才的居住条件，根据《广东省城镇住房保障办法》(广东省人民政府令第181号)、《广东省住房保障制度改革创新方案》(粤府办〔2012〕12号)、《佛山市保障性住房管理办法》(佛府〔2012〕72号)、《佛山市住房保障制度改革创新实施方案》(佛府办函〔2012〕436号)等文件精神，结合本区实际，制定佛山市禅城区公共租赁住房管理实施细则(以下简称细则)。
第二条公共租赁住房是指由政府主导投资、建设和管理，或由政府提供政策支持，其他各类主体投资建设，纳入政府统一管理，限定建设标准和租金水平，面向本区内符合条件的中低收入住房困难家庭、外来务工人员和各类型人才等群体出租的政策性住房。
本细则所称公共租赁住房包括廉租住房和租赁型经济适用住房，将廉租住房、租赁型经济适用住房同公共租赁住房合并管理，统一归类为公共租赁住房(以下简称公租房)。区属管理的住宅类直管公房将逐步纳入公租房管理体系，对于空置的和原承租人已退出的住宅类直管公房(夫妻间转名除外)要纳入公租房管理。
第三条本区行政范围内公租房的规划建设、用地和资金安排、申请和分配、
管理和监督等相关活动适用本细则。
第四条公租房的建设和管理应当坚持“政府主导、社会参与;统筹规划、以需定建;适度保障、严格监管”的工作原则，对供应对象实行有限期租赁并只租不售。
第二章职责分工
第五条区人民政府对全区公租房的建设和管理负责。
区国土城建和水务局为本区公租房的建设、分配、管理的主管主责单位，负责保障性住房的规划、政策制定，负责指导、监督全区住房保障工作，依据法律法规进行住房保障行政处罚等工作。
区公资办负责统筹本区公租房的使用、增值、监控、分析和管理工作。
区住房保障中心是本区住房保障工作组织实施机构，负责做好公租房需求调查、建设、运营、管理以及保障对象的审核、保障等具体组织实施工作。各镇(街道)应当设立住房保障管理实施机构，配备相应的专职工作人员，协助区住房保障中心做好上述工作。
区委宣传部、区委社会工作部，区政务监察和审计局、区发展规划和统计局、区环境保护和城市管理局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区地税局、区经济和科技促进局、区公安分局、区工商行政管理局等部门为本区解决符合条件中低收入家庭、外来务工人员和各类型人才住房困难的成员单位，各司其职，协同做好公租房的建设、管理等相关工作。
第三章规划建设
第六条本区公租房建设纳入本区“十二五”住房保障规划，纳入国民经济与社会发展规划，按照以需定建的思路科学编制，分年度组织实施。
第七条公租房可以由政府投资建设，也可以由企业和其他机构投资建设。公
租房房源可以通过新建、改建、配建、收购、租赁等方式多渠道筹集，具体有以下方式：
(一)政府投资建设、收购、租赁、改建以及接管、没收的公租房。
(二)在商品住房开发项目以及“三旧”改造中的商品住房项目中按一定比例配套建设的公租房。
(三)企业经政府批准利用自用土地投资建设的公租房。
(四)开发企业在商品房项目中按照公租房套型标准自行建设的用于租赁的住房。
(五)各类投资主体在工业园区、产业园区建设及升级改造中，集中配套建设的公寓和集体宿舍。
(六)利用集体建设用地建设的公租房。
(七)社会捐赠及其他渠道筹集的住房。
第八条公租房的建设应符合城市总体规划的要求，要因地制宜、科学规划、合理布局，交叉式建设，充分考虑居民的生活、工作、就医、子女上学等实际需求，尽量安排在设施齐全、交通便利的区域。公租房建设应按照城市规划要求配套建设道路交通、学校、医院、文体等基础设施、公共服务设施和商业服务设施，同期交付使用。
第九条规划部门在符合城市规划控制指标的前提下，可按照控制性详细规划指标的上限掌握公租房项目容积率，并适当预留公共绿地。
第十条公租房建设项目允许配建适量的商业服务设施，商业服务设施配建比例不得超过项目总建筑面积的20%。
政府投资建设的公租房配套商业服务设施，统一经营管理，租金收入和其他
经营收入专项用于公租房建设。
社会力量投资建设的公租房配套商业用房可以独立确权、经营，经区住房保障主管部门审核批准后可以转让、转租，但不得改变配套商业服务设施的功能。
第十一条公租房以保障基本居住需求为原则，新建公租房可以是成套住房，也可以是职工公寓或集体宿舍。公租房的建设标准应符合广东省保障性住房建筑规程的相关规定。可根据申请家庭的人口规模配租不同面积的成套住房，以集体宿舍形式建设的公租房，应执行国家宿舍建筑设计规范，人均住房建筑面积不低于5平方米。
第十二条公租房建设要严格执行国家相应建设程序和住宅建筑规范，在项目进行报建时，应明确建设类型为公租房。公租房的验收和保修，按国家有关规定执行，公租房建设单位对其建设的公租房工程质量负责。
第十三条大力鼓励在外来务工人员集中的开发区、产业园区等，由政府统筹规划，按照集约用地、集中建设的原则，由政府直接配建或引导投资主体建设公租房。集中配建的公租房面向用工单位或者园区其他单位符合条件的人员出租。
第十四条住房困难职工较多的单位，在符合城乡总体规划的前提下，经政府批准，可以利用自用土地建设公租房，纳入当地政府公租房计划实行统一监管，优先向本单位符合保障条件的职工出租，剩余房源调剂安置其他保障对象租住。
第十五条按照控制规模、优化布局、只租不售、土地所有权和使用权不流转的原则，经省人民政府批准，可利用集体建设用地建设公租房。公租房建成后可向符合住房保障条件的对象出租，也可由政府或企事业单位整体承租后再向符合住房保障条件的对象出租。利用农村集体建设用地建设的公租房应当整体确权，不得分拆确权，不得转让，不得抵押。
第十六条公租房建设实行“谁投资、谁所有”的原则，整体确权并在房地产权证上载明公租房性质。在公租房性质不变的前提下，公租房可以整体(整幢)转让和整体抵押(利用集体建设用地建设的公租房除外)，不得分拆转让和分拆抵
押。整体(整幢)转让公租房的，转让人和受让人应持相关材料到区住房保障主管部门备案，受让人应与区住房保障主管部门签订监管协议。
第十七条各公租房建设项目的类别及性质须经认定，由建设单位(物业权属单位)向区住房保障主管部门提出申请，填写佛山市禅城区保障性住房项目认定申请表并提供相关材料，区住房保障主管部门对审核同意的项目予以认定并报市住建管理部门备案。
经政府认定的公租房建设项目，经相关部门审批后，免收各项行政事业性收费和政府性基金，并落实建设、购买、运营等环节免征城镇土地使用税、印花税、契税、土地增值税、营业税、房产税等政策规定。
第四章用地安排
第十八条公租房建设用地纳入年度土地供应计划，区国土部门在制订住房建设用地计划中要先落实公租房建设计划所需用地(包括划拨和出让)，并明确具体地块和空间布局。涉及新增建设用地的，应提前确定地块，开展土地征收等前期工作，确保及时供地。收回的闲置土地，优先安排用于公共租赁住房建设。
第十九条政府投资建设和管理的公租房项目，其建设用地使用权以划拨方式供应;其他方式投资建设的公租房建设用地使用权，可采取出让、租赁、作价入股等方式有偿使用，并将所建公租房的租金水平、套型结构、建设标准和设施条件等作为土地供应的前置条件。采取租赁方式的，可按年缴纳土地租金。对需要办理公租房建设用地手续的，要简化程序，加快办理。
第五章资金筹集
第二十条公租房资金来源主要包括：
(一)中央和省安排的专项补助资金。
(二)政府财政年度预算安排资金。
(三)提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益。
(四)土地出让净收益提取一定比例的资金。
(五)通过创新融资方式及公积金贷款等筹集的资金。
(六)出租公租房及出租、出售配套设施回收的资金。
(七)通过货币配建形式收取的资金。
(八)企业投入的自有资金。
(九)村镇集体经济合作组织投入资金。
(十)发行企业专项债券。
(十一)社会捐赠的资金。
(十二)经当地政府批准可纳入公租房筹集资金使用范围的其他资金。
第二十一条政府应建立保障性住房资金专用帐户，所有公租房资金必须纳入该专用账户，按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理。
第二十二条政府性质的公租房及配套设施的租赁收益专项用于偿还政府建设的公租房贷款及利息、公租房及其配套设施的管理、维修、空置期的物业管理费用等。租金收入不足以偿还贷款及利息的差额部分，经政府批准可以其他收入的方式偿还。
其他投资主体建设的公租房租金收入，应优先用于归还公租房建设贷款及公租房的维护和管理费用支出。
第六章申请条件
第二十三条本区公租房申请条件实行动态化管理，区住房保障主管部门根
据本区经济社会发展水平和住房价格水平进行调整，报区政府批准后公布执行。
第二十四条本区公租房保障对象为：
(一)本区城镇户籍中低收入住房困难家庭(家庭成员包括配偶、共同生活的子女、父母和其他法定赡养、抚养、扶养关系的人员)。同时具备以下条件：申请人家庭具有本区城镇户籍且实际在本区工作或居住;家庭人均年收入不高于上一年度当地城镇居民人均可支配收入;家庭人均财产总额不高于11万元，其中银行存款和投资类资产不高于5万元(资产审核内容见附件1);申请人及共同申请的家庭成员在本市人均自有住房或租住政府公房、单位自管公房等建筑面积在15平方米(含15平方米)以下。
(二)符合条件的外来务工人员。同时具备以下条件：申请人家庭非本区城镇户籍，但申请人须在本区工作并连续全额缴纳社会保险费满3年;家庭人均年收入不高于上一年度当地城镇居民人均可支配收入，家庭人均财产总额不高于11万元，其中银行存款和投资类资产不高于5万元(资产审核内容见附件1);申请人及共同申请的家庭成员在本区人均自有住房或租住政府公房、单位自管公房等建筑面积在15平方米(含15平方米)以下。
(三)符合条件的各类型人才。(另文规定)
第一节政府投资筹集公租房申请条件
第二十五条申请政府投资筹集的公租房(不包括政府投资在工业园区、产业园区配套建设的公寓、集体宿舍和政府投资建设的人才公寓)须同时符合下列条件：
(一)申请人家庭为本区城镇户籍中低收入住房困难家庭。申请人及共同申请的家庭成员(包括配偶、共同居住的子女、父母和其他法定赡养、抚养、扶养关系的人员)具有本区城镇户籍且实际在本区工作或居住，户籍因就学、服兵役等原因迁出本区的，可作为家庭成员共同申请。家庭成员中有非本区户籍的，若其在本区工作或居住(提供工作证明或居住证明)且在户籍所在地未享受任何住房
优惠政策，可作为共同申请的家庭成员。
30周岁以上的单身人士(含离异、丧偶)，其父母(子女)在本市范围内自有产权住房，或父母(子女)租住的公租房家庭人均建筑面积在15平方米以下(含15平方米)的，可以独立申请承租公租房。孤儿年满18岁后，可独立申请。
(二)申请人家庭未按房改政策购买公有住房，未参加单位内部集资建房，未购买经济适用住房、限价房，不属于村集体建房(村改居)和分房政策(包括宅基地分配)范围，或享受过上述住房优惠政策但家庭人均建筑面积在15平方米以下(含15平方米);未领取机关企事业单位住房补贴等其他购房优惠政策。
(三)申请人及共同申请的家庭成员在申请日之前3年内在本市出售、赠与、离婚析产、自行委托拍卖的房产或以其他方式转移的房产仍需计入在本市自有房产面积。
第二十六条申请家庭因重大疾病等原因造成经济条件特别困难，在申请之日前3年内(包括3年)在本市转让房产的，应提供二级以上(含二级)医院专科医生明确诊断等相关证明材料，经住房保障实施机构审核批准后可以不纳入计算在本市自有房产面积。
第二十七条在房源空余的情况下，可接受其他类别保障对象的申请。
第二节社会力量投资建设公租房申请条件
第二十八条申请社会力量投资建设的公租房(不包括社会力量投资在工业园区、产业园区配套建设的公寓、集体宿舍和社会力量投资建设的人才公寓)须同时符合以下条件：
(一)申请人家庭为本区城镇户籍中低收入住房困难家庭或符合条件的外来务工人员。申请人及共同申请的家庭成员(包括配偶、共同居住的子女、父母和其他法定赡养、抚养、扶养关系的人员)不受户籍限制，但须实际在本区工作或居住(提供工作证明或居住证明)。
(二)申请人家庭未按房改政策购买公有住房，未参加单位内部集资建房，未购买经济适用住房、限价房，或享受过上述住房优惠政策但家庭人均建筑面积在15平方米以下(含15平方米);未领取机关企事业单位住房补贴等其他购房优惠政策。
(三)申请人及共同申请的家庭成员在申请日之前3年内在本区出售、赠与、离婚析产、自行委托拍卖的房产或以其他方式转移的房产仍需计入在本区自有房产面积。
第二十九条申请家庭因重大疾病等原因造成经济条件特别困难，在申请之日前3年内(包括3年)在本区转让房产的，应提供二级以上(含二级)医院专科医生明确诊断等相关证明材料，经住房保障实施机构审核批准后可以不纳入计算在本区自有房产面积。
第三节各类投资主体投资建设的园区配套公寓、集体宿舍
申请条件
第三十条各类投资主体投资在工业园区、产业园区配套建设的公寓、集体宿舍的供应对象主要为园区符合条件的职工，具体申请条件由公租房项目产权单位制定，报区住房保障主管部门批准后，报市住建管理部门备案。
第四节各类投资主体投资建设的人才公寓申请条件
第三十一条各类投资主体投资建设的人才公寓申请条件另文规定。
第七章申请程序
第三十二条申请本区公租房须提交以下申请资料：
(一)禅城区公租房申请表。
(二)户口簿、申请人和共同申请人身份证、结婚证，离异或丧偶的提供相关
证明，非本区城镇户籍人员还须提供居住证、社保证明、劳动(聘用)合同等。
(三)在户籍所在地、实际居住地或外地拥有房产的证明材料，共同申请人所拥有的其他房产证明材料;承租住房的，提供租赁合同;有工作单位的，提交单位住房分配情况证明;其他居住状况证明。
(四)申请人及共同申请人上一年度收入证明(工资收入含奖金、各类补贴、加班费或其他收入)，以及上一年度个人所得税完税证明或单位代扣代缴凭证;未就业的提供失业证明或其他相关证明;个体工商户的提供营业执照和上一年度个人所得税及相关缴税凭证。
(五)申请人及共同申请人拥有土地、房产、汽车的，提供近期的有资质资产评估机构出具的资产评估报告。
(六)属烈士家属、优抚对象、移交政府安置的军队离退休和离职人员、转业复员军人、孤老、残疾人以及受到区政府以上各级政府表彰的劳动模范的，提供相关证明。
(七)家庭资产情况及其证明材料。
(八)计划生育证明。
(九)诚信承诺书。
(十)其他证明材料。
前款规定的各类证明材料，应提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。申请不同类型的公租房，应根据该类型公租房的申请条件提供相应的证明。
第三十三条公租房申请、审核、配租具体程序详见附件2。
第八章租赁管理及租金
第三十四条公租房的租赁管理在政府统筹下，原则上实行“谁投资、谁具体
管理”的方式进行公开配租。房源及配租档案由住房保障实施机构统一备案，任何非投资主体、非委托指定单位和个人不得擅自出租。房屋的日常维护和管理由政府指定的运营机构或由产权单位自行负责。
第三十五条建立公租房登记管理制度，住房保障实施机构必须为公租房建档立册，并实行信息化管理，实施严格监督。
第三十六条处于轮候状态的申请人家庭，在轮候期间家庭情况发生变动不再符合公租房保障条件的，取消该家庭的轮候资格。
第三十七条取得配租资格的申请人发生以下情形之一的，视为自动放弃，本次配租作废，但可重新申请：
(一)未按规定的时间、地点参加选房的;
(二)参加选房但拒绝接受选定住房的;
(三)已选房但拒绝在规定时间内签订租赁合同的;
(四)签订租赁合同后不入住或放弃租房的;
(五)其他放弃租赁资格的情况。
第三十八条每个符合条件的家庭只能申请租住一套公租房。
配租公租房房型与申请对象相对应，原则上2人及以下家庭分配一房一厅的住房。3人及以上家庭可斟情分配两房或以上户型。
第三十九条公租房按照“经济环保”原则进行一次装修，承租公租房的家庭不得对住房进行二次装修、扩建、加建和擅自改变原有使用功能和内部结构。
第四十条承租人不得将公租房出借、转租、分租或闲置，不得用于从事经营活动，不得擅自改变使用性质，不得私自调换。
第四十一条公租房租金标准根据市场租金参考价确定。(市场租金参考价的核定详见附件4)
政府投资筹集的公租房租金按照套型建筑面积计收，对不同的收入群体原则上实施级差化租金，具体标准详见附件5。租金计收比例根据经济社会发展、保障对象承受能力以及市场房屋租金水平等情况进行调整。具体的调整时间和幅度，由区住房保障主管部门会同价格主管部门、财政部门提出意见，报区人民政府批准后公布执行。
社会力量投资建设的公租房和各类投资主体投资建设的园区配套公寓、集体宿舍的租金标准原则根据实际制定，但不得高于同期、同区域、同类型普通商品住房市场租金参考价的80%，且必须经区价格主管部门和区住房保障主管部门批准并备案。
各类投资主体投资建设的人才公寓的租金标准另文规定。
第四十二条有自有产权住房家庭承租政府投资筹集的公租房的，享受租金优惠的承租面积为总承租面积扣除自有产权房面积，其余面积按市场租金参考价计收。
有汽车(非营运)的家庭承租政府投资筹集的公租房的，其租金标准不得低于房屋所在地市场租金参考价的60%。
第四十三条政府投资筹集的公租房租金收入，按照政府非税收入管理的规定缴入国库，实行“收支两条线”管理。其中镇(街道)投资筹集的公租房租金收入，先按照政府非税收入管理的规定缴入区级国库，区财政再全额返还给镇(街道)。
第四十四条承租人应按相关规定缴纳租金及水、电、燃气、有线电视、电信、卫生、治安、物业管理费等费用。
第九章续约及退出
第四十五条入住公租房必须签订租赁合同并缴纳租房保证金。租房保证金按
照承租人月租金的3倍计收，住房保障实施机构(出租人)应设立租房保证金专户，实行专项管理。承租人腾退住房时，无违约责任的退还租房保证金，违约的可从租房保证金中抵扣应承担的相关费用。
租赁合同应采用省住房和城乡建设厅统一制定的租赁合同示范文本。原则上每个租赁期限为3年，租赁期满后承租人经审核仍符合条件的，可以申请续租。已签定廉租住房租赁合同、经济适用住房租赁合同的，租赁期满经审核仍符合条件改签公租房租赁合同，租金标准按照新规定执行。
租赁合同中应明确以下内容：
(一)房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况。
(二)租金及其支付方式。
(三)房屋用途和使用要求。
(四)租赁期限。
(五)房屋维修责任。
(六)双方的权利义务。
(七)停止公租房保障的情形。
(八)违约责任及争议解决办法。
(九)其他约定。
第四十六条承租政府投资筹集公租房的保障家庭，应当自租赁合同届满之日前3个月内向住房保障实施机构申请续约。承租社会力量投资建设公租房，各类投资主体投资建设的园区配套公寓、集体宿舍和各类投资主体投资建设的人才公寓的应当自租赁合同届满之日前3个月内向出租人申请续约，并如实申报家庭收入、资产、人口和住房变动情况，有关部门应当在25个工作日内对其申报情况进
行审核，住房保障实施机构应将审核结果予以公示，公示时间不少于20日，并按以下规定处理：
(一)经审核符合公租房租赁条件的，住房保障实施机构(出租人)继续提供公租房，视家庭年人均收入情况相应调整租金标准，并与承租人续签租赁合同。
(二)经审核不再符合公租房租赁条件的，按租赁合同约定退出所承租的公租房。
第四十七条租赁合同期限届满未申请续约或申请续约未获批准的，承租人应结清有关费用并于合同届满之日后30天内腾退出公租房。
第四十八条申请公租房后承租人及家庭成员出现或被发现有下列情形之一的，承租人应当按规定结清有关费用并退出公租房：
(一)家庭收入、资产超过规定标准的。
(二)购买、受赠、继承或通过其他途径获得住房，人均住房建筑面积超过规定标准的。
(三)出现不符合承租公租房条件的其他情形的。
第四十九条公租房承租人主动申请退出公租房的，应向住房保障实施机构(出租人)提出解除租赁合同的书面申请;按规定退出公租房的，应结清水、电、煤气等一切应当由承租人承担的相关费用。
第五十条租赁合同期限届满未申请续约或申请续约未获批准以及被取消承租公租房资格的，应当结清有关费用腾退承租的公租房;暂时无法腾退的，给予6个月的过渡期，过渡期内按同地段市场租金参考价计收租金;过渡期满后仍不腾退的，按租赁合同约定处理，并在适当范围内公告，必要时申请人民法院强制执行。
第十章监督管理
第五十一条住房保障实施机构定期对保障家庭进行资格审查，同时不定期进行随机抽查，并通过群众举报、入户调查、信函索证等调查取证方式，加强公租房保障资格和住房使用情况监管。
经审查或抽查，对不再符合保障条件的家庭，取消其承租资格;对家庭收入、住房、人口等情况发生变动，不再符合原核定家庭年人均收入标准、租金标准、补贴标准，但仍符合保障条件的，视家庭年人均收入、住房情况相应调整租金标准、补贴标准并根据变动情况及时变更住房档案，实现公租房的动态管理。
第五十二条申请人家庭被发现提供虚假资料申请公租房的，取消保障资格，5年内不再受理申请人及共同申请的家庭成员的住房保障申请，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。已实物配租的勒令其退出租住房屋，解除租赁合同限期30天内搬出，并按照房屋所在地市场租金参考价补缴租金;已领取租赁补贴的，立即停止发放，并勒令其退还所骗取的租赁补贴，并按照银行同期贷款利率补收补贴资金的利息。
第五十三条公租房承租人有下列违规情形之一的，由住房保障实施机构(企业或其他机构)勒令其退出租住房屋，解除租赁合同并限期30天内搬出。自房屋收回之日起5年内不再受理申请人及共同申请的家庭成员住房保障申请。依法追究相关责任人员责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
(一)申请人不如实申报家庭情况及住房情况的。
(二)申请人擅自将租住房屋转租、出借、调换的。
(三)无正当理由连续空置6个月以上的。
(四)无正当理由连续拖欠租金2个月或累计拖欠租金6个月的。
(五)擅自对租住房屋进行扩建、加建、改建、改变房屋结构或改变使用性质的。
(六)故意损坏租住房屋及其附属设施、公共设施的。
(七)违反其他有关房屋管理规定或根据合同和相关法律规定应当收回住房的。
第五十四条对出具虚假证明的单位或个人，由有关部门提请其上级主管部门或其他有权监管部门依法追究相关责任人员的责任;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第五十五条出租人在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收缴租金或擅自向不符合条件家庭或个人出租公租房的，区住房保障主管部门应当责令其退回多收租金、追缴少交租金或者收回房屋，并将违规情况载入诚信纪录。对拒不执行的，可提请有关政府部门暂停或取消其所享受的优惠政策，依照有关物价管理法律规定进行行政处罚等方式追究其责任。
第五十六条从事公租房相关工作的职能部门及其工作人员在规划、计划、用地管理、资金筹集、资金使用管理、资格审核、房源筹集、配租和监督管理等工作中违反有关法律、法规、规章、政策和制度，不履行或不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，损害管理和服务对象的合法权益的，追究其行政责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
对公租房相关工作中的行政管理行为有异议或不服的，可以向有关部门投诉、申诉，或依法提请行政复议、行政诉讼。
政府有关部门的问责制度参照《佛山市保障性住房管理办法》的规定。
第五十七条各类违规行为承担的法律责任参照《广东省城镇住房保障办法》的规定。
第十一章附则
第五十八条单位自建并自行管理的公租房面向本单位职工出租的，应当参照本细则的规定，结合实际制定具体申请条件、分配及监督管理方案，经单位讨论通过，报区住房保障主管部门批准后，报市住建管理部门备案。
第五十九条纳入公租房管理的住宅类直管公房，应当由区住房保障中心参照本细则的规定，结合实际制定具体申请条件、审核程序、分配方案、租金标准及监督管理方案，经区住房保障主管部门批准后，报区政府和市住建管理部门备案。
第六十条面向各类型人才的公共租赁住房，由区人才管理部门会同区住房保障主管部门另行制定具体实施细则。
第六十一条本细则自公布之日起执行，《佛山市禅城区廉租住房管理暂行规定》(佛禅府办〔2009〕172号)、《佛山市禅城区经济适用住房建设和管理暂行规定》(佛禅府办〔2009〕172号)、《佛山市禅城区公共租赁住房管理实施办法》(佛禅府办〔2012〕4号)同时废止。
公共租赁住房运营管理方案
公共租赁住房运营管理方案 高铁新区A片区公共租赁住房 (个人意见稿) 泰安市×××××××× 第一章运营管理整体设想与策划 第一节运营管理的意义 租赁管理 + 物业管理 = 运营管理。租赁管理内容具体包括公租住房租金的收缴、使用和管理～确保公共租赁住房健康发展～经营理念“保本微利、服务民众、服务社会”,公租房小区物业管理～由市住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担～经营理念“保本微利、注重效率、注重服务质量”。以上两者在经营理念、工作要求上具有共同特性～都是不以盈利为目的～侧重管理与服务～两者结合～可以更好的起到工作衔接有效～避免工作内容单一～工作量不足问题～如果物业管理做到“全封闭”运作～只做公租房～这样可以有效控制亏损～事半功倍。 第二节运营管理的机制 经营租赁管理人员,经租管理人员,既承担租赁管理的具体工作～又承担物业管理的部分工作分工。要求掌握保障房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准～要求人员具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力～对物业管理中出现的矛盾可以及时化解～对上级有关工作精神准确做到上通下达。具体讲经租管理人员是运营管理之中的核心管理人员～既为政府管理好房子又为住户提供各种物业服务。 2 工程设备管理人员,工管人员,既是小区内,楼宇,设施设备的大管家又是维修工～负责小区内,楼宇,设施设备的正常、安全运行～对公共区域内的设备定期巡检及
时维修～对承租户提报的维修提供无偿或者有偿的服务。要求有较强的协调沟通能力和组织管理能力～有良好的职业素养和团队合作精神～熟悉房地产开发建设流程～掌握施工图纸和设计变更～负责项目后期内部资料、各类工程档案资料归档整理～所有操作人员持证上岗。根据工种分为:工程师、水电维修工、特种设备,电梯,维护、消防监控、特种岗位值班。 另外还应包括财务人员、前期专门人员等～具体操作部分需要秩序维护,保安,人员、保洁绿化人员等。 第三节运营管理的机制设臵 设立公共租赁住房运营管理中心～下设综合协调办、财务、经租管理办、工程部。综合协调办由不少于2人组成～负责协调、统一调配各室工作～接收来自承租户的电话、保修、反馈意见等,经租办由物业管理分工具体明确岗位分属～所有人员均承担租赁管理的具体工作～又合理分工承担物业管理的具体工作,工程部在工程师的统一安排下根据工种分工具体工作～对整个小区的设施设施安全正常运行负有责任。其中协调办、经租办负责人、工程师直接对运营管理中心主任负责。 主要岗位职责: 3 一、综合协调人员岗位要求、岗位职责: 1、掌握保障房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准, 2、具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力～对上级有关工作精神准确做到上通下达, 3、对运营管理中心人员情况、联络方式、人事档案做到分类有序～部门之间善于寻找平衡点, 4、掌握各室、各部门的动态～要做到及时掌握、准确汇报, 5、认真接听承租户电话～对反映的问题及时整理、及时解决、及时汇报,
公共租赁住房管理实施细则
公共租赁住房管理实施细则 第一章总则 第一条为进一步加强和规范公共租赁住房管理，杜绝公租房分配使用过程中滋生的腐败行为，防止国有资产及其收益流失。根据《公共租赁住房管理办法》（住建部第11号令）、《保障性住房建设和管理办法（试行）》（省政府第248号令）、《公共租赁住房管理办法的通知》（池政〔2019〕59号）等相关规定，结合我县实际，制定本实施细则。 第二条本细则适用于我县公共租赁住房的建设、筹集、分配、租后管理、配售和住房租赁补贴发放的监督管理工作。 本实施细则所称的公共租赁住房，是指政府投资建设，面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和稳定就业外来务工人员出租，解决其阶段性居住需求的保障性住房。包括已经建设的原廉租住房和公共租赁住房，统称公共租赁住房(以下简称公租房)。 鼓励企业或其他社会机构投资筹集、运营、管理公租房，享受政府投资公租房优惠政策。 第三条公租房资源实行统筹安排，并轨运行，统一运营，统一管理。 第四条公租房保障实行实物配租和租赁补贴并举，申
请家庭可自行选择一种保障方式。推行“租补分离”政策，鼓励申请家庭通过市场租赁住房，解决其住房困难问题。 第五条公租房配租和住房租赁补贴发放，实行申请、审核、公示、轮候制度。 第六条县住房和城乡建设局负责全县公租房管理工作的指导和监督，县保障性安居工程领导小组办公室（以下简称县住房保障办公室）为公租房的日常管理机构。 县发展改革、民政、自然资源和规划、财政、人社、残联、住房公积金管理部、市场监督管理、公安等部门应按照各自职责，协同做好公租房保障工作。 有关乡镇政府配合县住房保障办公室，开展公共租赁住房供应对象申请的受理、审核、复核、公示及分配等工作。 第二章规划、计划和房源筹集 第七条公租房规划和年度计划由县住房城乡建设局会同县发改委、自然资源和规划、财政等部门，结合我县经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、人口状况、住房市场供求关系以及公共租房的需求情况编制，报县政府批准后实施。 公租房建设应充分考虑住房困难群体对交通、就业、就学、就医等要求，合理安排区位布局。 第八条公租房通过以下渠道筹集：
关于加强公共租赁住房项目建成后管理养护的指导意见【模板】
关于加强公共租赁住房项目建成后管理养 护的指导意见 随着我区公共租赁住房保障工作的深入推进，大批公共租赁住房将陆续建成并投入使用，加强对其管理养护是公共租赁住房管理的重要内容，是充分发挥公共租赁住房使用效益的重要保障。为加强公共租赁住房项目建成后的管理养护工作，结合我区实际，制定本指导意见。 一、项目建成后管理养护的总体要求 公共租赁住房后期管养是指公共租赁住房配租入住后的管理养护工作，主要包括租赁管理、物业管理、监督管理等。后期管养要符合国家加快和完善住房保障体系的总体要求，坚持政府主导与市场运作相结合的原则，落实管养主体，明确管养内容，强化管养责任，落实管养经费，有效缓解低收入和中等偏下收入住房困难家庭居住问题，促进社会和谐稳定。 二、项目建成后管理养护主要措施 （一）加强租赁管理 1、规范合同管理。公共租赁住房产权人与承租人应当签订书面租赁合同。租赁合同应使用统一的住房租赁合同示范文本，并载明租金标准、租赁期限、维修责任范围、转借或转租的处罚以及其他违反使用规定的责任等事项，
明确产权人、管理人和承租人三方权利和义务。承租人应按合同约定，按时交付租金和水、电、气、物业管理费等相关费用。合同期满后，经重新对承租人进行资格审核，符合保障条件的，可以申请续租。 2、严格租金管理。 （1）实行差别化租金制度。公共租赁住房租金标准应结合房地产市场租金状况，并综合考虑承租对象的经济承受能力等因素确定，由财政部门、海恒集团会同价格管理部门确定，并实行动态管理。可区别保障标准内与保障标准外、低保家庭与低收入、中等偏下收入家庭等不同情况，实行差别化租金制度。 （2）强化住房租金管理。建立租金收缴管理台帐和催缴制度，提高住房租金的缴交率。 （3）严格收支两条线管理。政府投资建设的公共租赁住房租金收入，应严格按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还贷款以及公共租赁住房的管理养护、投资补助。 （二）规范物业管理 1、采取专业化管理方式。集中建设的公共租赁住房小区的管理养护，选择社会信誉好、专业化、资质高的物业服务企业承担，配建的商业纳入项目统一管理。
重庆市公共租赁住房管理实施细则全
(二)收入限制标准是指：单身人士月收入不高于2000元，2人家庭月收入不高于3000元，超过2人的家庭人均月收入不高于1500元。市政府将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，并向社会公布。 月收入包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金、其他劳动所得及财产性收入。不包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。 市、区政府引进的特殊专业人才和在主城区工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭不受收入限制。 (三)无住房是指：申请人和共同申请人在主城区无私有产权住房(私有产权住房包括已签订合同未取得产权证的房屋)，未承租公房或廉租住房，且申请之日前3年内在主城区未转让住房。 (四)住房困难家庭是指：人均住房建筑面积低于13平方米的本市家庭。计算方法为：人均住房建筑面积=住房建筑面积÷家庭户籍人口数。 住房建筑面积按公房租赁凭证或房屋权属证书记载的面积计算；有多处住房的，住房建筑面积合并计算；家庭人口按户籍人口计算。 (五)住房资助能力是指：申请人父母、子女或申请人配偶的父母在主城区拥有2套以上住房，且人均住房建筑面积达到35平方米以上。 三、申请要求 (一)申请人可到公共租赁住房申请点申请；也可登录公共租赁住房信息网申请，并在15个工作日内向申请点提交书面材料。 (二)申请人应如实填写申请表，承诺所填内容真实有效，并对提交材料的真实性负责。 (三)每个申请人及共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。 (四)申请材料 1.公共租赁住房申请表 (1)主城区户籍城镇居民(含已转户的农村居民)，大中专院校及职校毕业生，市、区引进的特殊专业人才，全国、省部级劳模，全国英模，荣立二等功以上的复转军人填写黄色申请表； (2)其他人员填写白色申请表。
公共租赁住房运营管理方案
高铁新区A片区公共租赁住房 运营管理 （个人意见稿） 方 案 泰安市××××××××
第一章运营管理整体设想及策划 第一节运营管理的意义 租赁管理+ 物业管理= 运营管理。租赁管理内容具体包括公租住房租金的收缴、使用和管理，确保公共租赁住房健康发展，经营理念“保本微利、服务民众、服务社会”；公租房小区物业管理，由市住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担，经营理念“保本微利、注重效率、注重服务质量”。以上两者在经营理念、工作要求上具有共同特性，都是不以盈利为目的，侧重管理及服务，两者结合，可以更好的起到工作衔接有效，避免工作内容单一，工作量不足问题，如果物业管理做到“全封闭”运作，只做公租房，这样可以有效控制亏损，事半功倍。 第二节运营管理的机制 经营租赁管理人员（经租管理人员）既承担租赁管理的具体工作，又承担物业管理的部分工作分工。要求掌握保障房及物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准，要求人员具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力，对物业管理中出现的矛盾可以及时化解，对上级有关工作精神准确做到上通下达。具体讲经租管理人员是运营管理之中的核心管理人员，既为政府管理好房
子又为住户提供各种物业服务。 工程设备管理人员（工管人员）既是小区内（楼宇）设施设备的大管家又是维修工，负责小区内（楼宇）设施设备的正常、安全运行，对公共区域内的设备定期巡检及时维修，对承租户提报的维修提供无偿或者有偿的服务。要求有较强的协调沟通能力和组织管理能力，有良好的职业素养和团队合作精神，熟悉房地产开发建设流程，掌握施工图纸和设计变更，负责项目后期内部资料、各类工程档案资料归档整理，所有操作人员持证上岗。根据工种分为：工程师、水电维修工、特种设备（电梯）维护、消防监控、特种岗位值班。 另外还应包括财务人员、前期专门人员等，具体操作部分需要秩序维护（保安）人员、保洁绿化人员等。 第三节运营管理的机制设置 设立公共租赁住房运营管理中心，下设综合协调办、财务、经租管理办、工程部。综合协调办由不少于2人组成，负责协调、统一调配各室工作，接收来自承租户的电话、保修、反馈意见等；经租办由物业管理分工具体明确岗位分属，所有人员均承担租赁管理的具体工作，又合理分工承担物业管理的具体工作；工程部在工程师的统一安排下根据工种分工具体工作，对整个小区的设施设施安全正常运行负有责任。其中协调办、经租办负责人、工程师直接对运营管理中心主任负责。
公共租赁住房运营管理系统方案设计
实用标准 高铁新区A片区公共租赁住房 运营管理 （个人意见稿） 方 案 泰安市××××××××
第一章运营管理整体设想与策划 第一节运营管理的意义 租赁管理 + 物业管理 = 运营管理。租赁管理内容具体包括公租住房租金的收缴、使用和管理，确保公共租赁住房健康发展，经营理念“保本微利、服务民众、服务社会”；公租房小区物业管理，由市住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担，经营理念“保本微利、注重效率、注重服务质量”。以上两者在经营理念、工作要求上具有共同特性，都是不以盈利为目的，侧重管理与服务，两者结合，可以更好的起到工作衔接有效，避免工作内容单一，工作量不足问题，如果物业管理做到“全封闭”运作，只做公租房，这样可以有效控制亏损，事半功倍。 第二节运营管理的机制 经营租赁管理人员（经租管理人员）既承担租赁管理的具体工作，又承担物业管理的部分工作分工。要求掌握保障房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准，要求人员具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力，对物业管理中出现的矛盾可以及时化解，对上级有关工作精神准确做到上通下达。具体讲经租管理人员是运营管理之中的核心管理人员，既为政府管理好房子又为住户提供各种物业服务。
工程设备管理人员（工管人员）既是小区内（楼宇）设施设备的大管家又是维修工，负责小区内（楼宇）设施设备的正常、安全运行，对公共区域内的设备定期巡检及时维修，对承租户提报的维修提供无偿或者有偿的服务。要求有较强的协调沟通能力和组织管理能力，有良好的职业素养和团队合作精神，熟悉房地产开发建设流程，掌握施工图纸和设计变更，负责项目后期内部资料、各类工程档案资料归档整理，所有操作人员持证上岗。根据工种分为：工程师、水电维修工、特种设备（电梯）维护、消防监控、特种岗位值班。 另外还应包括财务人员、前期专门人员等，具体操作部分需要秩序维护（保安）人员、保洁绿化人员等。 第三节运营管理的机制设置 设立公共租赁住房运营管理中心，下设综合协调办、财务、经租管理办、工程部。综合协调办由不少于2人组成，负责协调、统一调配各室工作，接收来自承租户的电话、保修、反馈意见等；经租办由物业管理分工具体明确岗位分属，所有人员均承担租赁管理的具体工作，又合理分工承担物业管理的具体工作；工程部在工程师的统一安排下根据工种分工具体工作，对整个小区的设施设施安全正常运行负有责任。其中协调办、经租办负责人、工程师直接对运营管理中心主任负责。 主要岗位职责：
户籍家庭或单身居民申请公共租赁住房条件
户籍家庭或单身居民申请公共租赁住房条件户籍家庭或单身居民申请公共租赁住房条件 一、公共租赁住房轮候 (一)申请人年满18周岁，且具有本市户籍，但投靠子女取得本市户籍的居民不能作为申请人。申请人已经组建家庭的，应当以家庭为单位提出公共租赁住房轮候申请，具有本市户籍或者持有本市居住证满一年的申请人配偶、未成年子女应当列为共同申请人;具有本市户籍的申请人(配偶)父母、成年子女可以作为共同申请人(父母至少一方有深户)，但在承租期间不得重复享受本市其他任何住房保障政策优惠。 (二)申请人的配偶属现役军人的，可以不受户籍及持有本市居住证期限的限制。申请人的成年子女因服兵役、就读全日制学校而将户籍迁出本市的，视为具有本市户籍。申请人的未成年子女因就学而将户籍迁出本市的，视为具有本市户籍。 (三)申请人参加本市社会保险(养老保险或者医疗保险，不含少儿医疗保险，下同)累计缴费3年以上，申请人具有大学本科及以上学历或者中级及以上职称的，参加本市社会保险累计缴费1年以上;申请人、共同申请人属残疾人联合会认定为一、二、三、四级残疾人或经民政部门认定为抚恤定补优抚对象的，不受缴纳社会保险的时间限制。 (四)申请人及其配偶、未成年子女或者其他共同申请人(及其配偶)在本市未拥有任何形式自有住房(含住房建设用地)，未领取购房补贴，在申请受理日之前3年内未在本市转让过或者因离婚分割过自有住房。 (五)提出申请时，申请人及其配偶、未成年子女或者其他共同申请人(及其配偶)未租住任何形式的保障性住房(包括廉租住房、公共租赁住房)。正在本市领取租房货币补贴的，可以依照本办法申请轮候公共租赁住房，经轮候选房并承租公共租赁住房的，停止享受租房货币补贴。 (六)申请人及其配偶无违反国家计划生育政策超生子女行为，或者虽有违反国家计划生育政策超生子女的行为，但已依法接受处理并自处理之日起满五年。 二、已申请安居型商品房，补充申请公共租赁住房轮候
河南省公共租赁住房管理办法
河南省公共租赁住房管理办法（试行） （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范公共租赁住房规划、实施和监督管理，逐步解决城镇中等偏下收入家庭的住房困难，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内公共租赁住房的规划、实施和监督管理，适用本办法。 本办法所称公共租赁住房，是指政府投资建设或者政府提供政策支持由社会主体投资建设的，限定户型面积和租金标准，面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员出租的保障性住房。 本办法所称城镇中等偏下收入住房困难家庭，是指城镇和建制镇(以下简称城镇)范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。 本办法所称新就业人员，是指自院校毕业不满5年，在就业城镇有稳定职业，并具有就业地户籍的从业人员。 本办法所称外来务工人员，是指在就业城镇有稳定职业，但不具有就业地户籍的从业人员。 精品
第三条发展公共租赁住房应当遵循政府主导、社会参与、市场运作和因地制宜的原则。 第四条省住房城乡建设行政主管部门负责全省公共租赁住房规划、建设、管理的指导、协调和监督工作。 市、县人民政府住房保障主管部门负责本行政区域内公共租赁住房管理工作。 各级人民政府发展改革、公安、监察、民政、财政、国土资源、规划、建设、金融管理、税务、审计、价格和统计等部门，在各自职责范围内做好公共租赁住房的相关工作。 第五条市、县人民政府应当设立公共租赁住房保障实施机构，具体承担本行政区域内的公共租赁住房保障工作。街道办事处、乡(镇)人民政府应当明确公共租赁住房保障机构和人员，建立健全公共租赁住房保障服务网络。 县级以上人民政府应当将城镇公共租赁住房保障人员经费和工作经费纳入财政预算，保证工作的正常开展。 第六条县级以上人民政府要建立公共租赁住房项目行政审批绿色通道和联动机制，实行联席办公会议和联审联批制度，缩短审核报批周期，提高工作实效。 第二章支持政策 第七条公共租赁住房项目要切实落实现行建设、买卖、经 精品
北京市公共租赁住房管理办法
北京市公共租赁住房管理办法（试行） 第一章总则 第一条为完善我市分层次住房供应体系，调整住房供应结构，实行租售并举，多渠道满足部分中低收入住房困难家庭住房需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发［2007］24号）、《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发［2008］131号）规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内公共租赁住房的建设、分配、管理适用本办法。 本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市中低收入住房困难家庭等群体出租的住房。 第三条公共租赁住房建设、分配和管理工作遵循以下原则：政府支持、市场运作；多方建设、统一管理；公平公开、严格监管。 第四条市住房和城乡建设、发展改革、国土资源、规划、财政、税务、国资、金融、住房公积金等有关部门按照各自职责分工，做好公共租赁住房相关管理工作。各区县人民政府负责做好本区县范围内公共租赁住房的建设和管理工作。
第二章房源筹集 第五条公共租赁住房由市、区县政府所属机构或政府批准的机构通过新建、收购等方式多渠道筹集。 第六条新建公共租赁住房采取集中建设或配建相结合的方式，户型以一、二居室小户型为主。 第七条公共租赁住房建设用地实行有偿使用，其中对于政府所属机构或政府批准的机构建设的，其用地可采取租赁方式，按年缴纳土地租金。 第八条金融机构通过多种方式支持公共租赁住房建设出租工作，有关单位可按规定条件申请商业银行贷款、使用信托资金、发行债券和申请住房公积金委托贷款等方式融资。此外，可通过投融资方式改革筹集社会资金、出租公共租赁住房及配套设施回收资金、社会捐助及经市政府批准的其它资金等方式多渠道筹措资金。 第三章配租管理 第九条公共租赁住房的供应对象为本市中低收入住房困难家庭，包括已通过廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格审核尚在轮候的家庭以及其它住房困难家庭。 第十条已通过廉租住房、经济适用住房或限价商品住房资格审核正在轮候的家庭，可直接到户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府申请轮候公共租赁住房。 第十一条公共租赁住房实行公开配租制度，由产权单
公共租赁住房运营管理实施方案
公共租赁住房运营管理方案
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高铁新区A片区公共租赁住房 运营管理 （个人意见稿） 方 案 泰安市××××××××
第一章运营管理整体设想与策划 第一节运营管理的意义 租赁管理+ 物业管理= 运营管理。租赁管理内容具体包括公租住房租金的收缴、使用和管理，确保公共租赁住房健康发展，经营理念“保本微利、服务民众、服务社会”；公租房小区物业管理，由市住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担，经营理念“保本微利、注重效率、注重服务质量”。以上两者在经营理念、工作要求上具有共同特性，都是不以盈利为目的，侧重管理与服务，两者结合，可以更好的起到工作衔接有效，避免工作内容单一，工作量不足问题，如果物业管理做到“全封闭”运作，只做公租房，这样可以有效控制亏损，事半功倍。 第二节运营管理的机制 经营租赁管理人员（经租管理人员）既承担租赁管理的具体工作，又承担物业管理的部分工作分工。要求掌握保障房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准，要求人员具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力，对物业管理中出现的矛盾可以及时化解，对上级有关工作精神准确做到上通下达。具体讲经租管理人员是运营管理之中的核心管理人员，既为政府管理好房
子又为住户提供各种物业服务。 工程设备管理人员（工管人员）既是小区内（楼宇）设施设备的大管家又是维修工，负责小区内（楼宇）设施设备的正常、安全运行，对公共区域内的设备定期巡检及时维修，对承租户提报的维修提供无偿或者有偿的服务。要求有较强的协调沟通能力和组织管理能力，有良好的职业素养和团队合作精神，熟悉房地产开发建设流程，掌握施工图纸和设计变更，负责项目后期内部资料、各类工程档案资料归档整理，所有操作人员持证上岗。根据工种分为：工程师、水电维修工、特种设备（电梯）维护、消防监控、特种岗位值班。 另外还应包括财务人员、前期专门人员等，具体操作部分需要秩序维护（保安）人员、保洁绿化人员等。 第三节运营管理的机制设置 设立公共租赁住房运营管理中心，下设综合协调办、财务、经租管理办、工程部。综合协调办由不少于2人组成，负责协调、统一调配各室工作，接收来自承租户的电话、保修、反馈意见等；经租办由物业管理分工具体明确岗位分属，所有人员均承担租赁管理的具体工作，又合理分工承担物业管理的具体工作；工程部在工程师的统一安排下根据工种分工具体工作，对整个小区的设施设施安全正常运行负有责任。其中协调办、经租办负责人、工程师直接对运营管理中心主任负责。
公共租赁住房申请须知
公共租赁住房申请须知 一、申请主体 以下主体可以申请区筹公共租赁住房： 1、单身人士可以申请区筹公共租赁住房。单身人士申请的，本人为申请人； 2、家庭可以申请区筹公共租赁住房。家庭申请的，应当确定一名主申请人，其他家庭成员为共同申请人。其他家庭成员限于主申请人配偶和未婚子女。申请家庭主申请人申请、申报、选房等与承租公共租赁住房有关的行为，视同申请家庭全体成员的行为； 3、单位可以为符合申请条件的本单位职工和其家庭集体申请区筹公共租赁住房。单位集体申请的，单位为申请人。 二、申请条件 申请本区区筹公共租赁住房准入资格的单身申请人或申请家庭主申请人应当符合以下条件之一：往家赶的人行色匆匆 1、具有本市常住户口，且与XX区单位签订一年以上（含一年）劳动合同； 2、持有《XX市居住证》达到两年以上（之前持有《XX市临时居住证》年限可合并计算），在沪连续缴纳社会保险金达到一年以上，且与XX区单位签订一年以上（含一年）劳动合同； 3、持有《XX市居住证》或《XX市临时居住证》，在沪缴纳社会保险金，与XX区单位签订二年以上（含二年）劳动合同，且单位同意由单位承租公共租赁住房的。 除符合上述条件之一外，申请本区区筹公共租赁住房准入资格的单身申请人或申请家庭全体成员应当同时符合以下条件： 1、在本市人均住房建筑面积低于15平方米； 2、未享受本市廉租住房、共有产权保障住房政策。 其中，申请家庭成员户籍地位于本市宝山区、嘉定区、金山区、奉贤区、松江区、青浦区、崇明县和原南汇区的，且申请家庭成员均不是该户籍地住房产权人的，该户籍地住房可不计建筑面积。 以单位名义集体申请的，其本单位职工和职工家庭除应符合上述条件外，申请单位
企业公共租赁住房管理规定
企业公租房管理规定 1 目的 为加强企业公共租赁住房的管理，保障企业与职工双方合法权益，明确双方的权利义务，特制定本规定。 2 适用范围 租住本公司公租房的员工及其家属。 3 职责 本制度由生活服务部执行，由生活服务部的分管领导负责监督本制度的执行。 4 内容 4.1申请条件 职工申请公租房时，需同时符合以下条件： 4.11申请人18周岁以上（含本数），35周岁以下（含本数）。具有高级专业技术资格或高级工以上职业技术资格，或从事城市公共服务领域特殊艰苦岗位的职工，不受年龄限制。 4.12本人、配偶及未成年子女在本市无自有产权住房，且当前未享受公共租赁住房（含廉租住房）保障。 4.13符合本单位分配管理方案的其他条件。 5 租赁期限和用途 5.1每一租户租赁期最长为五年，入住人须与申请人一致。 5.2该房屋限符合入住条件的职工单独或与其符合条件的家庭成员共同居住；允许本单位符合条件的职工合租一套。（以下简称“入住人”）。 5.3符合申请条件的入住人需与公司签订《职工租住单位公共租赁住房合同》，相关权利义务按照合同约定的执行。
6 租金标准与缴交方式 6.1整体租赁租金按照该公共租赁住房项目的租金标准执行，员工每月租金与物业管理费由公司将于员工每月税后工资中代为扣缴。 6.2提前解除租赁合同或其他情形时，租金结算不足一月的，按实际租住天数计算。 7 房屋保证金 7.1员工须按照两个月的实付租金标准缴交房屋保证金，员工收到入住通知书后，将房屋保证金以现金的形式交到生活服务部。 7.2合同期满或终止后，员工如无违约行为并结清水、电、燃气、物业管理等使用该房屋产生的相关费用，公司收回房屋后20个工作日内全额退还房屋保证金本金。 8 租赁期间相关费用的承担 租赁期间的相关费用，双方约定按照下列方式承担： 8.1与该房屋有关的共有部位、共有设施设备的维修、更新和改造的专项维修资金及相关规定应由公司承担的其他费用，由公司承担。 8.2该房屋及其附属物品（见附件《房屋设施设备及其状况交验表》）因自然属性或合理使用导致的损耗，维修责任及维修所产生的费用根据本规定附件《出租房屋及附属设施维修责任划分表》划分。 8.3因入住人使用不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施损坏或发生故障的，入住人应负维修责任，维修所产生的费用由入住人承担。 8.4房屋租赁期间，发生的与使用承租房屋相关的费用，包括水、电、燃气、电视、电话、网络、物业管理及垃圾清运等费用、公共设施设备的水电分摊费用，以及有关按相关规定应由入住人承担的其他费用，由入住人承担。 9 房屋的交付
公共租赁住房申请服务指南
公共租赁住房申请服务指南 (政策问答1) 发表部门：住房保障处作者：田秀国发表时间：2014年10月08日、什么是“公廉并轨”？ 答：“公廉并轨”就是将廉租住房和公共租赁住房两种保障方式合二为一，统一建设、统一准入、统一申请、统一分配、统一管理，不再分类实施，并轨后统称为公共租赁住房。 二、为什么要“公廉并轨”，对老百姓来说，并轨有哪些好处? 答：主要有四个方面的好处。 (1)方便申请。廉租住房和公共租赁住房都属于租赁性住房，但准入的条件、保障的标准、租金的标准、申报的资料都不一样，有的群众在申请时判断自己符合哪种条件、准备哪些资料存在一些困难。并轨后，建立统一的申请标准、统一的受理渠道和程序，可以大大方便群众理解政策，方便申请，同时也能提高工作效率。 (2)选择余地大。将廉租住房和公共租赁住房两类房源合并使用后, 群众在房源选择上有了更大的空间和自由度。 (3)有利于原廉租住户的退出。按照原廉租住房的管理规定，对因收入等情况发生变化，不再符合廉租住房条件需要退出原廉租住房, 但这些廉租住户确实又没有其他住房可以居住，势必会给这部分群众和工作带来一些困难。并轨后，就可以通过适度调高租金转为公共租赁住房的方式，使这部分群众继续居住在原保障房中。
(4)确保收入较低的住房困难家庭优先解决。住房保障的基本原则是从低端保起，优先满足最困难群体的需要。廉租住房保障的群体是最低收入和低收入家庭，并轨后，房源充足了，可以确保这部分收入较低的住房困难家庭及时、优先、充分得到解决。 三、并轨后对原廉租住户有影响吗? 答：不会产生影响。公廉并轨后，已入住和待入住仍符合廉租住房保障条件的住户，其租金标准和物业服务费仍按照原规定执行；对符合原廉租房保障条件的新申请户来说，仍然可以在租金标准、物业服务费和分配中继续享受优惠优先的政策。 四、“公廉并轨”运行后，我市住房保障还有哪些品种? 答：“公廉并轨”后，我市住房保障品种主要有公共租赁住房和租赁 住房补贴两种。 公共租赁住房保障：是指政府向符合规定条件的城市户籍住房困难家 庭和在城镇有稳定就业的外来务工人员提供的出租住房，保障家庭按照规定标准缴纳租金和物业费。 租赁住房补贴保障：是指符合规定条件的城市户籍家庭到市场租赁住房后，由政府按规定标准向其发放一定数额的补贴资金。 五、济南市内六区户籍的家庭申请公租房，需满足哪些条件?
公共租赁住房运营管理方案
公共租赁住房运营 管理方案
高铁新区A片区公共租赁住房 运营管理 （个人意见稿） 方 案 泰安市××××××××
第一章运营管理整体设想与策划 第一节运营管理的意义 租赁管理+ 物业管理= 运营管理。租赁管理内容具体包括公租住房租金的收缴、使用和管理，确保公共租赁住房健康发展，经营理念“保本微利、服务民众、服务社会”；公租房小区物业管理，由市住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担，经营理念“保本微利、注重效率、注重服务质量”。以上两者在经营理念、工作要求上具有共同特性，都是不以盈利为目的，侧重管理与服务，两者结合，能够更好的起到工作衔接有效，避免工作内容单一，工作量不足问题，如果物业管理做到“全封闭”运作，只做公租房，这样能够有效控制亏损，事半功倍。 第二节运营管理的机制 经营租赁管理人员（经租管理人员）既承担租赁管理的具体工作，又承担物业管理的部分工作分工。要求掌握保障房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准，要求人员具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力，对物业管理中出现的矛盾能够及时化解，对上级有关工作精神准确做到上通下达。具体讲经租管理人员是运营管理之中的核心管理人员，既为政府管理好房子又为住户提供各种物业服务。 工程设备管理人员（工管人员）既是小区内（楼宇）设施设备的大管家又是维修工，负责小区内（楼宇）设施设备的正常、
安全运行，对公共区域内的设备定期巡检及时维修，对承租户提报的维修提供无偿或者有偿的服务。要求有较强的协调沟通能力和组织管理能力，有良好的职业素养和团队合作精神，熟悉房地产开发建设流程，掌握施工图纸和设计变更，负责项目后期内部资料、各类工程档案资料归档整理，所有操作人员持证上岗。根据工种分为：工程师、水电维修工、特种设备（电梯）维护、消防监控、特种岗位值班。 另外还应包括财务人员、前期专门人员等，具体操作部分需要秩序维护（保安）人员、保洁绿化人员等。 第三节运营管理的机制设置 设立公共租赁住房运营管理中心，下设综合协调办、财务、经租管理办、工程部。综合协调办由不少于2人组成，负责协调、统一调配各室工作，接收来自承租户的电话、保修、反馈意见等；经租办由物业管理分工具体明确岗位分属，所有人员均承担租赁管理的具体工作，又合理分工承担物业管理的具体工作；工程部在工程师的统一安排下根据工种分工具体工作，对整个小区的设施设施安全正常运行负有责任。其中协调办、经租办负责人、工程师直接对运营管理中心主任负责。 主要岗位职责： 一、综合协调人员岗位要求、岗位职责： 1、掌握保障房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准；
公共租赁住房申请书(有用人单位单人申请的)
编号：YNGZS XX省公共租赁住房 申请书 房源名称：市本级XXX区公租房（适用于用人单位统一申请且申请者为单人的） 申请人 工作单位（盖章） 联系电话 填表日期：年月日
说明事项 一、本申请书由XX市住房和城乡建设局编制，供申请市本级XX区公租房的申请对象使用。本申请书由临沧市住房和城乡建设局负责解释。 二、申请人如实填写相关情况，申请承租公共租赁住房。对于申请条款及专业用语不理解的，可以向XX市住房和城乡建设局咨询。 三、□中选择内容，以划√方式选定；表格或部分为填写内容。 四、终审由XX市住房和城乡建设局商社保、公安、工商、税务、住房公积金等有关部门按照各自职责负责签署意见。 五、承诺书（附件1）。申请人应慎重、如实填写并签字盖章。 六、工作、收入和住房证明（附件2） 1.此证明由公共租赁住房申请人所在工作单位出具。 2.收入包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金、财产性收入、其他劳动所得，不包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。 3.“人员类别”中勾选“合同”的，需写明“劳动合同签订年限”，其余人员无需填写。 4.出具证明单位应如实填写相关情况，若情况发生变化，请及时告知公共租赁住房管理部门。 七、出具证明单位经办人、申请人应如实填写相关情况 根据《XX省公共租赁住房管理暂行办法》第三十五条、三十七条规定，为申请人出具虚假证明材料的，有关部门应当依法追究相关单位和人员的责任。国家机关工作人员在公共租赁住房租赁、运营、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究责任。本表用黑色碳素笔或者钢笔填写，不得涂改。附件1，签名部分除未成年人及无（限制）民事行为能力外由本人签名并按捺手印。
北京市公共租赁住房管理办法.doc
北京市公共租赁住房管理办法 为完善北京市分层次住房供应体系，调整住房供应结构，实行租售并举，多渠道满足部分中低收入住房困难家庭住房需求，特制定北京市公共租赁住房管理办法。下文是我收集的北京市公共租赁住房管理办法最新版全文，欢迎阅读! 完整版北京市公共租赁住房管理办法 第一章总则 第一条为完善我市分层次住房供应体系，调整住房供应结构，实行租售并举，多渠道满足部分中低收入住房困难家庭住房需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[20xx]24号)、《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发[20xx]131号)规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内公共租赁住房的建设、分配、管理适用本办法。 本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市中低收入住房困难家庭等群体出租的住房。 第三条公共租赁住房建设、分配和管理工作遵循以下原则：政府支持、市场运作;多方建设、统一管理;公平公开、严格监管。 第四条市住房和城乡建设、发展改革、国土资源、规划、财政、税务、国资、金融、住房公积金等有关部门按照各自职责分工，
做好公共租赁住房相关管理工作。各区县人民政府负责做好本区县范围内公共租赁住房的建设和管理工作。 第二章房源筹集 第五条公共租赁住房由市、区县政府所属机构或政府批准的机构通过新建、收购等方式多渠道筹集。 第六条新建公共租赁住房采取集中建设或配建相结合的方式，户型以一、二居室小户型为主。 第七条公共租赁住房建设用地实行有偿使用，其中对于政府所属机构或政府批准的机构建设的，其用地可采取租赁方式，按年缴纳土地租金。 第八条金融机构通过多种方式支持公共租赁住房建设出租工作，有关单位可按规定条件申请商业银行贷款、使用信托资金、发行债券和申请住房公积金委托贷款等方式融资。此外，可通过投融资方式改革筹集社会资金、出租公共租赁住房及配套设施回收资金、社会捐助及经市政府批准的其它资金等方式多渠道筹措资金。 第三章配租管理 第九条公共租赁住房的供应对象为本市中低收入住房困难家庭，包括已通过廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格审核尚在轮候的家庭以及其它住房困难家庭。 第十条已通过廉租住房、经济适用住房或限价商品住房资格审核正在轮候的家庭，可直接到户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府申请轮候公共租赁住房。
公共租赁住房申请书
编号：YNGZS XXX公共租赁住房 申请书 州（市）县（市、区） 乡（镇、街道办事处） 申请人 联系电话 填表日期：年月日
说明事项 一、本申请书由XXX住房和城乡建设厅编制，供本省行政区域内各州（市）、县（市、区）、乡（镇）住房保障主管部门或其委托（授权）的管理部门提供给公共租赁住房申请对象使用。本申请书由XXX住房和城乡建设厅负责解释。 二、申请人如实填写相关情况，申请承租公共租赁住房。对于申请条款及专业用语不理解的，可以向当地住房保障主管部门咨询。 三、□中选择内容，以划√方式选定；表格或部分为填写内容。 四、复审由民政、公安、地税、金融、工商等有关部门按照各自职责负责签署意见。 五、承诺书（附件1） 申请人应慎重、如实填写并签字盖章。 六、工作、收入和住房证明（附件2，适用于企事业单位及国家机关工作人员） 1.此证明由公共租赁住房申请人所在工作单位出具。 2.收入包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金、财产性收入、其他劳动所得，不包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。 3.“人员类别”中勾选“合同”的，需写明“劳动合同签订年限”，其余人员无需填写。 4.出具证明单位应如实填写相关情况，若情况发生变化，请及时告知公共租赁住房管理部门。 七、无工作证明（附件3） 此证明由公共租赁住房共同申请人户籍所在地街道办事处或乡（镇）人民政府出具。 八、社会保险缴纳（领取）证明（附件4） 此证明由社保经办机构出具，养老和医疗保险缴纳情况只需证明其中一项。如系退休人员，填写养老保险待遇情况。 九、就业和收入证明（附件5，适用于灵活就业人员） 此证明由公共租赁住房申请人现居住所在地居委会出具。 十、纳税证明（附件6） 由当地税务机关出具。 十一、出具证明单位经办人、申请人应如实填写相关情况 根据《XXX公共租赁住房管理暂行办法》第三十五条、三十七条规定，为申请人出具虚假证明材料的，有关部门应当依法追究相关单位和人员的责任。国家机关工作人员在公共租赁住房租赁、运营、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究责任。
公共租赁住房建设与租赁管理暂行办法
公共租赁住房建设与租赁管理暂行办法 为完善保障性住房建设供应体系，制定了公共租赁住房建设与租赁管理暂行，下面是详细内容，欢迎大家阅读。 公共租赁住房建设与租赁管理暂行办法 第一章总则 第一条为完善我市保障性住房建设供应体系，根据国家住建部《公共租赁住房管理办法》(住建部令第11号)以及国家和省政府相关文件精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合条件的城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城区稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
第三条城区范围内公共租赁住房的建设、租赁、管理和监督适用本办法。 第二章部门职责 第四条市房管局是城区公共租赁住房建设、租赁和管理的主管部门，负责编制年度建设计划，政府投资建设项目的协调服务，租赁资格的审查与公示，房源分配与房屋租赁的监督管理运营等工作。 市财政局负责政府投资公共租赁住房建设项目的资金筹措及使用的监督管理等工作。 市人社局负责公共租赁住房保障对象中外来务工人员养老保险缴纳情况的审核工作。 市公安局负责保障对象户籍与暂住证的审核以及拥有车辆的核
查等工作。 市政府其它相关单位按照各自职责，做好公共租赁住房建设与租赁管理的相关工作。 第五条茅箭区、张湾区政府和十堰经济开发区管委会是城中村改造项目配建公共租赁住房、用工较多的企业和工业园区自建公共租赁住房监督管理的责任主体，负责公共租赁住房保障对象的资格审查、制定配租方案、房屋配租以及保障对象的动态管理等工作。 第三章规划建设 第六条政府投资新建公共租赁住房以集中建设为主，通过公开招标或委托代建方式选择开发建设单位。 普通商品房项目按3%比例配建的廉租住房，在解决低保家庭住房困难问题后剩余的房源，可作为公共租赁住房。
公共租赁住房申请审批表
NO：肇公租房申字号 肇庆市端州城区公共租赁 住房申请审批表 申请类别：□端州城区户籍家庭 □房屋被依法征收暂无住房的家庭 □新就业职工 □城镇稳定就业异地务工人员 □西江人才计划中的“紧缺人才”、“创客菁英”等 □端州城区户籍复退军人、军烈属 □环卫工人 □单身人士 申请人： 联系电话（手机及固话）： 通信地址： 受理居委会（单位）： 受理日期：年月日
肇庆市端州城区公共租赁住房申请审批表
说明事项 一、本申请审批表由肇庆市住房和城乡建设局编制，供端州城区公共租赁住房申请对象使用，请用蓝色或黑色签字笔填写,涂改无效。 二、申请人须如实填写申请审批表，申请类别只可选择一项，同时提交相对应类别的申请资料，并对申报信息及提供共同申请人身份证、户口薄、收入、住房等证明的真实性负责。申请人故意隐瞒、虚报或者伪造有关信息骗取城镇住房保障的，由县级以上人民政府住房保障主管部门驳回申请，并处1千元以下罚款，自驳回申请之日起10年内不予受理其住房保障申请，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 三、审批依据：《公共租赁住房管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号)、《广东省城镇住房保障办法》（广东省人民政府令181号）、《肇庆市端州城区公共租赁住房管理实施细则》（肇府规〔2017〕5号）和市人民政府公布的当年准入标准。 四、共同申请人是指与申请人有法定赡养、抚养或收养关系（包括配偶、父母、子女、养父母、养子女）的人员。可支配收入：包括工资、年薪、奖金(不包括公积金、保险等)所得；生产、投资、经营、承包、承租所得；劳动报酬及其它所得。家庭资产净值：一般是指家庭的所有资产（包括货币、动产与不动产）减去负债（如消费贷款等）之后的金额。 五、本表“□”为选择内容，以划“√”方式选定对应内容;空格或部分为填写内容。 六、收入证明，有工作单位的由单位提供证明；从事其它商业生产经营的，由税务部门提供纳税证明；兼职收入等劳动收入由个人诚信申报，社区居委会、街道办事处根据其从事的社会劳动情况评估核定，有劳动能力而不按要求进行求职、失业登记，或虽进行了登记，但无正当理由3次不接受就业服务介绍就业的，按照当地最低工资标准核定提供证明；低保家庭以民政部门核发并经年审的《广东省城乡居民最低生活保障证》为证明。住房证明,有自有住房的提供房产证复印件（农村宅基地土地证、房屋拆迁安置协议、房产继承协议等）。家庭资产申报包括房产、车辆、银行存款、有价证券等自我评估价值。申请人及其共同申请的家庭成员，对提供申报证明材料的真实性负完全责任；按规定由有关单位或个人出具或提供的证明材料，其真实性由相关单位或个人负完全责任。 七、配租房型与申请对象家庭人口相对应，原则上：单身人士分配单间；2人家庭分配一房一厅；3人及3人以上家庭分配二房一厅，具体房型分配原则，以公布分配方案为准。 八、申请人申报资料（包括联系方式）如有变动，须及时告知，如因申请人个人原因（停机、关机或其他原因）无法通知的，一切后果将由申请人负责。