在全面建成小康社会进程中走在前列

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在全面建成小康社会进程中走在前列

作者：姜异康

来源：《中国经贸导刊》2016年第01期

党的十八届五中全会提出的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是我们党的重大理论创新，在今后5年乃至更长时期发挥着战略性、纲领性、引领性重大作用。这为我们深入谋划山东“十三五”时期的发展任务，努力实现在全面建成小康社会进程中走在前列，提供了行动指南。

关于经济保持中高速增长

“十三五”时期，全面建成小康社会进入决胜阶段，我们肩负着重要的历史使命。建议稿根据任务要求和基础条件，提出了“十三五”时期山东经济保持中高速增长的目标。要实现这个目标，经测算实际年均增长速度应保持在7.5%左右。

这主要基于以下考虑：一是提前实现“两个翻番”的需要。如果2015年经济增长速度完成8%，要实现到2020年地区生产总值翻一番，“十三五”时期需年均增长5%，如提前一年、二

年实现翻番，则“十三五”时期前四年、前三年需年均分别增长6.3%、8.5%。要实现到2020年城乡居民人均收入翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期也需要保持年均7.5%左右的增长。我们考虑，保持7.5%左右的年均增长是积极可行的，经过努力是可以实现的，这样可确保提前实现“两个翻番”，并为转方式调结构留有空间。二是体现走在前列的要求。“十三五”时期，我国经济年均增长的底线是6.5%以上，山东要在全面建成小康社会

进程中走在前列，必须自我加压，努力保持适当高于全国的平均发展速度。三是经过长期发展，山东物质基础坚实雄厚，经济已具相当规模，产业体系比较完备，支撑能力不断增强，经济发展具有较大的韧性、潜力和回旋余地。经过努力，我们有信心实现经济中高速增长。

需要强调的是，“十三五”时期山东发展，既要看增量，更要看质量，要在保持中高速增长的过程中，更加注重转变发展方式，更加注重推动转型升级，不断提高发展的质量和效益。

关于产业迈向中高端水平

“十三五”时期，推动山东产业迈向中高端水平，是全方位落实习总书记走在前列重要指示的内在要求，是实现由大到强战略性转变的关键环节，也是对山东转方式调结构成效的实际检验。只有做到了这一点，才能体现以新的发展理念引领发展行动，推动经济文化强省建设迈上新的台阶。这是山东在“十三五”时期必须完成的任务。

建议稿从推进创新驱动发展战略、加快现代农业发展、大力发展先进制造业、壮大发展现代服务业、推动智慧山东建设以及实行能耗和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”等方