温州电大老年教育介绍

立足需求、顺势而为、把握未来

——温州城市大学（温州电大）老年教育介绍

一、温州城市大学（温州电大）开展老年教育的背景分析

据国家有关部门统计数据显示，2013年底，我国60岁以上老年人口将达到2亿,2033年前后将翻番到4亿。本世纪中叶，60岁以上人口将达到峰值4.87亿，占总人口的比重由目前的13.7%上升到2053年的34.8%。不断加快的老龄化速度将对我国经济、社会、政治、文化发展产生深远的影响。

温州老龄化水平低于浙江省但稍高于全国。截至2011年底，温州市60周岁以上户籍老年人口有116.71万人，占总人口的14.83%，据有关部门发布的资料显示，未来20年是温州市老年人口增长最快的时期。

随着社会经济水平以及社会保障制度不断地完善，老年人在“老有所养，老有所医”的基本生存需求得到保障的前提下，“老有所学”的需求在不断地增长。但是在老年教育领域，公共服务在阶层间的不均衡和在城乡间的不均衡得到充分的体现。如多年来，温州老年大学的对象主要是离退休干部，在老年大学学习的老年人是老龄人口的0.42%。老年教育资源严重缺乏，出现了“上老年大学比上名牌大学还难的现象”。

基于上述的材料，我们得出了几点结论性认识：老年教育未来30年趋势不断走强；老年教育是社区教育的突破口；有需求的教育是最有价值的教育；从目前看，从事老年教育是基层电大转型的一次机遇！

二、温州城市大学（温州电大）举办老年教育的历程

第一阶段：要我办

2006年12月26日，温州社区大学成立。温州社区大学与温州广播电视大学实行两块牌子一套班子。2007年，市教育局、民政局

为缓解老年教育的压力，要求温州社区大学开展老年教育。因经费、场地问题，温州社区大学无法展开手脚，只能消极应对。2011年初，温州广播电视大学（温州社区大学）领导在调研南京、上海等地老年教育后，形成了调研报告，提出设立“温州社区大学开放老年学院”，这一提议在党委会形成共识。之后，温州广播电视大学（温州社区大学）主动对接民政部门，以普通市民为对象举办老年教育，形成了温州老年大学错位办学的格局。同年，温州广播电视大学（温州社区大学）举办老年教育的规划列入了《温州市老龄事业发展“十二五”规划（2011-2015年）》：“到2015年，依托温州社区大学建成50个老年学习苑”。2011年开始，温州广播电视大学（温州社区大学）在鹿城区开展首批5个老年学习苑试点，实现了老年人不出社区即能享受到老年教育资源，受到了广大社区老年人的欢迎。为保证社区老年教育有效开展，2011年开始，温州广播电视大学（温州社区大学）在年度社区教育经费中留出必要经费，落实了经费的保障。同时，为了弥补师资不足，温州广播电视大学（温州社区大学）引进外部力量，牵手温州民盟，建立了一支由名家组成的志愿者教师队伍，共同推动了老年教育。

第二阶段：我要办

通过一年半的努力，2012年，温州社区大学迅速崛起成为温州老年教育市场第二大服务机构。本部招生2000人次，社区老年学习苑达到3000人次，共计5000多人次，接近市老年大学。

2012年6月4日，时任浙江省常委、副省长、温州市委书记陈德荣同志在视察温州广播电视大学的新校区时，肯定了温州广播电视大学举办老年教育的成绩。同时结合温州广播电视大学、温州社区大学与温州老年大学的办学现状，提出将温州广播电视大学、温州社区大学、温州工人业余大学、温州老年大学的教育资源整合，成立温州城市大学设想。之后的一年半的时间内，中共温州市委、市政府高度

重视温州城市大学的建设情况，召开专题会议，相继颁发了【2012】35号、42号等13个文件。在市委、市政府的关心、支持下，2012年9月1日温州城市大学正式挂牌成立，2013年12月温州城市大学新校区正式启用。

第三阶段：大发展

温州城市大学是一所专事于市民终身教育的成人高等学校，开展老年教育是温州城市大学的一项重要的职能，它被赋予温州市老年教育总校的职能。同时，市财政对老年教育实现了政策倾斜，年度1000万的财政预算有力的保障了老年教育的顺利开展。2013年温州城市大学的“温州十万老人乐学工程”列入市委、市政府的“办民实事项目”。同时，温州城市大学还成立华龄教育研究所，通过理论研究，为老年教育的内涵式发展提供保障。2013年，温州城市大学共立项获省、市级课题8个，建设社区老年学习苑课题20门。此外，温州城市大学还成为温州市级社科研究基地（社区和老年教育）。

二、温州城市大学（温州电大）老年教育特色

由一所成人高等学来主办老年教育，在全省乃至全国属于先例。温州城市大学利用高校优势，结合其他3块办学牌子的资源，走出了一条不同寻常、独具特色的办学路子——老年教育“1+X+N“行动。

老年教育“1+X+N“行动（又称”十万老人乐学工程“）。“1”是指做好温州城市大学（温州老年大学）1个母体的办学，办学对象是想上老年大学的老年人，2013年实现老年人培训服务1万人次。“X “是指推进X个社区老年学习苑建设，依托温州城市大学（温州社区大学）四级网络体系，到2013年底在温州市区社区分校建成40个温州城市大学社区老年学习苑，推进老年学习苑标准化的建设，办学对象是想在家门里上大学的老年人，全年完成老年人培训教育服务1万人次。“N”是指一张网，利用现代通讯信息技术，建设“温州老年教育网”，办学对象是想在居家养老的老年人，在家能上老年人大，全

年实现老年人远程教育培训8万人次。

“十万老人乐学工程”着眼于服务民生，老年人的教育需求，提升老年人幸福感。在市委市政府的关心、支持下，2013年温州城市大学的“十万老人乐学工程”取得了可喜的成绩。其中总校（温州老年大学）面授人次达1.4万人次；建成市区40个社区老年学习苑，并依托社区老年学习苑开展老年教育培训1.5万人次；建成“温州老年教育网络课堂”学习平台，实现老年人远程培训超10万人次。

三、温州城市大学（温州电大）开展老年教育的策略

1、提升总校服务功能

（1）拓展办学体量

温州城市大学充分利用办学资源，着力扩张办学体量，努力缓解老龄化社会带来的老年教育压力。首先，在市区新设了2个教学点，直属办学点由1个扩展到3个，形成了师生流动方便的三角型办学带，建成了动静分离、专业相对集中的办学格局。与此同时，办学的规模得到了迅速的扩张，班级数增加到102个，春秋两季学生达到14000人次，增幅达50%。

（2）加强课程建设

老年教育实现质量并举发展，建成“全省领先、全国一流”办学机构是温州城市大学老年教育发展的目标。因此，在扩张教育对象的同时，下大力气开展课程建设，建成了一批既适合老年人心意，又具有区域特色的老年教育课程。2013年，温州城市大学以科研的思路，以资金资助的方式（每门给予2万元补助），建设20门精品课程。同时，在基层老年学习苑培育了一批老年特色课程。此外，还利用温州广播电视大学的办学优势，引导学历教育开设老年教育新课程。

（3）优化师资团队

多渠道汇集优秀师资，着力打造由知名专家学者担任的名誉校长、客座教授以及专职教师、兼职教师和志愿者教师等组成的富有特

色的师资队。2013年共聘请10大名誉院长、10大客座教授，共有200名志愿者加入温州城市大学老年教育的行列。为进一步地提升老年教育的内涵，温州城市大学相关部门正在酝酿老年教育“时间银行”。“时间银行”的设立与实施将有助于倡导“服务今天，享受明天”的理念，吸引更多高素质，有能力的志愿者加入到老年教育的服务行列，从而推动老年教育事业的发展

（4）提升社团组织

关为了丰富校园文化，把老年大学建成老年人的活动乐园与精神家园，2013年，温州城市大学共建成舞蹈、时装、合唱、太极、越剧、摄影、诗词、丹青等9大老年社团。社团活动展现了老年学员的风采，真正体现了“老有所乐、老有所为、老有所尊”，造就了一批活力老人。

社团组织的品质随着城市大学的发展也在不断地提升。2013年9月，第三届全国老年大学文艺汇演在山东烟台举行，温州城市大学选送的舞蹈《中国妈妈》和服饰表演《国之韵》从众多参赛节目中脱颖而出，分获金（金牡丹）、银（紫薇花）两项大奖，这是温州城市大学承担全市老年教育总校职能以来第一次出征全国赛场并获奖。

（5）争取外部支持

老年教育是一项重要的民生工程，为更好促进老年教育事业的发展，温州城市大学聘请13位原市级老领导作为高级顾问，还定期邀请市人大和政协视察老年教育，为老年教育的发展出谋划策。

2、深耕基层社区阵地

随着社区的服务功能不断完善，单位人不断地向社区人转变，开展社区老年教育正是老龄化社会的要求所在。截止2013年，温州城市大学（温州区大学）在温州市区共建成了45个老年学习苑，将老年教育的重点下移到社区。为进一步规范社区老年教育的发展，温州城市大学加强了对社区老年教育的指导，实现了“办学五统一”：统

一视觉系统。由专业的设计公司，采用CS设计的原则，统计制作了社区老年学习苑的校牌及16幅老年教育的宣传画，让温州城市大学的理念带到各个老年学习苑，深入到社区基层。统一招生宣传。统一制作、统一投放3个直属教学点与45个老年学习苑的招生简章。统一教务系统。建立社区老年学习苑教师与从业人员、学员数据库。统一教学支持：对社区老年学习苑师资课酬资助、推荐优秀教材、扶持教学设施。统一质量标准。为促进社区老年学习苑规范发展，温州城市大学开发制订3~5星级老年学习苑评估标准，通过每年调整，每年评估考核的方式，评出若干个星级老年学习苑，给予统一的奖励。

3、拓展远程教育空间

2013年年初，温州城市大学有关部门随机对温州市2000多名老年人进行专项调查，并分析国内访问量前100名的老年人应用网站，结合老年人学习需求和生理特点，提出了适合老年人学习的平台设计和网络课堂资源需求方案。同年11月，温州老年教育网（https://www.360docs.net/doc/6318196140.html,）正式上线。目前，网站日均点击量超千次，在线实名注册人数达到22370，访问量达到210192。该网站页面采用Windows 8系统的metro风格，扁平化的设计风格，排版直观简洁，使用26号超大字体，12个子栏目用对比色块分开，方便老年用户认知。2014年3月，手机APP“温州老年教育网”正式上线，这是我省首个面向老年人群体的学习类APP。目前APP尚处推广阶段，部分功能还在不断完善中，预计今年6月将与网页版直接打通。下一步，还将推出IPAD版，开放和完善“老友圈”、“老友空间”等社交功能，加快学校动态更新速度，从而实现老年人学习、休闲、社交等多样需求一站完成。

4、打造“双阳品牌”

温州城市大学教育对象包括老中青。为活跃校园文化，增强学校的凝聚力，增强办学软实力，学校的团委与负责老年教育的教务二处

携手开展了融老年学员与青年学生活动于一体的“双阳活动”。“双阳活动”遵循“各展所长，老少共济”原则，开展了了系列活动：如“双阳采风”摄影活动、“无微不至”的微信培训活动，“软陶达人”的手工制作等系列活动。同时还成立了双阳志愿者队伍，送“温暖“入民工子弟、贫困山区留守儿童，联合温州医科大学开展青光眼筛查的“踏青”活动等等。“双阳活动”根植城大土壤，形成了一道独特的“双阳相映、服务社会”的校园风景线。

四、温州城市大学（温州电大）老年教育发展前景规划

“有需求的教育就是有价值的教育”。温州城市大学将充分发挥系统办学优势，大力推进县区层面的老年教育工作，要让城市大学和县（市区）城市学院成为养教结合的新型老年教育服务中心，辐射全市的老年教育指导中心和引领老年教育的科研中心。在全市范围努力缓解“上老年大学比上名牌大学还难的现象。力争通过5年的努力，让30万老年人能参与到城市大学的老年教育中来。