基于Logistic模型的农村土地流转意愿及其影响因素分析_以东海县为例
第１３卷 第１２期
２０１３年 １２月 科 技 和 产 业Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
ａｎｄ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ Ｖｏｌ．１３，Ｎｏ．１２Ｄｅｃｅｍｂｅｒ， ２０１３基于Ｌｏｇ
ｉｓｔｉｃ模型的农村土地流转意愿及其影响因素分析
———以东海县为例王竟凡，江 梦，刘炜康
（武汉东湖学院，武汉４３０２１２
）摘要：规模化、集约化已成为农业发展的必然趋势，而其又必须以土地流转的高效化为前提。本文以东海县实地调研数据为样本，采用Ｌｏｇｉｓｔｉｃ模型分析农户的土地流转意愿及其影响因素。结果表明：文化水平、预期收益、家庭劳动力数量、非农收入比、土地流转历史及对土地相关政策的了解程度６个因素对农户土地流转意愿影响显著，性别、年龄、是否参加养老保险３个因素对农户土地流转意愿影响不显著。关键词：土地流转；农户意愿；Ｌｏｇ
ｉｓｔｉｃ模型；东海县中图分类号：Ｆ３０１．１１ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７１－１８０７（２０１３）１２－００３２－０３
收稿日期：２０１３－０８－１６
作者简介：王竟凡（１９９１—），男，湖北天门人，武汉东湖学院，本科生，研究方向：土地流转；江梦（１９９３—），女，湖北咸宁人，武汉东湖学院，本科生，研究方向：土地流转；刘炜康（１９９３—）
，女，湖北荆州人，武汉东湖学院，本科生，研究方向：土地流转。 ２
０１２年经国家农业部批准，连云港市东海县被确定为国家农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点县，将具体承担“探索建立农业经营能力审查制度，完善土地流转管理和服务体系，发展多种形式的适度规模经营”试点任务。目前，江苏省仅有东海和太仓两个县被确定为全国农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点地区。随着城镇化和新农村建设的不断深入，农村大量富余劳动力转移至城镇，以分散经营为主要特征的我国农村土地制度开始衍生出农地细碎化、农业粗放经营等层次问题，规模化、集约化已成为农业发展的必然趋势，而农业规模化、集约化又必须以土地流转为前提。长期来看，克服家庭分散经营引起的生产率低下问题，提高农村土地流转效率，促进农业规模化、集约化经营已成为一个必然趋势。因此研究土地流转规范化管理和服务试点县农户土地流转意愿及其影响因素，对于农业规模化、集约化和城镇化、新农村建设具有重要的现实意义。
１ 农户土地流转意愿研究
自２０世纪８０年代末以来各地政府积极创新，推行土地流转试验，学术界也对农村土地流转意愿问题给予了大量研究。一方面，何乐为研究表明，土地流
转中介组织越健全，农户土地流转意愿就越强烈［
１］
。焦玉良则从鲁中传统农业农户土地流转意愿等角度分析了社会、经济等因素对土地流入与流出的影响呈
现出不同的特征［２］
。刘卫柏指出，非农收入、非农就业能力等因素与农户土地流转意愿存在一定关系［
３］
。另一方面，常金海以潍坊为例总结了该地区农户自发进行土地流转创新探索的经验，主要包括“反租倒包”、“土地股份合作”、“土地信托”、“两田制”等形
式［
４］
。一些学者还指出经济发达地区土地流转比经济欠发达地区土地流转更有效。
通过对现有的研究成果进行归纳和总结可以发现：对农户土地流转意愿的影响因素的研究还有待进一步深入，同时目前缺乏专门针对国家农村土地流转承包经营权流转规范化管理和服务试点县的研究，现有的研究结论可能不符合试点县实际，对比分析现有的研究成果，笔者以东海县为例，运用Ｌｏｇｉｓｔｉｃ模型集中论述国家农村土地流转承包经营权流转规范化管理和服务试点县农户土地流转意愿的影响因素。
２ 研究方法与数据来源
２．１ 分析方法一般而言，由于土地流转行为只能在“愿意”与“不愿意”之间进行取舍，因此农户土地流转意愿及其
２
３
影响因素的关系可以用一般的多元线性回归模型表示，但是当因变量为二分类变量时，一般的多元线性回归模型不能满足因变量离散分布的特点。
由于因变量为二分类变量，为了实证分析影响农户土地流转意愿的因素，该研究可以建立广泛应用于个体意愿及其影响因素分析的Ｌｏｇｉｓｔｉｃ回归模型进行研究。
该模型标准方程式为：
Ｙ＝ｌｎ（Ｐｎ１－Ｐｎ）＝∑９
ｉ＝１
βｉＸｉ＋ε＝β１Ｘ１＋β２Ｘ２＋β
３Ｘ３＋βｎＸｎ＋ε上式中，Ｙ为因变量，表示农户土地流转意愿，Ｐｎ、１－Ｐｎ分别表示“愿意”、“不愿意”进行土地流转的概率，βｉ表示各影响因素的回归系数，Ｘｉ表示相应的影响因素。
２
．２ 自变量说明影响农户是否进行土地流转的因素非常复杂，本文分析借鉴国内外相关研究经验，结合试点县实际，将试点县农户土地流转影响因素分为农户个体因素，农户家庭因素，其他因素３类。对各自变量的具体描述如表１。
表１ Ｌｏｇ
ｉｓｔｉｃ中自变量解释影响因素名称
定义
农户个体特征
年龄Ｘ１调查对象实际年龄
性别Ｘ２１＝男：
２＝女文化水平Ｘ３
０＝文盲：１＝小学：２＝初中：３＝高中（中专）：４＝大专以及上
农户家庭特征
预期收益Ｘ４
１＝２０００以下；２＝２０００＞５０００；３＝５０００～１００００；
４＝１００００≥２００００；５＝２００００及以上家庭劳动力数量Ｘ５实际劳动力数量非农收入比Ｘ６实际比例
土地流转历史Ｘ７
１＝有；
０＝没有其他因素
对土地流转相关政策了解程度Ｘ８１＝完全了解；２＝基本了解；３＝有一定了解；４＝基本了解；５＝完全了解是否已参加养老保险Ｘ９
１＝是；
０＝否２．３ 数据来源
２
．３．１ 研究区概况东海县位于江苏省北部，邻接山东省，地处北纬３４°１１′～３
４°４４′，东经１１８°２３′～１１９°１０′，现辖１３个镇、８个乡，总面积２ ０４９．９ｋｍ２
。２０１２年底，实现ＧＤＰ２７７．３０亿元，人均ＧＤＰ２８
９３６．６６，人口１０８．８万，其中农村人口６９．２万，占总人数的６３．６％。２００９年，东海县就建立了“１＋２３”土地流转服务格局，即成立１个县级土地流转指导中心、２３个乡镇土地流转服务中心，实现了土地流转服务全覆盖。２
．３．２ 问卷调查问卷调查围绕９个假设因素展开，问卷调查内容包括农户基本信息、土地流转情况和农户土地流转意愿三个部分。此次调研在温泉镇和牛山镇两个镇之间展开，发放问卷３００份，实际回收２８６份，问卷有效回收率达到９５．３％，针对调查问卷中的具体情况，再采取跟踪访谈的形式进一步了解。
３ 实证分析结果及分析
采用Ｂａｃｋ
ｗａｒｄ方法，借助ＳＰＳＳ１７．０软件进行Ｌｏｇ
ｉｓｔｉｃ回归分析结果如表２。从模型的整体检验效果来看，参数都达到了规定的要求，说明该模型拟合程度良好，具有较强的解释力。对各变量的影响因素进行分析，可以发现：１
）农户个体因素的影响。农民文化水平对土地流转意愿具有显著的正向影响，估计结果通过了１％的显著性检验，说明农民文化水平越高，就越愿意流转土地。可以解释为农民文化水平越高，就越容易掌握非农就业技能，从而获得非农就业机会，对土地的依赖程度就会降低，所以流转土地的意愿就会更强。年龄变量并没有通过显著性检验，但负的系数说明，农民年龄越大流转土地的意愿就会越低。一般来说，农民年龄越大，学习能力和身体状况越差。同时，他们也形成了把土地当成衣食父母这一根深蒂固的思想，对土地有着强烈的个人情感，并且由于长时间的农业活动使他们更加擅长经营土地，因此年龄越大的农民越不容易也越不愿意找到非农就业机会，直接经营农业的可能性越大，进行土地流转的可能性越小。并且由于长时间的农业活动使他们更加擅长经营土
３
３ 基于Ｌｏｇ
ｉｓｔｉｃ模型的农村土地流转意愿及其影响因素分析
地。性别变量也没有通过显著性检验，可能的原因是，东海县水晶产业比较发达，而且调查的温泉镇有温泉这一天然旅游资源，非农就业就会较多，农民都愿意在有条件的情况下进城务工，因此无论男女，土地流转意愿都很强。
表２ Ｌｏｇｉｓｔｉｃ模型回归结果
变量Ｂ Ｓ．Ｅ．Ｗａｌｄ ｄ．ｆ．Ｓｉｇ．ＥＸＰ（Ｂ）年龄Ｘ１－０．０２６＊０．０２９ １．４１３ １ ０．０７７ ０．８３５性别Ｘ２－０．４３７ ０．１５２ ０．０１８ １ ０．５８２ １．７４３文化水平Ｘ３０．３１６＊＊＊０．１６８ ２．３９１ １ ０．００８ １．０１７预期收益Ｘ４０．８９５＊＊０．４２ ６．２７３ １ ０．０３３ ２．４３８家庭劳动力数量Ｘ５０．４７１ ０．２１７ ４．７２９ １ ０．０３１ １．６０２非农收入比Ｘ６０．５６６＊＊０．８９３ ３．７０９ １ ０．０４８ １．４５９土地流转历史Ｘ７０．２１９＊＊＊０．２５３ １．２４３ １ ０．００８ １．００７对土地相关政策了解程度Ｘ８０．４７５＊＊０．６３６ ２．４８７ １ ０．０１４ １．２０６是否已参加养老保险Ｘ９０．０８４ ０．３４８ ０．１７８ １ ０．７２９ １．０５７ 注：＊、＊＊、＊＊＊分别表示在１０％、５％、１％水平上显著。
２）农户家庭因素的影响。预期收益对土地流转具有显著的正向影响，估计结果通过了５％的显著性检验，说明农民预期收益越高，就越愿意进行土地流转。家庭劳动力数量对土地流转也具有显著的正向影响，发生比ＥＸＰ（Ｂ）达到１．６０２，说明家庭每增加一个劳动力，农户愿意进行土地流转的概率就增加６０．２％。非农收入比对土地流转意愿也具有显著的正向影响，估计结果通过了５％的显著性检验，１．４５９的发生比说明，非农收入比每增加一个单位，农户愿意进行土地流转的概率就会增加４５．９％。土地流转历史同样对土地流转意愿具有显著的正向影响，估计结果通过了１％的显著性检验，表明有过土地流转经历的农户土地流转意愿更强。
３）其他因素的影响。对土地相关政策的了解程度对土地流转意愿具有显著的正向影响，估计结果通过了５％的显著性检验，０．４７５的回归系数表明该因素对土地流转的影响较大，说明试点县土地流转配套政策在促进农村土地流转过程中起着重要作用，政府在农户土地流转中扮演者重要角色。是否参加养老保险并没有通过显著性检验，可能是由于东海县目前养老体系覆盖面较窄，导致样本参保数据有限。０．０８４的系数说明，参保农户比未参保农户更愿意流转土地。除此之外，若没有发达的土地流转的中介组织，会导致农村土地流转因对土地市场信息的匮乏以及没有完善的市场操作而毫无秩序进行，致使土地流转的成本与效益较不合理，也会直接影响了农民土地流转的积极性。
４ 结语
该研究结合东海县实地调研资料，选用Ｌｏｇｉｓｔｉｃ回归模型，分析了国家农村土地承包经营权规范化管理和服务试点县农户土地流转意愿的影响因素。结果表明：农户的年龄越大，土地流转意愿越低：性别对试点县土地流转无明显影响：农户文化水平越高，土地流转意愿越强；预期收益越高，农户越愿意流转土地；家庭劳动力数量越多，农户土地流转意愿显著增强；非农收入占比越高，农户土地流转意愿越强；农户对土地相关政策越了解，土地流转意愿越强，是否参加养老保险对农户土地流转意愿无明显影响。越发达的土地流转中介组织，越能激发农户的积极性。
参考文献
［１］何乐为．经济发达地区农户土地流转意愿影响因素研究———基于浙江省的调查分析［Ｊ］．绍兴文理学院学报，
２００９，２９（４）：８０－８４．
［２］焦玉良．鲁中传统农业区农户土地流转意愿的实证研究［Ｊ］．山东农业大学学报：社会科学版，２００５（１）：８２－８６．［３］刘卫柏．基于Ｌｏｇｉｓｔｉｃ模型的中部地区农业土地流转意愿分析———来自湖南百村千户调查的实证研究［Ｊ］．求索，２０１１
（９）：８１－８３．
［４］常金海，刘建军．当前农地流转中存在的主要问题及其成因分析———以潍坊市为例［Ｊ］．２００５（１）：５７－５９．
［５］徐美银．农民阶层分化、产权偏好差异与土地流转意愿———基于江苏省泰州市３８７户农民的实证分析［Ｊ］．社会科学，
２０１３（１）：５６－６６．
［６］徐美银，陆彩兰，陈波．发达地区农民土地流转意愿及其影响因素分析———来自江苏的５６６户样本［Ｊ］．农村经济，２０１２
（７）：６６－７４
［７］黄祖辉，王朋．农村土地流转：现状、问题及对策———兼论土地流转对现代农业发展的影响［Ｊ］．浙江大学报，２００８（２）：３８－４７．［８］张敏生．农民土地流转心理分析及对策［Ｊ］．资治文摘，２００９（３）：１３－１４．
（下转第７７页）
４
３
科技和产业 第１３卷 第１２期
也只有这样，才能够保证地区科技发展具有足够的后劲和实力来带动经济的增长。
３ 结论及建议
本文利用灰色关联度分析方法关于科技投入与经济增长关系模型的建立，结合山西省２００１－２０１１年相关统计数据计算得出了科技投入与ＧＤＰ增长的关联度，得出以下两点重要结论和建议：
１）根据关联度计算结果可以看出，科技投入的各指标与ＧＤＰ的增长都存在着显著的相关关系。其中，研发（Ｒ＆Ｄ）经费的投入对于该地区经济增长的影响最强，科技人员次之，但与周围各省市相比，整体水平还显落后。因此，在今后经济发展过程中，相关政府和部门应该重视对于教育科技经费的投入，加大Ｒ＆Ｄ专项经费的投入力度，加强对于科技活动的支持和鼓励。
２）从关联度的计算结果可以看出，科技人员投入对于当地ＧＤＰ增长的促进作用仅次于Ｒ＆Ｄ经费的投入。人力资源一向是经济发展的能动力量，具有较强的主动性和流动性。科技人员作为科技活动的核心动力，更要保证质量和数量。因此，政府可以考虑制定相关的政策导向，留住并吸引更多国内外优秀的高技术人才进入本地区，作为地区经济发展的软实力，促进地区经济又好又快发展。
参考文献
［１］崔玉泉，王儒智，孙建安，等．产业结构变动对经济增长的影响［Ｊ］．中国管理科学，２０００（３）：５４－５７．
［２］十八大报告文件起草组．十八大报告辅导读本［Ｚ］．北京：人民出版社，２０１２（１１）．
［３］王立成，牛勇平．科技投入与经济增长：基于我国沿海三大经济区域的实证分析［Ｊ］．中国软科学，２０１０（８）：１６９－１７７．［４］黄鲁成，李晓英．北京市科技投入与经济增长关联的实证分析［Ｊ］．科技管理研究，２００６（４）：３９－４１．
［５］米传民，刘思峰，杨菊．江苏省科技投入与经济增长的灰色关联研究［Ｊ］．科学学与科学技术管理，２００４（１）：３４－３６．［６］王凯，庞震．中国财政科技投入与经济增长：１９７８－２００８［Ｊ］．科学管理研究，２０１０（１）：１０３－１０６．
［７］华锦阳，汤丹．科技投入体制的国际比较及对我国科技政策的建议［Ｊ］．科技进步与对策，２０１０（５）：２５－３０．
［８］山西省科技厅．山西科技统计年鉴（２００２－２０１０）［Ｍ］．太原：山西统计出版社，２００２－２０１０．
［９］国家统计局．中国科技统计年鉴（２００２－２０１２）［Ｍ］．北京：中国统计出版社，２００２－２０１２．
［１０］王学荫，张继忠，王荣．灰色系统分析及实用计算程序［Ｍ］．武汉：华中科技大学出版社，２００１．
［１１］穆瑞，张家泰．基于灰色关联分析的层次综合评价［Ｊ］．系统工程理论与实践，２００８（１０）：１２５－１３０．
Ｓｈａｎｘｉ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｇｒｏｗｔｈ Ｇｒｅｙ Ｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎ Ａｎａｌｙｓｉｓ
ＬＩ Ｘｉａｏ－ｌｉ，ＷＡＮＧ Ｚｅ－ｊｉａｎｇ
（Ｔａｉｙｕａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｔａｉｙｕａｎ ０３００２４，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｉｎ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｒｏｗｔｈ ｈａｓ ａｌｗａｙｓ ｂｅｅｎ ｔｏ ｌｅａｒｎ ｃｏｎｃｅｒｎ．Ｂａｓｅｄ ｏｎ Ｇｒｅｙ Ｒｅｌａｔｉｏｎａｌ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｍｅｔｈ－ｏｄ，ｃｏｍｂｉｎｅｄ ｗｉｔｈ ｔｈｅ Ｓｈａｎｘｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ２００１－２０１１ｙｅａｒｓ ｏｆ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｉｎ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｒｏｗｔｈ ｄａｔａ，ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｒｅｌａｔｉｏｎ－ｓｈｉｐ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｈｅ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｉｎｐｕｔ ｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ ａｎｄ ＧＤＰ ｇｒｏｗｔｈ．Ｔｈｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｓｈｏｗｓ ｔｈａｔ：ｔｈｅ ｓｔｒｅｎｇｔｈ ｏｆ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｉｎ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｈａｓ ａ ｓｔｒｏｎｇ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｒｅｇｉｏｎ＇ｓ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｒｏｗｔｈ，ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｉｎ Ｒ ＆Ｄ ｓｐｅｎｄｉｎｇ ｔｈｅ ｍｏｓｔ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ ｉｍｐａｃｔ ｏｎ ｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈ，ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ ｉｎｔｏ ｔｈｅ ｉｍｐａｃｔ ｏｆ ｓｅｃｏｎｄ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｔｈｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｒｅｓｕｌｔｓ，ｔｈｅ ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇ ｐｏｌｉｃｙ ｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓ．Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｒｏｗｔｈ；ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｉｎ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ；ｇｒｅｙ ｒｅｌａｔｉｏｎａｌ ａｎａｌｙｓｉｓ；Ｓｈａｎｘｉ ｐｒｏｖｉｎｃｅ
（上接第３４页）
Ｔｈｅ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ Ｌａｎｄ Ｔｒａｎｓｆｅｒｒｅｎｃｅ Ｗｉｌｌｉｎｇｎｅｓｓ ａｎｄ Ｉｎｆｌｕｅｎｃｉｎｇ Ｆａｃｔｏｒ
Ｂａｓｅｄ ｏｎ Ｌｏｇｉｓｔｉｃ Ｍｏｄｅｌ
———Ｔａｋｉｎｇ Ｄｏｎｇｈａｉ Ｃｏｕｎｔｙ ａｓ ａｎ ｅｘａｍｐｌｅ
ＷＡＮＧ Ｊｉｎｇ－ｆａｎ，ＪＩＡＮＧ Ｍｅｎｇ，ＬＩＵ Ｗｅｉ－ｋａｎｇ
（Ｗｕｈａｎ Ｄｏｎｇｈｕ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｗｕｈａｎ ４３０２１２，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｌａｒｇｅ ｓｃａｌｅ ａｎｄ ｉｎｔｅｎｓｉｔｙ ｈａｖｅ ｂｅｃｏｍｅ ｔｈｅ ｉｎｅｖｉｔａｂｌｅ ｔｒｅｎｄ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｗｈｉｃｈ ｍｕｓｔ ｂｅ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｈｉｇｈ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｏｆ ｔｈｅｌａｎｄ ｃｉｒｃｕｌａｔｉｏｎ．Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ｉｓ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ｄａｔａ ｏｆ Ｄｏｎｇｈａｉ Ｃｏｕｎｔｙ，ｗｅ ｕｓｅ ｔｈｅ Ｌｏｇｉｓｔｉｃ ｍｏｄｅｌ ｔｏ ａｎａｌｙｓｅ ｔｈｅ ｆａｒｍｅｒｓ｀ｗｉｌｌｉｎｇｎｅｓｓ ｏｆＬａｎｄ ｔｒａｎｓｆｅｒｒｅｎｃｅ ａｎｄ ｉｔｓ ｅｆｆｅｃｔｓ．Ｔｈｅ ｒｅｓｕｌｔｓ ｓｈｏｗ ｔｈａｔ ｓｉｘ ｆａｃｔｏｒｓ ｈａｖｅ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ ｅｆｆｅｃｔ ｏｎ Ｆａｒｍｅｒｓ’ｗｉｌｌｉｎｇｎｅｓｓ ｔｏ ｔｒａｎｓｆｅｒ ｔｈｅ ｌａｎｄ，ａｎｄ ｔｈｅｒｅａｒｅ：ｌｉｔｅｒａｃｙ，ｅｘｐｅｃｔｅｄ ｒｅｔｕｒｎ，ｔｈｅ ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ ｆａｍｉｌｙ ｌａｂｏｒ，ｎｏｎ ｆａｒｍ ｉｎｃｏｍｅ ｒａｔｉｏ，ｌａｎｄ ｃｉｒｃｕｌａｔｉｏｎ ｈｉｓｔｏｒｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ ｌａｎｄ ｐｏｌｉｃｙ．Ｗｈｉｌｅ ｇｅｎｄｅｒ，ａｇｅ ａｎｄ ｅｎｄｏｗｍｅｎｔ ｉｎｓｕｒａｎｃｅ ｈａｖｅ ｌｉｔｔｌｅ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｏｎ Ｌａｎｄ ｔｒａｎｓｆｅｒｒｅｎｃｅ．
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｌａｎｄ ｔｒａｎｓｆｅｒｅｎｃｅ；ｆａｒｍｅｒｓ’ｗｉｌｌｉｎｇｎｅｓｓ；ｌｏｇｉｓｔｉｃ ｍｏｄｅｌ；Ｄｏｎｇｈａｉ ｃｏｕｎｔｙ
７
７
山西省科技投入与经济增长的灰色关联分析
关于农村土地流转情况的调查报告
关于农村土地流转情况的调查报告几年来，我省、市一直把搞好土地有序流转作为促进农业增效、农民增收、维护农村稳定的大事来抓，认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，对依法推进土地流转进行了积极的探索，虽然取得了一定成效，但还存在许多亟待完善的地方。作为一名乡镇农办人员，为深入了解我镇土地流转情况，于2011年3月15日—2011年3月22日对我镇辖区内土地流转情况进行了为期7天的调查。现将有关情况汇报如下： 一、镇辖区内土地流转的现状 截止2010年末，全镇农村土地流转面积达7417公顷，涉及943个农户，分别占耕地面积的10.8%和总农户的11.2%。其中流向种养大户和龙头企业的为173公顷，占流转总量的2.3%;流向农民专业合作组织的178公顷，占流转总量的2.4%;流向农户的7068公顷，占流转总量的95.3%。在土地流转总量中转包的5599公顷，出租的742公顷，互换的37公顷，转让的660公顷，入股的178公顷，其他形式的200公顷，分别占流转总量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流转的土地中自发流转的6897公顷，占流转土地的93%;流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80%以上，种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。流转期限以中短期为主，5年以下流转面积占88.4%，5～10年占4.3%，10年以上占7.3%。由于我镇采取土地入股等形式，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配置和合理利用，发挥了规模效益。一是促进了农村土地规模化经营。通过土地入股流转，使农村土地向农民专业合作组织和有能力经营的农民集中，实现了土地规模经营。二是实现了转移劳动力和农民增收双赢。农村土地流转后使一些会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既增加了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，加快了小城镇建设步伐。三是推动了农业产业化经营的发展。通过成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，加快土地流转进程，采取公司+流转合作社+基地+农户等形式，吸引大量社会资本投向农业，促进了先进生产技术、现代装备、现代管理在农业领域的运用和推广。 二、存在的主要问题
农村土地流转存在的问题及对策研究
农村土地流转存在的问题及对策研究 摘要：农村土地流转是农业可持续发展的客观要求，也是实现城乡统筹发展的有效途径。思想观念不转变、流转制度不完善、操作不规范以及社会保障体系不健全等因素都会影响农村土地流转进程。文章阐述了当前我国农村土地流转存在的主要问题，并提出了解决问题的对策和建议，旨在加快农村土地流转，促进农业规模化经营。 关键词：土地流转；问题；对策 随着市场经济体制的健全和农业经济进入新的发展阶段，对农业生产要素尤其是农村土地资源实行市场配置和规模经营的要求越来越迫切。中央专门出台了农村土地流转政策，加强土地流转管理和服务并健全流转市场。农村土地流转是在土地承包期内拥有土地承包经营权的农民有条件地将土地经营权转移给其他农民或经济组织。近年来我国各级政府和农村基层组织在正确引导和推进土地流转方面做了大量工作和有益探索，但仍存在一些问题。开展农村土地流转研究，及时发现问题并采取对策，是顺利开展土地流转工作的保证。 一、农村土地流转中存在的问题 思想认识不到位
第一，基层重视程度不够。部分基层干部对土地流转的政策法规、方式方法、矛盾问题等研究不深、宣传不够、引导不力，认为土地流转与乡镇村社关系不大，造成土地流转无人监管。 第二，小农经济思想严重。一是部分农民恋土观念强，认为务工经商虽然收入高但有风险，宁可粗放经营，甚至不惜撂荒弃耕，即使外出务工也不愿转出土地，担心失业没地而生活养老没保障；二是农业税全面取消，优惠政策不断出台，土地收益逐年上升，按承包面积给予的粮补促使部分农民不愿转出土地；三是城镇扩建或国家重点工程实施，导致部分农民等待承包地被征用而得到补偿费。 第三，对流转政策心存误解。部分农民担心政策不稳，政府收回土地承包权，没有安全感；部分业主担心市场前景不佳，承包无效益，不敢大胆投入和大规模开发，甚至没有真心实意经营，利用土地搞投机。 流转行为不规范 在土地流转过程中，双方很少签订书面合同，大多实行口头协议，未经发包方同意及管理部门备案公证，即使签订书面合同，其内容不完整、不规范，双方没有明确责权利关系，没有专人负责合同管理工作。部分基层干部没有充分尊重农民意愿，擅自将撂荒土地、集体土地和“四荒地”流转给第三方经营，土地发包和经费收支不公开。部分业主借合
2019年农村土地流转市场现状与发展趋势预测-15页文档资料
2015-2022年中国农村土地流转市场现状调研分析及发展趋势报告 报告编号：1577590
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网Cir基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息 报告名称：2015-2022年中国农村土地流转市场现状调研分析及发展趋势报告 报告编号：1577590←咨询时，请说明此编号。 优惠价：￥6480 元可开具增值税专用发票 网上阅读：http://cir/R_JianZhuFangChan/90/NongCunTuDiLiuZhuanFaZhanQuShiYuCe FenXi.html 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。 随着农村土地流转市场的逐步形成，农村土地价值稳步上升，农村资本市场规模显着扩大。农村土地使用权资本化将给每个农村家庭直接带来财富增值。 据中国产业调研网发布的2019-2022年中国农村土地流转市场现状调研分析及发展趋势报告显示，保守估计，农地使用权资本化价值达10万亿元以上。随着农村土地流转市场的逐步形成，农村土地价值稳步上升，农村资本市场规模显着扩大。根据中国社科院调查，农地整体租金水平是每亩每年290元。按5％的平均收益率计算，每公顷耕地（仅用于农业项目）的价值约8.7万元，由此可以初步推算出我国18亿亩耕地的潜在价值为10.44万亿元。实际上，随着土地租金的逐年增长，以及未统计在册的土地，全国农村资本市场规模更大。 2019-2019年我国农村土地流转行业市场规模 中国土地流转面积快速增长。近几年中国土地承包经营权流转面积快速增长，2019年约为6372 万亩，仅占家庭承包耕地总面积的5.2%。截至2019年底，全国家庭承包耕地流转面积达到4.03亿亩，比2019年底增长18.3%；流转面积占家庭承包经营耕地面积的30.4%，比2019年提高4.7个百分点。流转出承包耕地的农户达5833万户，占家庭承包农户数的25.3%，比2019年上升2.4个百分点。有8个省市家庭承包耕地流转比重超过35%，分别是：上海71.5%、江苏58.4%、北京52.0%、黑龙江50.3%、浙江4 8.0%、安徽41.0%、重庆39.7%、河南37.1%。
宁阳县农户土地流转意愿问题及对策研究 11
宁阳县农户土地流转意愿问题及对策研究 摘要和第一章 流转作为解决三农问题的关键势在必行。农户作为土地流转的主体,农户的流转意愿是影响土地流转进程的重要因素。本文以山东省泰安市宁阳县为研究区域,通过将农户土地流转意愿的划分为土地转入户的意愿、土地转出户的意愿和未参加土地流转农户的意愿三个角度。 第二章相关概念及理论基础 四、农村社会保障制度不完善,影响农民积极性 （三）成立县乡村三级土地流转服务机构,服务到位 (一)提高农民对土地流转的认识,加大宣传力度 中国自古以来以农业立国,从20世纪70年代末,中国开始实行分田到户的家庭联产承包责任制,这一制度的实行激发了中国农村极大的生产力,基本解决了中国农民的温饱问题,随着农业规模经营、农地资源优化配置以及农业劳动力转移等问题的出现,农村土地流转越来越要求合法与规范。我们国家对于土地流转的政策不断解禁,从模糊走向明确,从非法走向合法,再到鼓励土地流转。进入20世纪90年代后,我国城乡差距日益拉大,城市化进程加快,农业人口的比例不断缩小。 2003年《农村土地承包法》实施,确立了"通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转"的法律规定,这标志着中国土地承包经营流转制度的正式确立。2008年十七届三中全会审议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》,提出土地承包经营权流转管理与服务,建立健全土地承包经营权流转市场。2013年,十八届三中全会首次鼓励农村建设用地市场,在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营建设用地出让,租赁,入股,实行与国有土地发证工作的通知,加快推进农村房地一体确权登记发证。农村集体土地确权登记发证进入新阶段,为进一步土地流转政策推进扫清障碍。2014年11月,中共中央办公厅,国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,促进土地流转和规模经营健康发展,明确提出五年内完成土地承包经营权确权登记颁证工作。2018年中央一号文件提出深化农村土地制度改革。农村要振兴,土地制度改革势在必行已经成为一种共识。现其存在的土地经营规模小、户均耕地面积少、耕地零碎、高效能高性能的大型机械不能发挥有效作用,机械使用效率低、作业成本高,农业生产规模效益无法显现,严重影响农业现代化发展和机械化应用,从而阻碍了我国农业现代化进程。农业现代化发展是方向,是必然趋势。让农民受益,促进农村与农业现代化,是农村土地改革的初心。 现阶段,全国上下都在进行各种形式的农村土地流转,山东省是全国第一的农业大省,宁阳县是山东 进行调查分析哪些因素是影响农户进行土地流转的主要因素。 土地是农业发展最基本的生产资料,也是农民最根本的生活保障。农村土地流转是我国农业和农村土地制度发展的必经之路,是在现行家庭联产承包责任制基础上实行的一种改进传统农业生产方式 对于维护农民的利益,促进农业和农村经济的发展,具有重大的意义。如何发展好农村、利用好农随着经济的迅速发展,城市发展速度远远快于乡镇的发展,越来越多的青壮年背井离乡,外出打工,闲置的土地越来越多,通过土地流转促进农村经济的发展,激励农民工回乡种地,平衡城市劳动力过剩、难以提高经营效率和实现农业规模化、集约化和机械化经营,制约着农业生产效益和市场竞争力,土地流转是解决上述问题的关键。本文研究通
农村土地流转存在的问题及对策
农村土地流转存在的问题及对策 随着社会主义市场经济体制的健全和农业经济进入新的发展阶段，对农业生产要素尤其是农用土地资源实行市场配置和规模经营的要求越来越迫切。但据我们调查，当前农地资源利用存在着一些较为突出的问题： 一、承包土地少，规模生产难形成。平均分包土地的格局使农民在有限的承包土地上增加收入的难度增大，扩大规模经营又没有多余的土地，放弃承包土地又担心生活没有保障，有限的土地限制了农业生产进一步发展，造成了农业土地资源的浪费。 二、小规模生产，农民收益难增加。分散零星生产经营方式难以摆脱小农经济的桎梏，制约了农业结构的调整，影响农业产业化经营的形成和推进。 三、政策不具体，监管措施难有力。提倡土地使用权的合理流转，一直是中央农村政策的主要内容之一，这在中央一系列农村政策中均有涉及，但比较原则。对土地流转的管理，从上到下的农业行政主管部门没有具体实施细则，在流转程序、流转手段、流转档案管理等方面缺乏统一规定，这是当前农村土地流转不规范的一个重要原因。 四、旧习惯根深蒂固，承包土地流转困难。在外出务工、
经商的农民中，有的对土地的眷恋还很深，宁愿造成地荒也舍不得将土地流转出去，据调查，部分地方季节性的抛荒地约占耕地面积的10%。大面积抛荒影响农业经济发展，给农村经济造成一定的损失。 五、风险大，效益低，制约流转。农业是自然和市场双重影响的弱势产业，比较效益低，特别是前几年，农产品卖难，造成流转也难，加之加入WTO后对农业的影响更大，农业增产难增收，如城北镇的马林村XX年大面积种植西瓜，由于品种单一，当年气候不好，出产时，市场行情看跌，造成大量烂瓜，农民损失严重。 六、操作不规范。主要表现在：一是大多数农户之间的土地流转，只有口头约定，没有书面合同，即使有书面合同，其内容不完整，在某些方面不具有法律效力。有的未经村社集体经济组织审查同意；二是土地流转有的不按规范签订合同，合同条款、标的不明确，甚至与现行法规相冲突，如租用土地的时间超过了二轮承包期规定的时间等。有的曲线炒作地皮，实行耕地“农转非”；三是有的合同未经县乡合同管理机构审查、签证或公证机关公证。目前，还没有一个乡有比较完整的土地流转合同档案，农村土地流转资料档案缺乏。 七、开发业主引进难。由于农业收益比较低，高收益项目农业难以选择，农业开发又面临市场和自然双重风险。因
农村土地流转情况的调查报告-总结报告模板
农村土地流转情况的调查报告 几年来，**市一直把搞好土地有序流转作为促进农业增效、农民增收、维护农村稳定的大事来抓，认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，从促进农村生产要素的合理流动和优化配置、促进农业结构调整、增加农民收入的高度出发，积极引导和规范农村土地有序流转，取得了较好成效。截止XX年末，全市农村土地流转面积达81574公顷，涉及55700个农户，分别占承包耕地面积的%和总农户的%。其中流向种养大户和龙头的为1907公顷，占流转总量的%;流向农民专合作组织的1980公顷，占流转总量的%;流向农户的77687公顷，占流转总量的%。在土地流转总量中转包的61574公顷，出租的8143公顷，互换的389公顷，转让的7252公顷，入股的1980公顷，其他形式的2236公顷，分别占流转总量的%、10%、%、%、%、%。流转的土地中自发流转的75873公顷，占流转土地的93%;乡村组织提供信息流转的1461公顷，占流转土地的%;委托乡村组织流转的4240公顷，占流转土地的%。流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80%以上，种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。流转期限以中短期为主，5年以下流转面积占%，5～XX年占%，XX年以上占%。由于**市采取土地入股等形式，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配置和合理利用，发挥了规模效益。一是促进了农村土地规模化经营。通过土地入股流转，使农村土地向农民专业合作组织和有能力经营的农民集中，实现了土地规模经营。二是实现了转移劳动力和农民增收双赢。农村土地流转后使一些会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既增加了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，加快了小城镇建设步伐。三是推动了农业产业化经营的发展。通过成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，加快土地流转进程，采取公司+流转合作社+基地+农户等形式，吸引大量社会资本投向农业，促进了先进生产技术、现代装备、现代管理在农业领域的运用和推广。 主要问题 近年来，**市农村土地流转工作在市、县两级政府和各级农业主管部门的高度重视下，对依法推进土地流转进行了积极的探索，虽然取得了一定成效，但还存在许多亟待完善的地方。一是对土地流转的意义和认识不足。许多农民还没有把土地流转作为整合土地资源、提高土地产出率、转变经营方式、解放农村生
农村土地流转意愿问卷调查表
农户土地流转意愿调查问卷 一、基本情况 1、户主性别：□男□女 2、户主年龄：□18-25 □25-35 □35-45 □45-55 □55以上 3、户主受教育程度：□初中及以下□高中□大专□本科及以上 4、您家庭的人口数：＿＿ 5、您家里外出打工或在外定居人数： □无□一个□两个□三个□三个以上 6、您家庭的年收入： □3000以下□3000-5000 □5000-10000 □10000-20000 □20000-40000 □40000以上 7、家庭收入的主要来源： □土地耕作□自己经营小本生意□在本地企业打工□外出务工□自己创办企业 二、农户土地流转情况调查 8、您家是否流转过土地：□是□否 9、您家土地流转的意愿是: □愿意□不愿意 如果您选(愿意),请回答以下问题，如果回答(不愿意),请从16题开始。10、您家转出土地的主要原因是(多项)： □缺乏劳动力□自己耕种效益低，流出所得收益高 □种地太辛苦□村集体或是政府统一流出 □政府非要我参加流转□其他（请注明）_______ 11、您家土地流转的主要途径是？ □完全自发□村或政府组织□中介组织协调□其它（请注明）_________ 12、你觉得土地流转过程? □很容易□比较容易□一般□较麻烦□很麻烦 13、您对土地转出得到的经济补偿是否满意？ □很满意□比较满意□一般□不满意□很不满意
14、土地转出后得到的收入与保障与您的预期是否有差异？ □比预期满意□基本没有差异□有差异□有很大差异 15、您后悔转出土地吗?为什么? □后悔原因：______________________________________________ □不后悔原因：______________________________________________ 如果您选(2)无,请回答以下问题: 16、您没有把土地转包他人的主要原因是：（可多选） □家庭劳动力充足,不需要流转 □认为收入分配不合理,收益得不到保障 □社会保障不完善 □恋土情结，土地给予了归属感与安全感 □其他(请写明) ______________________________________________ 17、您对当地土地流转政策的了解程度： □不了解□有点了解□比较了解□非常了解 18、可以您放弃土地的条件：（可多选） □有较高的非农收入□给予高额的经济补贴 □享受劳保福利□任何时候都不愿意 19、您对土地价值的看法：（可多选） □基本生活保障□种地是农民的职业 □给予归属感与安全感□乡村生活的标志 感谢您在百忙之中完成问卷，祝您生活愉快！
关于农村土地流转情况的调查报告
关于农村土地流转情况的调查报告 几年来，**市一直把土地有序流转农业增效、农民增收、农村稳定的大事来抓，《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，从农村生产要素的流动和优化配置、农业结构、农民收入的，和规范农村土地有序流转，了。截止20XX年末，农村土地流转面积达81574公顷，涉及55700 个农户，分别占承包耕地面积的呀口总农户的%流向种养大 户和龙头企业的为1907公顷，占流转总量的％；流向农民专 合作组织的1980公顷，占流转总量的％；流向农户的77687 公顷，占流转总量的%在土地流转总量中转包的61574公顷，出租的8143公顷，互换的389公顷，转让的7252公顷，入股的1980公顷，的2236公顷，分别占流转总量的% 10% % % % %流转的土地中自发流转的75873公顷，占流转土地的93% ；乡村组织信息流转的1461公顷，占流转土地的％；委托乡村组织流转的4240公顷，占流转土地的％流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80% 种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。流转期限以中 短期为主，5年流转面积占% 5?10年占% 10年占% ** 市土地入股，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，地了农村土地流转，了土地资源的优化配置和，了规模效益。了农村土地规模化经营。土地入股流转，使农村土地向农民专业合作组
织和有能力经营的农民，了土地规模经营。了转移劳和农民增收双赢。农村土地流转后使会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，了小城镇建设步伐。了农业产业化经营的发展。成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，土地流转进程，公司+流转合作社+基地+农户，吸引社会资本投向农业，了先进生产技术、现代装备、现代管理在农业领域的运用和推广。 主要问题 近年来，**市农村土地流转工作、县两级和各级农业主管的下，对依法土地流转了的，了，但还许多亟待的地方。对土地流转的意义和认识。许多农民还把土地流转整合土地资源、土地产出率、转变经营、解放农村生产力、发展多种经营、增收渠道手段和途径。有些农民依然小富即安的传统观念，不愿离开那块有限收入的土地。土地流转需要规范。各地完全健立和实施土地流转登记备案制度。流转主体和还完全依法运行。对流转情况备案登记和土地承包经营权让变更手续。合同文本还。还土地流转引起的纠纷。土地流转的体制机制和流转还市场经济发展的需求。换言之，以土地经营的变革为标志的农村生产力和生产关系的发展需要。 对策与建议
农村土地流转存在问题及对策研究
农村土地流转存在问题及对策研究 李瑞刘兴姝 (陕西省地产开发服务总公司陕西西安710075) 【摘要】当前，我国农村土地流转处于较低层次的发展阶段，在其发展过程中存在着农民缺乏依法转让意识、流转过程不够规范等系列问题，因而，要实现农村土地合理合法流转，政府就必须建立规范有序的土地流转机制，严格保护农民的合法权益，建立健全社会保障制度。 【关键词】农村；土地流转；权益；社会保障机制 一、农村土地流转的内涵 农村土地流转又叫农村土地使用权流转，它是指在不改变农村土地基本用途的前提下，按照市场经济自愿、有偿、依法的原则，由拥有土地承包经营权的用户将土地的使用权让渡给其他农户或经营组织的过程。它是实现农村资源优化配置的有效形式，促进了土地承包经营权在流转过程中与生产要素的紧密结合，实现农业生产的精细化和现代化。农村土地流转的范围既包括耕地、荒地、鱼塘、山地等其它农业用地。其主体是土地承包方，客体是土地经营权，流转方式是多种多样的，流转的原则是自愿平等协商。它是土地承包经营权在流转过程中与其他生产要素相结合，实现农业生产利润最大化的一种重要方式和途径。 二、当前农村土地流转存在的问题 1、农村土地流转程序不规范 农村土地流转在我国虽然经历了一些岁月，但无经验和规律可循，在摸索中进行，因此在实际土地流转的过程中往往出现流转程序不规范等问题。一方面，农民缺乏依法转让意识，大多数流转的土地往往进行的是口头协议，因而流转双方容易发生争执和纠纷。另一方面，我国虽然颁布了《农村土地承包法》等法律，允许农民依法流转土地，但对农村土地的流转的程序价格和管理缺乏明确的规定，这样就导致许多经营户虽然签订了合同，但合同内容和条款不明晰，流转双方缺乏在责、权、利关系上的明确规定，为以后的合同纠纷留下了许多隐患。 2、在农村土地流转过程中，权益保护意识不强 当前，在农村土地流转过程中，随意改变土地承包关系，破坏土地经营权。有些地方政府将土地流转作为增加收入的手段或作为地方“政绩”的形象工程，严重地损害了农民的利益，更有甚者，有些地方政府为了短期利益，在农民不知情的情况下，引入商户或大户进行经营，如当前很多外来农家乐的经营，使得失地农民的基本生活和生产失去了保障。 3、土地“惜转”现象较为普遍 在我国，由于根深蒂固的思想束缚，农民普遍存在“离土不离地”等现象。这样就使得很大一部分农民人不在，但不愿意放弃土地的经营权，一方面，农民无精力经营土地造成土地的大量荒废也不愿意流转，另一方面，有能力经营土地的人又缺乏经营的土地，存在着土地资源的大量破坏和浪费。“惜转”现象普遍存在。这种现象严重制约着农村生产力的发展，制约着土地资源的优化配置。 4、土地收益较低，招商引资困难较大
农村土地流转意愿调查分析
农村土地流转意愿调查分析 模型系数的 Omnibus 检验 卡方自由度显著性 步骤 1 步骤20.065 17 .271 块20.065 17 .271 模型20.065 17 .271
表中给出了模型系数检验的卡方值和相应的自由度及显著性检验值，考虑到自由度为17，显著性水平为0.05，卡方临界值为27.59，表中可以看出卡方值为20.065，小于临界值，并且相应的显著性检验值大于0.05，因此在显著水平为0.05时，未通过检验。 表中最大似然平方的对数值为225.572，显然大于临界值27.59，因此，最大似然检验通过。考克斯-斯奈尔和内戈尔科拟合优度值分别为0.095和0.128，说明拟合优度较差。 方程中的变量 B 标准误 差瓦尔德自由度显著性Exp(B) EXP(B) 的 95% 置 信区间 下限上限 步骤1a 性别-.472 .320 2.170 1 .141 .624 .333 1.169 年龄-.227 .164 1.905 1 .167 .797 .578 1.100 文化程度-.022 .188 .013 1 .908 .979 .677 1.414 职业类型.017 .159 .011 1 .915 1.017 .745 1.388 家庭年总收入-.066 .157 .175 1 .676 .937 .689 1.273 家庭人口规模.635 .352 3.248 1 .072 1.887 .946 3.766 家庭人均耕地面积.093 .149 .392 1 .531 1.098 .820 1.469 家庭成员是否有非 农业就业技能 -.172 .313 .302 1 .583 .842 .456 1.555 家庭是否有农业机 械 .047 .160 .085 1 .771 1.048 .765 1.435 家庭成员健康状况.044 .318 .019 1 .890 1.045 .560 1.949 农地是否集中连片.837 .310 7.280 1 .007 2.311 1.258 4.245 农地是否交通便利-.031 .195 .025 1 .875 .970 .661 1.422 您认为耕地在保障 您的生活方面重要 程度如何 .211 .158 1.780 1 .182 1.235 .906 1.684 您认为耕地在您的 家庭生活方面重要 程度如何 -.124 .147 .718 1 .397 .883 .662 1.177 您认为耕地在您的 养老保障方面重要 程度如何 -.035 .145 .059 1 .809 .965 .727 1.283
农村土地承包经营权流转管理办法法律全文
农村土地承包经营权流转管理办法法 律全文
农村土地承包经营权流转管理办法（全文）中华人民共和国农业部令 第47号 《农村土地承包经营权流转管理办法》已于1月7日经农业部第2次常务会议审议经过，现予公布，自 3月1日起施行。 部长: 杜青林 二00五年一月十九日 农村土地承包经营权流转管理办法 第一章总则 第一条为规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。 第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。 第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人
和农村集体经济组织的合法权益。 第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。 第五条县级以上人民政府农业行政主管(或农村经营管理)部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。 第二章流转当事人 第六条承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。 第七条农村土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。 第八条承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。 没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。 第九条农村土地承包经营权流转的受让方能够是承包农户，
农村土地流转存在的问题及建议
农村土地流转中存在的问题及建议 摘要：“三农”问题是当前我国农村发展面临的主要问题，而解决好农村土地流转的问题是发展现代化农业的必然要求，本文分析了当前农村土地流转过程中存在的主要问题，并提出了相应的对策建议。 关键词：土地流转规模经济保障制度 农村土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。随着农村经济的发展，以分散经营为主要特征的家庭联产承包责任制所呈现出的分散性已越来越无法适应以市场化、规模化、信息化为主要特征的现代农业的发展要求。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”以此促进农村经济的发展。 解决土地流转问题，是我们当前全面推进新农村建设进程中急需解决的新课题。 一.农村土地流转中存在的主要问题 1.土地流转认识不足。大多数地方重视不够，对土地流转缺乏正确的认识。一是小农经济思想严重。由于农村养老、医疗等事关农民生存的社会保障体系不完善，农民对土地的依赖程度很高，一般不会转让承包地，“种田养家”“养儿防老”的传统观念依然占据主导地位。农民宁可粗放经营，甚至不惜撂荒弃耕，也不愿转出土地。二是基层重视程度不够。基层干部对土地流转的政策法规研究不深、宣传不够、引导不力，造成土地流转无人监管，农民流转土地缺乏辅助。三是农民文化程度不高，过度依赖国家补贴。农业税全面取消，优惠政策不断出台，土地收益逐年上升，按承包面积给予的粮食补助促使部分农民不愿转出土地；城镇扩建或国家重点工程实施，导致部分农民等待承包地被征用而得到补偿费。 2.土地流转行为不规范。一是流转合同不规范。在土地流转过程中，双方很少签订书面合同，大多实行口头协议，即使签订书面合同，内容缺乏规范性，双方也没有明确责权利关系，容易产生纠纷。二是部分承包方借合同不规范，借经营不善逃债，或未经相关部门批准，擅自改变土地性质。三是土地流转合同主体
农村土地流转情况调查问卷
山东政法学院经济管理系 农村土地流转情况调查问卷 调查者姓名：班级：学号：本问卷调查是山东政法学院经济管理系学生寒假社会实践的一部分,其调查结果主要用于分析山东省有关土地流转的相关问题，不会用作他用，相关信息会在使用后销毁。本次调查仅占用您五分钟的时间，对于您能在百忙之中填写此问卷表示感谢！（以户为单位） 1、请填写您的相关信息（我们会为您保密） 姓名：年龄：家庭人口：受教育程度： 居住地：市县乡（村） 2、您家共用多少亩耕地？（） 3.您了解国家有关土地流转的相关政策吗？ A.很了解 B.比较了解 C. 了解一点 D.不知道 4、您家的耕地使用状况？ A.自己耕种 B.全部流转 C.一部分自己耕种，一部分流转（比例） 5.您家为什么要将耕地进行流转？ A.无力耕种 B.不愿耕种，收入太低 C.急需一笔收入 D.身不由己 E.其他 6、您家耕地流转的对象： A.亲戚 B. 同村其他个人 C. 专业大户 D. 农民专业合作社 7、您家耕地通过什么方式进行的流转： A.自发 B.村委会引导 C.村委会强制 D.流转对象上门洽谈 8.您家耕地流转的形式： A.转包 B.出租 C.互换 D.转让 E.股份合作 F. 其他（）说明：可多选，如果多选请标明每种形式流转的具体土地数。 9、您家通过耕地流转获得的收益： A.0-200 B.200-600 C.600-800 D.800-1000 E.1000以上 说明：收入以每年每亩为单位，若获得的是实物，将实物按市场价折合成现金，一次付清除以流转的时间。 10、您流转耕地希望得到的合理收益是多少！（） 说明：收益以每年每亩为单位。 11、您家耕地流转后的用途： A,继续耕种 B.挪作他用 12、您将耕地转让后主要靠什么谋生？ A.剩余土地的耕种 B.养殖 C. 在村里做小生意 D.在村里担任工作，有收入 E.自己或家人外出打工 F.其他（） 说明：若选择“其他”请写明。 13.您家宅基地的使用情况？ A.闲置 B.已盖上房子，等待居住 C. 已盖上房子，已经居住 D.已流转 14.您所在村(乡)有哪些社会保障政策？ A.新型合作医疗 B.最低生活保障 C. 社会化养老 D.村民相关福利 F.其他 说明：可多选，选择其他请写明具体的政策。 调查问卷到此结束，再次感谢您的合作！ 山东省农村土地流转情况调查问卷
我国农村土地流转的现状与对策研究
我国农村土地流转的现状与对策研究
中国农村土地流转的现状与对策研究 引言 农业、农村和农民问题是中国社会经济发展具有全局性、战略性的重大问题。土地问题是影响“三农”问题解决的关键，而如今土地问题的核心是农村土地流转问题。新中国成立以来，中国农地变迁经历了从土地改革，到农业合作化，再到人民公社，最后到家庭联产承包责任制的过程。家庭联产承包责任制还原了农业家庭经营最优的特征，经过让家庭成为自身经济活动的剩余索取者，家庭成员成为财产的股东，并赋予家长配置资源、协调生产和应用激励手段的权力，其结果是“一个家庭责任制下的劳动者劳动激励最高，这不但是因为她获得了她努力的边际报酬率的全部份额，而且还因为她节约了监督费用”。家庭联产承包责任制的制度绩效是显著的。林毅夫在分析1978－1984年间中国农业增长的源泉时，运用生产函数法测算，此间农业产值增长42.23%，在各种解释变量中，制度变量的贡献约占46.89%，相当于同期化肥、资本、劳动力、土地投入的总效应。可是，作为一项制度创新，家庭联产承包责任制不可能一劳永逸地解决农业增长中的全部问题。因为，家庭联产承包责任制在运行过程中逐渐暴露出一些缺陷和不足：其一，家庭经营规模细小，土地零碎，既妨碍了土地的适度规模经营，又妨碍了农业的机械化；其二，随着第二、三产业的发展，农户兼业化日益严重，农业生产成为许多农户的副业，这既不利于传统农业向高效的现代农业转变，也不利于农地的可持续利用；其三，农民对土地的依恋心理增强，给具有现代意义的农民离土离乡增添了新的困难；其四，农民的组织程度降低，农户分散化，使现代农业科技和先进生产经验、先进耕作技术的传播与推广变得比
土地流转农户意愿与行为差异性实证分析
土地流转农户意愿与行为差异性实证分析 利用安徽省入户调查土地流转的2278份问卷有效数据，用两分类多元逻辑回归方法（Binary Logistic），对土地流转的意愿与行为影响因素的差异性进行实证分析。研究发现：土地流转意愿与土地流转行为的影响因素存在一定的差异；土地转入意愿和实际转入行为存在很大相关性，而农户的农地转出意愿与转出行为不存在明显的相关性。全面反映土地流转意愿与行为的差异性，为促进土地流转政策制定提供了科学的结果。 标签：土地流转；影响因素；实证分析；差异性 土地流转是指通过合法方式保留农民土地承包权，而将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。土地流转的意愿与行为的关系决定着土地流转的机制。土地流转的意愿与行为研究是近几年土地流转的一个热点议题，但目前的研究很少对土地流转的意愿与行为之间的差异进行比较，更缺少对影响土地流转的意愿与行为之间的因素之间的差异性进行更精确的实证分析。分析农户参与土地流转的意愿与农户在土地流转过程中的一系列活动，探寻这个过程的影响因素及其差异无疑对推动土地流转有十分重要的意义。 1 文献综述 对于土地私有制的国家，土地流转是在市场经济制度的基础上建立的，土地流转的行为是由市场调节的，影响土地流转意愿与行为的因素相对一致。我国的土地流转的意愿与行为影响因素则较为复杂，主要集中在家庭类型，家庭农地经营的劳动力状况、农田水利基础条件、耕作制度与农业经营效益、当地农地租赁价格、政府扶持土地流转的政策、农户的土地流转心态等几个方面。关注农户资源禀赋和土地租赁价格这些影响因素。研究政策制度、基礎设施和人力资本影响农户选择耕种农地的行为。从农户自身特征、农户家庭特征、农户生活感知、农村社会保障认知、农地政策制度认知、农户金融服务认知六个方面探寻农地流转意愿主要的影响因素。 2 研究数据样本和数据描述性统计 2.1 数据来源 样本选择上考量有二：一是选择对农用地依赖程度高的地区，经济发展水平低于全国平均水平；二是该地区近年来存在大量农用土地地征用的情况。遵循以上两条原则本文选取了安徽省六安、淮南等地区作为样本点，通过中科大暑期三下乡服务团队对安六安、淮南、安庆进行土地流转的入户调查。直接进入农户的研究方式保证了调查的有效性和真实性，具体方法为随机抽样。调查时间是2013年7月，共发放问卷4000份，回收3739份，剔除不完整等无效问卷后，得到有效样本2278份，并采取电子表格统计当今进度，保证了数据的有效性和存量。
农村土地调查报告范本
Screen and evaluate the results within a certain period, analyze the deficiencies, learn from them and form Countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 农村土地调查报告
编号：FS-DY-48943 农村土地调查报告 几年来，**市一直把搞好土地有序流转作为促进农业增效、农民增收、维护农村稳定的大事来抓，认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，从促进农村生产要素的合理流动和优化配置、促进农业结构调整、增加农民收入的高度出发，积极引导和规范农村土地有序流转，取得了较好成效。截止XX年末，全市农村土地流转面积达81574公顷，涉及55700个农户，分别占承包耕地面积的10.8%和总农户的11.2%。其中流向种养大户和龙头企业的为1907公顷，占流转总量的2.3%;流向农民专合作组织的1980公顷，占流转总量的2.4%;流向农户的77687公顷，占流转总量的95.3%。在土地流转总量中转包的61574公顷，出租的8143公顷，互换的389公顷，转让的7252公顷，入股的1980公顷，其他形式的2236公顷，分别占流转总量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流转的土地中自发
流转的75873公顷，占流转土地的93%;乡村组织提供信息流转的1461公顷，占流转土地的 1.8%;委托乡村组织流转的4240公顷，占流转土地的5.2%。流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80%以上，种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。流转期限以中短期为主，5年以下流转面积占88.4%，5～XX年占4.3%，XX年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配置和合理利用，发挥了规模效益。一是促进了农村土地规模化经营。通过土地入股流转，使农村土地向农民专业合作组织和有能力经营的农民集中，实现了土地规模经营。二是实现了转移劳动力和农民增收双赢。农村土地流转后使一些会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既增加了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，加快了小城镇建设步伐。三是推动了农业产业化经营的发展。通过成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，加快土地流转进程，采取公司+流转合作社+基地+农户等形式，吸引大量社会资本投
浅谈我国农村土地流转出现的问题及探析对策
浅谈我国农村土地流转出现的问题及探析对策农村土地流转是解决“三农”问题的现实选择，是建设现代农业、新农村的 基础工作，促进和规范农村土地流转是全面建成小康社会，提高农民收入水平，缩小城乡差距的重要手段。但是在实施农村土地流转的过程当中，还有许多问题有待解决。 标签：农村土地流转问题对策 一、传统思想观念的束缚 农民把土地作为命根子来看待，认为只要有了土地，生活就有了保障。一部分农民宁可选择分散经营，也不愿将土地流转出去。就目前来看，农业目前还是一个比较效益低、市场竞争力弱的弱势产业，既面临市场风险，又面临自然灾害的风险，投入多、产出少，若依旧一家一户则面临着生产结构单一，缺乏吸纳现代科技的内在动力，农产品科技含量低、农业科技成果转化率低，农民从纯农业中增收的空间极少甚至为负。严峻的现实表明，如果不解决土地分散经营这个根本问题，不抓住农村土地流转这个根本途径，农民增收就只是一句空话。 二、土地流转程序不很规范 个别农户之间只有口头约定，未依据法律程序办理规范的流转手续，订立必要的流转合同，以至于在流转过程中产生较多矛盾，比如土地租赁关系不明确、土地使用关系混乱。在土地流转价格上也没有一个明确的规定，土地流转价格不断上涨，土地承包期限较短且不稳定。大部分土地承包合同的时间为1-3年或3-5年（含口头约定），由于承包期短承包户很难进行长期种养殖计划，承包户很多人不愿意购买大型农业机械、进行农业基础设施的整修，而粮食生产中的大型农业机械购置农业基础设施的改造、农田土壤结构的改良等都需要进行长期投资，这影响了农业的可持续发展。 三、农业科技培训体制不完善 从2012年中央一号文件提出了“科技兴农”至今已经有三年了，但现有的培训体制还不能适应“科技兴农”的新要求，还是单一的有政府部门主管的各类农业科技推广机构进行科技推广，仍停留在办班培训、技术咨询、印发材料等最基本的层面，科技推广服务的深度和广度远远满足不了农民对新农业技术的需要，无法满足新形势下现代农业发展对科技服务的新需要，农业新科技推广的长效机制还没有形成；专业的高素质的农业科技人员比较稀缺；农业科技的中介机构功能不完善；适合农民自身的、易读易学的农业科技书还比较少等等。 四、我国农村土地流转出现的问题，对此提出了以下对策 1.创新观念，提高土地流转的积极性
农村土地流转原因、问题及对策浅析
农村土地流转原因、问题及对策浅析摘要：三十多年的改革开放过去了，我国大体上已进入以工促农、以城带乡的高速发展阶段，进入了传统形式农业向现代农业进发、走中国特色社会主义道路的重要时期，解决土地流转问题也是破除城乡二元结构的必然要求。当前我国农村土地流转存在经营权与所有权问题、权利流转受限，流转合同简陋，耕地面积减少等诸多问题。本作者对此浅析提出从法律，社会认知，整体规划等方面提出解决方案。 关键词：土地流转节约型社会现代农业农村土地制度 土地，从古至今都是人类社会最重要的生产和生活资料。随着社会主义市场经济体制逐步建立和完善，国有土地已建立了一套比较完整的流转制度，但农村集体土地流转仍处于起步阶段并受到很多桎梏和限制。现如今提倡的建立资源节约型、环境友好型社会是一个充分利用各种资源的复杂社会系统工程，而其中重要的是要解决高效集约利用土地稀缺资源问题。 “土地流转将开启城乡一体化的新路径。”华南农业大学教授罗必良认为，一方面通过适当的土地集中和合理的土地置换，可以减少农村居民点由于住房过度分散所造成的土地浪费，推进新农村建设；另一方面“宅基地换住房，承包地换社保”，有利于提高农民非农转移劳动力的稳定性，从而有利于城乡二元体制弱化并推进城乡一体化进程。此外，当前农村经济发展的一个重要瓶颈是农村金融服务严重滞后，而宅基地及其建筑物的流转和抵押，无疑会有力推进农村金融及农村土地的资本化与市场化。由此看来，高效集约地利用有限的土地资源，是现实与未来发展的需要，具有深刻的现实意义。 经过资料调查显示，农村土地承包经营权流转大致有下4方面的原因： 1、土地承包经营曾属于高成本，低收益。农业税免征之前，农民由于承包经营土地的负担重，收益相对较低，承包经营土地的积极性不高。因此许多外出务工、经商的农民纷纷将土地承包经营权流转给亲友或其他农户，也有土地承包经营权投股或参股。这是过去几年土地承包经营权流转的一个最重要的原因之一。 2、由于二、三产业的发展，劳动力大量转移出去。土地执行二轮承包时依照"增人不增地，减人不减地"原则，使得原本存在的人多地少的矛盾更加突出。这导致大量劳动力大都向本地农村二、三产业或向外地转移，转移的劳动力中有一部分带动全家劳动力转移，此时便会将土地承包经营权流转给他人。