我国动漫产业的发展及发展政策分析

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我国动漫产业的发展及发展政策分析

作者：陈梅

来源：《经济与社会发展研究》2013年第05期

摘要：本文通过分析我国当前动漫产业政策及其效果，提出了动漫产业发展的相关政策

建议。

关键字：动漫产业；动漫产业政策

一、我国当前的动漫产业政策

1.限制和保护政策。2004年广电总局《关于发展我国动画产业若干意见》要求各级电视台播出进口动画片不得超过4O%，2005年9月13日，广电总局再次发出通知禁止以栏目形式播出境外动画片。2006 年4 月，国务院办公厅转发了财政部等部门制定的《关于推动我国动漫

产业发展的若干意见》，首次从国家层面明确提出发展动漫产业，将动漫中小企业纳入“科技型中小企业技术创新基金”资助范围，享受有关所得税、增值税的优惠政策。2012年中国财政部和国家税务局发布扶持动漫产业发展的增值说、营业税政策。这些都为中国动漫产业的发展打下了坚实基础。

2.扶持和鼓励创新政策。中央财政所设立的扶持动漫产业发展专项资金将以重点支持优秀的原创作为龙头重点扶持200个左右各类动漫原创项目。国家扶持原创动漫是以项目为核心拉动创意研发.传播、技术进步和才培养.从而培育龙头企业.带动产业聚集.推动产学研有机结台的运行机制。国家政策加大了对动漫产业发展中前瞻性核心技术的研发和产业化支持力度.积极

推动动漫技术设备和公共技术平台支撑服务体系与共享机制的建设。

3.地方性动漫产业措施。当地政府设立动漫产业专项基金.对动漫基地进行专项扶持。对优秀原创作给予播出和奖励。大部分地区制定了动画片在中央级和省市级媒体播出后由当地政府提供每分钟数额不等的播出奖励政策。建立公共技术平台。由政府投资.为企业提供相应的动

漫公共服务和相关的软.硬件平台。对于动漫企业用于项目开发的银行贷教.政府给予贴息补助。对动漫企业实行所得税减免和动漫游戏产品出口退税政策，自主开发生产的动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的有关增值税、所得税优惠政策。放宽限制.鼓励支持在

各大专院校开设动漫专业.设立动漫人才专项培养经费.鼓励教育培训机构开展的国内外联台办学.支持学校与企业进行产学研合作。

二、我国动漫产业政策效果

1.动漫产业的市场规模扩大。2010年我国动漫产业产值达470.4亿元，同比增长27.9。2007年我国动漫产业总体规模已达200亿元，2008年动漫产业总规模达250亿元，2010年我国动漫产业更是有了突破性发展，到2012年市场规模达到600亿元。随着国家鼓励动漫发展