炼化水处理车间安全隐患应急预案
文件编号：Q/GHQJLH-SCL-Z-01-D01 新疆广汇煤炭清洁炼化有限责任公司
水处理车间
安全隐患救援预案
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编制日期：二〇一四年五月十五日
目录
第一章总则 (1)
1.1 编制目的 (1)
1.2 编制依据 (1)
1.3适用范围 (1)
1.4安全隐患排查及救援预案体系 (1)
1.5应急工作原则 (1)
第二章组织结构与职责 (1)
2.1成立应急救援组织机构 (2)
2.2指挥机构及职责 (2)
第三章安全隐患预防与应急处置 (3)
3.1 主要危险源监控预防与控制 (3)
3.2 应急处置 (3)
3.3 信息报告与处置 (6)
第四章应急响应 (7)
4.1 响应分级 (8)
4.2 响应程序 (8)
4.3应急结束 (8)
第五章信息发布及后续处理 (8)
第六章保障措施 (9)
6.1 通信与信息保障 (9)
6.2 应急队伍保障 (9)
第八章培训与演练 (9)
8.1 培训 (9)
8.2 演练 (10)
第九章奖惩 (10)
第十章附则 (10)
10.1 术语与定义 (10)
10.2 救援预案备案 (11)
10.3 维护和更新 (11)
10.4 制定与解释 (11)
10.5 救援预案实施 (11)
第十一章附件 (11)
第一章总则
1.1 编制目的
为进一步规范水处理车间潜在的安全隐患隐患应急救援管理工作，提高安全隐患的应急反应速度和协调水平，增强现场应急处置能力，最大限度地降低安全隐患伤害程度，保障员工生命安全，减少财产损失、环境破坏和社会影响，特制定本预案。
1.2 编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《新疆维吾尔自治区安全生产条例》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国消防法》、新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局近期下发文件《关于加强安全生产安全隐患救援预案管理工作的通知》和AQ/T 9002-2006《生产经营单位安全生产安全隐患救援预案编制导则》、《危险化学品安全隐患应急救援预案编制导则》，结合水处理车间的现场情况进行编制。
1.3适用范围
本预案是新疆广汇煤炭炼化有限责任公司处理和救援安全隐患的基本程序和依据，适用于新疆广汇煤炭炼化有限责任公司水处理车间生产范围内的安全隐患处理工作。
1.4安全隐患排查及救援预案体系
根据《生产经营单位安全生产安全隐患救援预案编制导则》的要求，本公司救援预案体系由安全隐患应急救援预案和安全隐患现场处置方案构成。
本公司安全隐患综合应急救援预案根据生产的特点，主要规定了企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。
本公司安全隐患现场处置方案是针对具体的装置、场所、设施、岗位存在的危险源所制定的应急处置措施。
1.5应急工作原则
坚持消除隐患，消除险情，把安全隐患损失降到最低限度。
第二章组织结构与职责
2.1成立应急救援组织机构
广汇煤炭炼化有限责任公司水处理车间建立安全隐患应急处理组织体系，设立安全隐患应急救援工作领导小组（应急救援指挥部）进行应急救援指挥。
安全隐患排查及应急救援领导小组综合保障组
2.2指挥机构及职责
2.2.1安全隐患排查及应急救援领导小组
组长：李青革
副组长：马河康牛红兵彭彦锋张钦
成员：韩劲涛张书文杨永永
安全隐患应急救援工作领导小组(安全隐患应急救援指挥部)的主要职责
1、组织指挥本企业各方面力量对安全隐患进行救护，指挥对安全隐患现场的应急救援；
2、、检查督促做好安全隐患调查、后勤保障、善后处理以及恢复生产秩序的工作，做好稳定生产、生活秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
3、认真做好各项突发安全隐患的防范措施和应急处理准备工作，定期组织车间进行应急处理演练，根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充。
4、适时发布公告，将安全隐患的原因、责任及处理意见公布于众；
5、负责安全隐患上报及安全隐患处理工作，配合上级部门进行安全隐患调查处理工作。
2.2.2综合保障组
组长李青革
副组长马河康彭彦锋牛红兵张钦
组员韩劲涛张书文杨永永
综合保障组主要职责
负责及时提供、运输所需的救灾物资，及时传递各种信息；负责安全隐患的现场调查，组织安全隐患分析和安全隐患的上报；负责人员的安抚工作，安全隐患现场的环境及设备设施的恢复工作。
第三章安全隐患预防与应急处置
3.1 主要危险源监控预防与控制
3.1.1、管理措施
1、在工作现场作业严格执行“两票”（工作票、操作票）制度、工作许可制度、工作监护制度和动火工作票制度。
2、制定落实水处理车间定期巡视检查、定期试验和公司有关管理制度，对发生的异常现象及时反馈和处理，使锅炉始终保持在良好运行状况。
3、严格执行“运行规程”合理调整和控制各项运行参数。
3.1.2、技术措施
1大修、改造后的装置，必须把住安全技术检验关，未经检验合格，不得投入使用。
2、定期进行设备安全检查，保证装置的正常运行。
3、系统运行时应定期进行各项仪表的维护和检查，并定期测试校准。
4、严格日常水质分析和排放水水质指标的检测，做到综合治理、节能减排。
5、严格执行安全操作规程和安全管理规章制度，防止发生安全隐患。
3.1.3、危险源管理措施
1、严格执行加药设备的维护及安全阀、压力表定期检查、检验。
2、加强调整，保证运行参数。
3、加强运行指标，保证给水、排水和循环水的质量。
4、定期对化学水处理加氨管路、阀门进行检查、检测。
5、设备在运转中或有压力的情况下，不得进行任何修理工作。
6、各岗位人员应培训后持证上岗。
7、救援预案的培训列入车间年度培训计划中，以危险源所在班组为重点，对员工进行应急救援知识培训，熟悉本部门危险源应急救援流程、方法，提高员工自救、互救能力。
8、定期开展应急演练，每年至少进行一次演练，组织演练评审，适时修订预案，并报公司应急指挥中心备案。
3.2 应急处置
3.2.1水处理车间一般安全隐患处理措施：
突遇停电应急措施
1、突遇停电，生产调度人员立即组织生产班组人员将现场设备退出运行状态。
2、若厂变电所内部供电系统有问题，经检修短时间内能恢复送电的，等检修结束后恢复送电，若短时间内无法修复的，则启用备供线路。
3、若污水处理系统主供备供都无法送电的，则立刻通知上级主管部门，使管网所减少往管道输送污水。
4、工艺路线上阀门的调整可通过“手动”进行操作。
5、来电后，按有关操作规程及时开启设备，恢复运行。
水处理车间污水处理系统超标排放应急措施
l、立即通知生产调度、尽量使管网减少送水量，同时对进入工艺的污水进行减量处理。
2、车间技术人员立即对进厂水质、工艺运行参数、出水水质数据进行分析，根据超标数据对相关的工艺流程进行及时调整。如BOD5、COD超标，则调整进水量、风量、回流量等。如SS超标，则及时排泥，增加污泥处理量等。以最短时间使工艺运行、出水水质达到正常排放标准。
变电所火灾应急处理：
水处理车间共有两处变电所，1#变电所处在厂区西南部气体防护站与新鲜水泵房之间，2#变电所处在循环水场操作间附近。一旦发生火灾应立即处理。
一、报警
1、一旦着火，发现人要将火灾信息迅速传到厂长室、值班室，报警方式有对讲机、电话、派人现场通报。早班发生火灾险情，应立即通知本部门主管和消防负责人，及时将消息传达到厂部，中夜班发生火灾险情，发现火情的人员应第一时间通知调度和值班干部，在厂领导未到现场前由调度员组织指挥扑救。
2、接报后应立即按了解着火地点、起火部位、燃烧物品、目前状况，立即确认是否成灾。
3、确认火灾后要立即拨打“119”电话报警，任何部门和个人均应无条件为报警提供便利，不得阻碍报警。报警时报警人要沉着冷静，口齿清楚，讲清发生火灾的具体单位、建筑物名称及地点、火灾性质及火势情况、建筑物内有无人员被困、报警人的姓名与报警电话号码。报警后要立即安排人员到厂门口或约定地点接应消防车。
二、人员组织及指挥
1、事先明确救灾指挥部的位置和职责，在确认火灾时，能迅速组成，并向
各部门发出指示。
2、由当时在单位的最高负责人和其他有关人员（消防、安环、生产部、调度室、事发部门负责人等）组成救灾指挥部，负责人为当时在厂的最高负责人。
3、负责人的主要职责是：根据火灾情况，掌握火势发展情况，确定是否疏散人员，及时调整力量，明确布置救人、疏散物资和灭火、供水、防排烟等任务，并检查执行情况。公安消防队到场后，及时向公安消防部门的火场总指挥报告情况，带领职工服从统一指挥。
4、义务消防员和相关工作人员接到火警命令后，必须以最快的速度赶赴火场，在火场指挥员的统一指挥下实施灭火或营救。
三、人员疏散和护理
1、救人是火灾发生时的第一原则，要根据建筑物及周围情况，事先划定人员疏散集结的安全区，火灾现场指挥员向需要疏散的人员发出通知，要说明疏散路线、稳定人员情绪，有秩序地对建筑物内的被困人员进行营救和疏散，在现场对伤员护理并及时送往医院。
2、注意事项：应按被疏散人的年龄、性别引导至不同的疏散通道。
四、安全警戒：
1、外围警戒：指导一切无关车辆、人员离开现场，维护好外围秩序，迎接消防队，为消防队到场灭火展开创造有利条件；
2、火场外部警戒：不许无关人员进入火场，看管好火场内疏散出的物资，防止有人趁火打劫、制造混乱，保证消防通道专用，指引消防队进入到现场，为消防队的灭火战斗行动维持好秩序；
3、火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，禁止无关人员进入，配合上级部门、公安消防等部门调查火灾原因。
五、其他保证：
1、保证灭火器材的供给，组织人员将厂内的其他部门及备用消防器材组织运输到现场。
2、保证伤员救护等工作的运输车辆。
3、开启消防通道的大门，为消防大队的到来灭火做好准备。
4.2.2爆炸且有人员伤亡救援程序：
1、发生爆炸、火灾等重特大安全隐患，值班人员或通讯组人员应及时判断查明安全隐患原因，除了采取以上措施外，并应立即报告单位领导，同时报告总值班室、保卫室（24小时值班），启动《水处理车间重大安全隐患应急救援预案》。
2、安全隐患现场第一发现人发现人员伤害拨打（水处理车间）车间电话XXXXXXX、6730119(环安部)报警电话，联系急救。
3、现场由生产职务最高者担任指挥，组织自救。自救以“先救人”为原则。如有伤员，由救护组负责送往医院，同时生产组尽量保证水系统的正常运行。
4、消防保卫组拉好警戒线封锁现场，及时按指定通道路线组织人员疏散并配合人员和物资的抢救。
5、救援体系接到报警后立即赶赴安全隐患现场，救援总指挥部根据安全隐患严重程度及时向公司救援体系报警，启动公司重大危险源安全隐患救援程序，以期尽快控制险情。
6、抢险结束后，由救援系统成员与有关技术人员组成安全隐患调查组，根据“四不放过”原则，制定具体整改措施并监督落实。
4.2.3人员伤害急救程序：
发生人员伤害后，值班员或通讯组人员立即向急救中心6730229、6730119求救，抢救组人员先行进行现场救护。
中毒窒息：①如患者已昏迷或不能自行脱离，救护者应佩带防护用品迅速进入现场将患者救出，转到通风良好的地方，同时有人进行监护并呼救，准备下一步抢救及转送医院。②严禁在无任何防护措施下，进入现场抢救。③救出后紧急处理。如呼吸、心跳停止、立即实行心肺胸复苏术。在进行口对口呼吸时，施术者不可吸入患者呼出气体，以防发生意外。④保持患者呼吸道畅通，清除鼻腔、口腔内分泌物。⑤检查有无骨折、头颅、胸部外伤等，并立即转送医院。
烧烫伤：在皮肤未破损小面积浅度烧伤情况下，可在患部用大量清水冲洗至少30分钟，直至伤口不痛为止；衣服及其它束缚物如手表、戒指等可造成热滞留的东西应脱去，如衣服粘连应以剪刀沿伤口周围剪去；如有水泡不可戳破，以免伤口感染；因爆炸燃烧安全隐患受伤的伤员，创面污染严重，不要强行清除创面上的衣物碎片和污物，以干净的纱布敷盖患部简单包扎以防感染，尽快转送医院。
3.3 信息报告与处置
发生重大人员伤害、财产损失或其他车间没有处理能力等安全隐患时，需要将信息及时上报公司应急救援指挥部，请求救援。
3.3.1信息报告与通知
1、新疆广汇煤炭炼化有限责任公司24小时值守联系电话：0902—6730119。
2、值班员或负责人将安全隐患通知应急处理救援指挥部总指挥，应急处理救援指挥部成员应迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。
3、安全隐患现场人员将安全隐患通知公司应急处理救援现场指挥部总指挥，安全隐患抢险、医疗救护小组和综合保障组应迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。
4、各组成员由本组负责人通知，按部署迅速展开行动。
5、所有应急人员接到通知后要立即赶到现场。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听指挥，有问题要及时上报指挥部。
3.3.2信息上报及信息传递
依据国务院令第493号《生产安全隐患报告和调查处理条例》，本公司安全隐患发生后向上级主管部门和地方人民政府报告安全隐患信息的流程、内容和时限为：
1、安全隐患发生后，安全隐患现场有关人员应当以电话方式立即向本公司现场负责人及公司负责人报告；公司负责人接到报告后，应当于1小时内以电话方式向安全隐患发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，安全隐患现场有关人员可以直接向安全隐患发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
2、报告安全隐患应当包括下列内容：
（1）安全隐患发生单位概况；
（2）安全隐患发生的时间、地点以及安全隐患现场情况；
（3）安全隐患的简要经过；
（4）安全隐患已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
3、安全隐患报告后出现新情况的，应当及时补报。
自安全隐患发生之日起30日内，安全隐患造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通安全隐患、火灾安全隐患自发生之日起7日内，安全隐患造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
第四章应急响应
4.1 响应分级
依据《生产安全隐患报告和调查处理条例》和《生产经营单位安全生产安全隐患救援预案编制导则》，针对安全隐患危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，将安全隐患分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确本公司的应急响应级别。
1、安全隐患分级
I级：《生产安全隐患报告和调查处理条例》规定的造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般安全隐患和以上的较大、重大安全隐患。
II级：造成部分人员中等程度受伤及一定经济损失，公司能处理的安全隐患。
III级：没有人员受伤或只有少数收到轻微伤害等，车间内部能处理的安全隐患。
2、应急响应级别
安全隐患发生后，按安全隐患的级别启动预案，组织实施应急救援工作。本车间III级安全隐患启动本应急救援预案，Ⅰ级、II级安全隐患，在启动本预案的同时，需立即上报，启动更高一级的应急救援预案预案。
4.2 响应程序
应急处理救援指挥部应急响应程序
1、接到安全隐患报告后，现场及公司负责人要迅速过问安全隐患，应急处理指挥部成员应当立即停止其他一切活动，立即进入响应工作程序的实施，同时立即向安全隐患发生地派出现场应急处理救援小组，按各自分工和应急救援预案，或制定临时应急处理措施，进行有效控制，防止安全隐患的蔓延、扩大；
2、根据安全隐患的性质，应急救援指挥部负责人应迅速负责统一指挥现场抢险救援处理工作。
4.3应急结束
1、确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次发生危险，由安全隐患现场指挥机构向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。
2、安全隐患应急处理指挥部负责对安全隐患进行总结，对值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。
第五章信息发布及后续处理
由现场安全隐患调查组将安全隐患的进展情况报告应急指挥部，应急指挥部协同有关部门做好信息的对外发布。
安全隐患应急处理和抢险基本结束后，应急指挥部应立即做好受伤人员的救治、慰问和善后处理工作，并配合相关部门对安全隐患进行调查分析，指导所属员工及时清理现场，尽快恢复生产工作。事后对安全隐患进行彻底清查，责任到人。
1、按国家有关规定妥善安置受伤人员的家属，做好理赔工作；
2、对安全隐患救援过程进行评估和总结，指出应急过程中存在的不足，提出下一步救援预案应完善的对策措施；
3、按照安全隐患“四不放过”的原则进行安全隐患调查处理，分析安全隐患原因，吸取教训，防止安全隐患再次发生。
第六章保障措施
6.1 通信与信息保障
根据公司相关文件要求，所有员工手机24小时保持通畅。同时设立24小时值班电话。水处理车间设立报警电话：0902—6730703，公司设立24小时值班电话：0902—6730119。
6.2 应急队伍保障
6.2.1强化专项应急救援队伍技能
本应急队伍由应急救援领导小组（指挥部）、抢救组、综合保障组构成，配置应急救援器材、药品等实施应急救援。抢险救援各组要加强训练，针对模拟安全隐患进行应急演练，并加强救援和管理人员的培训，建立定期演练制度，确保救援队伍能适应紧急抢险救援的需要。
6.2.2 合理利用公司内外应急救援力量
公司组织青年工人成立应急救援突击队伍，应急紧急救援，环安部安全保卫人员成立专门的应急队伍，负责警戒保卫。同时，注重于地方政府及周边兄弟单位的沟通、协作。队员名单及联系方式详见附表。
第八章培训与演练
8.1 培训
1、公司制订培训计划，由救援指挥部相关负责人负责组织实施。
2、每年对所有职工进行1次安全生产应急管理培训，熟悉安全隐患救援预
案和安全隐患现场处置方案，明确自己的工作职责。
3、让所有员工都知道应急救援预案的内容，在安全隐患发生时知道如何采取应急措施，并有针对性地对可能发生的安全隐患情景进行演练。
4、应急救援小组培训：对各应急救援小组进行培训，熟知自己的岗位责任、抢险任务，以及小组之间的紧密配合。
5、培训的其他内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种安全隐患；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与相关部门联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在危险隐患的辨别；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动等。
8.2 演练
各应急救援组织要组织训练，熟练掌握应急抢险任务。每年进行一次桌面演练及实践演习，通过演习找出不足，及时修改预案。
第九章奖惩
应急处理工作结束后，及时进行总结、分析，吸取安全隐患教训，及时进行整改，依据《生产安全隐患报告和调查处理条例》有关规定并按照下列条款对有关人员进行奖惩:
1、对在突发安全隐患的抢救、指挥等方面有突出贡献的职工，将按照《中华人民共和国安全生产法》有关规定给予奖励；
2、对在发生突发安全隐患时造成重大损失的人员，或在处理突发安全隐患中玩忽职守、不服从指挥、不认真负责、或临阵逃脱的人员，以及危害抢险救灾工作的人员，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，报送司法机关依法追究其刑事责任；
3、按照《生产安全隐患报告和调查处理条例》第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条对有关人员追究法律责任。
第十章附则
10.1 术语与定义
1、救援预案：针对可能发生的安全隐患，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
2、应急响应：安全隐患发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
3、应急准备：针对可能发生的安全隐患，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
4、应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少安全隐患危害，防止安全
隐患扩大或恶化，最大限度地降低安全隐患造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
10.2 救援预案备案
本预案已经哈密市安全生产监督管理局审核通过并由新疆广汇煤炭炼化有限责任公司向伊吾县县安全监督管理局和哈密市安全监督管理局备案。
10.3 维护和更新
1、为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。
2、对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。
3、在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。
10.4 制定与解释
本预案由新疆广汇煤炭炼化有限责任公司水处理车间负责制订与解释。10.5 救援预案实施
本预案自2014年5月15日起实施。
第十一章附件
附表1：水处理车间应急部门、机构或人员的联系方式
附表2：公司内部救援队伍联系方式
附表3：社会救援单位联系方式
附表4：应急物资装备明细表
附表1 水处理车间应急救援机构联系方式
附表2 公司应急救援突击队成员名单及联系方式
附表3安全隐患应急救援青年突击队成员名单及联系方式
附表4 社会救援单位及联系方式
附表2：公司应急救援突击队成员名单及联系方式
附表3：安全隐患救援青年突击队成员名单及联系方式新疆广汇新能源火警电话：7157119
火警：119
备注：结合本公司具体情况，配备一定数量的应急装备和物资。