施甸县恒安爆破工程有限公司综合应急预案

综合预案批准执行令 ................................................................................... - 1 -1、总则 ....................................................................................................... - 3 -1.1 编制目的..................................................................................................................................... - 3 -1.2 编制依据..................................................................................................................................... - 3 -1.3 适用范围..................................................................................................................................... - 3 -1.4 预案体系..................................................................................................................................... - 4 -1.5 应急工作方针与原则............................................................................................................... - 4 -

1.6 应急启动条件........................................................................................................................... - 5 -

2、生产经营性单位的危险性分析................................................................ - 5 -2.1 生产经营单位概况。................................................................................................................. - 5 -2.3恒安公司重大危险源的辨识.................................................................................................... - 10 -

2.4 危险源导致事故分级............................................................................................................... - 13 -

3、应急组织机构与职责.............................................................................- 15 -3.2 指挥机构................................................................................................................................. - 19 -3.3 职责........................................................................................................................................... - 21 -

3.4 分工......................................................................................................................................... - 22 -

4 预防与预警 .............................................................................................- 2

5 -4.1危险源监控................................................................................................................................ - 25 -4.2预警行为.................................................................................................................................... - 39 -4.3 信息报告与处臵....................................................................................................................... - 39 -

4.4 预警解除................................................................................................................................... - 40 -

5 应急准备.................................................................................................- 40 -

5.1应急条件.................................................................................................................................... - 40 -

5.2应急要求.................................................................................................................................... - 41 -

6 应急响应...............................................................................................- 41 -6.1 响应分级................................................................................................................................... - 41 -6.2 响应程序................................................................................................................................... - 41 -6.3处理措施.................................................................................................................................... - 43 -

6.4应急结束.................................................................................................................................... - 46 -

7 后期处臵.................................................................................................- 46 -7.1恢复生产.................................................................................................................................... - 46 -7.2应急总结.................................................................................................................................... - 47 -7.3善后处理.................................................................................................................................... - 47 -7.4应急总结.................................................................................................................................... - 48 -

7.5救援处臵.................................................................................................................................... - 48 -

8 保障措施.................................................................................................- 48 -8.1 通信与信息保障....................................................................................................................... - 48 -8.2 应急队伍保障、物质装备保障 ............................................................................................... - 48 -8.3 经费保障................................................................................................................................. - 49 -

8.4 其他保障................................................................................................................................... - 49 -

9 培训与演练 .............................................................................................- 50 -

9.1 宣传和培训............................................................................................................................... - 50 -

10 奖惩 ....................................................................................................- 51 -11附则.......................................................................................................- 52 -12 附件 ....................................................................................................- 53 -

综合预案批准执行令

恒安公司全体员工：

本综合应急预案是为了规范生产安全事故应急管理,增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），制定本预案。

生产安全事故应急综合预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本预案。在编制应急预案时要立足于本企业的风险隐患特点，在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、事故发生的可能性、事故后果以及影响严重程度的基础上进行。按《编制导则》规定对本企业可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处臵方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。根据《编制导则》第四条规定，鉴于恒安公司生产规模小、危险因素线路长、但因素控制简单，故综合应急预案和专项应急预案进行合并编写。在编制中强化现场应急处臵方案的编制工作，重视关键环节、重点岗位、重要目标应急预案的制定，加强应急预案培训和演练，提高企业管理及从业人员的危机意识、现场处臵和防灾避险、自救互救的能力。

预案编制中坚持“预防为主、常抓不懈”应急理念，努力达到“完整性、可读性、兼容性、可操作性、科学性、针对性”相统一，实现意外事件中的人身安全、防止人员伤害的第一目标，兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失。

本执行令一经备案，各部门必须按应急管理规定执行。

施甸县恒安爆破工程有限公司：段绍凯

2013年4月1日

1、总则

1.1 编制目的

为预防事故发生，规范施甸县恒安爆破工程有限公司应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处臵可能发生的危险有害能量物质的释放、防范重大危险源事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。

1.2 编制依据

本应急救援预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品管理条例》，《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国办发…2007?52号、《民爆物品安全管理条例》、公安部《民用爆炸物品储存库治安防范要求》、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》、《爆炸作业单位民用爆炸物品储存库安全评估准则》、国家安全监管总局令第17号及各类最新安全标准开展应急管理设定，坚持持续改进的管理思想，以科学、权威、实用的准则进行预防、准备、响应、恢复四个应急管理程序的制定。

1.3 适用范围

本企业发生的机械、设备、设施、危险能量物质和危险有害物质等方面存在的危险有害因素，具体包括“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”导致的事故。本预案适用

的范围为：

1）101库、102库500m内的炸药爆炸事故、运输事故等。

2）爆破作业场所可能发生的爆破作业安全事故。

3）本预案适用于本企业范围内所有民爆物品事故的防范和应急救援工作。

1.4 预案体系

本恒安公司预案分为：生产事故应急综合预案和自然灾害现场处臵专项预案组成。

生产事故类型包括：爆破作业易造成人员伤亡——可能发生的事故类型为爆破作业安全事故，发生的地点爆破作业场所；爆破作业时炸伤或飞滚石砸伤引起的人员伤亡事故、爆破地震波、冲击波、炮烟中毒事故；运输车辆火灾事故，仓库燃烧、爆炸事故，安全系统失灵、通讯系统失灵、计算机系统失灵，电力故障事故，交通事故、机械伤害事故，公共卫生事件主要包括食物中毒事件、急性职业中毒事件、群体性不明原因疾病，应急通知系统失灵等。

自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害等事件。

1.5 应急工作方针与原则

坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的方针，按“保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先”，恒

安公司努力形成在事故灾害面前团结一致、统一指挥、高效协作的精神，提高从业人员的危机意识、现场处臵和防灾避险、自救互救的能力。

1.6 应急启动条件

符合以下条件之一时，应启动本预案：

（1）施甸县安全生产监督委员会要求施甸县恒安爆破工程有限公司启动应急预案时；

（2）发生Ⅱ级事故（施甸县恒安爆破工程有限公司）以上事件时；

（3）所属值班人员现场处臵事件升为事故请求时。

2、生产经营性单位的危险性分析

2.1 生产经营单位概况。

施甸县恒安物资有限责任公司成立于2013年3月14日，前身是施甸县凯隆物资有限责任公司的爆破服务中心，成立于2012年初，属公司的二级承包体系，公司注册资金100万元；公司主要从事岩土爆破和爆破物品的领取、运输、管理与使用；公司由技术科、财务室、安监办、现场爆破科四个部门组成，公司管理人员2人，技术人员3人包括中级2人初级1人，危货驾驶人员2人，安全员2人，爆破人员10人，财务人员2人，全公司共21人。

施甸县恒安物资有限责任公司座落在施甸县人民路11号，民爆器材经营部使用公司经营专用仓库，炸药仓库位于何元乡大寨门村委会大寨子一组，占地面积5983.8平方米，炸药库一座建筑面积162m2，雷管库一座建筑面积135m2、库区有围墙、防雷、消防设施及报警系统完备符合GB 50089—2010；库区日夜有警卫人员和守卫犬值班巡视，危险品雷管储存量30万发，危险等级1-1。危险品炸药储存量50吨，危险等级1-1。

炸药库位于施甸县何元乡大寨门村委会大寨子一组，位于施甸县城西部，与施何公路10km处相连距县城12km，仓库与大寨门村委会大寨子一组有简易公路相通，交通较为便利。其地理坐标为：东经：98°54ˊ～99°1ˊ，北纬：24°16ˊ～25°00ˊ库区地貌类型属垅岗状丘陵区，最高海拔 138m，最低 55m，相对高差83m。施甸受高原山地怒江断裂峡谷的影响，温度垂直变化较明显，形成境内3种气候类型区域。一是海拔在1600 —2100米，俗称温凉山区和半山区；二是海拔在1473.5—1496.5米，以施甸坝为代表的中亚热带气候；三是以怒江、勐波罗河为代表的南亚热带气候，俗称低热河谷地区。这一类型结构组成于区域干湿季分明的中亚热带为主体的低纬高原性大陆季风气候背景下，形成温和、降雨充沛、冬无严寒、夏无酷暑的气候特点。公司涉爆管理人员如下：

1、公司经理董事长：段绍凯，男，中共党员，1964年生，汉族，助理经济师，负责全面安全生产工作。①2010年8月18日参加全国民爆作业生产经营单位负责人安全培训，获得证书；

②2007年4月31日获云南省爆破器材押运员资格证；③2010年1月11日参加施甸县公安消防大队消防安全培训合格。

2、公司书记：王建国，男，中共党员，1961年生，助理经济师，负责日常安全工作。①2010年8月18日参加全国民爆作业生产经营单位负责人安全培训，获得证书；②2007年4月31日获云南省爆破器材押运员资格证；③2010年1月11日参加施甸县公安消防大队消防安全培训合格。

3、安全员：赵礼，男，汉族，1977年生， 2012年11月参加保山市爆破员培训，取得安全培训合格。

4、驾驶员：周永贵，男，汉族，1968年生，2012年12月参加保山市危险货物运输培训，取得危货运输资格证。

5、驾驶员：赵勤武，男，汉族，1963年生，2012年12月参加保山市危险货物运输培训，取得危货运输资格证

6、仓管员：苏雪红，女，汉族，1976年生，负责仓库安全工作。2012年11月获云南省爆破器材仓管员资格证；

7、仓管员：赵仕美，女，汉族，1966年生，负责仓库收发工作。2012年11月获云南省爆破器材作业证；