防火措施及应急预案1

防火措施及应急预案

一．防火措施

（一）建立健全防火组织。

1、按照中铁八局公安…2004?224号文件要求，项目部建立“三级防火网络”组织。实现项目部、作业队、工区三级的逐级消防安全责任制和义务消防队岗位消防安全责任制，组成防火安全专项管理体系。

2、消防安全工作按照“谁主管、谁负责”的原则，以明确和落实安全逐级负责制为龙头，从严管理，严格考核，实现项目部安全生产有序可控、基本稳定的目标，

3、作业队建立安全生产领导小组，负责项目部消防安全管理，工区也要建立安全生产领导小组负责本队消防安全管理，班组建立防火安全小组，负责本班组的消防安全管理。并将人员名单报项目部。

（二）一般防火措施

1、各工区应按建筑工地临时设施规范要求，搭建工地生产和生活设施，认真做好所辖施工区域的防火安全管理工作，任何部门、个人不得占用防火通道和防火间距。

2、因工作需要用明火作业时，必须向部门防火责任人提出书面用火申请，经批准后方可作业，作业中应带消防灭

火器材并采取严格的监控措施。

3、从事电、氧焊等具有火灾危险性作业的人员，必须经培训合格后持证上岗，严格执行安全操作规程和岗位防火责任制，并做好必要的防护。

4、配电室严禁闲杂人员进入，值班人员要坚守岗位，严禁吸烟和将火种带入，对所配备的灭火器材做到勤检查、保养，保证数量齐全、状态良好。熟知防火、灭火的基本方法，能熟练操作所配的消防器材。

5、施工工地，应按规定的消防器材配置标准，配备足够的消防灭火器材。

6、员工住所电线路不得私拉乱接，禁止使用明火、电炉。施工现场废旧物品严禁乱推乱放，以确保道路畅通。员工、民工应熟知防火、灭火的基本方法，能熟练使用所配备的消防器材，能扑救初起火灾。

（三）工地临时油库防火措施

1、油库内存油量不准超储，存油容器无泄漏，油库安全防护设施牢固、可靠，悬挂安全警告标识。

2、油库内、油库外10米以内严禁吸烟和使用明火作业；严禁将火种带入库内；

3、油库电气设备的安装、使用必须符合防火安全要求。

4、油库必须配备足够的灭火器材和消防砂池，保证性灭火器材能良好和砂料充足。管库员要掌握防火、灭火的一

般知识，以便及时处理火险隐患，确保安全。

（四）材料库、木工房防火措施

1、材料库、木工房内禁止烟火，禁止使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。

2、木工房、材料库应按规定配置足够的消防灭火器，库房内照明灯应采用防爆灯具，禁止架设临时电线。库房内物品储存要分类、分堆，堆垛之间应留出必要的安全通道。

（五）钢筋加工房防火措施

1、电焊、气焊、二氧化碳保护焊必须由经过安全技术考试、取得特种作业专业操作证书的人员操作。

2、氧气、乙炔瓶的运输、搬运、必须由专业人员负责，并遵守有关安全操作规定。不得吸烟和有明火。

3、氧气、乙炔瓶，不得相互存放和与其他可燃气瓶混放。不得靠近易燃、易爆物品及带电的导线附近。不得在烈日下暴晒。氧气、乙炔瓶，必须距明火10m以上，氧气瓶距乙炔瓶5m以上。

4、焊割作业周围10m以内不得有易燃、易爆物晶。施行焊、割作业时，应按规定拆除四周易燃物并即时浇水防燃。

5、工作后应将各阀关严，排净气带余气，并对施焊现场作全面检查，清除余火。氧气瓶的回送应保留0.5kg/cm2以上的压力不得排空。

6、氧气、乙炔瓶、减压阀、气管、线路、焊切割用具

等应定期进行检查和检定，保持其良好状态。氧气、乙炔压力表必须按规定定期送检。

（六）森林防火措施

1、作业队施工区段内地处森林地区，森林防火安全工作十分重要，各工区务必高度重视。要严格遵守森林防火规定。

2、施工区和生活区四周必须设置六米以上的防火隔离带或设置不低于2.2m高的防火围墙。严禁在森林内吸烟和用火作业。

3、生活区工地食堂应远离森林边沿，炉灶应采取相应的防火措施。

4、施工临时电线路架设、变压器安装、配电房设置必须符合安全规定，接地、绝缘良好。

（七）防火措施检查

1、坚持三级防火管理巡查制度，作业班组做到班前有部署，班后有检查，及时消除火险隐患，发现火情及时组织扑救并向有关部门报警。

2、各工区每月对各工地的防火工作和防火措施落实情况进行一次检查，发现火灾隐患，及时整改和排除。

3、作业队的安质部每季对各作业队的防火工作和防火措施落实情况进行一次检查，发现火灾隐患和不安全因素，及时下达整改通知，工区必须按时整改，并将结果反馈回安

质部。

三、灭火应急预案

（一）灭火应急预案的编制原则

1、为加强项目部的防火安全的管理，及时扑灭火灾事故，最大限度减少火灾造成的损失，确保施工生产和人身安全，依据国家法律法规要求，按照上级有关文件精神，结合我部工程的实际情况，特制定本预案。

2、本预案依据国务院安全生产委员会《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（安委办…2005?48号）文件要求的内容和集团公司“三体系”管理程序文件要求以及项目部突发公共安全事件应急预案的原则编写。

3、应急预案处置方针与原则和目标

（1）应急预案处置方针

预防为主，防消结合，常备不懈，反应及时，将损失减小到最低程度。

（2）应急预案处置原则

坚持“以自救为主，以人为本”的原则。当发现火险或事故发生后，以最快捷的方式扑灭火灾和对火灾中受伤者进行救治和安置，确保救援人员不再受到伤害，减小事故损失和最大限度地降低社会影响。

3、应急预案处置目的

提高作业队各级施工管理和作业人员在施工生产过程中

和日常生活中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复施工生产秩序。

（二）应急预案的适用范围：

本应急预案适用于作业队以及各工区施工生产和生活中所发生的火险、火灾事故的应急处理，抢险救灾。

（三）事故可能发生的地点和可能造成的后果

1、事故可能发生的地点和行为：

各施工点：配电室、机械房、材料库、油料库、钢筋加工房、食堂、员工宿舍、电线路短路、吸烟、烤火等

2、可能造成的后果

烧毁房屋建筑物、机具设备、施工材料、生活物品、家具备品、并可能引发森林火灾、爆炸、垮塌；人员伤亡等严重后果，造成不良的社会影响。

（四）火灾事故应急救援的组织机构及其组成人员、职责分工

1、火灾事件（故）应急救援组织机构及组成人员

作业队成立突发性火灾事件（故）应急救援领导小组，负责落实本预案的启动和实施,各工区成立相应应急救援领导小组，负责实施过程中本作业队承担任务的具体落实。

（1）作业队火灾突发性火灾事件（故）应急救援领导小组

组长：杨海春

副组长：袁华柱曹卫星

成员：王金金欧阳经文周亮华阎小宁董百双

魏军胡伟雄

领导小组下设办公室，办公室设在安质部，王金金任办公室主任，负责事故应急处置预案的动态修订，预案启动演练及人员培训等日常管理工作。

（2）火灾突发性事件（故）应急救援领导小组专业分组

火灾事件（故）应急救援领导小组按照专业分为事故现场抢险组、救护组、保护组、通讯组、善后工作组、工程方案处理组等六个组。

A、事故现场抢险组

杨海春组长，工区经理任副组长，成员由各部门负责人组成。

B、事故现场救护组

曹卫星任组长，工区副经理任副组长，成员由作业队的综合部及医务等相关部门人员组成。

C、事故现场保护组：

袁华柱任组长，工区副经理长任副组长，成员由及作业队的工程部、安质部及工区人员组成。

D、事故现场通讯组：

欧阳经文任组长，工区综合室主任任副组长，成员由综

合室人员组成。

E、事故善后工作组

王金金任组长，工区副经理任副组长，安质部、综合部人员任组员。

F、工程方案处理组

袁华柱任组长，各工区技术负责人任副组长，作业队及工区的工程部成员为组员。

2、火灾应急救援组织职责

（1）火灾应急救援领导小组职责

A、组织编制管段内工作项目的相关事故应急处置预案，按照动态管理的要求及时进行有关方案的调整，审批手续，确保预案的有效运行。

B、当事故发生后，负责指挥应急处置预案工作，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；

C、负责组织落实事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；

D、负责组织协调抢险、救援、处置等方案所需材料、人员的落实；

E、负责落实地方建设行政主管及相关部门、上级主管单位和相邻单位的联系及情况汇报；

F、负责落实与相邻可依托力量的联络求救工作；

G、责监督落实工程项目生产的恢复工作清理与处理方

案的实施工作。

（2）事故现场抢险组

A、负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员，现场贵重物资及设备的抢救，危险品的转移等。

B、组织实施事故抢险方案，包括通知相关单位和部门落实有关资金、机械、材料和抢险人员，指挥抢险方案的具体落实。

（3）事故现场救护组

负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重危伤员到医疗中心救治。

（4）事故现场保护组

A、负责事故第一现场保护、人员清点及疏散工作，及时划分并隔离危险区域，防止事故进一步扩大；

B、收集事故发生部位工程相关的施工记录，事故相关人员的声像证据，工程部位的录像等图片资料。

（5）事故现场通讯组：

负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。负责联络和引导外援救援队伍进入事故现场。

（6）事故善后工作组

事故发生后，负责通知、通报相关单位和个人，组织处理伤亡人员的安抚、赔偿等善后工作，并及时与保险公司联

系，提供相关的索赔资料，进行理赔等相关的具体工作。

（7）事故方案处置组

组织编制事故现场及相关工作的清理、工程恢复施工生产等的实施方案，并督促事故单位认真落实方案，确保工程正常施工。

（五）事故报告的程序、方式和内容

1、事故应急报告程序

（1）项目作业队的应急处理程序

A、施工现场第一时间报告程序

凡发生突发事件的，现场施工负责人应立即采取措施保护好现场、防止事件扩大，并立即组织施工人员处理，不能处理或需要其它班组或部门配合的，立即通知工区经理；重大突发性事件（故）可以直接向作业队经理报告；

B、工区经理报告程序

工区经理接到突发事件报告后，应立即作出决定，成立抢险或救援领导小组，负责指挥抢险或救援工作，并规定时间内报告作业队值班领导。

（2）作业队的突发事件应急处置报告程序

A、作业队经理接到突发事件报告后，根据情况决定是否启动突发性事件（故）应急救援预案。

B、安排有关部门负责通知各主管部门和相关单位组织抢险或救援，并按照事故处理权限处理。

C、凡涉及两个及以上单位参加救援或涉及两个及以上单位事故的组织和指挥，同时通报建设单位领导。

D、发生重大伤亡事故或森林火灾时，除按照以上规定报告外，还应以电话方式报告中山市安监局、林业局、劳动局、公安局消防大队。

2、事故报告的方式

（1）电话通信方式突发事件（故）报告

A、突发事件（故）发生后，施工现场负责人或工区经理必须在最短时间内以电话方式，将事故简要情况报告项目部经理。

B、作业队经理接到作业队报告后，根据情况的紧急程度，事故的大小，以电话方式，按照规定向建设指挥部、集团公司报告。

C、工区在报告作业队的同时，应以同样方式向本公司上级主管部门报告。

D、凡发生有重大伤亡事故或森林火灾时，除按照以上规定报告外，还应以电话方式报告鹤庆县安监局、林业局、劳动局、公安局消防大队。

C、突发事件（故）报告程序图。（见附件1）

3、突发事件（故）报告的内容

1、事件（故）发生的时间、地点、工程项目、单位名称；

2、事件（故）发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；

3、事件（故）发生原因的初步判断和可能出现的后果；

4、事件（故）发生后采取的措施及事件（故）控制情况；

5、事件（故）报告单位、报告人、职务、联系方式。

（六）发生事故后应当采取的行动和措施

火灾发生后，在应急救援领导小组的现场指挥下，各专业组按分工，各负其责，迅速展开救援。

1、发生火灾后的应急处置措施

（1）发生火灾后首先要靠在场员工及群众自救，力争将火灾扑灭在初起阶段。

（2）发生火灾后及时组织互救，并求助医疗单位帮助。相邻单位组织互救机制，并与当地消防、医院保持救助联系。

（3）扑救火灾中要坚持“先人后物”的原则。即：如火场内被困人员、有公私财产，应先解救被困人员，后抢救公私财产；如条件允许，应灭火、救人、抢救财产同步有序进行。

（4）发生火灾后，在场员工要结合火灾现场的实际情况及时组织有序地疏散受火灾威胁的群众离开现场至安全区。

（5）使用室外消火栓、灭火器、消防水池、砂池等一

切可以使用的灭火器材进行灭火。

（6）断绝易燃物。具体措施和方法有：

A、将燃烧点附近可能成为火势蔓延的车辆、可燃物解体及时移起；

B、关闭有关阀门，切断流向燃烧点的可燃气体和液体；

C、打开有关阀门，将已经燃烧的容器或受火势威胁的容器中的可燃物通过管道输到安全地带。

D、采用沙土筑堤，阻止流淌的易燃液体流向燃烧点；

E、用水喷淋、喷泼冷却不能移动的可燃物，在灭火指挥者的指挥下拆除与火场相毗进的可燃物等；

F、切断电源。如发生电气火灾或火势威胁电气线路和电器设备，影响灭火人员安全时，必须切断有关电源。

（7）防爆，如燃烧点附近有易燃易爆物质，应采取以下措施和方法：

A、将受到火势威胁的易燃易爆物质、压力容器等疏散到安全地区；

B、对受到火势威胁的易燃易爆物质、设备应立即停止向内输通物料，并将容器内物料设法移走；

（8）森林火灾扑救应顺风施救，防止救援人员被火包围。

（9）电器起火应先切断电源，在行施救，不得用水灭火。

2、事故区域警戒与救援

（1）作业队应急救援领导小组，应根据事故程序确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害;

（2）根据事故现场的报告，立即判断是否需要122、120、119等应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托求救。

（3）作好救援准备工作。在应急服务机构到来前，如道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。

（4）应急服务机构到来后，积极做好配合工作。

3、火灾善后处置措施

（1）如有受伤人员应即时送往就近医疗单位；

（2）保护火灾现场，协助公安消防机构调查火灾原因；

（3）及时组织清点火灾损失，造册登记；

（4）尽快恢复正常运输生产秩序，尽量减少火灾造成的经济损失

（七）保障措施

1、组织保障措施

（1）作业队事故应急预案领导小组应督促各工区建立健全应急消防小组，按要求配齐配强小组人员，并保持相对的稳定。

（2）应急救援小组人员应加强消防教育培训，提高应

急应变意识和灭火的技能。

（3）应急救援小组人员应做到召之即来，来之能战。服从命令，听从指挥。

2、资金、物资保障措施

（1）落实并保障应急救援所需资金，保证资金及时、足量到位，并做到专款专用。各工区的物资，必须按要求的规格、数量进行储备。

（2）工区的消防器材、救援物资，应妥善保管，经常检查，保证不损坏、变质。不经批准，不得动用。灭火器失效必须及时更换，保证常备不懈。

3、机械设备保障措施

（1）各工区的机械、运输设备，应保持良好状态，发生险情，保证能立即出动。

（2）长期停放的设备，应定期发动试机，做好检修保养工作。

（八）相关应急预案的衔接关系

本预案是项目部应对发生突发公共事件综合预案细化的专业应急预案，如由于火灾引发其它事故发生，根据现场实际情况应启动其它应急预案。

（九）应急预案管理的措施和要求

1、应急处置预案的修订管理和要求

预案领导小组办公室经常收集相关的事故信息，及组织

领导小组成员及专家组进行研究，查找潜在的事故因素，制订对策与措施，完善预案，确保预案的有效性。

2、应急处置预案管理和要求

（1）坚持“安全第一，预防为主”的方针，将应急处置预案的管理列入日常安全、技术管理的关键环节，定期检查有关应急处置预案管理的落实情况，确保所需要资源满足应急处置预案需求

（2）作业队事故应急处置预案领导小组经常深入施工现场，及时了解和掌握工程实际情况，及时修正处置预案，确保预案的有效性，并根据需要及时调整物资储备量。

（3）工区必须成立相应的消防应急处置预案领导小组，负责本范围内相关预案的处置工作。组建抢险救援突击队，定期实施预案的演练。

3、日常的检查和处理

（1）作业队工程部、安质部每月不少于一次对其消防重点控制监督检查的项目进行一次全面现场检查，并认真记录，及时掌握情况，对检查中发现的问题要及时向上级报告，安排有关部门及时处理，并监督检查处理情况。

（2）各级责任人、监察、检查人员必须严格履行职责，按照《安全责任制》规定下现场进行检查落实，发现问题及时安排处理，并向上级报告。同时做好处理情况的监督检查。

4、其他要求

（1）组织总结抢险工作，完善抢险管理规定和措施。

（2）及时调查或配合上级部门开展事故调查处理工作，属人身伤亡的还须认真处理有关善后工作。

（3）各部门要根据本预案的内容，确保人员分工，明确责任划分，要明确干什么和怎么干，要拟定具体的“操作程序”，真正落实“预防为主”的方针。

（4）各作业队应根据自身实际，制定相应的措施和方案，组织进行演练，对演练进行评价，总结经验，并做好记录。

（十）附件

1、附件1：火灾突发事件（故）报告程序图

附件1

火灾突发事件（故）报告程序图

附件2

项目部应急救援人员分布表

附件3项目部应急救援材料存放分布表

附件4项目部应急救援设备存放分布表