贵阳市城市社区心理健康服务工作建设矛盾研究

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作者：薛婧王恒

来源：《中国管理信息化》2016年第08期

[摘要]社区心理健康服务是指在社区工作中，运用心理科学的理论和原则来保持和促进人们的心理健康。本文在对贵阳市城市社区心理健康服务工作现存矛盾进行解析的基础上，对贵阳市城市社区心理健康服务工作在制度和服务模式、组织支持体系、人员的培养和发展以及宣传和教育服务方面提出发展性的策略。

[关键词]城市社区；心理健康；贵阳市

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.08.151

[中图分类号]B844.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）08-0-02

社区心理健康服务，是指在社区服务工作中，运用心理科学的理论和原则来保持与促进人们的心理健康，即通过讲究心理卫生，培养人们的健康心理，从而达到预防心身两方面疾病的目的。中国居民心理问题总体呈上升趋势，在2020年的疾病总负担预测值中，精神卫生问题仍将排名第一。青少年、空巢老年人、特殊生理期女性、重大应激事件经历者、高情感投入从业者和高危岗位或行业从业者都是城市社区心理健康服务重点人群。2012年贵阳市完成了城

市基层管理体制改革后，形成“市—区—社区”3级管理模式，社区心理服务工作有了改进。笔者在调查中发现大多数的社区服务中心设立了心理咨询室，但真正开展这方面工作的社区寥寥无几，很多未开展工作的社区主要是因为人员和经费的欠缺。在城市社区心理健康服务工作的建设和开展中确实普遍存在保障机制不完善，资金、人力不足等一系列的常见问题，但这些问题背后的矛盾才是人们认识和解决这些问题的重点。认识这些矛盾才有助于更好地解决城市社区心理健康服务工作建设中存在的问题，才能更好地开展社区心理健康服务工作。

1 城市社区心理健康服务工作中的矛盾

1.1 目标和实施之间的矛盾

《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2008-2015）》中确立的工作目标是普通人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率到2015年要达到80%。据全国调查发现，很多省份都达不到这个指标，贵阳市的情况更加远远达不到这个指标。2013年5月1日开始实施的《中华人民共和国精神卫生法》明确规定，应当“开展社区心理健康指导、精神卫生知识宣传教育活动，创建有益于居民身心健康的社区环境”。2012年贵阳市完成了城市基层管理体制改革后，形成“市—区—社区”3级管理模式，部分社区服务中心设立了心理咨询室，但使用率较低。