_保红线_保发展_的转型期城乡建设用地统筹思路分析

“保红线，保发展”的转型期城乡建设用地统筹思路分析

范乔希

（成都信息工程学院统计学院，四川成都610103）

摘要以“保红线，保发展”为基本出发点，以统筹城乡建设用地为最终目标，选取区位优势、耕地和居民点地块分布、地形地貌、交通水

文、主导产业等因素作为新村选址的关键因子，构建3种统筹城乡建设用地的具体思路。同时，对农户宅基地退出的意愿和自愿选择的安置偏好，具体规划时都要设置一定的可调整空间或机动性，以提高统筹城乡建设用地的可执行性，也有利于搬迁和安置后各种矛盾的解决和隐患的排除。新村居民点安置点的选址类型较好地考虑了上述因素，符合西南丘陵山区的自然与社会经济发展的实际。

关键词建设用地；统筹城乡；转型期；西南丘陵山区

中图分类号F301．24文献标识码A 文章编号0517－6611（2011）22－13707－02Overall Ideas of Urban and Rural Construction Land Transition Based on Red Line of Cultivation Land and Development FAN Qiao-xi （Department of Statistic ，Chengdu Information Engineering College ，Chengdu ，Sichuan 610103）

Abstract To the basic starting point of "protect the red line and development "and the ultimate goal of the balance of urban and rural construc-tion land ，three specific ideas of urban and rural construction land were constructed by selecting the location advantages ，the distribution of farm land and residential land and topography and traffic and hydrology and leading industry and so on．At the same time ，the preference of the farmers homestead placement will and voluntary choice must set a certain space or the flexibility to adjust in order to increase the enforceability of urban and rural construction land and was conducive to resolve the various contradictions and pitfalls of the exclusion．The above factors should be taken into account well in the village location types of residential settlements ，which was consistent with the actual of the hilly area southwest natural and social and economic development．Key words Construction land ；co-ordindinaljon of Urban and rural ；Transition ；Southwest hills and mountains

基金项目

重庆市重大决策咨询研究课题项目（2010ZB04）。作者简介

范乔希（1977－），女，四川乐山人，讲师，硕士，从事区域产

业与农村金融方面的研究，

E-mail ：fqxi@cuit．edu．cn 。收稿日期2011-04-29坚持“保红线，保发展”的根本思路，以新农村建设和户籍新政为契机，

统筹城乡建设用地，改善农村居住与生产、生活条件，努力协调“吃饭、建设与生态保护”三者间的矛盾，确保“耕地面积不减少，经济发展有保障，农民生活得提高”目标的实现

［1］

。具体地，以西南丘陵山区经济社会的可持续发

展为中心，

从缓解城镇建设用地的供需矛盾出发，特别是保证城镇及工业园区的建设用地规模，

本着节约集约利用的理念，充分挖掘农村建设用地利用潜力，用于城镇发展和工业园区建设，

实现城乡建设用地总体规模不增加，建立政府、村庄、企业协同共济、和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。1

规划目的和原则

做好城乡建设用地的统筹利用和优化布局，将城镇建设或开发区用地扩张导致的周围耕地面积的减少借助对存量农村建设用的复耕方式来补充，

以实现城乡建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低，盘活现有存量农村建设用地，尤其长期废弃、闲置或季节性闲置的农村建设用地，促进节约集约用地，

优化城乡用地布局和结构调整，保证武隆县经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地指标，进一步促进西南丘陵山区社会主义新农村的建设

［2－3］

。

围绕提高建设用地对城镇经济社会可持续发展的保障能力，进一步化解城镇建设用地供需矛盾，强化增减规划在控制建设用地规模、优化用地布局、调整土地利用结构和配置土地资源等方面的作用，以增加转型期城镇及工业园区建设用地规模、

提高农村生产生活条件为重点。遵循二十字的农村方针，协调生产、生活与管理间的关系，积极推进城乡建设用地增减挂钩，使挂钩成果服务于城镇、工业园区用地和新农村建设需要。同时，

确保挂钩项目服务对象、建设用地总量不增加，耕地和基本农田面积不减少，质量不降低，而且借助田、

水、路、林、村的综合整治，提高耕地质量，优化用地布局，保护耕地红线。在利益分享过程中，要处理好不同利益主体间的关系和各项指标的落实。并且，将农民的意愿放在第一位。统筹城乡建设用地时要竭力调动农民群众的积极性和主动性，提高农民群众的话语权，以维护农民和村集体经济组织的合法利益。2规划思路和方案2．1

规划思路

按照服务城镇和打造城乡一体的发展思

路，统筹城乡建设用地前优先将安置区居住点的选址和合适规模的确定作为统筹中的第一要务，抓好落实。结合西南丘陵山区具体的

“地形”特征，根据农村建设用地减少潜力挖掘阶段的访谈和摸底，包括访谈和摸底发现的问题、农民的疑问与忧虑、各级政府部门的想法与思考等，选取区位优势、耕地和居民点地块分布、地形地貌、交通水文、主导产业等因素作为新村选址的关键因子。设计场镇园区周围企业发展带动型、浅丘河谷农业产业转型发展型和高山深丘分散就地集中安置型3种新村安置点的类型。2．2总体方案

2．2．1

场镇园区周围企业发展带动型。主要依托场镇发展

和园区企业引进对农村劳动力的吸纳，借助户籍制度改革，将意愿转换为城镇户口的农村人口集中于场镇或园区周围进行居住。借助入住农民参与场镇建设与园区企业发展或购买养老保险等方式，为入住居民建立起新的生活来源渠道，切断原有的从农业种植或畜禽养殖中获取生活必需来源通道。这种类型的新村居民点建设主要依靠未来城镇和园区引进企业的发展状况，解决新安置农村人口的就业和生计。吸纳的农村人口也大多为年龄相对较小、文化程度相对较高、收入水平相对较好的部分。2．2．2

浅丘河谷农业产业转型发展型。依托“不离土，不离

乡”传统理念和习俗，就地新建村的选址。西南丘陵山区的耕地大多集中于浅丘和河谷地区。为此，

利用未来多功能农安徽农业科学，Journal of Anhui Agri．Sci．2011，39（22）：13707－13708责任编辑刘月娟责任校对傅真治

业的发展思路，围绕耕地的主要分布区进行新建村居民点的选址，让农民不离开自己的承包地，并利用自己的承包地进行发展致富。但对于该类新建村的选址，为尽量少占挂钩置换指标，新建村选址尽量考虑原有相对集中的农村建设用地分布区，且新村地址基本可覆盖耕地相对集中的分布区域。同时，由于该类新村点的建设并未切断农民的生活来源渠道，而是从发展现代多功能农业的角度，强化耕地或农业产业对农民福祉的贡献程度。为此，该类新村点周围的农业产业发展必须转换原有传统方式，实行“公司+农户”方式，向附加值较高的多功能新型农业转换如生态、观光和旅游等农业发展模式。进入该类新村点居住的农民大多恋土情节严重，又有改善生产与生活条件的愿望，可采用农业产业转型发展解决入住农民的后顾之忧。

2．2．3高山深丘分散就地集中安置型。高山深丘区特殊的地形地貌环境决定了适宜于耕种的田或土地块分散，面积较小且规则性差，而现居住于该区的农村人口大多为60岁以上的老人。他们思想相对保守，生计来源主要依靠现有的土地和饲养的家畜家禽，远离自己承包土地的能力较低，且也没有离土的愿望。对此，可根据农民的愿望，采取分散农户的就地适当集中的办法，就地安置高山深丘区农村居民。例如，只要有20 30户的农村居民不愿远离自己的土地，就可借助改善基础设施条件，让他们适当集中居住，减少现有分散式居民点的占地规模，同样达到方便生产、改善生活的节约集约用地之目的。

2．3可行性分析对于任何一种安置类型的访谈或调查，农户都会有很多想法和预期。在尚未给农民签订宅基地退出协议和安置去向时，农民的拆旧意愿和意愿向哪种安置类型靠拢都有一定的随意性、跟风现象以及听从村社长意见的现象。所以，真正进行1?500地形图的测绘并签订退出协议和具体安置地点时，可能会有部分原来愿意的农户退出以及对安置选址的偏好波动。当然，也不乏有部分原来不愿意的农民又加入进来。同时，也有部分愿意拆旧地块不具有实际复垦的操作性，如周围农户都不愿拆，而即便有几户愿意拆的，因散布于不愿意拆的当中，具体测量时也不会纳入未来真正实施的拆旧范围。另外，还有部分农户的房屋结构相差甚远，调查时农户仅愿拆旧的而保留新的，所以，也不具有实际的操作性。因此，对农户宅基地退出的意愿和自愿选择的安置偏好，具体规划时都要设置一定的可调整空间或机动性，以提高统筹城乡建设用地的可执行性［4－5］。

3结语

城乡建设用地的统筹必须遵循“保红线，保发展”的基本原则，确保耕地面积不减少，质量不降低，且各项指标得到切实的落实和执行［6］。西南丘陵山区特殊的“地形”特征决定新村安置点的选择。同时，需要考虑区位优势、耕地和居民点地块分布、地形地貌、交通水文、主导产业等因素。场镇园区周围企业发展带动型、浅丘河谷农业产业转型发展型和高山深丘分散就地集中安置型较好地利用不同区域的上述因素特点，符合西南丘陵山区的自然、社会与经济发展的实际，具有重要的理论、实践意义，实践中的可行性较强。

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檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪

．

（上接第13706页）

4．6加强农业基础设施建设，推进农村土地规模经营土地开发整理、标准农田建设和农业综合开发等应与农村土地流转和规模经营紧密结合，进一步加大水利、交通、能源和土地开发整理、标准农田建设和优势特色农产品基地建设力度，增加对农业基础设施的投入，对已形成规模经营的地方要优先立项，不断改善和优化基础设施条件。上级政府部门应调拨一定的农田水利维修资金，将年久失修的水圳、机耕道路进行维修，创造良好的耕作条件，保障农民更好地进行土地流转。

4．7加强农村土地流转中介组织建设，推动农村土地流转有序流转以农村土地流转服务站、乡镇农村土地流转服务中心为依托，加强土地流转中介服务，充分发挥中介组织在土地经营权流转中的引导、组织、服务和协调作用，尽力减少流转交易和履约成本，规范转租方和承租方的行为，保障双方利益。

参考文献

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80731安徽农业科学2011年

项目思路

某公司基本情况及项目思路 1.某公司基本情况： 1.1.企业发展战略 1.1.1.十五目标： 1.1.1.1.产销量60000台（D6114 35000台；G6135 20000台；C121 3000 台） 1.1.1. 2.主营业务收入30亿，净利润1.3亿元 1.1.1.3.工程机械市场占有率50%以上，重型车及客车市场占有率10% 以上 1.2.业务架构：形成二张网、一个中心的模式。（营销服务网、配套网、以ERP为中心的精益生产模式） 1.3.主要战略措施： 1.3.1.寻求战略合作伙伴 1.3. 2.建立完善的营销服务体系并成为实现战略的基石 1.3.3.精简业务流程，健全内部核算，企业内部市场化 1.3.4.组织结构扁平化，形成以业绩为中心的企业文化 1.3.5.逐步完善ERP、导入TPM管理，实现精益生产 1.4.产品发展规划 1.4.1.产品发展策略：以老养新----以盈利的135系列柴油机为主体，

支撑两翼开发D6114、C121产品。 1.4. 2.产品系列基本情况： 1.4. 2.1.135系列：市场保有量50万套，主要用于工程机械（2/3），占01年销量的70%；产品在噪音、升功率、重量比等方面指标落后，将逐渐被其它产品替代； 1.4. 2.2.G6135系列： 135系列改进型，各项指标有所提高，使135系列的生产周期得以延长，为某公司目前主要利润来源； 1.4. 2. 3.D114系列：产品达到国外90年代中期水平，主要定位于车用市场，目前在国内公交车和客车更新换代产品中成为首选动力。产品处于成长期，某公司投资3亿元，目前已形成年产3万套的生产能力，该产品将成为某公司主要的增长点 1.4. 2.4.C121系列美国卡特彼勒许可证产品，在工程机械和电站市场享有盛誉。定位于高端工程机械市场。但目前产量低、成本高，未成为某公司主导产品； 1.5.营销策略及营销体系规划 1.5.1.营销策略保持传统市场占有率，不遗余力地开拓载重车和客车市场；

用地规划条件

用地规划条件一、用地概况（一）用地位置：位于南沙区黄阁镇，京珠高速以东、黄阁北路以南、庐前山南路以北。（详见建设用地规划红线图）（二）用地性质：地块一：二类居住用地（R2）;地块二：二类居住用地（R2）。（三）总用地面积：地块一用地面积30475平方米；地块二用地面积26446平方米。（四）地形图号：192-58-3、192-58-4。二、经济技术指标（一）容积率地块一≤2.0（按用地面积30475平方米计算），地块二≤2.0（按用地面积26446平方米计算）。（二）建筑密度地块一≤30%（按用地面积30475平方米计算），地块二≤30%（按用地面积26446平方米计算）。（三）绿地率地块一≥35%（按用地面积30475平方米计算），地块二≥35%（按用地面积26446平方米计算）。（四）计算容积率建筑面积

地块一≤60950平方米，地块二≤52892平方米。（五）建筑限高地块一、地块二原则上限高90米，以城市设计要求及南沙新区规委会建筑环境与文化艺术委员会审定方案为准。三、公共服务及市政设施配套要求居住用地内独立设置的市政公用设施和公共服务设施必须在规划地块建设总量（不含上述市政公用设施和公共服务设施）完成50%前建设完毕，并取得建设工程规划验收合格证。其中，垃圾压缩站、变电站、公共厕所、综合医院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、消防站、派出所、燃气设施和燃气抢险点、公交首末站、老年人福利设施、幼儿园等设施应当先于住宅首期工程或者与其同时申请建设工程规划许可证，并在住宅首期工程预售前先行验收，取得建设工程规划验收合格证。居住区公共服务设施应当依据《广州市居住区配套公共服务设施管理暂行规定》相关规定进行规划、建设和移交，具体配置要求如下：

企业运营转型实施计划方案

XX公司推进运营转型工作实施方案根据公司运营转型的总体部署，借鉴兄弟企业运营转型工作经验，结合公司实际情况，按照运营转型“五步法”要求，特制订本方案。一、运营转型总体目标（1）突破传统的管理理念；（2）打造卓越的管理团队；（3）构建科学的管理体系；（4）实现满意的成本收益。二、运营转型工作方式以效益为导向：明确各项关键生产指标的基准和目标，明确具体措施，加强过程监控。持续发展：既要注重短期效益，又要关注发展后劲，在运营转型中寻找两者的结合点。能力培养：要着力提升运营骨干和企业全体管理人员对技术工具的运用能力，竭力改善不良的工作方式。深入基层：通过各种渠道听取、吸收不同层次员工的意见，在具体生产实践过程中进行诊断，吸取最佳实践经验并进行提炼，注重充分发挥员工的参与积极性，加快推广进程。三、成立公司运营转型现场工作团队（合计78人）：（一）总部代表：XXX 职责：系总部针对公司运营转型工作派驻企业的特派代表，是总部运营转型外派专家团队的组长，负责外派专家团队的管理，是企业与总部运营转型工作对接的纽带和桥梁，代表总部指导本地企业运营转型工作、并给予技术方面的支

持。（二）企业代表：XXX XXX XXX 职责：协助运营转型领导小组开展运营转型现场工作，负责企业运营转型团队的内部协调与管理工作。（三）麦肯锡项目经理：XXX 麦肯锡项目顾问：XXX （四）成立三个现场工作组（共计72人，其中总部外派专家6人）： 1、第一专业组（共39人，其中总部外派专家2人））：组长：XXX 副组长：XXX（总部外派专家）各工作小组及成员： (1)XX工作小组（9人）：小组长：XX 成员：…… (2)XX工作小组（9人）：小组长：XX 成员：…… (3)XX工作小组（10人）：小组长：XXX 成员：…… (4)其它成员（9人）：…… 2、XX专业组（共16人，其中外派专家2人）：组长：XX

未来职业发展计划

未来职业发展计划新的一年又开始了，计划好一年的工作是一个良好的开端，所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多。范文WTT整理了各类工作计划，可以顶部搜索栏中找到您需要的，供您参考，希望能帮助到您。篇一：未来三年职业规划 2020年-2020年职业规划古语有云：凡事预则立，不预则废。要想在职业生涯中取得较为满意的成就，必须对自己的职业生涯有较好的规划。按照规划里制定的目标，结合环境和自身情况，将目标一段段分解，一步步完成指定的阶段目标，最终实现总体目标。规划，其实就是确定一个目标并且结合实际情况列出实现这个目标所需要的各项要求，通过完成各项要求以最终实现整体目标的一项计划书。因此，规划应从制定目标开始。一、制定目标目标的制定是要结合自身因素与环境因素全面考虑综合评估最终才能得以制定。这样的目标才具有可行性和实际性。 1、因素分析（1）自我分析虽然在上个公司工作了两年，但觉得自己在安全监管部的工作还是处于一个学习阶段，需要老员工的支持、帮助、理解和包容。根据近一段时间的学习和总结，我发现了自己现阶段的优势和劣势。劣势：⑴由于工作经验相对不够，需要老员工耐心和细心的帮助；⑵对工作的主动性、积极性不够；⑶

对于公司管网位置不够熟悉；⑷对于公司各部门具体的工作流程了解不透彻，需要进一步地了解和学习。优势：踏实认真，对于一件事能够很用心地完成；能吃苦、上进心强，我不甘落后，我要拼搏；接受能力强，对于老员工教过的知识能够很快掌握。（2）工作分析我很荣幸，能分到安全监管部工作。但现在我对于安全工作还是没有进入良好的状态。由于部门刚成立各方面都不完善，有些工作需要从零开始做，需要大家不断提出新想法新思路，这就需要我多学多问，多学习一些别人的“点子”，从学习中成长，从成长中突破。（3）行业分析虽然新疆是天然气产出大省，但天然气的应用方面与内地相比起步较晚，新技术的应用不广泛。根据上述分析，我将自己的三年总体目标定为：第一年融入阶段。在这一年里，我觉得最重要的事情就是掌握专业知识，适应工作环境，丰富工作经验。所以应结合学校里所学习的理论功底和以往的工作经验，与技能实践相磨合，在不断的尝试与努力中创新。根据公司现在的情况，制定相应的监管检查表格；完善公司安全操作规程和规章制度。在平时，虚心向同事请教，搞好同事之间的关系，熟悉工作业务，学习好的工作习惯，借鉴经验；通过多听多学多问，学习其他同事的闪光点，以及在工作中如何化难为易的方法，积累工作经验；同时应做好工作后的反思，通过累积的工作经验反馈总结失误，优化工作经验；积极做好上级领导的工作

项目谋划工作的思路

项目谋划工作的思路一、领导讲话：项目谋划工作时，既要仰望星空，深研国家和省级政策，抢抓宏观机遇，争取将更多的黄州元素纳入国家和省级战略规划;又要脚踏实地，注重项目谋划的前瞻性和可操作性，争取让更多的大项目、好项目落地开花。二、如何做好项目谋划，提出五点意见：一要提高认识。要吃透政策，找准定位，强化对接，深谋远虑，做到人人心中想项目，个个手中有项目。二要熟悉路径。先谋，后进，再挑。“谋”就是要敢想善谋，做足商南县项目库量。“进”就是想法设法挤进省、国家项目库。“挑”就是国家从项目库挑选项目安排资金，这是机遇问题。但是，机遇只留给有准备的人。三要抓住重点。要特别重视自2015年以来国家提出并推进的七个重大工程包。四要彰显特色。要做到“人无我有，人有我优，人优我特”，充分挖掘和利用商南的资源禀赋，做大做强商南特色产业，形成与周边区域错位发展、互补发展的格局。五要提质增效。立足早谋划、早部署、早安排，抢抓大政策、大机遇、大项目，确保措施实、项目实、落地实。三、商洛市政府召开项目策划务虚会会议指出，做好项目策划工作，事关商洛长远发展。要深研国家和省级政策，抢抓宏观机遇，争取将更多的大项目、好项目纳入国家和省级战略规划。要脚踏实地，结合实际，真正理清思路、把握依据，注重项目谋划的前瞻性和可操作性，切实把规划项目做好做实。要更加

注重项目策划生成，更加注重投资效益，牢牢抓住重大项目、重点领域，谋划实施一批跨界投资项目，并建立科学完善的保障机制，争取让更多的大项目、好项目落地开花，做到不断档、可接续，形成滚动发展良好态势，推动经济社会又好又快发展。会议强调，为进一步巩固项目策划成果，市上要成立专门领导小组，并在市发改委设立办公室和专项小组，组合、归类工业、城建、旅游文化、社会工程类项目，按照可以实施的时序进行总体安排。对于近期可以实施的项目，要立即邀请专业机构开展项目具体策划工作，对于中长期实施的项目，要按照程序进行申报。近期要优先做好旅游、工业、特色镇项目的策划包装工作，积极做好项目申报、招商引资等工作。同时，对项目的进展情况要跟踪问效，及时研究解决存在问题，不断加快前期工作，确保项目早日落地。二要在实施项目带动上有新突破。项目是源，项目是势，项目是责。做好明年经济工作，项目是最重要载体、最重要支撑。要坚定不移地实施项目带动，坚定不移地实施“以港兴市、工业强市”发展战略，坚定不移地按照“三个重中之重”的要求，始终把项目作为加快发展、持续提升的重要抓手。要以项目促投资。通过上更多的项目加大投资，确保明年投资继续保持高位快速增长。要以项目增后劲。抓紧做好明年省市重点项目的筛选申报工作，争取更多项目列入省里盘子。要加快推进省市重点项目，特别要全力推进临港重大项目的前期工作和建设进度，力争明年又有一批重大项目实现开工建设和落地投

市政建设项目流程图

市政建设项目流程图 1、办理施工图审查应备材料：报审表、七套施工图纸、勘察报告2份、法人声明、报审工程汇总详表、计算书、设计合同（原件）、施工图设计单位备案表（原件）、施工图设计单位资质复印件（加盖建设单位公章）、勘察合同（原件）、勘察单位备案表（原件）、勘探单位资质复印件（加盖建设单位公章）； 2、办理选址意见书应备材料：建设项目选址意见书申请表1份、发展计划部门批准的立项文件（原件）、环评报告（原件）、用地红线图、项目可行性研究报告、单位组织机构代码、法人身份证复印件及经办人授权委托书、身份证复印件、政府划拨用地批复件 3、办理土地预审文件应备材料：道路工程进行用地预审的函、江苏省建设项目用地预审申请表、拟建批复、可行性研究报告、规划红线图（盖章）、规划选址意见书、项目建议书批复、由国土局3楼出具地类、法人证明及授权书 4、办理建设用地规划许可证应备材料：建设用地规划许可证申请表1份、发展计划部门批准的立项文件（原件）、单位组织机构代码、《建设项目选址意见书》、项目可行性研究报告、环评报告（原件）、政府同意划拨土地文件、用地红线图、法人及经办人身份证复印件 5、办理建设工程规划许可证应备材料：建设工程规划许可证申请表、项目表各1份、发展计划部门批准的立项文件、建设用地规划许可证复印件、划拨用地提供用地批复、施工图审查合格证、规划总平面、用地红线图、单位组织机构代码证、法人身份证复印件，经办人授权委托书、身份证复印件 6、办理施工许可证应备材料：建设工程施工许可证申请表一份、建筑工程规划建设许可证和规划用地许可证、中标通知书和招标备案表、施工合同、劳务合同（资质证书、安全生产许可证）、施工组织设计、施工图审查合格书；、建设工程质量监督通知书和安全监督通知书、监理合同、缴费凭证（农民工工资保证金）和建设单位资金到位证明。 7、办理质量监督备案应备材料：中标通知书、规划许可证、创优工程目标（一式三份）、施工图设计审查意见、回复意见、审查回复变更通知、图审合格证、监督申请表（每一监督号一式二份）、监理合同、施工合同、岩土勘察报告、有图审章的设计文件（图纸）、各责任主体的营业执照、机构代码证、资质证书复印件（建设、设计、勘察、监理、施工）、现场各责任主体项目负责人及相关人员联系电话单、设计单位结构工程师、建筑师执业资格证书复印件、勘察单位技术负责人执业资格证书复印件、施工单位项目经理、质检员执业资格证书复印件、施工单位桩基分包的需提供桩基单位的营业执照、机构代码、资质证书和项目经理质检员执业资格证书复印件、所有复印件盖上原单位印章、监理企业注册备案手续

银行转型经营工作汇报：改革措施促发展_转变思路谱新章

改革措施促发展转变思路谱新章银行转型经营工作汇报调整营销思路,突出四个转变。按照总行快速全面实施银行改革发展转型的经营思路，通过整合零售产品进行综合营销，整体推进综合金融服务，着力调整现有业务产品结构，推动银行由单一金融向综合金融转变，由传统金融向线上线下互动金融转变，由规模增长向价值创造转变，由资源驱动向创新驱动转变。加强产品学习，做好综合服务。做好网点柜员培训工作，共享营销经验，提高网点柜员综合营销的意识；加强对客户经理队伍培训，通过总行、支行、分支机构三层学习模式，让客户经理形成良好的营销意识，掌握各项产品的特色、优势及操作要领，做好客户综合服务工作，造就支行专业化营销队伍。细分客户群体，提高客户黏度。一是针对公司类客户细分为：融资需求较大的客户、结算较为频繁的客户、企业员工较多的客户、原材料或产品易燃或易损毁的企业、有进出口业务的客户、财务管理有待规范的企业。二是针对个人类客户，按照授信关系、授信金额、授信用途等因素细分为9类客户：存款在50万元以上的非授信客户、存款在50万元以下的非授信客户、授信金额在5万元及以下客户、授信金额在5-30万元的消费贷款客户、授信金额在5-30万元的经营贷款客户、授信金额在30-100万元的消费贷款客户、授信金额在30-100万元的经营贷款客户、授信金额在100万元以上的消费贷款客户、授信金额在100万元以 — 1 —

上的经营贷款客户。深化多方联动，发展普惠金融。一要加强公私联动。客户经理对外营销时要积极推介我行公司类金融产品，争取将上下游公司发展成为我行客户，同时积极拓展企业的股东、高管及员工。实现个人客户和公司客户有机结合，做到优势互补、组合营销。二要做好内外联动。客户经理在对外营销的过程中要积极做好客户拓展和产品推介，内勤柜员要提高业务操作技能和门市服务。通过内外勤的互动，传递好相关信息，共享信息资源,及时为客户提供综合优质的金融服务。三要促进上下联动。支行管理层、执行层、操作层员工要认真梳理手中的重点客户，以客户需求为基础，把交叉销售和捆绑销售充分运用起来，优化内部流程，提高质量和效率，突出市场竞争优势。根据客户需求，推动产品创新。根据客户提出的意愿和要求，营销人员要及时创新服务方式，提出产品设计需求，上报支行部门及总行，创新出既能满足客户所需，又能为我行带来更大价值的新产品，最终实现双赢，促进各项业务稳定、快速发展。 — 2 —

职业教育发展的形势和今后工作的思路

职业教育发展的形势和今后工作的思路黑龙江省教育厅辛宝忠去年春晚有一个节目是农民工子女的诗朗诵，题目是“别人和我比父母，我和他们比明天”，听了以后让人感动感慨。城乡差别、贫富差别等社会不公平，让他们拿什么去和别人比明天？明天对于一些人来说很近，对于另外一些人来说却会很远。我们能做的就是以高度的责任感，通过我们的努力实现教育的公平、社会的公平，为他们提供一个公平的起点。我们高兴得看到，党和政府越来越认识到：没有教育的公平，谈国家崛起、和谐社会、建设社会主义新农村都会是一句空话。所以我们注意到，温家宝总理在政府工作报告中，提到教育问题的时候，会场的掌声最密集。因为在报告中，温总理做出了庄严的承诺：“让所有的孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。”这是一诺千金。他还说：“要把发展职业教育放在更加突出的位臵，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。重点发展中等职业教育，健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。深化职业教育管理体制改革，建立行业、企业、学校共同参与的机制，推行工学结合、校企合作的办学模式。”对于职业教育的重视和倾斜，才会让更多的或者所有的孩子

学会生存和就业的技能，让他们多一条路。哈尔滨市政协的领导，专门把职业教育作为年度的工作重点，哈尔滨市把08年确定为“职业教育发展年”，我很受感动，也很受启发。今天专门举办“哈尔滨职业教育发展论坛”，借这个机会向关心支持职业教育发展的哈尔滨市政协的各位领导和同志们表示衷心的感谢！下面我向各位领导和同志们汇报一下职业教育发展的形势和对策思路，不对的地方请批评指正。一、把发展职业教育放在更加突出的位臵改革开放以来，我国先后开过六次全国职业教育工作会议。前三次分别是在1986年、1991年和1996年召开，后三次分别是在2002年、2004年和2005年。可以说，05会议是我国职业教育发展史上又一个新的里程碑。在年底各项工作十分繁忙的情况下，国务院召开全国职业教育工作会议，充分体现了党中央、国务院对职业教育工作的高度重视。 2006年11月16日，温家宝总理在中南海主持召开的全国职业教育工作座谈会。温总理在座谈会上专门对职业教育做出了指示，并意味深长的说：座谈会就是要向全社会发布一个信号，职业教育列入了中南海的议事日程，职业教育走进了中南海。陈至立同志在《近期社会动态专报》（第七期）批示：“今

修建性详细规划深度及报批

建设项目修建性详细规划的内容和深度 1、修建性详细规划的文件及图纸包括：规划说明书、现状图、总平面规划图、道路系统规划图、绿地系统规划图、用地竖向规划图、工程管线规划及管网综合规划图等文件图纸。 2、总平面规划图中应明确下列有关内容：（1）城市道路坐标、高程、红线宽度及分幅、转弯半径等；（2）建设用地边界各拐点坐标，用地范围及相邻周边地貌地物；（3）用地范围内主要道路控制点坐标、道路宽度及出入口的位置；（4）建筑物功能、编号、坐标及室内高程，各建筑物基底面积、层数及高度（列表）；（5）建筑间距，建筑物退让（离界或离线）距离；（6）公共设施配套项目功能，设置的具体位置，用地界线等；（7）绿地界线，绿地布局；（8）室外场地各控制点坐标、设计高程；（9）道路控制红线等各类控制线的具体位置；（10）各类用地平衡表和技术经济指标统计表（含总用地面积、总建筑面积、地下建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率、公共绿地面积、人均公共绿地、地上泊车数量、地下泊车数量、人口规模、总户数、居住建筑面积、居住人口毛密度、居住人口净密度等）。 3、道路系统规划图：应确定道路等级，道路宽度、控制点坐标、高程、转弯半径，主要道路断面形式，出入口定位坐标、宽度，地上、地下泊车范围和泊车布局、泊车量等。 4、绿地系统规划图：应确定绿地功能、范围、用地面积，选择树种，进行绿地景观和设施设计等。

5、用地竖向规划图：应确定地形地貌的利用，进行土方平衡，确定各控制点的坐标、高程和地面排水方向、坡度、高程等。 6、工程管线规划及管网综合规划图：包括给水、排水、电力、电信、有线电视、燃气各专业管线和管网综合规划等。规划内容包括负荷预测、外部管线现状、地坪标高、排水管道标高、各类管线走向、管线位置、主要管线管径，并需取得相关主管部门的初步意见。 7、主要建筑平、立、剖面图。 8、修建性详细规划图纸比例为1：500或1：1000。第五条建设项目总平面规划的内容和深度： 1、建设项目总平面规划的文件和图纸包括：规划设计说明、总平面规划图、工程管线规划及管网综合规划图等文件图纸。 2、建设项目总平面规划图应明确下列有关内容：（1）城市道路坐标、高程、红线宽度及分幅、转弯半径等；（2）建设用地边界各拐点坐标，用地范围及相邻周边地貌地物；（3）用地范围内道路控制点坐标、高程、道路宽度及转弯半径，出入口定位坐标和宽度，泊车布局等；（4）建筑物功能、编号、定位坐标及室内高程，各建筑物基底面积、层数及高度（列表）；（5）建筑间距，建筑物退让（离界或离线）距离；（6）公共设施配套项目功能，设置的具体位置，用地界线等；（7）绿地界线，列出集中绿地面积、公共绿地面积、绿地率等，进行绿地景观的意向设计；（8）室外场地各控制点坐标、设计高程；（9）道路控制红线等各类控制线的具体位置；

商业银行关于经营转型的调研报告

商业银行关于经营转型的调研报告 xx支行自XXXX年X月X日成立以来，走过了XX年的发展历程，纵观这XX年的发展道路，可谓是起起伏伏而又颇为平坦，各项业务工作均呈上升趋势，但传统业务一直在我行居主导地位，经营收入和利润主要依靠贷款利息收入来维持，一些包括中间业务、电子银行在内的新兴业务发展缓慢，面对XX年以后外资银行人民币业务市场的全面放开和目前工商银行正在进行的改革，我行面临着如何进行顺利实现经营转型，从传统业务中解放出来，向新兴领域进军的重要课题。日前支行党总支组织了一次高开支行经营状况的全面调查，并召开了专题行务会，对我行目前的状况进行了认真的人习和研究，从中找出了制约我行发展的问题及其根源所在，理顺了思路，制订了一些具体的措施和办法，并撰写调查研究分析报告如下：一、业务工作基本情况分析截止XXXX年X月XX日我行各项主要经营指标：存款计划：储蓄存款余额目前已经达到XXXXX万元，较年初增加XXXX万元；对公存款余额目前为XXXXX万元，较年初下降XXXX万元；同业存款余额达到了XXXX万元，较年万元。XXXX初增加了．

中间业务收入计划：目前已经实现XXXX万元，同比增长了XX%。风险控制计划：我行目前法人客户的不良贷款已经全部处置或剥离，目前仅有个人贷款有小部分不良，不良率控制在较高的水平。财务收支计划：经营利润计划截至X月末实现XXXX万元；利息收入计划目前已经达到XXXX万元。经营情况分析存款：我行的储蓄存款一直呈上升趋势，年平均增长率为XX%左右。自XXXX年以来我行的储蓄存款增长幅度空前高涨，XX年、XX年增幅分别是XX%和XX%，今年截止X月底余额为XXXXX万元，较上年增长达到了XXXX万元，增幅达到了前所未有的XX%强，创建行以来的最好水平。目前储蓄存款的总户数为XX万余户，其中平均余额超过XX万元的有XXXX户，占总户数的不足千分之二，余额达到XXXXX万元以上，占总余额的XX%强；20-50万元的客户有XXXX户，余额X亿元，分别占总户数和总余额的不足X%和XX%强，两项相加XXXX 户余额达到X亿余元，相对于X万户和XX亿元余额来说，那就是不到X%的客户，存款余额却达到了XX%，由此可见大客户、优质客户对我行储蓄存款的走势影响极大，起到了至关重要的决定性作用。相对于储蓄存款我行的对公存款一直处于一个比较弱

教师个人专业发展计划

教师个人专业发展计划教师发展是教师人生价值实现的过程，是教师在充分认识教育意义的基础上，不断提升精神追求，增强职业道德，掌握教育规律，拓展学科知识，强化专业技能和提高教育教学水平的过程。我相信有眼界才有境界，有思路才有出路,在认真学习了学校本年度发展规划和各部门本年度工作目标后，针对自己的特点制定个人发展计划如下：发展目标：一、内涵发展方面：教师职业作为一种以人育人的职业，对其劳动质量提出的要求是很高的、无止境的，所以，作为一名教师，我时刻告诫自己要追求卓越，崇尚一流，拒绝平庸，注重自身创新精神与实践能力、情感、态度与价值观的发展,使自己真正成长为不辱使命感、历史责任感的优秀教师，把自己的全部知识、才华和爱心奉献给学生、奉献给教育事业。我相信这也是每一个教师所追求的思想境界。在信息技术方面提高自身的信息技术应用以及课件的制作水平，以达到学科教学与信息技术很好整合的目的。力求能独立制作实用性强、美观的电子课件。二、课堂教学方面：进一步深化落实生活化情境化课堂教学，充分发挥自己的特长来吸引学生，使学生喜欢自己的课，并能在自己的课堂上得到发展，能满足学生成长和走上社会的实际需要，有足够的实践性

教学环节。针对自己的教学特点拜名师学艺，使自己的教学水平逐步提高，教学经验日益丰富，寻找出一条适合自己的发展之路，争取逐步形成自己干练利落、灵敏机智的教学特色。三、思想工作方面：注重个人素质的培养，不贪名利，切实提高自身理论水平和业务水平，力求为学生创造最好的教育。从为应付考试到为有利于学生今后的发展提供方便。做个富有责任心的优秀老师，在遵守制度、与人相处方面能够严格要求自己，提高自身的政治理论素养。发展措施： 1、深化课改，进一步贯彻落实学校“生活化、情境化”课堂教学理念，充分培养和激发学生学习兴趣，重视学生认知过程中的情感培养。注重对自身教育行为的反思----实践，解决教改新问题，提高教学质量，做一个有思想的新形势下的教师。 2、业务方面要树立现代学生观，学会以发展的眼光看待每一个学生。相信学生的巨大潜能，并努力去探索发掘；在教育教学活动中发扬学生的主体精神，促进学生的主体发展，努力做到因材施教。 3、充分发挥自己的特长来吸引学生，使学生喜欢自己的课，并能在自己的课堂上得到发展，能满足学生成长和走上社会的实际需要，有足够的实践性教学环节。 4、坚持教学相长，在师生交往中发展自己。遵循"以人为本

公司管理经营发展原则和思路

公司管理经营发展原则和思路一、企业文化原则 xx之道”企业文化是公司多年以来企业生存发展实践的积累，是企业各项工作的指导思想，各级干部员工要将企业文化贯彻落实应用于各项工作全过程，要不断地调整完善企业文化的内容，丰富、提升企业文化内涵。按照“一业为主，产业整合，相关经营，介入多元，持续发展”和“不断地为客户、股东、员工、社会创造价值”的理念经营企业。按照“守法经营、规范运作”，“大政府、小企业”的原则开展各项工作。按照“高调做事、低调做人，只宣传企业和产品、不宣传个人”，及时、全面、准确、有效地开展宣传工作。按照团队管理模式，发挥团队作用，形成团队优势，强化干部当家人、决策人、最后把关人意识。开展危机管理，增强干部的责任感、危机感，防止出现企业衰败五步曲的情况（第一步，因现有的成功而骄傲自满；第二步，听不进不同意见，无节制地追求更大；第三步，否认风险，一意孤行进入危险状态；第四步，选择错误的方式解脱；第五步，解脱不成，企业关停倒闭。）。按照“管理是绝对的，经营是重要的，专业是相对的”处理管理与专业的关系。

按照“五湖四海、任人唯贤、亲属回避、优胜劣汰，无功就是过、无绩就是错”选拔任用干部。按照“构架扁平化、流程简单化、优质高效”，完善管理流程和人员配置。按照“规范化、人性化、半军事化”，“换位思考、关爱员工、尊重个人”和“大门敞开、来去自由”，开展人力资源管理。按照“市场为导向，效益为前提，质量为根本，成本为基础”开展经营工作。按照“高档次、高门槛、高效益”和“一流企业卖标准、二流企业卖技术、三流企业卖产品”，实施品牌战略，提升产品竞争力。按照社会进步和企业发展，实施管理模式、商业模式、开发模式、人才模式、产品结构和生产模式“六大”转型。按照“资源共享、平台共用、优势互补”，开展企业之间、上下游之间、相关行业之间的协作。按照竞合原则，加强行业内交流沟通、平衡协调、互通有无，形成互利共赢、共同发展的竞合关系。按照“突破传统、打破常规”和“主动创新、群体创新、持续创新”，开展变革创新工作。按照“安全第一、环保优先”和“源头把关、事前控制、过程处理、达标排放、稳定运行”，开展安全环保工作。按照“科学、安全、质量、环保、效益”，开展项目技改工作。为建成一流的玻璃产业集团而努力奋斗！

专业发展情况(建设)总结(写作思路)

镇江高等职业技术学校电子商务专业建设工作总结电子商务专业建设以“三个代表”，“科学发展观”的论述为指导思想，以《国务院关于大力发展职业教育的决定》等文件为行动依据，结合学校总体建设规划，和专业的十一五建设规划，遵循职业技术教育教学规律和人才成长规律，切实增强学生就业竞争能力和岗位变换的适应能力，增强自学能力和可持续发展能力，使专业建设充满时代气息和进取精神。具体情况如下：一、专业建设的目标与思路 1、确立专业建设目标，明确专业特色，加强专业基本建设。我专业在建设过程中，首先确立了本专业建设目标：满足地方经济发展对电子商务人才日益迫切的需要，紧密结合电子商务实际运作中面临的各种管理与技术问题，深入系统地研究一套适合电子商务专业人才培养的教学模式，完善相应的教学计划、课程体系与课程标准等教学基本建设。同时，逐步形成了我专业的建设特色：加强校企合作，提高学生技能，培养复合型、应用型的电子商务专业人才。在专业基本建设中，我专业坚持理论、实践交互渗透，设置商务信息管理综合技能训练、电子商务运营综合技能训练、网站维护与管理综合技能训练三大实用技能课程，提高学生的职业素养与技能。将职业证书培训教育引入专业教学中。 2、广泛开展社会调研，优化专业内涵，主动适应地方经济发展。我校电子商务五年制专业在办学过程中，始终坚持以服务为宗旨，每年坚持对市场、行业进行定期调研；面向区域经济

和产业结构确定专业方向，并能围绕行业企业对应职业岗位（群）的变化，不断优化专业内涵，拓展专业方向，努力提升适应人才市场变化的能力，充分体现了专业为地方经济建设服务的办学宗旨，得到社会的广泛好评，也得到行业、企业的大力支持。二、课程建设 1、优化人才培养方案，建立合理的课程体系我专业课教师组成若干个小组，坚持每年利用假期到镇江及周边地区电子商务类企业和公司开展广泛社会调研，定期召开专家指导委员会。在了解用人单位对电子商务人才的具体要求和当前电子商务类行业前沿状况的基础上，建设团队通过两年多的勤奋拼搏，修改完善了电子商务专业的教学计划，从知识、能力和素质三个方面，构建了包括公共基础课程、专业(实训)课程与限选课和任选课三方面有机结合的课程体系，实现理论与实践结合，突出实践、综合能力的培养，进一步适应地方经济对专业人才的要求。 2、变革教学模式，培养学生职业能力我们对于核心课程，实施项目化教学，全面提高学生素质。采用实际的生产项目，让学生在逼真的生产环境中运用已有知识、技能和所获得的经验，通过群体协作作业来解决实际问题。让学生在取得实际工作经验的同时，协作精神、创新精神、组织才能也得到了锻炼。以专业技能培养为中心，建立理实一体课课程体系。对实践性较强的专业课，采用理论与实践一体化教学模式。以校内、外实验、实训基地为基础，部分课程到企业去完成，学习环境与工作环境相结合，部分课程到实验、实训基地完成，学习环

项目谋划工作思路

项目谋划工作思路项目建设是实现经济社会可持续发展的基础支撑，是产业结构优化调整的重要抓手，也是加快构建现代产业体系、提升区域核心竞争力的重要途径；而项目谋划，则是招商引资工作的重中之重。近些年，市委、市政府不断调整招商战略，将招商引资摆上全市工作突出地位，对全市招商引资工作进行了更加周密系统的部署，制定了符合白城发展需求的战略举措。但是，在面对当前不断变化的政治和经济形势，我们还应该认真研究国家政策对招商引资的影响，发掘优势，抢抓机遇，改变工作方式，进一步提高招商引资项目谋划的质量，推进全市招商引资工作上一个新台阶。一、明确理念，找准工作定位。要搞好项目谋划工作，首先必须解决好招商引资项目谋划的理念和认识问题。招商引资项目谋划必须与全市的发展战略结合起来，与推动产业结构优化升级结合起来，与现代产业体系的构建结合起来。要按照白城的实际需求，着眼于现代农业和农副产品深加工产业的发展、着眼于能源消纳转化产业的引进、着眼于高新技术产业的培育、着眼于三次产业的健康协调发展等目标，确定招商重点领域、重点对象，从区域战略高度，聚焦到世界500强企业、国内知名企业，行业龙头企业、高增长型科技企业，谋划重点项目。重点谋

划产业关联带动性强、市场前景好、技术含量高的产业化项目、传统产业改造提升项目、高科技产业化项目、循环经济和产业链关节点项目、现代服务业特别是仓储物流型服务业项目。二、创新机制，提升工作效率。一是建立项目谋划机制。进一步加强对全市招商引资项目谋划工作的整体谋划，站在全市战略发展的角度，结合现代产业体系构建和培育的实际需求，对全市大型产业园区和大型立市项目进行整体策划，定期编制和发布更加符合我市实际的招商引资项目目录，提高我市招商项目谋划管理水平。二是完善组织运作机制。要把握招商引资工作特点，摸索出一套从招商引资项目信息搜集、筛选、项目培育、项目发布、追踪服务的全流程运作机制。围绕引进的行业领军企业或重点建设项目，谋划周边产业建设项目，推进产业链形成。三是健全协调督导机制。充分发挥招商引资领导小组的作用，组织协调相关部门，针对重点领域招商引资项目的谋划、引进给予政策、资金、技术、人员等方面的支持。制定督导制度，明确相关责任，推进招商引资项目谋划工作的有序开展。三、2014年项目谋划工作措施

银行营业网点转型增效发展方案

ⅩⅩ年全市邮政非金融营业网点转型增效发展方案一、指导思想以客户需求为导向，由“业务办理”型向“商业经营”型转变，突出邮政的核心专长，整合邮政营业网点的人力、场地、网络、业务、品牌等资源，在兼顾普遍服务的基础上，提升非金融营业网点人力资源效能，充分叠加现有邮政业务，着力发展新业务，探索新的经营模式，努力提升邮政企业的运营效益。二、工作目标（一）收入目标：ⅩⅩ年，全市非金融营业网点业务收入增幅不低于15%。（二）收入结构目标：城镇非金融营业网点以函件、集邮、增值、分销、代理速递5项业务为发展重点，每项业务收入占比分别达到网点非金融收入的20%；农村非金融营业网点以函件、报刊、增值、分销、代理速递5项业务为发展重点，每项业务收入占比力争达到网点非金融收入的20%，其中农村纯邮网点分销业务收入占比应不低于网点收入的30%。三、组织领导为切实抓好此项工作，市局成立非金融营业网点转型增效工作领导小组。组长：周思年，副组长：何旭明、邓维成，成员：郭方军、马雯雯、赵开军、毋卫东、李冬梅、杨伟才、李黎、刘玉玲、李兴明。纯邮政网点、社会代办点转型增效工作由市局分销业务局牵头，各专业积极配合，地面局组织落实。各县（市）局非金融营业网点转型增效工作领导小组由各局一把手任组长，参照市局模式于4月9日前组建到位。四、工作措施

（一）确定网点经营模式 1、店中店模式。发挥邮政“三流合一”的优势，拓展邮乐网“线上网店+邮政网点线下展示销售实体店”的新型网购模式。按照省公司统一部署安排，由分销和邮乐网湖北地方专区的客户制作柜台，免费提供展示商品，按照标准化的形象，在邮政网点摆放展示，同时摆放邮乐网产品目录（纸质或多媒体目录），开展目录营销。加大与通信运营商的合作力度，在邮政网点加载电信（移动、联通）放号、代收通信费和手机终端销售等代理业务，全方位代办电信业务，打造全功能的邮电“合作营业厅”。 2、综合服务站模式。城镇非金融网点以自邮一族业务为基础，建设“会员之家”，按月组织活动，做好函件、报刊、分销、增值、金融等业务的推介；农村非金融网点以基本邮政服务、增值服务、分销业务为基础，整合农家书屋、村级公共服务中心、邮政便民服务站等资源，建设邮政综合服务站。（二）落实网点产品叠加 1、专业产品叠加。市函件、报刊、集邮、电子商务、分销等专业要制订下发业务发展计划和发展激励政策，做好后台支撑服务，促进各专业产品在网点的日常化、规模化发展。5月底之前，市局专业要完成对营业网点的深入调研，根据市场需求变化，设计推出适合营业网点“简易营销”的专业产品，实行“专业开发、网点经营”。纯邮政网点和社会代办点要协助相关专业开展外拓营销，并参与提成（提成费用由相关专业或列收单位承担）。各专业营业网点收入目标纳入专业的重点经营指标，年终进行评价考核。 2、便民业务叠加。积极开展代收费业务，加大水电煤气费、税费、有线电视费等代收费业务的发展力度。市、县分层突破，

(完整版)项目管理总体思路

工程项目管理的总体思路工程项目管理仁者见仁、智者见智，各有各的管理套路，有的管理者悠闲自得、轻松自在，但既能满足业主方的要求，上级公司领导也很满意，最后项目的效益目标还会实现，有随时被提拔的可能；而有的管理者疲于奔命、累死累活，非但业主方意见很大，上级公司领导也不满意，项目没有效益可言，有随时被撤换的可能。出现上面的差异，和项目本身的难易程度、业主方的管理要求、项目人员配备情况等都有关系，但更重要的是和项目管理者的总体管理思路有关。上周五在给项目管理人员培训的时候，专门讲到了项目管理总体思路的问题，在此归纳一下：一、人是基础：要从项目组建之日起就强化项目人力资源管理，项目人员要养成不依赖于领导吩咐式的积极、主动、高效的自主工作模式和习惯。项目人力资源管理要做好以下几点：正名份：熟话说“在其位，谋其政”、“名不正，则言不顺”，第一位的就是要正名份，谁是领导谁是下属？谁管谁、谁归谁管？要搞清楚，更要说清楚，最好以项目红头文件的形式进行明确。识岗责：要明确项目管理班子、各业务部室、各作业工区三个层级的整体工作职责，明确项目部每个班子成员、各业务部室及各作业工区内部所有人员的岗位职责，行成项目部总体人员分工表、各业务部室内部人员分工表、各作业工区内部人员分工表，编制每个人的岗

位职责描述书，个人签字确认，并不断的宣贯、考试，每个人的岗位职责要“植于心、烙入脑、贯于行”。明薪酬：明确每个人的薪酬待遇，要让每位员工清楚自己的薪酬构成、基数、系数、绩效标准等等，也要清楚自己的上级、下级工资标准情况。懂业务：项目部要打造良好的学习氛围，要建立项目人才梯队库，为每一位员工做好职业规划，成立职工业校，项目培训和自主学习相结合，目的就是提高要每位员工的素质，都懂业务、会管理。现在的项目部，一瓶不满半瓶逛、无知无畏的人大有人在呀。守纪律：项目部要制定行之有效规章制度，并宣贯学习到位，每月要检查各项制度的执行情况，有制不行，是项目管理的通病，再好的制度，不去执行也等零。履职责：要求每位员工都要履行自己的岗位职责，而且要全面、彻底的履职。检验履职程度的最好办法是绩效考核，根据人员分工表、岗位职责描述书，制定每位员工的绩效考核量表，量化员工的静态工作行为和动态工作结果，每月考核一次，以行为的规范保障结果的好转。二、策划是关键：要从工程开始前就做好总体工筹，进行方案、资源、前期等生产策划以及安全、质量、成本等管理策划，单项工程实施前要做好分部、分项工程施工策划，工程施工过程中要做好月、周、日工作策划，重要事项要做专题策划。那么，怎么做好各项策划呢？

(完整版)规划设计条件

规划设计条件一、用地概况（一）用地位置：广州市南沙区庆盛枢纽区块启动区，庆盛大道东侧。具体位置详见附图。（二）用地性质：商业服务业设施用地（B）。（三）用地面积：用地面积6378 平方米，均为净用地. （四）地形图号：0-58-16,0-58-20 。二、经济技术指标（一）容积率W 1.0，建筑密度w 45%，绿地率》15% （以上指标均按可建设用地面积6378 平方米计算）。（二）计算容积率建筑面积w 6092平方米。（三）建筑限高：w 20米。三、公共服务及市政设施配套要求本地块无公共服务及市政设施配套要求。

四、城市设计要求（一）规划设计方案应符合“高端化的技术标准、国际化的设计理念、精细化的实施把控、品质化的空间特色”的要求，即： 1、高端化的技术标准。倡导绿色建筑理念，运用前沿的技术方法，采用清洁能源，体现成熟的节能低碳技术集成，最大限度的节能、节地、节水、节材，保护环境，减少污染，创造健康、适用、高效的使用空间，尊重南沙当地气候环境，落实体现低碳节能环保。 2 、国际化的设计理念。在充分解读整体城市形象和空间特色的基础上，借鉴国内外先进设计理念，打造具有国际风范、功能与艺术相融合的城市风貌，充分体现建筑与人的关系。 3、精细化的实施把控。从项目前期到投入使用，在材质、色彩、绿化、公共空间等元素的精细化设计与工程实施把控方面，应体现全周期、各个环节的紧密对接和精细控制，保证地块建设内容的高完成度，并实现绿色施工。应保证地块内公共开放空间的精细化设计和完成度。 4、品质化的空间特色。创造多元、弹性、活力的公共空间，强化与周边地块功能与景观的匹配与融合，确保区域的有机协调，提升城市活力。

地方城投公司经营思路及发展建议

地方城投公司经营思路及发展建议地方城投公司经营思路及发展建议地方融资平台公司作为地方政府特许经营的公司,不仅承担着政府城市化建设的重要任务和使命,同时肩负着维护政府形象信誉的重大责任。做好政府的投融资平台,为公众提供设施、服务,实现国有资产的保值增值是城投公司的基本任务。据银监会统计,截至目前,地方政府建立了大约8000多家各种形式的融资平台,以后平台公司级次明显下移。目前,省、市、县融资平台占比数量大约为2%、40%、58%。从发展历程来看,地方政府融资平台在我国现代化、工业化和城镇化建设过程中,都发挥了非常重要的作用,对地方经济社会的发展也发挥了积极的推动作用。近年来很多地区依靠地方融资平台,解决了过去很难解决的问题。目前,我国城市化率依然较低,根据有关资料统计,我国目前的城市化率甚至比不上日本80年代的水平。在“十八大”明确提出在2020年全面建成小康社会的历史使命下（小康社会城市化率为：60%以上,我国城市化率为51.27%）,城市基础设施的建设和投资需求,将会持续增加,地方政府投融资平台还要继续发挥更加强大的作用,城市化建设仍要经历相当艰难的道路,融资平台的任务和使命也是任重而道远的。为此,在新的经济形势下,各地平台公司一方面要通过各种渠道融资来满足市政建设和自身发展的需要;另一方面要充分依托政府资源,结合公司自身实际,多元化经营,创新性发展。本文着重搜集了全国各地50家平台公司的基本情况,借以研究各地平台公司自身发展的情况。一、各地城投的基本情况（以搜集的50家平台公司为主）政府设立融资平台的初衷都是支持市政建设的需要。在国家四万亿投资的刺激下,各地平台公司获得了大量的贷款,有效的支持了地方经济的发展需要。在研究的这50家平台公司中,省级平台公司11家,市级平台公司36家,县级平台公司3家。它们的经营业务基本涵盖了土地经营、房地产、市政工程、文化传媒、燃气、物业管理等几大领域。其中几乎所有的平台都从事土地经营（从事特许经营融资类的平台除外）;有74%的平台从事房地产经营;有42%的平台从事市政工程建设;有28%的平台从事文化传媒业务;有30%的平台从事燃气业务;有26%的平台从事物业管理。从这些基本的业务领域可以看出,几乎所有的平台公司都依靠土地经营作为主营业务。一是地方政府过多的依靠土地财政,而且土地经营的利润非常巨大,是地方政府财政收入最为重要的来源,是平台公司赖以生存和发展的重要保障;二是土地作为稀缺资源,是企业生存和发展的基础,需求大;三是土地可以作为抵押物进行贷款,又是贷款的必要条件。对于开展房地产业务,一是房地产市场目前刚性需求很大,房地产利润较高;二是房地产开发可以有效推进城市化进程,优化城市居住环境,对地方经济的发展具有明显的带动作用;三是房地产开发可以衍生其他经营领域,如物业管理等。一方面可以促进平台公司多元化经营;另一方面可以通过经营来增加母公司的资产,增加母公司的有效现金流。对于市政工程建设、燃气业务等领域,一是它们都属于社会公共服务领域,开展此类相关业务是履行社会公共服务的职责;二是这一领域也有相当不错的社会经济效益,同时可以增加母公司的资产,增加母公司的有效现金流。文化传媒业务是“十二五”期间国家重点扶持的产业,作为信息时代最为有效的宣传方式,市场需求量大,成本较低,利润较高。从调查的情况来看,目前,平台公司多元化发展是适应紧缩财政政策的有效途径,也是一种适应时代发展的潮流。以天津城投集团为例：天津城投集团作为政府性的投资公司,由天津市委市政府于直接批准成立,专司重大城市基础设施的融资、投资、建设职责,目前注册资本为677亿元,资产规模超5000亿元,位居天津市大型国有企业之首,也是全国目前最大的城投公司,形成了拥有8家全资子公司、1家上市公