《桂林市创业就业小额担保贷款实施细则》的通知

市青发[2011] 34号

关于贯彻落实《桂林市创业就业小额担保贷款

实施细则》的通知

各县（区）团委：

为进一步贯彻落实由中国人民银行南宁中心支行、自治区财政厅、人力资源和社会保障厅联合下发的?关于印发?广西小额担保贷款实施管理办法?的通知?（南宁银发…２０１１?５４号）以及由桂林市人力资源和社会保障局制定的?桂林市创业就业小额担保贷款实施细则?，深入实施广西青年创业信贷扶持计划，提升服务青年创业能力和水平，现就有关事项通知如下：

一、加强协调配合，推动政策落实

?关于印发?广西小额担保贷款实施管理办法?的通知?和?桂林市创业就业小额担保贷款实施细则?的出台，是贯彻落实全民创业和“富民强桂”新跨越重大决策部署的重要举措，是对小额担保贷款财政贴息政策的进一步完善，将有效解决青年创业的资金瓶颈，深入推进桂林青年就业创业行动。各级团组织一定要高度重视，积极联系当地人力资源和社会保障局，促进申贷青年

的资格审查工作及时高效完成，协助做好贷前服务、贷中管理、贷后核查等各项工作，合力推进小额担保贷款财政贴息政策，加大青年创业扶持力度。

二、深入学习政策，全面宣传发动

各级团组织要通过文件、培训班等形式，及时组织广大团干部深入学习?通知?和?细则?精神，认真研究政策，准确把握小额担保贷款对象、额度、期限、程序、贴息等要点，用实用好用活政策。创业青年符合全额贴息政策的主要有农村富余劳动力、毕业两年内的高等学校和中等职业学校毕业生、大学生“村官”和失业登记人员，对不属于前三种类型的创业青年，各级团组织要积极协助其办理?就业失业登记证?，以失业登记人员身份申请贴息。各级团组织要通过电视、报纸、网络、传单、横幅等各种途径，上街入村，全方位、广覆盖宣传桂林青年创业信贷扶持计划和贴息政策，让广大青年及时了解政策，引导和扶持更多青年自主创业。

三、明确任务分工，发挥组织优势

各级团组织要在原有推进桂林青年创业信贷扶持计划的基础上，进一步优化分工，提升工作效率。村团支部要检查申请材料是否真实齐全，查阅身份证、婚姻证明、经营证照、场地租赁合同等相关证件；了解贷款申请人和担保人的信用状况，有无赌博、赖账等恶习，择优向乡镇（街道）团委推荐。乡镇（街道）团委要实地察看项目经营地，听取项目陈述，了解当前项目运行情况、市场开发计划、技术掌握情况、已投入资金使用情况、贷款资金使用计划和还款来源等，并通过该行业主管部门、网络查询等途径，了解该行业发展前景，是否为落后或将淘汰的项目或技术，择优向团县（区）委推荐。团县（区）委汇总审核所有材料是否齐全，在相关表格上签署推荐意见盖章后，提交县（区）人力资源和社会保障部门，并协调人力资源和社会保障部门、担保和金融机构

及时审核，为青年发放贷款。

四、桂林青年创业小额担保贴息贷款工作流程图

（一）团组织发动、审核推荐青年贷款：

1.团组织向青年宣传创业小额担保贴息贷款及各级扶持青年创业优惠政策；

2.村团支部指导青年完善申请材料，对申请材料真实性进行审核后向上级团组织推荐；

3.乡镇、县（区）团委对青年创业贷款申请进行审核，在相关表格上签署推荐意见，提交县（区）人力资源和社会保障部门。

（二）县（区）人力资源和社会保障局资格审核：

人社部门审核青年是否符合贷款对象范围，创业项目是否符合微利项目范围，并在?广西青年创业小额担保贴息贷款申请表?上签署推荐意见并盖章。

（三）县（区）担保机构承诺担保：

县（区）财政建立创业贷款担保基金，委托或指定担保机构运作，担保机构对青年创业贷款进行审核，5 个工作日内作出是否承诺担保意见。并在?广西青年创业小额担保贴息贷款申请表?上签署推荐意见并盖章，由团县（区）委送金融机构审批。担保机构收取的担保费用由财政拨付。

（四）银行审核放贷：

银行依据相关规定进行贷款审查，5 个工作日内作出是否贷款决定，向青年发放贷款。每个季度结息日后 5个工作日内向县（区）财政部门申请贴息资金。

（五）财政审核拨付贴息资金

附件1：桂林市创业就业小额担保贷款实施细则

附件2：桂林市创业就业小额担保贴息贷款申请表

附件3：桂林市创业就业小额担保贴息贷款推荐客户名册

附件4：企业及合伙企业小额担保贴息贷款申请表

共青团桂林市委员会 2011年6月21日

附件1：

桂林市创业就业小额担保贷款实施细则

第一章总则

第一条为贯彻落实?中华人民共和国就业促进法?、?国务院关于做好促进就业工作的通知?（国发…2008?5号）、?中国人民银行财政部人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知?（银发…2008?238号）及?广西壮族自治区人民政府关于加强就业工作的通知?（桂政发…2009?17号）精神，进一步完善桂林市小额担保贷款的管理，推动桂林市创业促进就业工作，稳定就业形势，根据?广西小额担保贷款实施管理办法?(南宁银发…2011?54号)，结合桂林市实际情况，特制定本细则。

第二条本细则所称小额担保贷款，是指由桂林市各级财政部门设立的担保基金提供担保，担保机构担保、以及借款人采用房产、土地、林权等抵质押或保证人担保等方式提供担保，经办银行发放，用于支持创业就业的贷款。在有效落实风险防控措施的基础上，有条件的地区可探索小额信用贷款和联保的贷款管理模式。

第二章贷款对象、额度与期限

第三条小额担保贷款对象为年龄60岁以内、身体健康、诚实守信、具备一定劳动技能、具有桂林市行政区域内常住户口的登记失业人员、复员转业退役军人、农村富余劳动力、高等学校和中等职业学校毕业生、大学生“村官”、华侨农林场自谋职业人员（以下简称“符合贷款条件的人员”），以及符合贷款条件的人员组织起来就业、合伙经营办企业和能够吸纳规定比例符合贷款条件

人员的劳动密集型小企业。

1．登记失业人员。是指持有全国通用的中华人民共和国人力资源和社会保障部监制的?就业失业登记证?，并进行失业登记的失业人员。

2．复员转业退役军人。是指持有军人退出现役的有效证件的城乡复员转业退役军人。

3．农村富余劳动力。是指持有桂林市农村户籍，并自主创业的人员。

4．高等学校和中等职业学校毕业生。是指持有高等学校或中等职业学校毕业有效证件，毕业2年以内，并志愿到桂林市创业的高校和中等职业学校毕业生。

5．大学生“村官”。是指被组织部门录用的大中专高校毕业生，在聘期内开展自主创业的人员。

6.华侨农林场人员。指华侨农林场（华侨管理区）实现就业困难的场员、归难侨及其配偶子女。

7.符合贷款条件的人员组织就业的企业。是指以组织就业的形式，为安臵符合贷款条件的人员就业兴办并经工商行政管理部门核准登记，取得合法有效的?企业法人营业执照?，具有独立法人资格、有明确法定代表人的企业。

8．符合贷款条件的人员合伙经营的企业。是指2名以上符合贷款条件的人员经自愿协商、以合伙经营的形式创办的小企业或组织，经工商行政管理部门核准登记、取得合法有效的?工商营业执照?或?企业法人营业执照?，有明确的企业负责人或法定代表人的企业，其企业负责人或法定代表人应为符合贷款条件的人员。

9．劳动密集型小企业。是指当年招用符合贷款条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与符合贷款条件的人

员签订1年以上期限劳动合同的劳动密集型企业。

劳动密集型小企业的标准按照原国家经贸委、国家计委、财政部和国家统计局?关于印发中小企业标准暂行规定的通知?（国经贸中小企…2003?143号）规定执行。

第四条贷款额度。个人小额担保贷款金额、还款和计息方式由借贷双方商定，对有发展前景、信用好、有还贷能力的经营项目，一般最高个人贷款不超过5万元，其中，对符合小额担保贷款条件的城乡妇女最高个人贷款额度为8万元。合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和项目，适当扩大贷款规模，具体贷款额度由经办金融机构根据借款人实际情况自行确定，最高单笔不超过100万元，其中，由符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办银行可将人均最高贷款额度提高至10万元。对符合贷款条件的劳动密集型小企业，根据企业实际招收人数，合理确定贷款额度，最高单笔不超过200万元。

第五条贷款期限。一般不超过2年，借款人提出展期且担保人或担保机构同意继续提供担保的，经办银行可以按规定给予展期一次，但展期期限不得超过1年。

第三章贷款程序

第六条小额担保贷款按照自愿申请，社区、工会、共青团、妇联等组织推荐，人力资源和社会保障部门审查，担保机构审核或担保人承诺担保，经办银行核贷的程序，办理贷款发放手续。

第七条个人贷款程序。

（一）贷款申请。申请小额担保贷款的人员可向户口所在地（居住地）社区、街道办或各级工会、共青团、妇联等组织提出申请，并提交下列材料：

1.复员转业退役军人需提供军人退出现役有效证件原件及复印件，农村富

余劳动力需提供户籍证明原件和复印件，毕业2年内的高校和中等职业学校毕业生需持毕业证书原件和复印件，毕业2年以上未就业的高校和中等职业学校毕业生需持?就业失业登记证?原件及复印件，大学生“村官”需持毕业证书、组织部门聘任证明材料原件及复印件，登记失业人员需持全国通用的中华人民共和国人力资源和社会保障部监制的?就业失业登记证?原件及复印件；

2．小额担保贷款申请书，身份证、户口簿复印件，合法、有效的婚姻状况证明；

3．贷款项目计划书；

4.贷款抵质押担保意向和还款计划；

5．工商行政管理部门核发的营业许可证（或其他证明）；

6．人力资源和社会保障部门、经办银行和担保机构要求提供的其他资料。

（二）社区、工会、共青团、妇联等组织推荐。社区、街道办或各级工会、共青团、妇联等组织对申请人的基本条件进行初审同意后，提交当地人力资源和社会保障部门。

（三）人力资源和社会保障部门审查。人力资源和社会保障部门进行资格审查，签署推荐贷款和微利项目审查意见，可将审查合格的申请人贷款资料送所在地担保机构。采取抵押担保等其他贷款方式的，将审查合格的贷款申请人资料送所在地经办银行。

（四）担保机构审核承诺担保。担保机构收到人力资源和社会保障部门送来的相关资料后，应对项目效益计划、信用评估、还款方式、违约责任进行实地考察，担保机构承诺担保后，将申请人有关资料一并报送当地经办银行审定。经办银行审定同意贷款后通知担保机构，担保机构与经办银行签订担保合同，经办银行与贷款申请人签订贷款合同，发放贷款。对不符合贷款条件不能提供

贷款的，应向申请人阐明理由。

采取抵押担保等其他贷款方式的，经办银行在收到人力资源和社会保障部门送来的相关资料后，应对项目效益计划、信用评估、还款方式、违约责任进行实地考察，给予贷款申请人正式答复，同意贷款的按有关贷款管理规定，办理放贷手续。对不符合贷款条件不能提供贷款的，向申请人阐明理由。

第八条企业及合伙经营贷款程序

（一）贷款申请。创办企业（包括合伙经营实体）的申请人持相关材料直接向所在地人力资源和社会保障部门提出申请，填写贷款申请表。其中，妇女合伙经营申请贷款可先向所在地妇联提出申请，再提交当地人力资源和社会保障部门认定。需提供以下材料：

复员转业退役军人需提供军人退出现役有效证件原件及复印件，农村富余劳动力需提供户籍证明原件和复印件，毕业2年内的高校和中等职业学校毕业生需持毕业证书原件和复印件，毕业2年以上未就业的高等学校和中等职业学校毕业生需持?就业失业登记证?原件及复印件，大学生“村官”需持毕业证书、组织部门聘任证明材料原件及复印件，登记失业人员需持全国通用的中华人民共和国人力资源和社会保障部监制的?就业失业登记证?原件及复印件；

2．小额担保贷款申请书，身份证、户口簿复印件，合法、有效的婚姻状况证明；

3．企业营业执照副本及复印件（加盖本企业公章）；

4．招用人员就业备案、劳动合同备案花名册;

5．贷款项目计划书；

6．验资报告。对创业1年以上的企业，需提交上一年度的财务报表；

7．抵押担保证明和还款计划；

8．人力资源和社会保障部门、经办银行和担保机构要求提供的其他资料。

（二）人力资源和社会保障部门审查。所在地人力资源和社会保障部门进行资格审查，签署推荐贷款和微利项目审查意见，将审查合格的申请人贷款资料送所在地担保机构。采取抵押担保等其他贷款方式的，将审查合格的贷款申请人资料送所在地经办银行。

（三）担保机构审核承诺担保及经办银行核贷。担保机构收到人力资源和社会保障部门送来的相关资料后，应对项目效益计划、信用评估、还款方式、违约责任进行实地考察，担保机构承诺担保后，将申请人有关资料一并提交经办银行审定。经办银行审定同意贷款后通知担保机构，担保机构与经办银行签订担保合同。经办银行与贷款申请人签订贷款合同，发放贷款。对不符合贷款条件不能提供贷款的，应向申请人阐述理由。

采取抵押担保等其他贷款方式的，经办银行收到当地人力资源和社会保障部门送来的相关资料后，应对项目效益计划、信用评估、还款方式、违约责任进行实地考察，给予贷款申请人正式答复，同意贷款的按有关贷款管理规定，办理放贷手续。对不符合贷款条件而不能提供贷款的，向申请人阐述理由。

第九条经办银行在为持?就业失业登记证?的人员发放贷款后，应在?就业失业登记证?上注明已办理贷款。

第十条贷款必须专款专用，贷款人提前归还贷款以及贷款展期，应按经办银行的有关规定办理。社区、工会、共青团、妇联等组织作为小额担保贷款的推荐平台，应承担协助经办银行对所推荐并发放的贷款实施贷后管理，对产生的不良贷款协助催收。

第四章贷款利率与贴息

第十一条贷款利率。小额担保贷款利率可在中国人民银行公布的同期同

档贷款基准利率基础上适当上浮，但最高不超过3个百分点。小额担保贷款合同有效期内如遇基准利率调整，按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。本细则发布之日前已经发放、尚未还清的贷款，继续按原贷款合同约定的贷款利率执行。

第十二条贷款贴息。符合贷款条件人员，申请从事微利项目的小额担保贷款，由中央财政据实全额贴息；对劳动密集型小企业贷款，由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金由中央财政和地方财政各负担一半，小额担保贷款展期不贴息；小额担保贷款的手续费补助、呆账损失补贴、贴息资金拨付管理等仍按有关规定执行。

第五章贷款担保基金

第十三条市本级以及各县应建立小额担保贷款担保基金，资金由同级财政负责筹措，专户存储于同级财政指定的银行存入专户，实行封闭运行并专项用于小额担保贷款的担保。担保机构收取的担保费不超过贷款本金的1%，由同级财政向受托的担保机构支付。

第六章担保机构及其运作管理

第十四条桂林市小额担保贷款担保基金专项用于小额贷款担保。县财政建立的小额担保贷款基金，应委托县政府出资的担保机构或政府指定的其他担保机构运作。尚未建立担保机构的地区，可将贷款担保基金直接存入县财政指定的经办银行，财政部门与经办银行应签订协议明确双方的责任、权利和义务，各级经办银行发放的小额担保贷款责任余额不得超过贷款担保基金存款余额的5倍，贷款担保基金自动提供相应担保，以此方式发放贷款出现的损失，由经办银行分担20%。经办银行应对发放的小额担保贷款单独设立台账，接受有关部门的监督检查。财政部门应加强对担保基金代偿的审核监督，做好风险

管理工作。

第七章担保和反担保方式

第十五条申请小额担保贷款的借款人可采用房产、土地、林权抵质押或保证人担保等方式为贷款提供担保或反担保，具体条件由借款人与经办银行协商确定。

（一）房产、土地抵押要求产权清晰，征得房产、土地产权人以及共有人同意，林权抵押要求其抵押的森林、林木所有权和使用权、林地使用权合法有效，产权清晰，符合广西林权抵押贷款相关政策的要求。用房产、土地作担保的，必须经相关管理部门进行登记，贷款金额最高不得超过产权评估金额的70%。用林权作抵押，必须向林业行政主管部门办理抵押登记，贷款金额与林权评估金额的比例按广西林权抵押贷款的相关政策执行。

（二）质押所提供的银行存单、股票等有价证券必须真实、有效，且实际价值应大于申请的贷款金额。

（三）保证人担保可由具有稳定收入的公务员、事业单位事业编制职工提供担保。担保人之间为无限连带责任，提供担保时，担保人应在保证合同上签字。

符合贷款条件的人员申请贷款时，可选择上述规定中的一种担保或反担保方式。

第十六条为小额担保贷款提供担保或反担保的个人，应当按照?中华人民共和国担保法?的有关规定，承担相应的法律责任。

第十七条信用社区常住居民进行自主创业、自谋职业并申请小额担保贷款的，担保机构可凭其与信用社区签订的?借款承诺书?办理担保手续，免除反担保，由经办银行直接发放贷款。对妇联组织推荐的借款人，担保机构原则

上不要求借款人提供反担保。

第八章担保基金风险管理及代偿责任

第十八条应加强对贷款担保基金的风险管理，建立政府有关职能部门参与的管理监督制度，引导担保机构建立内部项目审核与跟踪制度，同时建立完善反担保制度，反担保所要求的风险控制金额原则上不超过小额担保贷款的30%。

第十九条贷款担保基金对单个经办银行小额担保贷款担保代偿率达到20%，应暂停对该行新发生贷款的担保业务，但原签订担保合同的贷款仍要履行担保责任。经与该行协商采取进一步风险控制措施并报经同级人民银行、财政部门、人力资源和社会保障部门批准后，再恢复担保业务。

第二十条经办银行小额担保贷款不良率达到20%时，应暂停发放新的贷款，担保基金代为清偿降低贷款不良率后，可恢复受理贷款申请。贷款到期不能归还至担保机构履行代位清偿责任的期限，最长不得超过三个月。期间，小额担保贷款质量考评情况不纳入经办银行不良贷款考核体系。

第二十一条市、县财政每年要安排相应的资金，建立担保基金持续补充机制，不断提高担保基金的担保和代偿能力。市、县财政每年应会同人力资源和社会保障部门确定贷款担保基金的年度代偿率的最高限额，对限额以内，贷款担保基金自身无法承担的代偿损失，由同级财政部门审核后予以弥补。

第九章贷款服务

第二十二条小额担保贷款业务涉及的各经办部门应设立专门内部机构，配备专业人员、开设专门窗口办理，在确保风险防范的前提下，努力简化审批手续，提高工作效率。人力资源和社会保障部门在接到小额担保贷款申请人书面申请以及相关资料后，5个工作日内完成审查；担保机构应在申请人提供完

备资料的5个工作日内明确是否同意担保的意见；经办银行自收到符合条件资料之日起，应在5个工作日内做出是否贷款的审查意见，在签订贷款合同的5个工作日内，贷款金额要全额划入借款人的专用账户。同时，经办银行要在授权授信、资金安排等方面优先保证发放小额担保贷款的需求。

第二十三条经办银行必须按照人民银行的金融统计规定，将发放的小额担保贷款纳入下岗失业小额担保贷款统计范畴，规范小额担保贷款的核算管理。

第十章信用社区建设

第二十四条各县（区）应加快信用社区的创建工作，有条件的县（区）要扩大创建范围。要充分利用社区劳动保障工作平台，进一步做好创业信息储备、创业培训、完善个人资信、加强小额担保贷款贷后跟踪管理等工作，形成“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训”的长效联动机制，为小额担保贷款营造良好的金融生态环境。

第二十五条各县（区）应认真落实?中国人民银行财政部劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知?（银发…2006?5号）的有关规定，进一步细化和严格信用社区标准和认定办法，加强对信用社区的考核管理工作，及时总结信用社区工作的好经验、好做法，逐步建立和完善有效的激励约束机制。

信用社区建设要实现机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，社区各种台帐齐全、数据准确并建立个人信用档案，社区人力资源和社会保障工作人员熟知政策并能开展咨询服务工作，社区与借款人签订?借款承诺书?并能积极参与欠款的追索工作。

第十一章小额担保贷款奖补机制及模式创新

第二十六条市、县财政部门要高度重视小额担保贷款工作，切实发挥社区、工会、共青团、妇联等组织的组织优势、宣传优势和载体优势，落实好小额担保贷款政策，做好我市创业就业工作，对工会、共青团、妇联等单位组织开展小额担保贷款工作要给予经费保障，要将工会、共青团、妇联等组织开展小额担保贷款工作的专项工作经费列入部门预算。

为进一步推动小额担保贷款工作的有序开展，财政部门要落实好中央财政的小额担保贷款奖补政策，对经办银行、担保机构、社区、工会、共青团、妇联等单位给予相应的经费补助和奖励。具体奖补政策和担保基金的风险补偿政策按照自治区有关政策执行。

第二十七条鼓励有条件的地区积极创新、探索符合当地特点的小额担保贷款管理新模式。经办银行在保证小额担保贷款安全的前提下，尽量简化贷款手续，缩短贷款审批时间，为符合贷款条件的人员提供高效、便捷的金融服务。对信用良好、贷款使用效益好的小额担保贷款借款人，经办银行要积极提供信贷支持，并在资信审查、贷款利率、贷款额度和期限等方面予以适当优惠。

第十二章贷款的监督与检查

第二十八条各经办行应于月（季）后5日内将桂林市就业小额担保贷款发放情况统计月报表报所在地人民银行，桂林市小额担保贴息贷款发放、收回季报表报所在地人民银行、财政局、人力资源和社会保障局，人民银行桂林市中心支行及辖内各县支行负责统计辖区内小额担保贷款的申请人数、受理人数、贷款人数以及贷款金额等情况，并定期对辖内经办银行小额担保贷款政策落实情况进行评估。各级社区、街道办事处要把信用社区小额担保贷款管理工作纳入对社区工作的考核范畴。

第二十九条人民银行桂林市中心支行及辖内各县支行对经办银行小额

担保贷款贯彻落实情况加强督促与指导，定期或不定期召开人力资源和社会保障、财政、工会、共青团、妇联、经办银行、担保机构等相关单位参加的小额担保贷款联席会议，总结、交流和推广小额担保贷款运行的工作经验，及时发现和解决工作中存在的困难和问题。

第十三章附则

第三十条除上述内容外，人民银行桂林市中心支行、桂林市财政局、桂林市人力资源和社会保障局等部门已经发布的有关小额担保贷款其他规定继续执行。与本细则规定不一致的，以本细则为准。

第三十一条本细则自下发之日起执行，?桂林市就业小额担保贷款实施细则?（市劳社发…2009?120号）自本细则下发同日废止。

附件2：

桂林市创业就业小额担保贴息贷款申请表（表一）

户主姓名年龄

家庭

住址

身份证号(户口薄) 家庭人口：人，

其中：劳动力人

贷款金额

(元)

联系电话贷款用途

担保方式联保小组□自然人保证□法人保证□抵押□质押□其他□

申请人签字：盖章：

年月日

乡（镇、街道）意见

盖章：

负责人签字：

年月日

市(县、

区)推荐机构意见盖章：

负责人签字：

年月日

市(县、区)

人力资源和社会保障部门

意见盖章：

负责人签字：

年月日

经办金融

机构意见盖章：

年月日

附件3：

桂林市创业就业小额担保贴息贷款推荐客户名册（表二）填制单位：（盖章）

序号客户姓名

申请

贷款额度

贷款用途居住地址

客户资料

备注

客户

推荐

表

身份证

件

银行卡复

印件

担保

资料

其他

注：此表由县（区）团委填制一式二份，推荐机构、经办银行各一份。此表兼作客户档案资料移交表。

制表人：移交人：接收人：监交人：

18

附件4：

企业及合伙企业小额担保贴息贷款申请表（表三）企业名称（盖章）：

法人代表姓名性别年龄文化程度

营业执照编号注册地址及时间

非正规就业劳动组

织编号

登记地址及时间

联系人联系电话

申请贷款经营项目

申请贷款额度自有资金

申请贷款期限项目经营地点

安置登记失业人数是否微利项目

反担保方式反担保人签字

项目生产经营计

划、市场前景、

成本盈亏分析

还贷计划

市(县、区)

人力资源和社会保障部

门

意见

（盖章）

年月日

担保机构意见

（盖章）

年月日

金融机构意

见（盖章）

年月日本表一式二份，担保机构、经办金融机构各一份