如何做好新时期公安工作
如何做好新时期公安工作
做好前新时期下的公安工作，要深刻意识到公安工作是党和国家工作中的重要组成部分，公安队伍是维护国家长治久安的中坚力量，要切实将党建工作扎实到公安工作和公安队伍建设中去，努力做到公安工作与社会经济建设步调一致，人民群众放心满意。
一是要强化主动服务的意识。作为维护一方平安的职能机关，服务意识要放到首位，不断深化“为民服务”，坚持把促进发展作为衡量和检验公安工作成效的重要标准，完善服务举措，提升服务质量，拓展服务职能。特别是公安系统，与群众打交道多，因此更应该积极转变观念，在做好本职工作的同时，主动服务群众，主动贴近群众，把群众关心的事办好，让群众更加满意。
二是要强化规范执法的意识。作为执法部门，要紧紧把握十八届四中全会提出的全力推进依法治国的精神，紧紧围绕严格执法、公正执法、秉公办事的要求，注重加强监督治安民警对法律法规、条令条例、规章制度的学习，持续深入开展社会主义法治理念、立警为公、执法为民等思想教育，牢固树立为民服务、为社会服务的思想，切实打牢思想基础，强化规范执法意识和自觉接受监督的意识，进一步端正执法思想、转变执法观念，把执法为民的思想牢牢扎根于头脑与实际工作之中，体现到公安执法的各个环节之中。
三是要强调“民生”“民本”意识。将扎实践行民生警务作为贯彻落实习总书记讲话重要精神的切入点、落脚点，将党建工作用于日常公安工作中，牢固树立“安全至上”的工作理念，针对岁末年初社会治安案件高发的季节性特点，瞄准春节、元宵等重点节点，提前谋划，精心组织，进一步明确工作职责、细化工作举措、夯实工作基础，确保在黄赌管控、场所治安安全管理等方面不出现有影响的安全事件，营造安全、稳定、和谐的社会环境。同时要对工作中摸排的涉及民生的食品、药品安全线索认真核查，全力保护一方百姓的食药安全。
四是要提升创新意识。深化打防管控一体化工作格局，以解决人民群众反映强烈、影响社会稳定的问题为突破口，集中整治社会突出问题和重点地区，统筹推进各类专项整治行动，着力提高打击质量和效率，完善立体化治安防控体系，广泛组织开展平安创建活动，提高公安机关驾驭社会治安的整体能力。以贯彻落实十八大精神为指导，切实加强对当前影响社会稳定新情况新问题的研究，创新发展信息化条件下现代公安队伍建设新机制，积极探索新时期公安工作的新思路、新举措。
五是突出“党建带队建”意识。党的绝对领导，关键是要坚持党要管党、从严治党，把各级党组织建设得更加坚强有力，不断提高党的建设科学化水平。公安工作的特殊性决定了公安队伍十分敏感，接触社会面多、阴暗面多，面临的诱惑也很多。要认真落实经常性思想政治工作制度，落实从严治警的各项制度规定，教育民警保持清醒头脑，自觉增强鉴别力，管得住自己，经得起考验。持之以恒地开展廉洁执法教育，改进执法方式，规范执法行为，严格执法监督。
公安部门在维护社会建设健康稳定发展中起着极其重要的作用，在建成小康社会的历史征程中具有特殊的职责，能够也必须大有所为。站在新的起点上，我们担负的职责使命任重道远。
对当前公安警务督察工作的几点思考
对当前公安警务督察工作的几点思考 近年来，公安机关认真贯彻落实“依法治警、从严治警”方针，完善警务督察工作监督机制，全面加强公安队伍规范化建设，不断提升服务理念和执法水平。但由于警务督察民警自身工作存在的封闭性和外部监督的局限性，执法不规范、不严格的现象在民警队伍中时有发生，一定程度上影响了警务督察工作形象。因此，研究和分析公安警务督察工作机制的新方法、新思路，努力完善和发展出一系列旨在强化执法督察、推进督察规范化建设、进行自我约束、自我防范的内部督察措施，对推动我局公安警务工作具有十分深远的现实意义。现就推进警务督察工作谈几点看法： 一、强化领导管理，树立督察理念 “其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”警务督察人员既是警务督察的承载者也是推动者。有人说警务督察是“警察中的警察”，其实并不为过。但有的单位在兼职督察员的选择上普遍具有盲目性，认为反正是虚职，谁兼还不都一样？要真正发挥其作用，提升监督工作有效机制，首先在领导
层面上要引起足够的重视，成立强有力的领导班子，在强化管理上下功夫。实践证明，凡是领导重视，认识到位的地方，警务督察机构建设得就快，各项警务工作开展得力，反之则机构迟迟未健全，工作也难以打开局面。重视警务督察，用好警务督察，做督务督察的坚强后盾，发挥警务督察的职能作用，使之大胆开展工作，敢于碰硬，确保政令、警令畅通，发挥得力的保障作用，促进公安各项工作服务于维护稳定的大局。 二、创新督察方式，健全督察体制 不断完善警务督察，是推进公安各项工作不断向前发展的重要手段。要真正使督察工作成为推动工作的一把利器，需要进一步改革督察体制，创新督察方式。公安警察队伍现有的督察方式主要是上级督察，但单一的督察方式无法有效涵盖警务工作的各个方面，仅依靠上级督察存在时间、人员等局限性。上级督察部门一般只能定期或不定期对基层进行督察。对大量基层单位开展督察时，由于上级警队自身存在工作任务相对繁重，人员捉襟见肘等问题，难以开展经常性的督察工作。所以，可以借鉴其它单位的作法，尝试把相互督察等方式引入现有督察机制，以上级督察为主，相互督察等方式为辅的督察机制能够在符合现阶段法警队伍的实际工 作情况下，形成优势互补的督察体系。同时，建立督察绩效
提升公安队伍凝聚力建设的几点思考
提升公安队伍凝聚力建设的几点思考 所谓凝聚力，亦称内聚力，是指群体对其成员的吸引力。 具有凝聚力的群体，其群体与成员之间以及成员与成员之间具有很强的吸引力，群体自身具有化解矛盾增进团结的融合力和促进团体实现目标的内驱力。 公安机关作为维护重要战略机遇期政治稳定和社会安定的中坚力量，队伍的凝聚力如何直接影响队伍战斗力的发挥。 提升公安队伍凝聚力，对于适应新时期复杂、艰巨的形势和任务，经受严峻的锻炼和考验，保持和发扬公安机关的优良传统和作风，切实承担起三大政治和社会责任具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 一、用领导者的过硬素质提升队伍凝聚力近年来，公安机关队伍建设尤其是各级领导自身建设取得了新的进展和成效，涌现出以任长霞、王百姓等为代表的一批先进模范人物，受到了各级党委、政府的充分肯定，赢得了社会各界和广大人民群众的普遍赞誉。 “群雁高飞头雁领”。 领导者的素质如何直接关系到整个公安队伍的凝聚力。 各级领导者要自觉坚持学习，不断提高和磨练自己,用自身过硬的素质能力和人格力量感染和带动民警，进而提升队伍凝聚力。 （一）要讲政治。 作为领导者要不断加强政治理论学习，对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想真学、真信、真明白，在事关全局、事关政治方向、事关根本原则等重大问题上始终保持清醒和坚定。 要善于从政治上观察问题、分析问题，善于从讲政治的角度处理问题、解决问题，要用领导者政治上的清醒，保证公安队伍前进和发展的正确方向。 （二）要精业务。
公安工作是综合实力的较量，是多层次尖锐而复杂的竞争。 领导者必须刻苦学习，不断充实，苦练内功，博学多才，努力使自己成为行家、专家，才能站得高，看得远，驾轻就熟地处理各种事务，平时是民警领头雁、战时是民警主心骨，真正成为民警信服的领路人。 （三）要重操守。 古语说“公生明，廉生威”。 “其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。 领导者要把真理的力量、法律的权威和人格的魅力结合起来，讲操守，重品行，过好权力、金钱、美色、名位和人情关，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做一个老老实实、堂堂正正的人，当好民警表率。 尤其是在任何情况下，一个领导者需要具有宽广的胸怀和气量，无论地位如何，都应该平等地对待他人，吃苦在前，享受在后，时刻注意自重、自省、自警、自励，坚决摒弃特权思想。 （四）要求团结。 团结出生产力，团结出战斗力，领导班子只有团结，才能形成拳头，才能出手有力。 一支军队能够攻城掠地而百战不殆，最根本的就在于将士一体，同仇敌忾，戮力同心。 要坚持“思想上同心、目标上同向、行动上同步”，视团结如生命，在沟通中求理解、求支持，营造和保持风正、气顺、心齐的局面，从而带动和促进整个队伍的团结和谐，增强凝聚力。 （五）要实作风。 各级领导者对公安工作要有强烈的敬业精神、高度的责任感和使命感，对工作敢抓敢管敢负责，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实上，创造实实在在的工作成绩。
关于加强“公安基层基础建设”的几点思考
关于加强“公安基层基础建设”的几点思考 公安部决定开展“基层基础年”活动，这是在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上，继大讨论、大练兵、大接访后，做出的又一项重大战略决策。如何运用好“基层基础建设年”这一有效载体，通过抓基层，打基础，苦练基本功，真正增强基层实力，提高队伍素质，提升工作效率，为公安工作的长远发展奠定坚实的基础，已成为各级公安机关亟须解决的一项重大课题。 一、把握核心，正确理解公安基层基础工作的基本内涵 抓好基层基础工作要正确理解基层基础概念的内涵，解决模糊不清的内涵认识，防止工作重点不明。如果概念不清，重点不明，加强基层基础工作就会失去对象，无所适从。 基层，就是指公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的最基本的战斗实体。在公安机关，基层是维护稳定的第一道防线、服务群众的第一级平台。抓基层，主要是抓好派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队等基层所队。 基础，就是指为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的工作。无论是领导机关还是基层所队，无论是各部门还是各警种，都有基础工作。基础工作既包括公安业务工作的基础，也包括队伍建设的基础；既包括基础设施等“硬件”建设，也包括思想政治工作等“软件”建设；既有专门工作，也有群众工作。打基础，就是要把基础工作打牢、打实，为公安工作和公安队伍建设提供有力的支撑、可靠的保障。基本功，就是指民警应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能，是民警胜任岗位、履行职责、完成任务所必须具备的基本本领，是民警个人素质的综合反映。基本功体现在方方面面，不同的层次、不同的部门、不同的警种，对基本功的要求不完全一样。对于基层所队民警来说，苦练基本功，就是要通过学习、训练，真正做到“三懂”：懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，切实做到“四会”：会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作。 二、深刻认识，全面理解抓好公安基层基础工作的重要意义 公安基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。各项公安工作部署、措施的落实靠基层，公安工作的成效也主要体现在基层；公安队伍建设的重点在基层，队伍素质、执法水平、警民关系也主要体现在基层。 （一）抓好公安基层基础工作，是公安机关贯彻落实十六届五中全会的立警之本。党的十六届五中全会是在我国改革发展的关键时期召开的一次盛会，全会描绘出“十一五”期间经济社会发展的宏伟蓝图，充分体现了全党全国各族人民的共同意志和愿望。公安机关作为一支具有武装性质的国家刑事和司法力量，必须旗帜鲜明地把十六届五中全会精神作为指导当前各项公安工作的思想方针，当作一项重要的政治任务来抓。贯彻落实好十六届五中全会精神，最要紧的是要牢固树立科学发展观，着力从公安机关的基层基础建设抓起，全面推进公安工作和队伍建设，真正做到“人民公安为人民”。万丈高楼平地起，各级公安机关一定要牢牢把握“基层基础建设年”这一难得机遇，把贯彻十六届五中全会精神付诸实践、见诸行动，自觉贯穿于公安工作的方方面面，做大、做强、做精基层公安工作，不断夯实维护社会治安稳定的根基，为改革开放与社会进步发展奠定坚实的基础
公安工作的几点思考
公安工作的几点思考 深圳市公安局南园派出所刑警队副队长李笑杰 我国从计划经济向市场经济转变，农业大国向工业大国转变，这是我们常说的社会转型时期。在这一时期，社会利益分配发生了重大变化，个人之间利益差别越拉越大，产生了利益分配的矛盾和冲突，人们的社会价值导向呈现了多元并存的情况。一部分人往往注重自我和实现自我价值，缺乏良知和起码的社会责任感，如极端个人主义、拜金主义、玩乐主义等等，当其超常的物质欲望和精神欲望通过正常途径得不到满足时，便采取越轨的手段以求解决。因此，在人、财、物大量集中的城市，犯罪问题日益突出，社会治安形势也日益严峻。 一个城市在相同的历史时期，其犯罪率的高低，基本反映了社会的治安状况。改革开放之前，人们常常谈及低犯罪率的问题，其实并不是社会治安好的标志，而是生产力低下的表现。改革开放后，我国的犯罪率逐年上升，如果站在历史的高度来看问题，这应该是社会进步的表现。这在世界近代文明史上也不乏先例。不论是在十九世纪法、德、俄等国的工业革命初期，或者二十世纪发展中国家从农业社会转向工业社会的进程中，虽然各国社会、文化、政治和经济的特点有所不同，但却无一例外地出现了犯罪率激增的现象。可以说，几乎没有一个国家能够避免现代化进程的副结果，那就是“惊人的犯罪率增长的痛苦折磨”。美国社会学家谢利·路易丝在《犯罪与现代化》一书中说：“由于社会日益城市化，曾经一度是城市居民生活的局部问题变成影响现代化生存的性质和阻碍许多国家未来发展进程的问题，犯罪已成为现代化方面最明显和最重要的代价之一。”因此，我国在改革开放状态下犯罪率相对上升也并非不正常，关键要看我们如何去遏制它。 在这一时期，公安机关如何去做好社会治安的控防工作？如何有效地打击犯罪？如何加强对队伍的建设？笔者从事警务工作十余年，对此进行了长期的思索，现就谈谈自己的看法。 一、重新评估公安机关的服务职能 公安机关是我国人民民主专政的重要组成部分，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。《人民警察法》规定，公安机关的任务是：维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全，人身自由和合法财产，保护公共财产，预防和惩治违法犯罪活动。在此，我们可以清晰的看到，公安机关作为“公权”
关于加强和改进党对公安工作领导的几点思考
关于加强和改进 党对公安工作领导的几点思考 叶漫青 党的十六大指出：“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。”对首都公安机关而言，在新的历史时期全面加强党的建设，既是贯彻党对公安工作绝对领导的基本要求，也是首都公安工作永远坚持正确政治方向、保持人民公安本色的根本保证。随着改革开放和社会主义市场经济建设的不断深入，首都公安工作必将面临一些新的情况、新的问题，党对公安工作的领导也会面临新的挑战，如何在新形势下进一步加强和改进党对公安工作的领导已经成为摆在公安机关面前的一个亟待解决的重要课题。因此，积极研究探索新时期加强和改进党对公安工作的领导方式、方法和有效措施，对于建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，更好地承担公安机关的三大历史使命有着积极的推动作用和极其重要的意义。 一、充分认识新形势下加强和改进党对公安工作领导的紧迫性和必要性
多年来，我们始终坚持党对公安工作的绝对领导这一重大政治原则，圆满地完成了区委、区政府和市局党委交给我们的各项任务，保持了忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。但是，随着改革开放的不断深入，中关村科技园区经济的不断发展，各种社会矛盾和问题不断凸现。我们的一些领导干部和民警面对形势变化、面对复杂的执法环境无所适从，“相信谁、依靠谁、为了谁”这一根本问题，在一些民警内心深处还没有得到彻底的解决，公安机关在领导体制、警务运行机制上与面临的形势和所担负的任务还不相适应，在人、财、物的保障上还存在不同程度的困难，这些都迫切需要加强和改进党对公安工作的领导，为海淀公安工作的跨越式发展提供有力地保障。 （一）公安机关拥有法律赋予的广泛权力，只有加强和改进党的领导才能确保其正确运用。 公安机关作为国家刑事司法和行政执法的专门力量，拥有国家依法赋予的广泛权力，包括各种强制措施、侦察手段和惩罚手段，工作涉及的范围相当广泛，既要处理民事方面的问题，又要开展同刑事犯罪的斗争。只有进一步加强和改进党对公安工作的绝对领导，才能加强对民警严格、公正、文明执法的思想教育，从而确保广大公安民警能正确行使各种权力，恰当运用各种手段，全力维护法律的尊严，真正在
对公安工作的建议和意见
对公安工作的建议和意见 2011年5月31日 目前，社会治安形势总体良好，但是，维护稳定的任务依然繁重。社会各方面的矛盾纠纷还大量存在。较之以往，目前的矛盾纠纷除数量有所上升外，在表现形式上也有很大的不同。突出表现为山林土地权属、农村征地、劳资、资源权属、环境保护、涉法涉诉等纠纷。所以，公共安全工作任务艰巨。 对公安工作几点建议 （一）要健全工作机制。一是要定期对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的具体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度重视，并将排查和梳理出的情况及时上报主要领导；二是要深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中要对本辖区内的矛盾纠纷达到“五个底数清”，即矛盾纠纷总数、已调、未调底数清；重大疑难纠纷底数清；征地、劳资、环保、资源权属、土地等纠纷底数清；群体上访事件底数清；纠纷重点户、重点人员、老上访户情况底数清。并要做到矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确；三是要充分发挥基层党组织、各村委会、调
委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；四是要坚持做到“四个不”，即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中要做到实事求是；五是要认真执行首问负责制，群众前来办事，要求工作人员必须执行好首问负责制，属哪个部门负责，就由哪个部门办理，不能出现推诿和不理不睬现象。 （二）加强组织力量建设。只有把公安、司法、综治、维稳、信访等维护社会稳定的力量整合起来，才能在地方政府的领导与大力支持下，既各司其职，又大力协作、互相配合，真正维护好当地的社会治安，保证稳定的工作大局。一是公安机关要与维稳及综治办当好党委和政府领导社会治安综合治理工作的参谋和助手，带头贯彻执行党委和政府的总体部署，积极参加党委和政府统一组织的社会治安综合治理活动，并经常向党委领导和社会治安综合治理领导机构反映情况，报告工作，提出建议。严格治安管理措施，检查和指导各单位工作；二是公安机关是社会治安工作的主管部门，在社会治安综合治理中属于特别重要的地位。公安机关应当根据加强社会治安综合治理的需要，适当的调整工作重点、警力部署和勤务制度，改进工作方法，用更多的人力和精力加强治安基础工作，以更好的发挥职能作用。
关于公安机关党建工作的几点思考
关于公安机关党建工作的几点思考 凉山州公安局溪洛渡分局赵荣 胡锦涛总书记指出，政法事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须随着党和国家大局的发展而发展，必须放在党和国家的大局中开展工作，为党和国家的大局服务。公安机关必须始终把党建工作放在奋斗目标中来把握、来定位、来思考。公安机关作为党绝对领导下的国家行政机关和刑事司法机关，要适应新形势、新任务的需要，按照“党要管党、从严治党”的方针,全面加强和改进公安机关党的建设,努力提高公安机关服务发展、促进和谐、维护稳定的能力。如何以改革创新精神推进公安机关党组织建设，我的认为是要以党组织科学化建设推动机关正规化建设，要以机关正规化建设保障党组织科学化建设，全面融入机关效能建设的全部工作之中。公安机关只有加强党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，我们才能更好地不辱使命，不负重托，保一方平安，才能切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣职责。 一、以服务中心为重点，着力把握党建工作方向。 公安机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍。服务中心、建设队伍，是机关党建工作必须遵循的指导思想和重要原则，也是机关党建工作的根本任务。全体党员
民警要紧紧围绕局党委的中心工作，紧密结合本部门、本岗位的实际，充分发挥广大党员的先锋模范作用，以积极的态度围绕中心工作，以有力的措施服务中心工作，以科学的方法推进中心工作，使机关党建工作真正找准位置、体现价值、取得实效。公安机关的党员民警需在局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，紧密围绕局党委的各项中心工作，解放思想，求真务实，开拓创新，与时俱进，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面推进党的思想、组织、作风建设。当前，我们要抓好党建工作，就是要以党建统领公安队伍建设，以队伍建设保证各项公安工作的总体要求，紧紧围绕政法机关“三项重点工作”、公安机关“三项建设”、建设学习型党组织、创先争优活动等整体工作布局来思考和谋划党建工作，来推进和落实党建工作，切实把全体党员民警的思想和行动统一到局党委的部署要求上来，使公安机关党的建设工作切实“渗透”和“融入”中心工作，始终围绕中心工作展开，始终贴近中心工作落实，做到与各项中心工作同轨并进、相得益彰，努力在工作实践中打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法公正、工作一流的公安队伍。 二、以“四项建设”为重点，着力开创党建工作新局面。 公安机关各级党组织要善于把握时代发展脉搏，遵循党建工作规律，适应形势任务要求，努力创新党建工作的理念、
浅谈对公安典型宣传工作的几点思考
浅谈对公安典型宣传工作的几点思考 典型宣传工作作为我们党长期坚持的一种重要的工作方法已 成为一种宣传传统，在各个历史时期都发挥了重要作用，公安典型 宣传工作更是占据了举足轻重的地位，他们有力地促进了各项工作 的顺利开展。好的典型给人们以鼓舞，从雷锋到任长霞，每个时代 都有每个时代的英雄人物，他们成为时代精神的排头兵，激励着同 时代的人们奋发图强。在新形势下，如何做好公安典型宣传工作， 更好地服务于经济社会发展这个大局，是我们宣传部门应该认真对 待和重点研究的一项重大课题。下面，笔者通就如何做好新形势下 公安典型宣传工作浅谈几点粗浅的看法： 一、当前典型宣传工作存在难点和成因。当前形势下我们要认 清形势：人们的思想观念发生了很大变化，学习典型、赶超典型的 意识有所淡化。这不仅使典型产生和生存的环境发生了改变，同时 也给我们开展典型宣传工作带来了很大影响。出现这一现象的原因 包括两个方面：社会原因和自身原因。其社会原因就是在社会主义 市场经济形势下，人们的思想观念发生了很大变化，人们的价值观 念出现多元化，不断地受许多不良思想，作风的影响，对好人好事 不屑一顾，对贫困人民麻木不仁，利益心太重，贪图享受作风有増 无减，安于现状不思进取的人也不断增加，想一步登天的人也为数 不少。因此要想做好公安宣传工作就必须加强对这些人的思想教育，营造良好的社会舆论氛围，使这些不正之风无生长的空间。其自身
原因就是公安宣传报道缺乏层次感和多样性。其表现就是所有报道 态度在同一个层次上，所有媒体以同一个角度切入，使得人物单薄，报道重复。还有就是不论中央报，还是地方报；不论电视，还是广 播都以一篇通稿为基础来报道。没有突出媒介特征，使得人们精神 出现麻木，造成千篇一律的现象。出现这些现象的原因就是：很长 时间里，不少人在认识正面典型时往往比较片面，认为只要是模范，就没有缺点，一方面突出各方面都突出，而且似乎有超出正常人的 生理能力。这种影响渗透着新闻界，于是就出现了对宣传模范进行 主观塑造的倾向，一个典范挖掘出来怎样报道已经不是由被报道本 人的实际决定，而是完全由报道者的意愿左右。不少宣传工作者还 坚信只要模范非常全面，无一“非处”才能够真正感染群众。就这样，使得报道缺乏真实性，缺乏内容，乏味单调，很容易地就出现 了一律化——缺乏层次感和多样性。 二、对公安典型宣传的几点对策。要想做好公安典型宣传工作，达到预定宣传效果，对内使民警们竞相学习，冲当标兵楷模；对外 达到树立民警亲民形象，甘当人民公仆，爱恨分明，热爱人民，除 害安良，做到人民群众利益高于一切，就必须坚持在具体工作中本 着与社会主义核心价值体系保持一致，与时代主旋律保持一致，与 人民群众需求保持一致的原则来构建完善的宣传体系。 （一）完善典型挖掘体系建设。首先围绕宣传中心，选择好主题。主题是典型事迹及其思想内涵的高度提炼和概括，是典型宣传成功 与否的关键。其具体措施就是要相信群众依靠群众，坚持面向基层
于目前基层公安工作和队伍现状的几点思考
关于目前基层公安工作和队伍现状的几点思考 [原创] 2012-03-09 文章评分： 点击量：1071 评论(12)分享到： 题外话：这是代好友发的文章，你知道的，哈。主要是我觉得现在网络比较妖魔化公安民警。其实大部分民警是好的，害群之马在每个地方也都是少数，5%左右。但这些人反而活的更好。唉。这篇文章主要是一个基层民警真正的感受，也有助于大家正确认识这个行业，这个人群。同时，我也想听听新车评网友对这个行业和群体的认识评价。 关于目前基层公安工作和队伍现状的几点思考 胡锦涛总书记指出：“在全部的公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。”因此，要切实抓好公安基层基础工作，首先就要切实抓好基层公安队伍的建设，否则，公安基层基础工作就会成为无源之水，无根之木，难以取得实效。为此，必须理性分析基层公安队伍中存在的种种问题，并有针对性地加以解决，为公安基层基础工作提供强大的人力保障。本文主要从基层公安工作和队伍现状的分析入手，找出存在的问题，并就有关解决对策做一个浅陋探讨。 一、基层公安工作和队伍目前现状分析 对基层公安队伍现状的评估绝不能只停留在宗旨观念、思想作风、执法水平等脱离基层民警实际的看似深刻实则务虚的分析上，而应以与时俱进、实事求是的态度，切实了解基层民警真实的思想、工作和生活状况，切实知晓他们需要解决什么问题。只有这样才能真正把准脉搏，对症下药。 现状一：公安机关越来越高的政治地位与普通民警越来越低的社会地位之间的落差。 近年来，特别是全国二十公以来，各级党委政府对公安工作的重视程度都大大提高了，公安机关的政治地位越来越高，最直接的表现就是全国各级公安机关的一把手纷纷进入了各级党委政府领导班子。公安机关政治地位的提高为公安事业的长远发展应该说是打下了一个良好的基础，但同时也应该清醒地看到，在整个公安机关和上层领导的社会政治地位不断得以提高的同时，广大基层民警的社会政治地位却没有得到相应的提升。主要表现在一是基层民警的政治待遇低。与其他政府职能部门相比，基层公安机关的领导职数与民警数之比过小，这种政治资源的不平等配置使得公安民警在晋升、工资、地位等方面处于绝对劣势。另一方面，政治资源的劣势并没有得到其它形式的补偿，非领导职务晋升这条通道并不顺畅，导致大部分民警在公安机关奋斗一辈子还是一个一般干部，影响了民警的切身利益。二是基层民警的社会地位有趋低之势。随着社会法治化进程的不断加快，公安机关执法理念的转变，民警角色的定位实际从过去的以专政为主变成了以服务为主。但在执法理念转变的同时对民警合法权益的保护并没有及时跟上，再加上公安机关一些不切实际的过高承诺（如有困难找民警等），还有各地实际上存在的种种非法律法规的“执法禁区”，使得在群众眼中，民警由过去高高在上的专政者变成了一个可以随时指责的服务者。这点从现在日益增多的袭警案中也可得到佐证。公安机关政治地位的提高意味着公安机关的社会责任和任务的增加，而普通民
以激发正能量加快公安工作的几点思考
以激发正能量加快公安工作的几点思考 公安队伍是中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，在巩固党的执政地位、维护国家稳定安全、保障人民安居乐业、推进经济社会科学发展中肩负着重大而光荣的使命。要履行好使命就必须加强公安队伍建设，最充分地凝聚激发正能量，只有稳定公安队伍，进一步提升执法履职效能，才能为铸就中国梦提供有力的基础。 一、正能量的内涵与意义。 所谓“正能量”是一个集体精神风貌的体现，是一种进取的精神，一种昂扬的状态，是指一切给予人向上，给予人希望和追求，使人行动的动力和感情。它让人能够积极的思考，拥有正面的心态，创造良好的环境。就公安工作而言，也分狭义的正能量和广义的正能量之分，从狭义上讲，正能量指队伍健康发展，民警思想积极，违法违纪问题不发少发。但笔者认为，加强公安正能量应该放之整体公安工作而言，即从广义上讲，一支充满正能量的队伍包含业务工作创新发展，队伍建设积极向上，先进典型层出不穷，体制机制科学合理，党员民警模范带头等特质。从外部来看，正能量更是是凝聚群众力量、加快公安工作发展进程必不可少的要素。 二、新形势下激发公安正能量的重要意义。
（一）激发正能量是凝聚公安力量之本。坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装干警头脑、凝聚干警共识、指导干警行为，不断引导干警进一步坚定理想信念，才能始终保持对党、对国家、对人民、对法律忠诚，自觉履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。 （二）激发正能量是改善公安环境之需。公正廉洁执法是群众对政法机关的迫切期望，确保公正廉洁执法，提升执法公信力，需要不断对政法队伍进行有效的自我监督管理。 （三）激发正能量是维护社会稳定之求。通过自我执法能力的提升，在执法管理中可以更有效地与群众沟通交流、为群众排忧解难，运用群众工作方法化解矛盾纠纷、处置突发事件，提高群众满意度，更好维护社会稳定。 三、影响正能量激发的现象分析。 （一）心态方面。任务重、压力大、付出多。社会对公安工作的要求越来越高，稍有不慎或工作不到位，容易被媒体炒作，甚至引起民众的误解。 （二）思想方面。少数民警受社会不良思想文化的影响，思想消极、精神不振、情绪多变，对队伍凝聚正能量影响较大。 （三）行为方面。少数民警工作、生活方向感弱，目标游移，缺乏长远的职业规划和持之以恒的追求韧劲，等着干、不想干、不会干。
对公安机关执法规范化建设的几点思考(精)
对公安机关执法规范化建设的几点思考 公安机关执法规范化建设，是当前乃至今后一段时期公安法制建设的一项重要工作。它不仅是公安队伍建设的需要，也是公安机关树立良好形象，密切警民关系的需要，更是时代发展的要求。公安执法规范化建设涉及内容多、工作量大，是一项庞大、繁杂的系统工程。规范什么？怎么规范？由谁来规范？规范到 什么程度？如何评估？怎样才能保障执法规范化以及出现违规行为后怎么办等等，都需要加以明确。按照公安部《关于加强公安机关执法规范化建设指导意见》的要求，结合当前实际，就如何开展好公安执法规范化建设，笔者尝试谈一点自已的看法。 一、公安机关执法规范化的范围 进一步推进公安机关执法规范化建设，首先要搞清公安机关执法规范化建设的范围，也就是解决“规范什么”这个问题。公安部《关于加强公安机关执法规范化建设指导意见》中明确指出，要把公安执法工作全部纳入法制化、程序化、规范化的轨道。因此，必须从根本上弄清公安机关执法规范化所涉及到的要素及要求。 （一）明确执法主体，实行办案民警资格认定制度。执法主体合格是执法规范化建设的前提和保证，只有主体合格了，规范执法才有基础，否则，无从谈起。从实际情况看，执法主体建设还不容乐观，协勤、协警参与执法、参与办案，由于素质不一，管理又不到位，难免引发一些执法问题。有的协勤、协警抓赌、抓嫖；有的交警招聘的协警人员，由于素质不高，业务不熟悉与被纠章人员发生纠纷；有的协勤、协警人员在看管被审查人员时，由于不负责导致被审查人逃跑、自杀；甚至有的工勤人员由于参与看守所执法，与在押女犯罪嫌疑人发生性关系等情况都有出现和发生。这些问题的发生，一个很重要的原因就是执法主体不合格。因此，必须对那些在执法岗位的工勤、协警、协勤、联防队员等“二警察”加以清理，在清理的基础上加以规范，在规范的基础上加强管理。同时，在明确执法主体的基础上，实行办案民警资格认定制度。《人民警察法》规定，凡正式人民警察均有执法权，但有权执法不等于有资格办案。从现有情况来看，与法、检相比，公安机关民警的办案资格门槛较低。一些刚毕业的学生和军转干部刚接触公安工作就被安排办案，法制培训和相关办案经验的匮乏，直接导致办案能力较弱，办案质量较低。因此提升执法水平、提高案件质量，应实行办案民警资格认定制度。这一制度应在限定范围、严格标准、上岗必考、离岗失效、优胜劣汰的原则下进行。限定范围，即不是要求公安机关内部民警都具有执法办案资格，如指挥、政工、装财等部门的民警；严格标准，即在公安部未进行统一考试前，我省可先行一步，对办案民警进行考试和资格认定；上岗必考，即从事执法办案岗位的民警上岗前必须参加考试，才能取得相应资格；离岗失效，即民警不在执法办案岗位了，可保留一年的办案资格，一年后仍不在执法办案岗位即取销相应资格；优胜劣汰，即执法办案资格不是一劳永逸的，也要定期考核，在严把“进口”同时，对不称职、不合格的人员“敞开出
浅谈对公安工作的认识
浅谈对公安工作的认识 ——河曲县公安局巡镇派出所所长王转青公安工作的重点在派出所，难点在派出所，矛盾在派出所，希望也在派出所。派出所作为基层服务窗口单位直接管控着社会治安的第一线，只有把派出所工作抓好，才能保一方平安，才能让百姓安居乐业。 一、基层公安工作的认识 作为基础派出所所长我初浅的谈谈对公安工作的几点认识：一是要善于学习，吃的通案卷办的了案。在社会治安形势日益复杂的今天，公安工作面临着许多新情况、新问题，已有的知识和经验远远不能为我们提供现成的解决方案。可以说，学习是工作的重要内容，成为派出所长履行好职责的必要条件。作为派出所长应该把自觉加强学习作为一项基本的政治责任和重要的工作内容，既注重实干又注重学习。做本职工作的行家里手，总的要求是“会干、会说、会写、会总结”，做到身能行之、口能言之、手能写之，做到会干、实干加巧干。 二是要明确职责，责任到人。作为一名派出所长，我始终认为要立足本职，下为百姓解愁，上为领导分忧，要做到在其位，不仅要谋其政，而且要多谋政，谋好政。要按照“谁主管，谁负责，谁管辖，谁处理”的原则，各司其职，各负其责，各尽其能，而决不能遇事推诿、敷衍塞责，碌碌无为。凡是上级机关研究决定的事，凡是自己职责范围内的事，不仅要尽心尽力、尽职尽责，而且要敢抓敢管、敢于负责。且一定要经常扪心自问：自己在过去的日子里，干了哪些工作，
解决了哪些问题，为社会稳定、经济发展做了哪些贡献，为人民群众办了哪些好事、实事，为党委、政府和上级公安机关分了什么忧。否则那就是严重的失职和渎职，就愧对组织的重托，愧对人民的给予你的信任。 三是要坚持不懈，把工作当事业来做。派出所所长是吃苦的岗位、奋斗的岗位、奉献的岗位。这个岗位困难多、任务重，因此，越能锻炼一个人的意志，培养一个人的能力，拓展一个人的发展空间。作为一名派出所长，就是要面对现实、克服困难、迎难而上，立足现有的工作条件和工作环境，创造性地开展工作，高标准地履行职责，而不是依赖于等、靠、要，更不能一味埋怨而无所作为。要有奋发有为、勇于超越的竞争意识和创优意识，保持“纵比上台阶、横比争一流”的决心和气魄。在工作上，起点要高，凡事要么不干，要干就干一流工作，创一流成绩，而不能凑合过、随大流，更不能“保位子、四平八稳”。对本单位工作心中有数，不当“糊涂官”，这样才能以更高、更严的标准来要求自己。 二、存在的问题与差距 一是经费紧缺严重制约公安机关各项工作任务的完成。派出所办案、办公经费不足，致使一些刑事案件被搁置，一些在逃人员无法组织抓捕。由于经费紧张，民警出差费、培训费报不了，各种政策性补贴落实不到位，挫伤了民警工作的积极性。基层公安民警整天超负荷工作，身心负担都很重，但民警待遇仍然偏低，与民警繁重的工作量极不相称,加班加点工作，年终既无奖金又无加班补助，与其它单位
加强公安派出所党建工作的几点思考
摘要：党的事业和党的建设从来是密不可分的。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。为了确保这一目标的实现，作为公安机关的最基层-公安派出所的党的建设工作要如何抓好，以利于稳定一方，促进经济发展，这是公安机关党委和派出所所在乡镇党委的共同任务。本文分别从公安机关党委、乡镇党委和基层派出所党支部等不同的方位提出思考。关键词：十六大精神全面建设小康公安机关党的建设贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办？面对这一重大的历史性课题，要如何抓好基层派出所的党建工作，充分发挥派出所党支部的战斗保垒作用和党员民警的先锋模范作用。促进派出所各项公安业务工作的开展，为全面建设小康社会创造安定稳定的政治治安环境，这是县一级公安机关党委和派出所所在乡镇（街道）党委的共同任务。笔者曾担任过县级公安机关党委委员和基层公安分局党支部书记，结合实际工作中的体会，提出几点思考。一、公安机关党委要增强党要管党意识，确保基层公安工作任务的顺利完成。抓好基层派出所党支部的党建工作不仅是乡镇党委的职责所在，也应该是公安机关党委工作的一个重要内容。虽然在前几年，县一级公安机关党委就把所属基层派出所（分局）党支部和党员划归属地乡镇党委管理。从组织关系上看，派出所党支部已不再隶属于公安机关党委，但从开展基层公安工作的客观需要看，公安机关党委仍然必须注重抓好这方面的工作，必须充分发挥党支部的核心作用和党员模范带头作用。以此促进整个基层公安队伍的思想建设、组织建设、廉政建设、制度建设和各项业务建设。这就要求公安机关党委必须围绕全面建设小康社会这一中心任务，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，把思想政治工作做到第一线做在基层。进一步明确公安机关在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的历史进程中应该担负的重大政治责任和社会责任。切实提高基层党支部的核心作用，发挥支部一班人的指挥、协调能力，务求抓好每个党员民警管理教育工作，引导广大党员民警切实解决“为谁从警、为谁掌权、为谁执法”的思想认识问题，树立正确的价值观、从警观和权力观，具有良好的行为导向，以带动全体民警推动公安业务的开展，确保基层公安工作任务的完成。实践证明，开展各项公安业务工作与搞好党建、思想政治工作是紧密相联、浑然一体的。党建工作是思想政治工作的关键，建立和健全基层派出所党支部各项制度，增强管党责任、强化管党职能是做好基层公安队伍思想政治工作的必要前提。而做好思想政治工作又是开展好各项公安业务工作强有力的保证。基层派出所的党建工作、思想政治工作和公安业务工作三者是相辅相成、缺一不可的统一体。因而公安机关党委不能只抓基层派出所行政领导班子建设和业务建设，而忽略抓好党支部建设，特别不能把党支部的“三会一课”制度这个基层思想政治工作的着力点给忽略了，而应继续高度重视基层派出所的党组织建设。那种认为基层派出所的党支部隶属乡镇党委管理之后，公安机关党委担子就轻了，就不宜再“插一手”的观点是极为片面的、应予以纠正。[!--empirenews.page--] 二、乡镇党委要增强执政、政权意识，实现地方党委对公安工作的领导。十六大报告根据历史经验和时代要求，提出了全面加强党的执政能力建设的五个方面的基本要求。切实加强党的执政能力建设，是乡镇党委面临的重要任务。党的领导是通过执政来体现的，坚持和加强党的领导，必须强化执政和政权意识，提高党的领导水平和执政水平，巩固党的执政地位。党的执政和政权意识，是党为完成历史使命对人民民主专政的国家政权实施领导的自觉观念。公安机关是人民民主专政的国家机器，乡镇党委如果放弃了对基层派出所的领导，就意味着放弃了执政地位，放弃了党的领导。发展是党执政兴国的第一要务。能不能解决好发展问题，直接关系到人心向背，事业兴衰，关系到党的执政地位。邓小平同志在论述改革、发展、稳定的辩证关系时，一再强调稳定压倒一切。中央领导多次指出：把经济搞上去是政治，但仅仅局限在这点上就片面了。治安问题、民族问题等，也都是政治。治安工作是关系群众安居乐业的大事。人民群众安居乐业，我们才能调动各方面的积极性，顺利进行改革开放和经济建设。各级党委、政府应该十分清醒地认识到这点，为官一任，能否造福一方已作为考核党政领导干部政绩的重要标志。各地党委、政府第一把手是
公安工作的几点思考
公安工作的几点思考 ［作者：李笑杰转贴自：法律图书馆点击数：246 文章录入：trf ］ 公安工作的几点思考 深圳市公安局南园派出所刑警队副队长李笑杰 我国从计划经济向市场经济转变，农业大国向工业大国转变，这是我们常说的社会转型时期。在这一时期，社会利益分配发生了重大变化，个人之间利益差别越拉越大，产生了利益分配的矛盾和冲突，人们的社会价值导向呈现了多元并存的情况。一部分人往往注重自我和实现自我价值，缺乏良知和起码的社会责任感，如极端个人主义、拜金主义、玩乐主义等等，当其超常的物质欲望和精神欲望通过正常途径得不到满足时，便采取越轨的手段以求解决。因此，在人、财、物大量集中的城市，犯罪问题日益突出，社会治安形势也日益严峻。 一个城市在相同的历史时期，其犯罪率的高低，基本反映了社会的治安状况。改革开放之前，人们常常谈及低犯罪率的问题，其实并不是社会治安好的标志，而是生产力低下的表现。改革开放后，我国的犯罪率逐年上升，如果站在历史的高度来看问题，这应该是社会进步的表现。这在世界近代文明史上也不乏先例。不论是在十九世纪法、德、俄等国的工业革命初期，或者二十世纪发展中国家从农业社会转向工业社会的进程中，虽然各国社会、文化、政治和经济的特点
有所不同，但却无一例外地出现了犯罪率激增的现象。可以说，几乎没有一个国家能够避免现代化进程的副结果，那就是“惊人的犯罪率增长的痛苦折磨”。美国社会学家谢利·路易丝在《犯罪与现代化》一书中说：“由于社会日益城市化，曾经一度是城市居民生活的局部问题变成影响现代化生存的性质和阻碍许多国家未来发展进程的问题，犯罪已成为现代化方面最明显和最重要的代价之一。”因此，我国在改革开放状态下犯罪率相对上升也并非不正常，关键要看我们如何去遏制它。 在这一时期，公安机关如何去做好社会治安的控防工作？如何有效地打击犯罪？如何加强对队伍的建设？笔者从事警务工作十余年，对此进行了长期的思索，现就谈谈自己的看法。 一、重新评估公安机关的服务职能 公安机关是我国人民民主专政的重要组成部分，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。《人民警察法》规定，公安机关的任务是：维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全，人身自由和合法财产，保护公共财产，预防和惩治违法犯罪活动。在此，我们可以清晰的看到，公安机关作为“公权”的行使机关，不仅肩负着保卫国家安全、维护社会治安秩序的任务，还肩负着保护公民人身、财产安全等“私权”的任务。“公权”的行为集中表现在“保卫”、“维护”、“惩治”等具有国家权力特征的字眼上。
公安工作的几点思考
公安工作的几点思考 李笑杰我国从计划经济向市场经济转变，农业大国向工业大国转变，这是我们常说的社会转型时期。在这一时期，社会利益分配发生了重大变化，个人之间利益差别越拉越大，产生了利益分配的矛盾和冲突，人们的社会价值导向呈现了多元并存的情况。一部分人往往注重自我和实现自我价值，缺乏良知和起码的社会责任感，如极端个人主义、拜金主义、玩乐主义等等，当其超常的物质欲望和精神欲望通过正常途径得不到满足时，便采取越轨的手段以求解决。因此，在人、财、物大量集中的城市，犯罪问题日益突出，社会治安形势也日益严峻。 一个城市在相同的历史时期，其犯罪率的高低，基本反映了社会的治安状况。改革开放之前，人们常常谈及低犯罪率的问题，其实并不是社会治安好的标志，而是生产力低下的表现。改革开放后，我国的犯罪率逐年上升，如果站在历史的高度来看问题，这应该是社会进步的表现。这在世界近代文明史上也不乏先例。不论是在十九世纪法、德、俄等国的工业革命初期，或者二十世纪发展中国家从农业社会转向工业社会的进程中，虽然各国社会、文化、政治和经济的特点有所不同，但却无一例外地出现了犯罪率激增的现象。可以说，几乎没有一个国家能够避免现代化进程的副结果，那就是“惊人的犯罪率增长的痛苦折磨”。美国社会学家谢利·路易丝在《犯罪与现代化》一书中说：“由于社会日益城市化，曾经一度是城市居民生活的局部问题变成影响现代化生存的性质和阻碍许多国家未来发展进程的问题，犯罪已成为现代化方面最明显和最重要的代价之一。”因此，我国在改革开放状态下犯罪率相对上升也并非不正常，关键要看我们如何去遏制它。 在这一时期，公安机关如何去做好社会治安的控防工作?如何有效地打击犯罪?如何加强对队伍的建设?笔者从事警务工作十余年，对此进行了长期的思索，现就谈谈自己的看法。 一、重新评估公安机关的服务职能
最新-浅谈对公安典型宣传工作的几点思考 精品
浅谈对公安典型宣传工作的几点思考 1典型宣传工作作为我们党长期坚持的一种重要的工作方法已成为一种宣传传统，在各个历史时期都发挥了重要作用，公安典型宣传工作更是占据了举足轻重的地位，他们有力地促进了各项工作的顺利开展。 好的典型给人们以鼓舞，从雷锋到任长霞，每个时代都有每个时代的英雄人物，他们成为时代精神的排头兵，激励着同时代的人们奋发图强。 在新形势下，如何做好公安典型宣传工作，更好地服务于经济社会发展这个大局，是我们宣传部门应该认真对待和重点研究的一项重大课题。 下面，笔者通就如何做好新形势下公安典型宣传工作浅谈几点粗浅的看法：一、当前典型宣传工作存在难点和成因。 当前形势下我们要认清形势：人们的思想观念发生了很大变化，学习典型、赶超典型的意识有所淡化。 这不仅使典型产生和生存的环境发生了改变，同时也给我们开展典型宣传工作带来了很大影响。 出现这一现象的原因包括两个方面：社会原因和自身原因。 其社会原因就是在社会主义市场经济形势下，人们的思想观念发生了很大变化，人们的价值观念出现多元化，不断地受许多不良思想，作风的影响，对好人好事不屑一顾，对贫困人民麻木不仁，利益心太重，贪图享受作风有増无减，安于现状不思进取的人也不断增加，想一步登天的人也为数不少。 因此要想做好公安宣传工作就必须加强对这些人的思想教育，营造良好的社会舆论氛围，使这些不正之风无生长的空间。 其自身原因就是公安宣传报道缺乏层次感和多样性。 其表现就是所有报道态度在同一个层次上，所有媒体以同一个角度切入，使得人物单薄，报道重复。 还有就是不论中央报，还是地方报；不论电视，还是广播都以一篇通稿为基础来报道。 没有突出媒介特征，使得人们精神出现麻木，造成千篇一律的现象。 出现这些现象的原因就是：很长时间里，不少人在认识正面典型时往往比较片面，认为只要是模范，就没有缺点，一方面突出各方面都突出，而且似乎有超
当前基层公安队伍建设的几点思考
当前基层公安队伍建设的几点思考 公安机关是具有武装性质的国家司法力量和行政执法力量，承担着预防和打击违法犯罪、维护公共安全和治安秩序等重要职责，尤其是基层公安民警作为公安机关职责的直接行使者，是公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的最基本战斗实体。在当前新形势下，面对新的历史使命，基层公安队伍却仍存在警力不足和警员不佳等突出问题，我们应如何去观其表、究其里，合理有效建设基层公安队伍，值得我们深思与探究。 一、当前公安队伍存在的突出问题 在新世纪新阶段，特别是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大历史征程中，基层公安队伍面临的任务日益艰巨繁重，其内部存在的问题也是日益突出，主要表现在基层公安队伍的数量与质量上。 （一）基层公安民警数量不够足。随着我国社会经济的迅猛发展，违法犯罪也日益增多，公安机关所担负的任务也越加繁重，面临着前所未有的压力，一些基层派出所更是由于警力严重不足，民警长期超负荷、超时限工作，积劳成疾甚至累倒在岗位上，许多案件因人手不够得不到及时的处理和侦破。一是警力数量不足。警力的横向分配跟不上社会治安管理工作的需要，严重制约着基层公安机关工作的正常开展。有关专家指出，中国现有警察160万名，按人口平均是
每万人有12名警察，警力配置仅仅是西方国家的三分之一。我区有些派出所只有所长、教导员及民警三人，顾了办案就顾不上搞防范服务，要想有效建立健全防控网络只能是一句空话。二是警力配置不妥。警力配置不合理，机关化倾向严重。承担队伍管理任务的警力数却逐年上升，从事文字、后勤、审核等新兴部门不断建立，而基层单位都扮演着“多面手”的角色，把有限的警力疲于应付各类刑事、治安案件的侦破查处，难以形成打、防、控一体化。三是警力耗损严重。随着当前群体性事件、大型活动等非警务活动的增多，更是使得原本紧张的警力雪上加霜。而且管理规章中缺乏“人本意识”，相继出台了加强公安机关内部管理的许多规章制度，导致基层民警心理压力过大，继而出现多做不如少做，少做不如不做的不正常现象，实质上亦浪费了本已紧张的警力。 （二）基层公安民警素质不够高。在各级公安机关大力推动提升公安队伍形象建设以来，基层民警的素质不断提高，但是由于各方面的原因，当前仍有些许基层民警素质不够高。一是基层公安民警政治素质不够高。政治素质指警察的政治态度、政治倾向、政治觉悟与政治信念的总和。但在政治理念上，少数民警没有坚持运用科学发展观来武装自己的头脑，忘却了警察忠诚的天职，从而在纷繁复杂的新形势下，丧失了明辨是非曲直的能力；在价值观念上，些许民警