XX镇2013年工作总结和2014年工作计划

2013年工作总结和2014年工作计划

2013年，面对全省四化同步现场会在襄阳召开和我镇被评为四化同步示范试点镇的发展契机，我镇党委政府带领全镇人民，着力抓好三区（国家级现代农业综合示范区、襄阳市农产品加工区和小城市建设示范区）建设，实干苦干，勇于担当，敢为人先，克难奋进，突出做好全省“四化”同步现场会筹备、突出激活镇域经济活力、突出干部作风根本转变，为争进全区乃至全市镇域经济第一方阵而奋斗，较好的完成了全年的各项工作目标。

一、2013年工作完成情况

2013年我镇完成地区生产总值48亿元，同比增长14.3%；规模以上工业产值108亿元，比去年同期增长38.5%；完成固定资产投资43亿元，比去年同期增长65.4%，示范区建设成效显著，产业园区项目落地积极推进。镇域经济“四化”同步发展扎实推进，社会事业和民生体系建设更加完善，党的建设、干部队伍建设成效显著。

一、以示范区建设为重点，全面迎接全省四化同步现场会的召开。

XX新村位于XX镇西部，南接316国道，北临唐白河，交通便利，环境优美。该社区是对襄阳农产品加工产业园规划范围内的吴河村、龚咀村进行整合、集并、建设的一个高

标准农村新社区。两村现有811户、3209人，耕地面积3565亩，人均耕地1亩左右。原村庄占地面积695亩，集并后建设的新社区占地面积353亩，可腾地342亩。

1、示范区建设顺利完成，卖房签约工作井然有序。

XX新村作为农村新型社区是其中最重要的建设内容之一。在群众的大力支持下，今年8月，社区竣工。新社区基础设施过硬，供排水、强电、电信等通讯管网、燃气管网全部铺设到位，通村大道、宅间道路高标准建设，垃圾桶摆放整齐，物业管理先进规范，基础配套设施齐全，包括建有全市领先的学校、幼儿园，“一站式”便民服务中心、满足群众日常所需的商业设施、休闲健身的广场等等，服务功能完善，社区内绿树成荫，居住环境优美，真正实现了“全国一流、全省领先、全市样板”的建设目标。今年9月11日，XX新村作为农村新型社区的先进典型，得到了全省“四化同步”建设现场会领导们的好评。来XX新村参观学习的代表团络绎不绝。

目前，群众正在积极签约买房。龚咀吴河村已有365户签订了协议，选房413套，接近二分之一。村民买房情况，整体进展顺利，群众工作扎实推进。

2、加大集镇基础设施建设力度，为现场会的召开营造良好环境。集镇改造亮点频现。我们多方筹资投入200多万元，对双朱路口至农贸大市场南面进行立面改造，栽路沿石

铺彩砖全长约300米；投入资金35万元修建全长750米的赵湾段两边的下水道，与园区内排污管网相连，彻底解决了镇区内西半部排污水断头路的遗留问题；投入25万元拆除加油站至赵湾段旧花带，重建全长1700米新花带，新植石楠、香樟等城市风景树；投入资金约70万元，硬化赵湾段非机动车道和316国道两边未硬化区；投入65万元重新硬化了城南路；投入16万元对XX大市场门前进行改造；投入15万元新建双程路与316国道交汇处小广场；投入30多万实施亮化工程，植入城市元素。

3、镇域发展科学规划。奠定四化同步示范试点镇发展基础。XX镇是襄阳市区的东大门，是国家、省级重点镇，全省21家“四化同步”试点示范镇之一，是襄阳首批小城市试点镇，襄州现代农业综合示范区的核心区。我们抓住大好发展机遇，科学规划，积极绘制“四化同步”发展蓝图。坚持顶层设计、全域规划的理念，重金聘请国内一流规划专家，根据区位特点、资源禀赋和产业特色，按照“二十年不落伍、三十年可操作、五十年不后悔、一百年仍是景”的设计要求，近两年先后进行了四次不同范围的规划设计。今年XX镇被确定为全省“四化同步”建设示范镇之后，省住建厅遴选出深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司对我镇的镇域规划、镇区规划、土地利用规划、产业发展规划、“美丽乡村”规划统一编制，实现“五规合一”。该规划将吸收借鉴前三个

规划的成果，进行全面完善提升。抓住龙头，为我镇未来更好更快发展做好规划设计。

二、以农产品加工产业园发展为抓手，推进镇域工业化发展

1、坚持规划先行，明确产业发展方向和出路。优化农产品加工园区布局，引导集中、集约、集群发展，促进农产品加工业提档升级。2012年我们聘请武汉理工大学设计研究院对工业园进行了规划设计，完成了园区21.5平方公里规划，确定核心区面积3平方公里。根据市、区两级领导指示，为了进一步明确园区发展目标和产业定位，襄州工业园加挂了“襄阳市农产品加工产业园”牌子。全力将襄阳农产品加工产业园打造成全国知名的食品加工、冷链仓储物流中心产业园区，力争2015年实现工业总产值500亿元， 2020年进入千亿级园区俱乐部。

2、狠抓招商引资，提高产业园区企业入住率。响应区委、区政府招商引资政策号召，我镇党委、政府积极出动，调动一切可以调动的关系和力量，切实把招商引资工作落实到实处，加大宣传力度，吸引各方企业来我镇投资兴业。

3、狠抓项目落地，全面落实招商引资工作成果。今年，我镇产业园区招商引资成效显著。入驻了一批影响力大、带动力强的农产品加工项目。正大10万吨熟食加工、北京新发地襄阳农产品物流中心等一批重大项目先后落户襄阳农产品加工产业园，实现当年开工建设。目前共有15个项目开工建设，其中正大饲料、乐峰粮油、鑫宇粮油、志耀生物、农锦大头菜生产、卧龙锅巴、植保小飞机展览馆等8个项目预计年底可以建成投产，长丰源休闲食品加工、好利贝克等3

个项目已经签约等待落地，在建企业累计完成固定资产投资15亿多元。

三、继续做好三农工作，为镇域发展提供后方保障

1、发展特色农业，促进农业增效和农民增收。新型农业现代化初具雏形,紧紧围绕农业产业结构调整，按照现代农业、旅游业和服务业融合发展的思路，坚持统筹兼顾、协调推进，实现了由传统农业向现代农业的发展转变.我镇以农产品加工产业园为依托，大力发展农产品精深加工产业，实现农业规模化经营管理，积极加强农业专业合作社建立和管理。

2、农田水利建设。积极做好水库排查工作，抗旱工作，每周上报旱情情况，分管领导主抓，相关单位配合，有效地做好了我镇农田水利建设。

四、紧抓党建工作，增强基层组织队伍力量。基层组织建设全面加强。一是开展基层组织分类定级工作，深化“五亮五比五创”活动。按照“先进、一般、后进”三个等次，采取党支部自评、群众评议、上级党组织评定相结合的办法，对所有基层党组织进行分类定级，建立台帐。明确工作重点，设定支部晋位升级的具体目标。突出服务承诺，建立履诺点评机制。在党员干部中积极开展“五亮五比五创”活动，亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，充分发挥党员先锋岗、党员示范窗口的模范带头作用。二是拓宽思路，建设服务型党组织。目前，全镇共新建了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8个

村的办公活动场所，新建的办公场所全部按照高标准建设综合服务中心，将便民服务、综治维稳、文体活动、就业培训、卫生服务、计生服务、远程教育、村级综合服务社、志愿者服务、服务“三留守”人员等十大功能整合到一个平台上。服务中心坚持以“便民、高效、创新、廉洁、规范”为宗旨，淡化管理，强化服务，增强服务的针对性和实效性。三是优绩优酬，激活农村干部队伍。为了切实转变工作作风，最大限度地调动和发挥村组干部工作积极性、主动性和创造性，坚决扭转“干与不干一个样、干好干坏一个样”的现象，今年年初，XX镇制定了《XX镇村级工作绩效考核办法》。有别于以前农村干部考核办法的有三点：因地制宜，设臵分值；全程公示，接受监督；部门联动，形成合力；机动灵活，及时调整。

五、继续抓好社会管理，为镇域发展提供良好环境。

1、信访维稳工作取得显著成效，社会发展局面安定有序。2013年XX镇综治维稳信访工作在区委、区政府和区信访局的正确指导下在XX镇党委政府的大力支持下，通过全镇上下干部的共同努力，使我镇维稳信访工作取得了可喜成绩，全年信访总量156人次比去年的177人次下降15%，赴省上访一次比去年减少3次，杜绝了进京上访，调处矛盾纠纷300余件，调处率达98%，实现了全年工作目标，得到了上级的充分肯定。

年初调整配强了镇、维稳信访工作领导小组成员，从职能部门抽掉得力人员在联动中心上班，加强了村维稳工作室

领导人员的调配，全部推选了调解中心户818个，形成了上下联动，齐抓共管的维稳信访工作格局，在阵地建设上舍得投入，今年全镇累计投入30万元新建了一栋两层18间一个功能齐全、高标准的行政管理服务中心，方便人民群众，办公条件得到了很大改善。

年初层层签订了工作目标责任状，除一般制度外，我们还制定了《信访事项办理规定》，《百分制考核办法》《奖惩办法》制定了《联动中心成员值班包片制度》、《村调解主任管理办法》等等各项规章制度做到了制度完善，规范运行。

2、加大计划生育工作，力争改善我镇计生困局。我镇实行阶段兑现制和包保到人，镇长作为第一责任人，包村干部、各村书记、计生专干、妇女主任等四人扭成一股绳，协力共抓计划生育工作。每月召开一次计生兑现会，重奖重罚，密切跟踪督办，下大力气，不留后路抓计划生育，经过各方努力，我镇计生落后局面有扭转趋势。

客观总结2013年的工作，取得的成效是比较明显的，但与区委、区政府的要求，与经济发展的大形势和人民群众的愿望相比，还存在不少的差距。一是从镇情层面来看，镇域经济总量少，产业结构比较单一；农村经济规模化、产业化效应还不是十分明显；计生工作依然排位靠后；社会维稳工作任重道远；二是从工作层面上看，工作创新力度不大，推动力不强，发展不平衡，带动作用不明显等。三是从干部

层面上看，一些干部的思想解放的步子不大、观念转变不快，谋发展、快发展的意思不浓，部分干部抓发展、抓落实、抓突破的能力不强，对村组干部约束机制不完善等。所有这些制约XX快速发展、跨越发展的问题，必须在下一年工作中认真分析、找准症结，切实加以改进。

一、突出新农村社区建设，全力打造四化同步示范试点镇。

1、重点做好XX新村搬迁入住工作及XX新村的后续管理工作。今年年底，我镇经过半年的努力，完成了吴河、龚咀卖房签约工作，下一步的打算就是迎接XX新村村民的乔迁之喜，及有序做好XX新村管理工作。我镇安排专班人员维持搬迁入住秩序，预先制定好XX新村社区管理规章制度，并配备齐全社区工作人员，入驻物业公司协助管理，完善社区管理，让村民享有一个民主、科学、现代化的社区管理。

2、新农村建设工作纵深推进。我镇积极规划建设新农村，统筹镇域全局，计划10年内，建设完成五个新农村社区，分别为梁沟片区新农村社区，规划东王岗村作为一个新农村社区，其余6个村（八里岔村、程冢村、秦庄村、杜沟村、余营村、谭营村）集并进行新农村建设；肖坡片区新农村社区，6个村（肖庄村、周李庄村、刘大湾村、杨坡村、肖坡村、朱楼村）向老316国道集并，进行新农村建设；仓房片区新农村社区，韦庄村、仓房村向双北村集并进行新农

村建设；张岗村、杜岗村向高营村集并，沿双张路建设新农村；龚咀、吴河、赵湾、杨刘沿唐白河建设新农村；魏洼片区新农村社区，5个村（古城营村、佘营村、郑张营村、相公庄村、金营村）向胡庄村、郝营村、郭庄村沿唐白河以北进行集并，建设新农村；任庄村、尚庄村向下郝湾村集并建设新农村；赵寨新农村社区，向唐白河沿岸景观大道集并建设新农村。此外，积极加强老城区改造，特别是搪瓷厂、电线厂、万宝、棉花采购站、二修厂、酱品厂、毛巾厂等7个厂的棚户区改造，全力打造新型XX。

二、注重招商引资成效，全力打造襄阳特色农产品示范园。

2014年工作思路：抢抓全省“四化同步”示范镇的机遇，紧盯建设全省百强乡镇目标，围绕区委、区政府“一主两翼多极”发展战略，完善园区基础配套，优化投资服务环境，加大招商引资力度，强化项目跟踪服务，将襄阳农产品加工产业园打造成鄂西北最大、最具特色的产业园区，助推镇域经济发展。

1、拓展园区平台，提升镇域经济发展承载力

一是进一步完善3平方公里起步区建设。二是加快二期5.2平方公里的基础设施建设（约需资金2.25亿元）。

2、搭建招商平台，提升园区产业发展竞争力。一是进一步明确招商方向。着力引进食品加工、冷藏物流等规模大、成长性好、科技含量高、符合产业政策、能为群众就业和财政增收做贡献的项目。二是加强产业链招商。对食品加工产

业进行分析，推出产业链招商项目，加速现有产业的链化延伸、补缺，做大规模，做优配套。编制产业招商地图，对产业的龙头企业、细分行业的领军企业、核心配套企业的分布做到心中有数。三是进一步加强招商队伍。健全招商工作机制，实行全员招商、全员服务，人人有任务，个个有担子。四是进一步明确招商招商重点。在食品加工、现代农产品物流领域实现招商重点突破。为农产品加工产业集群发展提供条件。四是进一步加强与协会联系对接。尽快与中国食品协会、中国轻工业联合会、发达地区食品协会等建立联系，开辟招商信息收集渠道，增强园区的影响力、辐射力和带动力。

3、建好服务平台，提升园区影响力

一是继续提升服务质量，强化服务职能。加强北京新发地仓储物流项目、正大熟食加工项目、正大饲料、乐峰粮油、鑫宇粮油、植保小飞机展览馆等13个开工建设项目服务力度，明确专班人员、项目秘书，制定项目推进路线图，全程跟踪服务，锤炼一只一流的队伍。确保长丰源休闲食品加工项目、好利贝克面包生产项目等几个项目在2014年全部开工，确保年底有8-10家企业建成投产，2014年有15家企业建成投产。

二是加大宣传力度，根据最新规划重新制作高质量宣传画册；建立工业园自己的网站，全方位宣传工业园及招商引资政策；在工业园区范围内制作树立大型宣传广告牌，营造园区热火朝天的建设氛围；在高速路口树立大型宣传广告牌。

三、落实三农工作不动摇，全力打造物资丰富实力XX。明年我镇农业农村工作的指导思想和思路是：以党的十八大

精神为指针，以科学发展观为指导，围绕“经济实力更强，生态环境更优，人民生活更富”的奋斗目标，以推进城市化为契机，统筹城乡发展，稳步推进新农村建设这一重点，培育三大产业，健全四大体系，强化五大措施，实现我镇农业农村经济又好又快发展。

1、突出一个重点。抓住四化同步示范试点镇这一契机，做好我镇新农村规划，稳步推进社会主义新农村建设，逐步实现老城区基础设施改造和新农村建设的深入推进。

2、培育三大产业。一是培育第三产业，提供更多的就业机会，鼓励人们返乡就业；二是培育农产品精深加工业，加大招商引资力度，加快项目落地，鼓励各种农产品加工业企业落户我镇；三是培育沿唐白河风光旅游业发展。

3、健全四大体系。一是健全现代农业防灾减灾体系；防汛抗旱、动物防疫、森林防火要做育培训体系；通过对农民素质培训和职业技能培训，让农民掌握1—2门实用技术，使农民逐步过渡到市民；三是健全农村社会保障体系；要进一步完善农村医疗保险制度、农村低保制度、农村养老保险制度，使农民老有所养，病有所医，农民的生活有基本保障；四是健全农产品质量安全体系；严格实行农产品市场准入制度，加强农产品质量安全管理，严禁使用违禁农药，确保农产品质量安全达标。

4、强化五大措施。一是强化组织领导；积极争取上级各

部门的高度重视和关注，领导的重视可以起到事半功倍的效果；二是强化各项支农惠农政策的落实；做好一事一议工作，财政资金要适当倾斜于农村，认真落实好中央、省市的各项支农惠农政策和补贴到位；三是强化农村基础设施建设和管理；加大农村水电路通信设施建设力度，加快实现与城市基本对接步伐。特别是要加强农村水利建设和管理，加强病险水库的治理，实现全镇防洪圈的合拢。

四、加强基层组织建设，全力打造一批实力雄厚的后备干部队伍。突出群众路线，做好党的基层组织建设。做好党的群众路线教育实践活动，落实党的基层组织建设五年规划。扎实开展“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动，根据市委、区委要求，紧密结合我镇实际，会同相关部门精心抓好教育实践活动，引导全镇党员干部切实做到改进作风、服务群众、推进发展，为党的基层组织建设添砖加瓦。基层组织建设中的“短板”，仍然是村级干部队伍建设怎么强化、提升的问题。全镇要大胆探索，多吸引那些既是党员又能干、愿意干的能人回乡任职，带领大家致富。同时要想办法为基层党组织创造资源、积累资金，促使其为群众服务。全镇干部要把“岗位在村、服务在基层”落到实处。要把大规模推进农村新型社区建设与党建创新作为新课题。要把关爱基层干部作为加强基层组织建设的内在要求，考虑如何关爱村组干部及大学生村官要出实招，落到实处，为XX的全面发展奠定坚实基础。

五、完善社会管理机制，全力打造规范化的新型城镇。

一是深入开展平安基层基础建设，增强基层组织的整体

合力。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动是一项有中国特色的社会管理制度，在构建和谐社会中发挥了重要作用。要充分发挥我们党的领导核心作用和社会主义政治制度的优势，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要立足于社会发展的新背景，加强基层组织建设，以综治工作中心为平台，以整合基层各部门力量为重点，把基层综治、信访、司法行政、警务、流动人口管理服务、安全生产和公共安全管理、反邪教工作等“单兵作战”，形成“合成作战”的工作格局，进一步确立基层组织在社会管理中的主体地位。

二是积极转变社会管理方式，提高管理社会的水平。在加强和改进社会管理中要坚持以人为本，关注社会困难群体，保障他们的基本生活，维护他们的合法权益，尊重他们的人格尊严，体现社会主义人道主义和人文关怀；必须整合社会资源，充分借助各种社会力量，培育发展各类社会组织，共同参与社会治理；要认真研究社会组织发展的规律和特点，有针对性地提出管理服务的政策措施，引导和支持社会组织健康发展，特别是要加强对城乡基层自治组织、社团、行业组织的规范和管理，充分发挥其在社会建设中的积极作用。

三是完善矛盾纠纷预防化解工作机制，推行多渠道解决矛盾纠纷的办法。更加重视统筹协调各方面利益关系，提

高预防和化解各类社会矛盾的能力和水平，实现矛盾纠纷由被动调处到主动化解的转变、由事后处臵到事前预防的转变、由治表到治本的转变。要大力推进基层民主决策及决策风险评估机制，在重大事项的决策与实施过程中，采取科学的预测方法，对可能出现的不稳定因素先期作出评估，听取各方群众意见，使决策符合镇域发展实际、符合群众利益。