法治政府建设的理论基础
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法治政府建设的理论基础
作者：张景方
来源：《青年与社会》2014年第04期
【摘要】法治政府已成为世界各国努力追求的治理国家的理想模式之一。我国的法治理
念落后于发达国家，为了更好地建设法治政府，很有必要深入地理解和把握支撑我国法治政府建设的理论基础。
【关键词】法治；法治政府；理论
法治政府理念经历了漫长的积淀时期，它在不同时期有不同特点，同一时期不同国家也都有自己的特色。资产阶级革命爆发后，法治政府理念逐渐由分散走向了统一。各国对法治的理解以及对法治政府的追求逐步达成了广泛共识。法治理念之所以可以得到世界各国的认可，是因为它拥有深厚的理论根基和强劲的生命力。
一、关于法治的概念
古希腊学者亚里士多德提出“法治”有两层含义：（1）已成立的法律获得普遍的服从；（2）大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。“良法”有三个标准：（1）为了公共利益，而不是某一基层或个人；（2）体现人们所珍爱的道德价值（对古希腊人而言就是自由）；（3）必须能够维护合理的城邦制度于久远。虽然亚里士多德最早提出了法治的理念，启发人们开始思考政府的政策，但他的思想对那个时代的政治统治并没有起到显著的直接影响，但在理论上，对中世纪至近代法学家、政治家关于法治的思考产生了巨大影响。亚里士多德及之后的洛克、孟德斯鸠、潘恩、杰斐逊、亚当斯和其他思想家的法治思想，内容丰富，已经形成了系统的法治理论。
早在1997年，张成福总结说，现代意义上的法治“是一种治理状态或秩序，在这一治理状态中，存在着法的普遍性和有效适用性，法律之于政府权力具有优先的、至上的权威。或者说，政府应由法律规制并服从法律，最终使公民的自由权利得到维护、保障并扩大。”舒国澄指出，法治必须包含形式意义上的法治和实质意义上的法治。形式意义上的法治把侧重点放在“依法治国”的治国方式、治国制度及其运行机制上。作为一种治国制度体系，制度化的法治体制表现在多方位、多领域，主要有人权保障制度、权力制约制度、议会制度、政党制度等等。实质意义上的法治把侧重点放在“制约权力”、“保障权利”、“法律至上”、“法律主治”的价值原则和精神上。作为一种治国的思想体系，与强调“贤主治政”的人治或“务德而不务法”的德治不同，法治强调“以法治国”、“法律主治”。形式意义上的法治体现法治的价值、原则和精神，实质意义上的法治也只有通过法律制度的形式化和运行机制才能实现。法治不仅是一种法律至上的原则，也不仅是行政部门依法办事的行为准则，同时也是一种社会的有序状态，还是一种全社会崇法、遵法、守法的良性环境。因此，法治既是指一套治国的方式、原则和制度，又是指一种系统的治国思想，还是指通过这种治国的方式、原则和制度的实现的一种社会状态。
2017年法治政府建设责任分工(定稿)
2017年唐山市法治政府建设责任分工 主要任务具体措施 牵头单位参与单位完成时限序号任务序号内容 一着力抓 好“三项 制度”国 家试点 工作 1 研究制定我市推行“三项制度”试点的实施方案，明确具 体任务、工作要求、验收标准、推进方法、完成时限及责 任部门等 市政府法制办 市政府各行政执法部门，各县 （市、区）政府，各开发区（管 理区）管委会 2017年4月15日2 及时对试点工作进行专项部署，大力培育“三项制度”先 进典型，充分利用广播、电视、报刊、网络、简报等多种 渠道，广泛开展宣传报道工作，统筹推进试点工作 市政府法制办， 各级执法部门 各县（市、区）政府，各开发 区（管理区）管委会 2017年底3 完善机制，加强督导检查。将试点工作纳入市政府对各级 各部门2017年依法行政考核指标。 市政府法制办 市政府各行政执法部门，各县 （市、区）政府，各开发区（管 理区）管委会 2017年底 二深化行 政审批 制度改 革 4 做好取消和已下放行政审批事项的落实和衔接工作。市编委办 各县（市、区）政府，各开发 区（管理区）管委会 2017年底 5 严格控制新设行政许可市人大 市政府法制办、市政府有关部 门 2017年底6 简化行政审批程序。规范行政审批行为，实行审批事项目 录化管理，全面推行统一受理、首问首办负责、限时办结 等制度。 市审管办 各县（市、区）政府，各开发 区（管理区）管委会 2017年底7 深化行政管理体制改革，在市县全面推开相对集中行政许 可权、设立行政审批局改革。 市编委办2017年底 8 规范市场中介服务机构，推进中介服务行业公平竞争市发改委2017年底 —1—
法治政府建设工作总结
法治政府建设2018年工作总结 教育体育局2018年法治政府建设工作总结 今年来，荆州市教育体育局按照市委市政府法治荆州建设的总体部署，以完善行政决策机制，建立部门权力清单，提高普法质量，加强教育体育行政执法监督，规范行政执法行为，强化责任追究为重点，全面推进部门法治建设工作，较好地完成了全年工作任务。 一、工作开展情况 (一)加强组织领导，夯实法治建设基础 成立以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治建设领导小组。明确领导小组及其成员的工作职责。领导小组下设办公室，办公地点设在教育体育局法规与行政审批科，并明确了专门人员为联络员，处理法治建设工作日常事务。同时，还做好了下列基础性工作: 一是建立健全法治建设制度。印发了《荆州市教育体育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(201X-2020年)》、《关于进一步加强全市青少年学生法治宣传教育工作的意见》、《市教育体育局党组中心组理论学习制度》、《市教育体育局机关工作学习制度》、《市教育体育局党组会议事决策制度》、《市教育体育局局长办
公会议事决策制度》、《市教育体育局联系基层服务中心制度》，其中党组中心组带机关干部经常安排时间学习法律法规与条例，参加专业法律培训。把法律学习与考核纳入干部考察、任免、奖惩范畴。将各县(市区)教育体育部门及市直单位法治建设工作制度纳入年度绩效考评之列，确保全系统全员参与法治建设。 二是建立权力清单，清理规范性文件。根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》要求，我们对普通中小学、幼儿园、中等职业学校(含民办)章程核准，民办学校招生简章和广告备案核准进行取消。按市政府法制办的要求，对以前制定的规范性文件进行了评估和清理，建议继续保留《荆州市国家通用语言文字应用管理办法》(荆政规〔201X〕3号)与《荆州市人民政府办公室关于加强市直城市教育费附加和地方教育附加使用管理的通知》(荆政办发[201X]75号)两份规范性文件。 三是开展重大行政决策听证制度。对一些重大行政事项进行决策时采取公开听证、合法性论证、集体决定、实施情况反馈和决策责任追究等制度调研。如全市英语教材选定，专门组成教材选用审定委员会，召开专选用会，邀请教育专家、教师、学生家长及人大代表与政协委员参加选定工作。 四是认真落实法律顾问制度。我局与湖北思捷律师事务所签订了法律顾问合同，该所委派许圣国律师担任我局法律顾问，处理我局所有法律方面的纠纷与咨询。全年来许圣国律师为机关进行法律知识讲座、协助处理有关劳务合同、为龙舟赛合作出具法律意见书、为马拉松赛招标提供论证意见以及其它有关法律知识解答。
法治建设工作要点
法治建设工作要点 为推进公司法治建设工作，大力提升依法治企工作力度，确保企业安全稳定发展，不断运用法治思维，法治方式，深化创新，深入基层，全面开展法治宣传教育活动，用更有力的措施和手段化解矛盾纠纷，稳控信访问题，排查风险隐患，进一步突出平安创建工作，结合党建、廉政建设、综治建设、武装建设、工会建设共同将法治工作推进做好。法治工作要点如下： 一、落实法治工作领导责任。 1、成立普法工作领导小组。 2、完善法治工作制度及任务。 3、确定法治工作队伍。 4、实行汇报制度。 5、结合综治及平安创建工作进行考核。 二、营造法治意识氛围，推动全员依法共治。 1、开设道德讲堂。由党办牵头组织落实，制定道德课程计划，组织授课、听课。 2、开设法律讲堂。由保卫科、培训中心、法律处联合培训或督导各单位班前培训。由行政办外请专家授课。 3、设施普法治规划，完成各项法治工作任务。 4、利用经煤微信群平台、LED屏及经煤报刊进行广泛宣
传法治工作内容。 5、设立信访、矛调排查处置专人和意见信箱。 三、提升履职能力，实行党务、企务公开透明。 1、提高办事效率，及时公开党务、企务内容。 2、召开法治工作会议，共讨治理建议，促进企业安全生产发展。 3、结合我县创优环境工作思路，及时整改落实相关工作要务。 四、开展企地共建，实行共同发展。 1、依法化解矛盾纠纷，科学合理依法处理补偿问题。 2、做好帮扶工作，根据县委、县政府精神，完成帮扶工作任务。 五、强化社会治安综合治理，搞好企业平安建设。 1、开展反恐怖防范专项整治活动。 2、开展安全稳定风险隐患大排查大整治专项行动。 3、开展安全月活动。 4、开展危化品自查自纠活动。 5、开展消防、民爆自查自纠活动。 6、开展铁路护路活动。 7、开展治理超限超载活动。 8、开展突发事件应急救援演练活动。 9、开展扫黑除恶专项斗争活动。
2019年法治政府建设工作总结三篇
2019年法治政府建设工作总结三篇 【篇一】 2019年度，在xx区全面推进依法行政工作领导小组办公室、区法制办、区司法局的指导下，xx区安监局认真贯彻相关文件精神，积极推进法制政府建设工作，深化责任落实，严格追查生产安全事故和安全生产违法行为，消除了一批事故隐患，取得了一定成效。在安全生产行政执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳，公开、公平、公正，严格执法，廉洁执法，依法办事，未发生因履职不当引发行政复议、行政诉讼或群众上访情况，确保了一方平安。现将我局贯彻落实法制政府建设工作情况汇报如下 一、加强对法制政府工作的领导、审核和监督 （一）加强组织领导。局党组重视并继续加强法制政府建设工作，局长亲自抓部署、抓学习，分管领导具体抓落实，有力保障了依法行政工作的组织领导，切实加强了依法行政的工作力度。加强法制培训和交流，组织执法科室和人员旁听行政诉讼案件庭审全过程，邀请xx公安分局法制大队来我局进行法制培训和案卷评审，邀请市安监局监察支队对我局执法工作开展业务指导，进一步提升了我局干部学法、懂法、用法的能力，浓厚了法制政府建设的氛围。（二）加强法制审核。进一步健全依法行政规章制度、完善法制审核流程，2019年完善了行政执法案件法制审核制度对于一般程序行政处罚案件必须经过法制审核程序，由主办人员、监察大队、法制员层层审核把关，再报分管领导、主要领导审核批准；对于较大数额罚款、吊销证照等属重大行政处罚的案件，除进行法制审核外，还要提交局案件审理委员会集体讨论、并经本单位主要负责人同意后，下达行政处罚决定。建立行政处罚案件严格把关制度，对案情复杂、把握不准的行政违法案件的办理，经常性与区法制办、区检察院、区法院等单位进行交流和汇报，经常性与专家、局聘律师开展案件分析，严格把关行政处罚案件的办理过程，确保办理程序符合法定要求、法律法规适用正确无误、证据链完整、办理结果公平公正。 （三）加强监督指导。通过“12”模式，即“一名分管领导”“两名业务骨干”，加强对本单位法制政府工作的监督和指导。具体做法为一是加强规范性文件、文书的编制。进一步完善了安全生产监督执法文书、行政（当场）处罚文书、“双随机”抽查机制（文件）等，从源头上加强本机关在实施具体行政行为过程中的规范化、法制化水平。二是开展执法监督。定期、不定期开展行政执法案卷检查，及时发现行政执法过程中存在的程序不到位、法律法规适用错误等问题，并及时反馈给相关执法科室和执法人员，及时纠正和完善。 二、认真布置完成法制政府建设各项工作 （一）严格执法，依法履行法定职能。对纳入2019年度监督检查计划和“双随机”抽查计划的任务，实现100全覆盖监督检查，检查各类生产经营单位208家（次），查处问题（隐患）278处，均完成整改；查处非法违法行为53起，处罚款54.7万元。安全生产“双随机”抽查生产经营单位70家（次），“跨部门、双随机”抽查8家（次），发现问题已责令改正35项，发现违法行为实施行政处罚9次，罚款7.8万元。抽查任务完成率100、检查完成率100、公示率100。 （二）依法推进行政决策民主化、科学化、法制化。对依法行政严格把关，通过严格执法程序、案件法制审核常态化、重大复杂案件集体讨论常态化等制度的落实，加强行政执法的法制化进程。本年度立案查处的安全生产违法行为，法制审查率100；其中，对符合浙江省实施行政处罚使用听证程序较大数额罚款标准的行政处罚案件，经集体讨论，经局主要负责人同意后实施行政处罚。2019年度无行政复议、行政诉讼案件。为加强行政决策的专业化，我局聘用浙江达正律师事务所夏世毅律师为区安监局法律顾问，2019年参与我局重大行政执法决定审核活动3次，提出相关法律意见3份。 （三）严格规范公正文明执法。2019年我局为本单位执法人员和21个乡镇（街道、办事处）、
法治政府建设考评方案(最新)
法治政府建设考评方案 根据《中共x市委市人民政府关于印发＜x市法治政府建设实施方案（x—x年）＞的通知》（x党发〔x〕40号）精神，按照《x市委办公室人民政府办公室关于印发
评，在考评对象自查自评的基础上进行实地考评，听取汇报，查阅相关资料，进行综合评审，计算最终得分。 （二）各考评对象于11月20日前，将自查自评报告报市法治政府建设领导小组办公室（行政中心427室）。自查自评报告具体内容包括自查自评总体情况、得分情况、加分情况、x年推进法治政府建设工作取得的主要成绩及措施、工作亮点、存在问题和下一步打算等内容。 （三）11月22日—27日，考核组对市直各部门（单位）进行考评（具体时间安排见附件6）。 （四）11月28日—30日，考核组对五县（市、区）进行考评。考评时各县（市、区）需提交x年行政诉讼案件统计表，同时确定2个执法单位进行实地查看并抽查有关执法卷宗。 三、考评组成员 组长：x市政府副秘书长 副组长：x市政府办公室副调研员 x市检察院侦查监督处处长 成员：x市检察院侦查监督处副处长 x市政府办公室正科级干部 x市政府办公室政务公开科副科长 x市政府办公室科员 四、考评细则说明
街道办事处法治政府建设工作汇报
和平街道在区委区政府的领导下，紧紧围绕“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的目标，全面推进依法行政工作要点的落实，扎实开展开展各项工作，较好地完成了全年工作任务，为实现构建和谐社会提供了法治保障。现将我街道一年来法治政府工作汇报如下： 一、主要工作情况 （一）加强民主决策，严格依法行政。不断推进领导班子科学民主决策程度和依法行政能力。一是坚持民主集中制。全面贯彻领导班子工作制度和议事规则。街道领导班子遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”准绳，强化集体领导观念，不断进步领导班子民主科学决策的能力，建立健全严重事项议事规则，对触及人、财、物及“三重一大”事项一概坚持领导班子集体讨论决定。二是进步科学决策能力。完善科学民主决策机制，在决策前坚持慎密论证，广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开听证等制度，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的根据。继续保持街道党工委会议和领导班子会议以全程记录，提供监督保障，不因决策失误损害群众利益，推进街道各项工作科学可持续发展。 （二）加强政务信息公开。街道按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容，按照政府信息公开条例的规定，做到该公开的及时
全面公开，积极利用网络、微信、辖区电子屏、社区宣传栏等方式，加强政务信息的公开传递，为公众提供快捷、方便的服务，保正政务公开和办事公开及时有效。确保制度性、政策性内容长期公开，阶段性、经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。对事关全局、公众普遍关注和触及公众切身利益的重要事项及时公开。主动公开街道各部门的便民措施、工作制度。同时，进一步梳理权责清单，优化审批流程，规范行政服务大厅管理，制定并印发《和平街道行政服务大厅管理制度》和《和平街道行政服务大厅服务承诺》等规章制度，实行行政服务窗口首问责任制，得到了广大居民群众的好评。 （三）行政执法规范到位。街道党工委、办事处高度重视，将监察执法工作纳入全局统筹安排，召开专题会议进行研究部署，进一步调整落实执法人员，执证人员3人，保证了执法工作的正常开展。街道执法部门配备执法记录仪保证执法工作的正常开展，执法装备达到基本配置要求，配置了必要的执法交通工具、通讯工具、取证工具、办公工具、安全防护用品等，能满足工作需要。加强执法人员教育培训。组织执法人员开展法律法规及业务知识学习。加强交流学习，开展了交叉执法检查。规范执法行为，实现依法行政。执法人员均持有效执法证件亮证执法，执法文书填写规范，涉案相关资料齐全。行政处罚从立案、调查取证、审查决定、决定送达、处罚执行、结案归档均严格按照行政处罚程序进行。处罚案件违法事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，自由裁量合理，程序适当，无错案和行政复议案件。
法治政府建设工作总结
法治政府建设工作总结 篇一：法治政府建设述职汇报 加快法治政府建设推动更好更快发展 长沙市人民政府 近年来，在省委、省政府的正确领导下，长沙市坚持用法治的思维方式、法治的制度体系和法治的创新措施来处理经济社会发展中的各类事务，切实加强法治政府建设，以政府法制监督为重要抓手，全面规范政府行政行为，着力优化经济发展环境，依法行政工作对全市经济发展的保障力和推动力明显增强，荣获第二届“中国法治政府提名奖”。我们的主要做法是： 一、浓厚法治政府建设氛围，为经济发展提供尚法保障践行“尚法、务实、创新”的长沙政府法制精神，坚持用法治的思维方式来引领法治政府建设。一是主要领导表率作用进一步发挥。市长坚持“以案说法”，《政府工作报告》专题阐述“任何时候都要做到决策有据、行政依法，确保政府的每一项决策都体现民主的力量，每一个行政行为都闪耀法制的光辉”。每年召开一次全市依法行政大会。自20XX年开始，长沙市政府常务会议专题学法已形成制度。第5次市政府常务会议集中学习了《中华人民共和国立法法》及法律法规有关地方规章设定法律责任的相关规定。第6次市政府
常务会议邀请湖南省高级人民法院副院长杨翔主讲《法治建设中的政府行为与司法审查》问题。市政府领导、各区县（市）领导、市直各有关部门领导都参加了集中学习。通过加强政府常务会议学法工作，领导干部法律思维与法治意识显著增强。二是法制机构核心地位进一步凸显。坚持“高看一眼、厚爱一层”，加强政府法制机构、队伍建设。作为市政府依法行政工作的参谋、助手和法律顾问，市政府法制办由部门管理机构升格为政府工作部门，增加行政编制8个、事业编制3个。各级政府法制机构自身建设、服务能力和水平均得到进一步提高，在政府行政决策和经济社会建设中发挥着越来越重要的作用。三是行政机关执法效能进一步优化。推行行政执法体制改革、行政执法案卷评查、案例指导，不断扩展依法行政考核的范围。开展行政执法培训，建立个人学法档案，提升了政府法制工作人员队伍素质，提高了市直部门、区县（市）政府法制整体工作水平，真正把依法行政落实到政府工作的各个环节中去，促进行政机关依法履职、规范执法、尽职服务。 二、构建法治政府制度体系，为经济发展提供制度保障坚持用制度管人、管事、管权，完善行政管理制度体系，保障法治政府建设。一是构建“一决定一纲要一规定”制度体系。颁布实施《关于进一步加快法治政府建设的决定》，形成符合长沙实际、体现长沙特色的法治政府建设行动纲领。
2019年法治建设工作要点
法治建设工作要点 法治政府和法治社会建设,是贯彻落实科学发展观、实施依法治国基本方略的具体实践,也是深入实施固本强基维稳工程的重要内容和有效途径。下面我们来看看法治建设工作要点，欢迎阅读。 一、以落实科学执政为导向，提升依法执政能力 1、切实提高科学决策能力。积极推进党工委决策的科学化、民主化、规范化建设，切实提高议事决策、改革创新、处理复杂问题和推动工作落实的能力。着力加强党工委制度建设，健全完善党工委调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定的决策机制，探索建立党工委规范性文件制定的程序规范。健全以提升执行力为重点的考评督查推进体系，构建科学的考核制度机制。 2、切实完善党内民主制度。积极推行党务公开，不断探索完善党务公开的内容、途径和形式。提高党工委新闻发布工作制度化、规范化、专业化水平。不断完善惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉工作。 3、切实加强民主法律监督。切实加强对依法行政和公正司法的监督，着重强化专项执法监督检查。积极开展民主监督，主动建言献策，提出高水平对策建议。 二、以实现法治政府为目标，提升依法行政能力 4、着力转变政府职能。围绕率先基本实现法治政府建设目标，深入推进政务公开，完善办事公开制度，确保所有面向社会服务的政
府部门以及公共事业领域实现办事项目的充分告知，严格执行政府信息公开条例，深化行政权力网上公开透明运行工作。 5、着力强化制度建设。深化重大行政决策合法性审查，完善决策执行情况监督制度机制。建立健全行政复议与信访、诉讼以及行政调解等纠纷化解的衔接机制。 三、以维护公平正义为己任，提升公正司法能力 6、大力推进规范执法。健全完善执法办案的内部程序和流程管理制度，落实执法责任，建立健全执法办案考核评价机制，推动解决执法不规范、不公正、不文明以及慢作为、不作为、乱作为等问题。 7、创新推进司法监督。深入推进警务公开，扩大公开范围、创新公开形式。健全完善对执法和管理活动中的关键环节和重点岗位的内外监督制约机制，拓宽监督渠道。认真落实执法监督、案件评查和执法评议制度，及时清理涉法涉诉信访积案。 四、以丰富法治文化为载体，提升依法办事能力 8、深化法制宣传教育。全面实施“六五”普法规划，坚持法制教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与公民意识教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与法治实践相结合，突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民以及流动人口的法制教育。 9、丰富普法活动形式。不断拓展“法律六进”及法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育活动，广泛开展有针对性
乡镇2020年度法治政府建设工作总结通用版
单位名称：_________________________ 姓 名：_________________________ 日 期：_______年 ______月______日 乡镇2020年度法治政府建设工作总结通用版 ——Summaring Experience, Carrying Over To Go Forward Striving for More Achievement 。
乡镇2020年度法治政府建设工作总结 XX 镇全面贯彻党的十九大会议精神，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》，严格对照《成都市人民政府2020年度法治政府建设工作安排》、《金堂县2020年省政府目标依法行政工作考核实施细则》文件要求，结合本地实际，细化目标责任、明确工作职责、完善工作措施、抓好工作落实，全面推进法治政府建设，政府依法行政工作水平得到了进一步提升，现将工作开展情况报告如下： 一、高度重视，认真落实工作责任 一是及时调整了依法行政工作领导小组，进一步明确了书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能科室协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。二是把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。三是认真学习和转发了《四川省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，细化建立了法治政府第一责任人职责清单和镇党委法治宣传教育任务清单，推动法治建设责任落实。四是结合实际，及时制定了《XX 镇2020年依法行政工作计划》(金广委发〔2020〕11号)，明确了依法行政工作重点，落实部门职责。 二、加强和改进制度建设 (一)进一步优化政务服务。对标便民服务中心标准建设要求，积极落实整改措施， 优化政务服务环境。一是改造服务平台。拆除便民服务中心柜台上方影响
镇年度法治政府建设情况报告(最新)
镇年度法治政府建设情况报告 根据《X县法治政府建设工作方案（X-X年）》和《X县X年度法治政府建设重点工作安排》的工作安排，X年，在县委、县政府的正确领导下，在县法制办的有力指导下，X镇认真履行法治政府建设职责，不断加快转变政府职能，规范行政行为，法治政府建设取得了一定的成效，现将X镇X年度法治政府建设工作报告如下： 一、X年度法治政府建设工作开展情况 （一）抓住领导干部关键少数，压紧压实第一责任人责任。X镇成立以镇党委书记和镇长的党政一把手任组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保全镇法治政府建设工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，建立法治政府建设第一责任人职责清单，主要领导做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在全镇形成了对法治政府建设工作层层发动，层层落实的工作新格局。 （二）落实法治政府建设报告制度。我镇在X年第一季度按时向县政府报告X年度法治政府建设情况。 （三）深化法治示范乡镇创建。X年X镇创建为市级法治示范乡镇，通过成功创建“法治示范乡镇”，X镇的依法行政能力得到进一
步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。 （四）全面推进政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》及相关规定，进一步拓宽政府信息公开渠道，明确公开范围和内容坚持“以公开为常态，以不公开为例外”。重点推进财政预算、财政决算、三公经费、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、惠农资金等领域的政府信息公开。X年，在X县门户网站公开X镇信息累计156条。 （五）健全法律顾问制度，法律顾问全覆盖。X镇建立健全了法律顾问制度，我镇与X同兴律师事务所签订了聘请法律顾问合同书，建立了法律顾问队伍，全镇9个村、1个社区实现了法律顾问全覆盖，为矛盾纠纷的调处、解决提供有效的法律依据和保障。 （六）严格落实规范性文件管理制度。我镇严格按照《X省行政规范性文件管理办法》规定，认真落实文件“三统一”制度、备案制度等相关制度。X年我镇无规范性文件。 （七）完善便民服务中心。完善镇便民服务中心各项流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。 （八）以“法律七进”为载体，全面法治政府建设进程。 1、制定了《学法计划》，制定班子会、职工会会前学法制度，采用自学和集中学习相结合的方式，重点学习《宪法》《行政诉讼法》
供销社2018年度法治政府建设工作总结
供销社2018年度法治政府建设工作总 结 2018年是“XX五”规划实施的第二年。今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的关心指导下，我社扎实开展普法依法治理工作，一以贯之地实施“依法行政、依法治理”基本方略，以''五五”普法启动为契机, 以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治建设进程。通过不懈努力，我社的各项工作逐步纳入法制化轨道，有力地保障和促进了全社的三个文明建设。现将我社法治建设工作情况汇报如下： 一、领导关心重视，为法治建设提供组织保障 我社领导高度重视法治建设工作，把它作为普法依法治理工作的拓展和延伸。领导班子研究部署法治创建工作，提出了创建工作的目标和要求。 一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记为组长，副主任、纪委书记为副组长，相关科室负责人为成员的工作领导小组，基层企业也建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效，领导班
子还将法治建设工作纳入我社经济社会发展总体规划，作为我社综合考核一项硬指标，并大幅提高分值比例。 二是强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了法治建设工作规划，从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。 二、推进依法执政，狠抓法治建设关键环节 依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关 键和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。 一是坚持民主集中制，健全决策机制。我社领导班子依 法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。 二是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。 三是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。
2019年法治政府建设工作总结
2019年法治政府建设工作总结 XX县2019年度法治政府建设工作，在市委、市政府，县委、县人大领导下，法治政府建设各项工作都取得了一定的成绩，现将开展情况总结如下： 一、开展情况 （一）积极推进各项改革工作。一是深化行政审批制度改革。第一是认真承接下放事项。截止11月底，共承接行政审批事项135项，取消35项，下放试点乡镇195项。第二是继续推进“三集中三到位”工作。对清理的行政权力许可、行政确认、行政给付、行政征收、其他权力事项及公共服务事项100%纳入政务大厅集中办理，全面推行“一窗式受理，一站式审批”。二是加强清单动态管理。第一是对“权责清单”进行动态调整。公布《XX县政府部门权责清单目录》、《XX县行政审批中介服务事项清单》及《XX县人民政府部门权力运行流程图》。第二是全面清理规范中介组织。目前，我县均未发现中介机构与主管部门以服务费、会费、协作费、咨询费的名义“分红”和以高房租、超额水电费等向主管部门“进贡”等问题，未出现在政府采购及公共资源交易中自行提高资质资格要求情况。第三是认真落实职业资格改革。认真落实国务院国发〔2014〕27号、50号及国发和国发〔2015〕11号、41号等文件精神，取消了所有自行设置的职业资格许可和认定事项。第四是积极开展收费清理。坚决取缔违规设立的收费项目，取消、停征、减免了部分行政事业性收费项
目。目录上没有的收费项目一律不允许收取，进一步提高涉企收费透明度。今年无取消或停征行政事业性收费项目。三是切实加强市场监管。第一是深化商事制度改革。第二是改进监管方式。落实“双随机一公开”工作机制，完善行政执法检查人员和随机抽查对象名录库、随机抽查事项清单、随机抽查工作细则。四是加强政务服务中心建设。第一在大厅设置各种便民设施，免费提供服务。第二是根据办事服务的需要，中心主动作为，推出了预约服务、延时服务、上门服务、代办服务等个性化服务方式。第三是督促进驻中心各窗口部门编制办事指南、再造审批流程，全部实现了厅内办理。我县行政审批事项办理的承诺时限，全部按照省市要求，实现了“办理时限在法定时限的基础上整体压缩50%以上”的目标。市场监管局窗口和不动产登记中心在行政审批事项时，对于资料齐全的，把原来的“承诺件”改为现场办结件。第四是积极推进各部门将行政审批职能进行整合，整体入驻政务服务中心；推行重大投资项目和招商引资项目全程代理服务制度，营造务川良好的“便企利商”投资发展软环境。第五是利用贵州省网上办事大厅务川站点公开了全县38个部门、16个乡镇（街道）、122个村（居、社区）事项办事指南，并通过网上预约、网上申请等，为群众提供“线上线下、网实一体”的全方位服务，全面推行“一网通办”，达到让“群众少跑腿，数据多跑路”的目的。根据省市县有关文件和工作任务要求，今年2月份以来，由县中心牵头，各乡镇（街道）、各有关单位配合，针对烦扰群众的各种“奇葩证明”、循环证明、重复证明，按照“合法、合理、精简、便民、共享”清理原则，
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市2016年法治政府建设工作要点的通知
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市2016年法治政府建设 工作要点的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】宜府办字[2016]16号 【发布部门】宜春市政府 【发布日期】2016.03.24 【实施日期】2016.03.24 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 宜春市人民政府办公室关于印发宜春市2016年法治政府建设工作要点的通知 （宜府办字〔2016〕16号） 各县（市、区）人民政府，市政府各部门： 《宜春市2016年法治政府建设工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 2016年3月24日 宜春市2016年法治政府建设工作要点
2016年，全市法治政府建设工作要以党的十八届四中、五中全会和省委十三届十二次全会精神为指导，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发〔2015〕36号）和省政府办公厅《关于印发江西省2016年法治政府建设工作要点》（赣府厅字〔2016〕8号），推动政府职能依法全面履行，行政决策科学民主合法，法律法规严格公正实施，行政权力规范透明运行，保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。主要工作任务是： 1．落实第一责任人责任。政府主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。对不认真履行第一责任人职责，本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的，依法追究主要负责人的责任。（县市区政府，市政府各部门负责） 2．全面推进政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切。创新政务公开方式，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，提高政务公开信息化、集中化水平。（县市区政府、市政府各部门负责） 3．推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善科学决策机制，按照《关于严格落实政府重大行政决策合法性审查制度的通知》（宜府办发〔2015〕85号），认真组织重大行政决策合法性审查工作。完善民主决策机制，依法向社会公开重大行政决策事项，重大行政决策事项应当认真听取人大代表、政协委员、利益相关人的意见。不断提高重大行政决策风险评估能力，细化社会稳定、生态环境、公共财政等方面的风险评估标准。重大行政决策集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。（县市区政府、市政府
推进法治政府建设工作总结
2018年推进法治政府建设工作总结 2018年来，在省委、省政府正确领导下，在省政府法制办指导支持下，我厅深入贯彻省委、省政府印发的《关于贯彻法治政府建设实施纲要(2018-2020) 的实施意见》要求，坚持全面推进依法行政，积极运用法治思维和法治方式推动水利改革发展，重点抓了六个方面工作。 一、积极深化放管服改革，加快推进部门职能转变 按照国务院和省政府部署，根据有关法律法规立改废释、放管服改革进程和机构职能变化情况，紧紧围绕清权、减权、放权、晒权、行权五个环节，先后取消水利施工图设计文件审批等行政权限5项，压减水土保持方案编制上岗资格等8项职业资格许可和认定事项，承接国家一级保护水生野生动物驯养繁殖许可证核发审批等行政许可3项，整合建设项目水资源论证报告书审批等行政审批5项，向市县下放动用工程预备费审批等行政权限3项，调整了权力清单、责任清单，完善并公布了行政许可事项清单。砍掉14项行政审批涉及的中介服务事项，占全部服务事项的60%。压缩农业灌排影响意见书等8项审批时限，提高审批效率达40%以上。同时，推进立法与改革相适应，对不符合放管服改革要求和不适应生态文明建设要求等内容的法规、规章和规范性文件进行审查、清理，对5部法规提出修改建议，废止、宣布失效51件规范性文件。
二、严格规范执法行为，深入推进依法行政 着力推进行政执法规范化建设，编制7类行政执法操作流程，进一步明确执法程序，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。开展行政执法人员清理工作，为140名同志换发、注销执法证件，严禁不具备执法资格的人员从事执法活动。加大行政执法公开力度，在门户网站上开设双公示专栏，对200余条行政许可和行政处罚信息进行公示。建立法律顾问制度，依法处理各类涉法事务，防范行政决策的法律风险。坚持以举办学法培训、讲座为抓手，积极推动工作人员和领导干部学法用法，厅党组理论学习中心组扩大学习会两次专题学法，七一前夕厅党组书记专门讲法治专题党课，培训400余人，促进干部职工牢固树立权由法定、权依法使的法治观念，从源头上预防和减少违法行政行为的发生。 三、依法履行监管职责，切实维护良好水事秩序 针对相关领域违法问题突出的实际，积极强化监管职能，创新监管方式，强化重点领域执法。一是推行随机抽查监管机制。依法编制随机抽查事项清单，明确 3大类17项检查事项，建立检查人员和随机抽查对象名录库，开展了水土保持、水资源管理等方面随机抽查，并及时对外公布检查结果。二是强化安全生产监管。开展生产安全事故隐患排查治理专项行动、水利安全生产大检查等执法活动，检查施工现场和运管单位199个，排查隐患1368项，纠正违章违纪行为47起。
法治政府建设工作方案
法治政府建设工作方案 为了全面推进依法行政工作，加强法治政府建设，实现国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于进一步加强市县政府依法行政的决定》确定的目标任务，根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》、省政府《关于加快推进法治政府建设的意见》及市政府《xx市法治政府建设行动计划》的要求，以科学发展观为统领，结合我区依法行政工作实际，制定本方案。 一、总体要求和主要目标 1、总体要求。要深入贯彻科学发展观，认真落实依法治国基本方略，进一步加大《纲要》实施力度，坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的方针，以建设法治政府为奋斗目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用，为我区“十二五”规划顺利实施提供有力的法治保障。 2、主要目标。以国务院《纲要》及市政府《xx市法治政府建设行动计划》确定的目标为时间节点，到20XX年年末，2/3的政府部门、1/2的街道(园区)基本实现法治政府
建设的阶段性目标；到20XX年年末，所有政府部门、街道(园区)全面实现法治政府建设的阶段性目标即，政府职能转变基本到位，经济调节、市场监管、社会管理、公共服务水平明显提高；规范、协调、透明、高效的行政管理体制基本形成，行政效能、行政执行力、公信力明显提高；行政决策科学化、民主化、法制化基本实现，行政决策水平明显提高；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立；防范和化解社会矛盾机制比较完善并规范运行；行政监督机制比较健全、资源有效整合、效能明显提高；行政机关及工作人员依法行政观念、能力和水平被社会基本认可；人民群众对法治政府建设成效基本满意。 二、加快政府职能转变 3、深入建设服务型政府。强化区政府基本公共服务功能。构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务“六大体系”。建立完善有利于转变发展方式的财税体制，增强区政府提供基本公共服务的能力。实施社会管理创新工程，重点推进基层社会管理和服务体系建设，开展社会管理创新试点，抓好新建社区、流动人口、特殊人群以及互联网等管理；支持、引导社会组织参与社会管理和服务。健全公共突发事件应急管理机制，提高突发事件预防、预警、应急处置、应急保障能力。持续开展为民办实事工程，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
法治政府建设工作总结
2018年度法治政府建设工作总结 201X年度，我市认真贯彻落实党的十八届六中全会和十九大精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2018-2020年)》目标任务，加快推进行政管理体制改革，严格规范行政权力运行，不断健全社会治理体系，依法行政工作水平再上新台阶，法治政府建设取得新成效。现将主要工作工作总结如下： 一、行政审批改革提质增效 1、机构运转更高效。经省委、省政府同意，201X年5月泰州市行政审批局正式揭牌，下设政务服务中心和公共资源交易中心，相关部门91项行政许可事项顺利集中过渡，按照一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结的工作模式，实现了许可服务不断档不掉线、一枚印章管审批的目标。截止201X年12月31日，泰州市行政审批局对外受理行政许可事项7570件，其中，市场准入类事项办结5888件，投资建设类事项办结1682件，按时办结率100%，群众满意率99%。泰州医药高新区综合执法试点工作顺利完成，综合执法试点工作实施方案、相对集中行政处罚权办法和高新区管委会行政处罚权目录清单全部出台，综合执法局挂牌运行。 2、审批流程更快捷。201X年，我市在全省率先提出行政审批制度 3550 改革举措，即企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产证、50个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证。我市各有关部门积极落实 3550 改革
目标，企业和群众的获得感持续升高。开办企业中的银行开户环节由原来的7个工作日缩减为1个工作日，提速85%;不动产登记首次实行交易、税收、登记一窗办理、集成服务，实现一次取号、一份告知、一套材料、一窗受理、一次缴费、一窗出证工业建设项目施工许可办理采用大数据O2O审图新模式，施工图审查由15个工作日缩减为7个工作日，在全省乃至全国都位居领先水平。 3、政务服务更全面。201X年8月，我市本级机关部门政务服务事项在线率已达到100%，提前超额完成省政府确定的80%目标。市(区)政务服务平台和市本级政务服务平台不断改进，为建成事前审批与事后监管一体化一张网联动平台奠定坚实的基础。出台了《不见面审批服务实施办法(试行)》，积极推行网上批、快递送，不见面审批服务的覆盖范围不断扩大，占比达86%，超额完成了省定的80%目标。店小二包办帮办服务力度持续加强，投资建设项目全程代办、工业企业两证补办等重点工作持续深化。 二、重大行政决策规范运行 1、依法决策机制不断优化。我市积极贯彻《江苏省行政程序规定》，制定了《泰州市重大行政决策合法性审查规定》和《泰州市重大行政决策事项管理办法》，为规范决策行为确立了制度保障。201X年3月，市政府办与法制办联合下发《关于进一步规范政府行政决策程序的通知》，进一步整合优化办文系统，实施政府规章、规范性文件、重大决策、一般公文分类流转和管理，提升决策质量，降低决策风险。201X年5月，市政府公布了《201X年泰州市政府重大行政决策事项
2019年度法治政府建设情况报告和2020年法治政府建设重点工作
2019年度法治政府建设情况报告和2020年法治政府建设重点工作 2019年，市邮政管理局在市委市政府的正确领导下，在市委法治办的具体指导下，紧紧围绕法治政府建设的总体目标，不断完善制度建设、规范权力运行、加强法制监督，扎实推进法治建设，有效推动了邮政监管工作科学、有序发展。现将市邮政管理局2019年度法治政府建设工作情况总结如下： 一、2019年工作完成情况 （一）加强领导，确保法治建设工作落到实处 提高政治站位，加强组织领导。充分发挥局党组总揽全局的领导核心作用，全面加强局党组对邮政行业法治政府建设的领导。坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进。坚持定期专题召开局党组会议，研究、贯彻落实党中央涉及法治领域的决策部署，以实际行动拥护法治政府建设。在全局形成局长亲自抓、分管领导具体抓、法制机构牵头抓、业务科室配合抓的工作机制，为加强法治建设提供了强有力的保障。 （二）依法履职，主动服务经济社会发展 1.落实责任，风险防范攻坚战显成效。一是落实企业主体责任，与企业签订安全生产责任书26份。二是督导企业严格执行“收寄验视+实名收寄+过机安检”三项制度，保持实名率在99%以上。三是扎实开展邮件快件实名收寄专项整治工作，印发了《淮北市寄递渠道邮件快件实名收寄专项整治行动工作方案》，积极动员部署，认真开展自查自纠，建立工作台帐，改进实名收寄工作的长效机制。四是推进行业安全监管“绿盾”工程建设，将全市26家邮政快递企业和172处网点接入远程监控系统。建立由全市邮政快递企业参加的轮流监控值班制度，发现问题立即整改。五是举办4期全市邮政业安全生产培训班，全市寄递企业及网点负责人等共计230余人参加培训。六是实施1+6+N专项行动，印发《关于开展寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治专项行动的工作方案》，全面清理整治“三项制度”不落实、安全设备配置不达标、安全主体责任不到位等安全隐患，集中打击惩治违规收寄涉枪涉爆、危险化学品等禁寄物品行为。七是印发《淮北市邮政行业冬春火灾隐患排查整治专项行动实施方案》，认真开展火灾隐患排查整治工作。八是全力做好全国“两会”、国庆70周年庆祝、“双11”等重大活动和旺季期间全市寄递渠道安全和服务保障工作。九是建立健全安全监管常态机制，定期不定期对检查出的隐患，建立问题、责任、整改“三个清单”，确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”。先后排查整改安全隐患23处。十是开展快递末端服务违规收费清理整顿专项整治。要求各企业落实主体责任，建立健全企业内部规章制度，加强对下属快递末端网点的管控。加大“取件不收费”的宣传力度，公开邮政管理部门和企业投诉举报电话。暗访查处违规网点2处。十一是巩固完善淮北市邮政烟草联席会议机制，督促寄递企业遵守烟草专卖品寄递管理规定。 2.扎实推进，落实普遍服务质量标准。一是进一步建立和完善邮政普遍服务监管长效机制，研究印发邮政普遍服务营业场所分级监管工作方案。二是认真开展邮政普遍服务达标情况监督检查，督导邮政企业全面落实《邮政普遍服务》。三是及时更新完善机要通信档案，一把手亲自带队，联合市保密局对全市机要通信网点开展全覆盖监督检查。四是扎实开展“扫黄打非”工作，有序开展“护苗”“秋风”“清源”“固边”行动。五是对辖区内专用邮政信箱