安全生产制度宣贯

安全生产制度宣贯

1、组织架构

根据制度中第一章第二条要求，已建立公司安全生产监督管理领导小组，公司总经理为组长，负责安全生产的分管领导为副组长，其他领导及各职能部门负责人为小组成员。并在前期展馆施工过程中设置了专职安全管理人员。

2、小组成员职责及公司领导及各职能部门职责

在制度第二章第五条中明确了安全生产监督管理小组职责：（一）安全生产监督管理小组是公司安全管理工作最高机构，根据《安全生产法》等法律、法规、政策及上级单位有关安全生产的规章制度，研究确定公司安全生产的长远规划、年度计划和阶段性安全工作安排，组织制定安全管理实施办法、细则、措施并指导、监督、检查贯彻落实情况。（二）建立健全公司安全生产责任制，检查、考核公司各部门及所属各参建单位安全生产责任制的建立和落实情况，及时传达、落实上级对安全生产的各项要求。审定公司安全生产管理办法、《质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件》和《质量、环境、职业健康安全管理手册》。

（三）组织公司综合性、专题性的安全检查，针对问题和隐患，督促或组织相关单位及时整改，对检查发现的重大问题，及时召开专题会议研究处理。

（四）组织召开安全管理会议，传达上级关于安全生产的指示精神，研究分析公司的安全工作形势，部署重大安全生产活动。定期或不定期组织安全生产检查，召开安全生产专

题会议，分析、布置安全生产工作。

（五）对公司安全管理工作进行考评，研究决定有关安全管理的表彰、奖励、惩处等事宜，及时总结和推广安全管理的先进经验。审定或审议安全管理先进单位和先进个人，决定或上报表彰奖励事宜。审定本级安全生产先进集体和先进工作者，决定奖惩事宜。

（六）督促、指导公司及承包商制定生产安全事故应急救援预案并进行演练。

（七）指导和检查公司及承包商安全管理投入计划的制定和有效实施。

（八）研究确定安全教育培训目标，制定计划并检查实施效果。

（九）如实、及时报告生产安全事故，依法依规对事故进行调查、分析、处理，并及时公开事故的处理结果并积极配合事故调查。

第六条中明确了公司领导和各职能部门安全生产职责：（一）公司领导安全生产职责

1）．公司执行董事

（1）认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的政策、法规和制度，把安全生产管理工作列入公司生产经营重要的议事日程。

（2）主持重要安全生产会议，听取安全工作汇报，签发有关安全生产工作重大决定。

2）．公司总经理

（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和上级有关安全生产文件、指示精神，正确处理安全与生产、经营的关系。

（2）组织制定安全生产规章制度，审批年度安全生产工作计划及有关安全生产的重大决定，保证安全生产工作的各项投入及有效实施。

（3）组织编制具有针对性、指导性和可操作性的质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件和管理手册，理顺各个层面的职责及接口关系。

（4）主持安全生产领导小组会议，及时解决安全生产中的重大问题，审查年度安全目标责任制考核结果。

（5）及时、如实报告生产安全事故，启动应急救援预案，组织相关部门和单位按规定参加事故救援和配合调查处理工作。

3）．公司分管安全生产副总经理

（1）协助总经理开展安全生产工作；根据国家法律法规、国家部委、地方政府、上级部门有关安全生产工作指示精神以及公司生产经营实际，组织开展安全生产工作。

（2）组织制定、实施公司年度安全生产工作计划。

（3）组织召开公司安全生产领导小组会议，汇报建设项目安全生产和管理情况，听取安全管理部门的工作汇报，解决安全生产工作中存在的问题。

（4）组织对安全生产费使用情况进行监督检查；组织审核年度安全目标责任制考核，审查上报安全生产先进集体、

单位和先进工作者，表彰奖励等事宜。

（5）组织开展各种形式的安全生产检查，督促隐患整改落实。

（6）组织开展公司工程建设安全宣传教育、培训考核活动。

（7）参加工程施工突发事件应急救援工作，及时、如实报告生产安全事故，按规定参加事故调查处理工作。

4）．公司分管其他业务副总经理

（1）依照“谁主管，谁负责”的原则，对所分管业务、部门的安全生产负具体领导责任。

（2）在分管工作中认真贯彻国家有关安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度, 并督促检查落实。

（3）组织分管部门开展安全生产教育，及时研究解决业务范围内存在的有关安全生产问题，及时制定预防措施。

（4）参加生产安全事故救援，按规定参加生产安全事故调查处理工作。

5）．公司财务负责人

（1）负责审核项目安全设施建设资金。

（2）参与审查招标文件、委托书、合同中有关安全质量以及安全措施费用、工期等条款是否符合财务相关要求。

（3）按规定参与生产安全事故救援和配合调查处理工作。

（二）公司各职能部门安全生产职责

1）．建设管理部

（1）认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产的法律、法规和规章制度，拟定公司安全生产管理方针和目标，负责制订公司安全生产各项规章制度、管理办法、程序文件。

（2）制订安全生产责任制，明确所属参建单位安全生产责任，监督、考核各参建单位安全生产管理工作和安全生产目标的实现情况。

（3）针对各参建单位工作性质不同，建立不同侧重点的安全监督检查制度，组织开展日常、专项、季节性、节假日、重要社会活动、重要建设阶段、重点部位进行安全生产监督检查，对发现的安全问题下发整改通知书，建立问题库并督促落实。

（4）定期组织安全例会，分析公司安全形势，解决工程建设过程中的各种安全问题。

（5）负责公司安全生产相关报表的统计、汇总、上报工作。

（6）认真贯彻落实建设项目技术标准、规范，按照基本建设“三同时”和安全生产“五同时”的原则，组织勘察设计和施工生产。

（7）负责对公司与其它参建单位签订的承包、委托合同中涉及建设项目安全生产的有关责任划分条款进行审查、指导。

（8）组织对建设工程防治地质灾害、地震灾害、气象水文灾害的安全方案进行评估论证。

（9）负责审查重难点工程、关键工序施工安全方案，

并监督检查落实情况。

（10）对现场存在的重大安全隐患，组织参建单位从技术角度进行分析，提出处理意见。

（11）按规定参加生产安全事故救援和配合调查处理工作。

2）．成本合约部

（1）在公司招标和建设合同签定过程中，明确所属参建单位的安全责任；依法通过招标选择有资质和安全保证能力的勘察、设计、监理、施工等承包商，并对其业绩进行审查。

（2）参加公司安全检查，根据建设管理部对安全生产费审查情况，据实验工计价。

（3）在公司物资设备和合同签定过程中，明确物资设备供应商的安全责任。

（4）按规定参与生产安全事故救援和配合调查处理工作。

3）．财务部

（1）参加公司安全检查，审查各类安全费用支出；监督检查农民工工资发放情况，保障建设项目安全稳定。

（2）按规定参与生产安全事故救援和配合调查处理工作。

4）．设计开发部

（1）负责设计工作的组织和审查，认真考虑安全生产及安全保障措施的针对性，避免存在安全隐患，保证一切安

全生产有效进行的可实施性，做到有效的安全设计必须先行。

（2）重视新技术、新工艺、新材料、新设备的开发使用，审查采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的安全性是否可靠，是否符合安全要求。

（3）组织设计单位就改善安全作业环境、安全施工措施，对施工单位进行设计交底。

（4）负责办理安全质量监督备案手续。

（5）按规定参加生产安全事故救援和配合调查处理工作。

5）. 营销招商部

（1）编制营销招商计划的安全防控措施，策划招商活动时，注重安全工作，加强安全应急预案管理，做好安全风险防控。

（2）按规定参加生产安全事故救援和配合调查处理工作。

6）．综合管理部

（1）负责公司各项管理的宣传教育工作，积极宣传建设项目对地方发展的作用和意义，加大与地方政府的沟通、联系，密切关注所属参建单位的思想动态，积极化解内部建设矛盾，努力为建设项目创造稳定、安全的投资建设环境。

（2）负责公司内部交通、消防、保卫、卫生工作；负责公司劳动安全管理和劳动保护工作，制定相应的管理办法，并组织实施。

（3）负责对公司有关安全生产管理办法、规章制度的

合法性、合规性提出审核意见，监控安全生产管理中涉及的法律风险，并提出规避风险的法律意见。

（4）负责公司的信访、维稳工作。

（5）按国家规定办理公司员工工伤保险，对工伤人员及时组织救治，伤愈后依据医疗诊断证明和工伤医疗鉴定证明，提出赔偿和安置建议。

（6）将建设项目安全生产管理纳入公司风险管理范畴统一管理，以降低公司投资风险。

（7）在制订并不断完善建设项目绩效考核体系过程中，将安全生产管理作为绩效考核的重要内容之一。

（8）建立和完善公司信息化管理平台，负责公司信息安全工作。

（9）按规定参与生产安全事故救援和配合调查处理工作。

(10) 参与审查招标文件、委托书、合同中有关安全质量以及安全措施费用、工期等条款是否符合安全生产的法律、法规和强制性标准要求。

（三）参建各方安全生产责任

在制度第三章的第九条至十二条中，对项目施工期间各方参建要求职责做出了明确要求。

（四）安全生产管理制度

在制度第四章中明确介绍了在安全生产工作开展中需要遵守的制度，其中包括：1、安全生产监督制度：开工前办理安全生产监督手续，并接受政府相关部门的质量安全监

督；2、安全生产许可证制度：项目施工前，须依法取得安全生产许可证；3、安全教育培训制度：按要求建立安全教育培训制度，建立员工安全教育培训档案，学习需满足课时要求，并在学习结束后进行考核；4、安全监督检查制度：工程施工期间，需定期或不定期的组织综合性安全生产检查，并根据施工实际、季节、节假日等情况经常性的开展形式多样、有针对性的安全生产检查。5、风险管理及应急预案制度：公司应建立健全建设项目风险管理办法，并组织参建单位从风险源、风险点的不同概念处罚对建设项目存在的安全风险进行详细分类；6、编制应急预案制度，针对突发事件（如人身伤亡、火灾、汛灾、地质灾害、抗震救灾、环境污染等）制定相应的应急预案和处理预案；7、事故报告、调查与处理制度；8、安全信息制度：每月按照要求上报《安全监督管理月报》到投资公司安质部；9、“三同时”制度：各建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（五）生产安全事故责任划分及追究处理

如发生生产安全事故，按情节轻重及责任主次依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规有关规定进行处罚。在第二十六条中具体介绍了安全事故等级划分标准。