松香厂建设项目预评价

××松脂厂

(30t/d-60t/d)松香生产建设项目

安全预评价报告

建设单位：××松脂厂

建设单位法定代表人：

建设项目单位：××松脂厂

建设项目单位负责人：

建设项目单位联系人：

建设项目单位联系电话：

2010年11月

××松脂厂

(30t/d-60t/d)松香生产建设项目

安全预评价报告

评价机构名称：

资质证书编号：

法定代表人：

审核定稿人：

评价负责人：

评价机构联系电话：

2010年11月××松脂厂

(30t/d-60t/d)松香生产建设项目

项目组成员

目录

前言

为了贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，遵照执行《安全生产法》、《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》及发改投资[2003]1346号《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》，2010年11月受××松脂厂委托，公司对××松脂厂进行安全预评价。

安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。

安全预评价是为安全验收进行的技术准备，建设项目《安全预评价报告》将作为建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建设项目安全验收审批的依据。

安全预评价的意义在于落实“安全第一、预防为主”的方针，为安全验收把关。确保建设项目正式投产之后，系统能够安全运行；保障作业人员在生产过程中的安全和健康。此外，安全预评价还可以作为今后企业持续改进、提高安全生产水平的基准。

本报告由我公司承担，在实施安全评价及编写本评价报告的过程中，我们得到了××松脂厂及有关部门的大力协助，在此表示感谢！

非常用的术语、符号和代号说明

1.1术语

1、安全评价

以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。

安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全预评价和安全现状评价。

2、安全预评价

在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。

3、化学品

指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。4、危险化学品

指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。

5、改建项目

指企业对在现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置(设施)，在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置(设施、设备)、危险化学品作业场所的建设项目。

6、扩建项目

指企业(单位)所建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置(设施)相对独立的建设项目。

7、安全设施

指企业(单位)在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置(设备)和采取的措施。

8、作业场所

指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。

9、CAS号

CAS号是美国化学文摘社登记号。CAS是美国化学文摘社(Chemical Abstract Service)的英文缩写。登记号由部分数字组成，各部分之间用短线联结。该号是用来判定检索有多个名称的化学物质信息的重要工具。

10、RTECS号

RTECS号是美国职业安全与卫生研究所规定的化学物质毒性作用登记号，RTECS是

化学物质毒性作用登记(Registry of Toxic Effects of Chemical Substances)的英文缩写。该号可用来查找一种化学物质的毒理学数据。

11、UN编号

UN编号是联合国危险货物运输专家委员会对危险物质制定的编号。该编号登录在联合国《关于危险货物运输的建议书》(Recommendations on the Transport of Dangerous Goods)中。UN是联合国(United Nations)的英文缩写。

12、IMDG规则页码

IMDG是International Maritime Dangerous Goods的缩写。IMDG规则页码是国际海事组织编制的《国际海上危险物品运输规则》的危险货物信息页码。

13、危险货物编号

由五位阿拉伯数字组成，是根据国标GB 12268-90制订的危险货物编号(简称危规号)。第一位数表示该危险货物按此国标分类(共九类)所属类别；第二位数表示按此国际分项项别；第3～5位三位数表示该危险货物品名的顺序号。按此国标，将危险货物共分为九类23项。

14、重大危险源

是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。

15、爆炸危险区域

爆炸性混合物出现的或预期可能出现的数量达到足以要求对电气设备的结构、安

装和使用采取预防措施的区域。

16、评价单元

就是在危险、有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成的有限、确定范围进行评价的单元。

1.2符号

T：顶上事件；

A、B、C……：中间事件；

Y：省略事件；

：基本事件；

X

i

I：结构重要度；

R：火球半径，m；

t ：火球持续时间，s；

H：火球抬升高度，m；

M：急剧蒸发的可燃物质的质量，kg；

Q：火球燃烧时辐射热通量，W；

I：目标接受到的入射热辐射强度。

第1章编制说明

1.1评价目的

本预评价将秉承科学、客观和公正的态度，以国家法律、法规、标准、规程、规范及有关政策文件为依据，采用科学的方法和程序开展工作。评价中，根据工程可行性研究报告的设计情况，对厂址规划、总平面布置、工艺系统及生产场所等进行系统分析，对规划布置及工艺系统中可能存在的危险、有害因素进行筛选分析，识别并评价重大和主要的危险、有害因素的危害程度，在经济合理、技术可行的前提下，提出消除、减轻、预防、隔离各种危险、危害的途径和方法，为该工程安全设施的设计提供科学依据，为机组投产后安全管理创造良好的条件。

该工程安全预评价目的主要有三个：

1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，为建设项目设计、施工等工作提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。

2、为建设工程投产后的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。

3、为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。

预评价的分析、对策措施和评价结论可为安全生产监督管理部门审批建设工程初步设计文件(含安全专篇)提供依据。

1.2评价原则

本着严肃的科学态度，认真负责的精神，强烈的责任感和事业心，全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。在安全评价工作中始终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则。

1.3评价依据

1.3.1法律法规

1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)

2、《中华人民共和国劳动法》(中华人民共和国主席令第28号)

3、《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)

4、《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第4号)

5、《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号)

6、《工伤保险条例》(中华人民共和国国务院令第３７５号)

7、《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令第549号)

8、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)

9、《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)

1.3.2部门规章

1、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局2006

年第8号令)

2、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理局

令第10号)

3、《危险化学品生产企业安全评价导则》(试行)(安监管危化字[2004]127号)

4、《轻工业劳动保护条例》

5、《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》(安监管人字[2002]124号)

6、《劳动防护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第1号)

7、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)

8、《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(发改投资[2003]1346

号)

9、《电气安全工作规程》([87]电生字8号)及中华人民共和国电力工业部关于修

改《电气安全工作规程》部分条款的通知(电安生[1994]227号)

10、《漏电保护器安全监察规定》(劳安字[1990]16号)

11、《爆炸危险场所电气安全规程(试行)》(劳人护[1987]36号)

12、《爆炸危险场所安全规定》(劳部发[1995]56号)

13、《蒸汽锅炉安全技术监察规程》(劳部发(1996)276号文)

14、《小型和常压热水锅炉安全监察规定》(国家质量技术监督局，2000年实施)

15、《压力容器安全技术监察规程》(质技监局锅发[1999]154号)

16、《压力管道安全管理与监察规定》(劳部发[1996]140号)

17、《压力容器安全监察规定》((81)劳总钢字7号)

18、《消防监督检查规定》(公安部36号令)

19、《化工企业安全管理制度》([1991]化劳字第247号)

1.3.3依据的国家标准和行业标准

1、《安全评价通则》(AQ8001-2007)

2、《安全预评价导则》(?AQ8003-2007)

3、《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)

4、《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》(安监管危化字[2004]43

号)

5、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002-2006)

6、《化工企业安全卫生设计规定》(HG20571—95)

7、《危险化学品名录》(2002版)

8、《化工企业安全管理工作标准》(HG/T23001—92)

9、《化工企业静电安全检查规程》(HG/T23003—92)

10、《化工企业静电接地设计技术规程》(HGJ28—90)

11、《化工设备、管道外防腐设计规定》(HG/T20679-99)

12、《工业企业厂界噪声卫生标准》(GB12348－90)

13、《工业企业噪声控制设计规范》(GBJ87－85)

14、《工业企业采光设计标准》(GB50033－91)

15、《设备及管道保温技术通则》(GB/T4272-92)

16、《设备及管道保温设计导则》(GB/T8175-87)

17、《工业设备及管道绝热工程设计规范》(GB50264-97)

18、《二氧化碳灭火系统设计规范》(GB50193-93)

19、《机械设备防护罩安全要求》(GB8196-87)

20、《机械防护安全距离》(GB12265-90)

21、《厂区高处作业安全规程》(HG23014—99)

22、《厂区设备检修作业安全规程》(HG23018—99)

23、《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)

24、《建筑灭火器配置设计规范》(GB 50140-2005)

25、《防止静电事故通用导则》(GB12158—2006)

26、《固定式钢直梯安全技术条件》(GB4053.1—93)

27、《固定式钢斜梯安全技术条件》(GB4053.2—93)

28、《固定式工业防护栏杆安全技术条件》(GB4053.3—93)

29、《固定式工业钢平台》(GB4053.4—93)

30、《建筑物防雷设计规范》(GB 50057-2000)

31、《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)

32、《安全标志》(GB2894—96)

33、《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083—99)

34、《钢制焊接常压容器》(JB/T4735-97)

35、《钢制管法兰、垫片、紧固件》(HG20592~20635-97)

36、《碳素钢、低合金钢人孔和手孔》(HG21514~21535-95)

37、《衬里钢壳设计技术规定》(HG/T20678-90)

38、《分散型控制系统工程设计规定》(HG/T20573-95)

39、《仪表供电设计规定》(HG20509-92)

40、《信号报警、联锁系统设计规定》(HG20511-92)

41、《仪表配管、配线设计规定》(HG20512-92)

42、《仪表系统接地设计规定》(HG20513-92)

43、《仪表及管线伴热和绝热保温设计规定》(HG20514-92)

44、《电业安全工作规程》(DL 409—91)

45、《电力变压器运行规程》(DL/T572—95)

46、《电气设备安全设计规则》(GB4046-83)

47、《安全电压》(GB3805-83)

48、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》(GB50169-92)

49、《供配电系统设计规范》(GB50052-95)

50、《工业企业厂内运输安全规范》(GB4387-84)

51、《低压配电设计规范》(GB50054-95)

52、《通用用电设备配电设计规范》(GB50055-93)

53、《工业与民用供电系统设计规范》(GBJ52-83)

54、《工业与民用电力装置的接地设计规范》(GBJ65-83)

55、《工业企业照明设计规范》(GB50034-92)

56、《漏电保护器安全监察规定》(劳安字[1990]16号)

57、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)

58、《爆炸危险场所电气安全规程(试行)》(劳人护[1987]36号)

59、《消防安全标志》(GB13495-92)

60、《消防安全标志设置要求》(GB15630-95)

61、《劳动防护用品的配置标准》(试行)2000

62、《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-1992) 1.3.4依据的其他资料

1、××松脂厂委托我公司进行安全预评价的《委托书》；

2、××松脂厂《可行性研究报告》2008年12月；

3、××松脂厂《可行性研究报告(安全专篇)》2008年12月；

4、××松脂厂《建设项目环境影响报告表》2009年7月；

5、××松脂厂提供的相关资料。

1.4对象及范围

本次安全预评价的范围包括××松脂厂(30t/d-60t/d)松香生产建设项目的生产系统、辅助生产系统及其安全管理系统。主要包括：厂址选择及周边环境条件，总平面布置，生产工艺装置，锅炉系统，物料储运与使用，公用工程，相关辅助设施及安全管理。××松脂厂的危险品运输部分,不在本评价范围之内。

涉及该工程的环保问题，应执行国家有关标准和规定，环保内容不包括在本次预评价范围之内。

1.5评价程序

本建设工程安全预评价工作分为以下三个阶段：

第一阶段为准备阶段，主要收集有关资料，进行初步的工程分析和危险、有害因素识别，划分评价单元，选择评价方法；

第二阶段为实施评价阶段，对工程安全情况进行类比调查，运用合适的评价方法进行定性或定量分析、评价，提出安全对策措施；

第三阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总第二阶段所得到的各种资料、数据，综合分析，提出结论与建议，完成安全预评价报告书的编制。

本次安全预评价工作的具体程序见图1-1。

图1-1 安全预评价工作程序

1.6评价基准日

本次评价的基准日期为2010年11月15日。

第2章建设项目概况

2.1项目概况

项目名称：××松脂厂 (30t/d-60t/d)松香生产建设项目

企业名称：××松脂厂

项目地址：××

投资人：

企业类型：个人独资企业

注册号：

经营范围：松脂采割、加工、销售**

松香和松节油生产的主要原料是松脂。松脂是松树的分泌物，从化学组成来看，松脂主要是固体树脂酸溶解在菇烯类中所形成的溶液。可供采脂的树种有马尾松、湿地松、××松、思茅松、南亚松、加勒比松等。松脂加工后可以得到松香和松节油，这两种产品是重要的工业原料。

松香是一种天然树脂，具有防潮、绝缘、乳化、粘合、防腐等作用，广泛用于造纸、油墨、油漆、医药、橡胶、胶粘剂、肥皂、口香糖等工业部门，共有400多种用途。

松节油是一种优良的有机溶剂，是天然精油中产量最大、价格低廉的再生资源，广泛用于油漆、催干剂、胶粘剂等工业。近年来，松节油更多地用于合成工业，制造合成樟脑、冰片、合成香料、合成树脂、除虫杀菌剂等。

随着中国经济的飞速发展，国内对松香、松节油的需求增长迅猛，现在松香市场处于供不应求的状态。近年来，国内松香产量每年均有约10%的增长，但仍不能满足需求的增长。

中国是松香和松节油的主要生产国和出口国，近几年来在国际和国内市场对松香的需求不断增加，为抓住这一有利商机，××松脂厂拟在××建设1个年产2000t松香、400t 松节油的项目。该项目原申办名为“××松脂采割加工股份有限公司”，2008年4月17日经××发展和改革局以《投资项目备案变更通知》(×发改备案变更[2007]0001号)同意备案变更，企业名称变更为“××松脂厂”，企业类型变更为“个人独资企业”，建设地点变更为“××”。

依照国家和地方有关安全和环境保护方面的法律法规，该项目严格坚持建设项目与安全、环保设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”原则，于2009年6月8日取得《××规划建设局关于××松脂厂工程建设项目选址意见》；2008年12月22日取得《个人独资企业营业执照》；2008年12月由有色冶金设计研究院编制了《可行性研究报告》和《可行性研究报告(安全专篇)》；2009年7月取得《建设项目环境影响报告表》。

2.2工程概况

2.2.1地理位置与交通

(省略)

(省略)

图2-1 建设项目地理位置图

2.2.2地理气条件候

××××，

××属南亚热带与寒温带之间的过渡性气候区，为冬干夏湿的高原季风气候，具有雨热同季，干湿分明，夏秋多雨，冬春多旱，年温差小，日温差大的特点。由于特殊的地理环境，悬殊的地貌差异，因而形成“一山分四季，十里不同天”的“立体气候”。年均降雨量959.5mm，年均气温13.5℃，年均日照2293.6h，全年无霜期为210天左右。因受地理环境的影响，低温冷害、暴雨、冰雹等自然灾害较为频繁。

2.2.3建设规模与产品品种

1.建设规模

××松脂厂生产技术在国内同类企业中属成熟工艺；项目生产所需的各项原材料供应有保障；项目建设可充分利用现有场地；项目的供水、供电条件可靠；此外，项目建设的各外部协作条件优越。因此，根据市场分析预测、各项建设条件和××松脂厂总体发展规划目标，确定本项目建设规模为：松香10800t/a。

2.产品产量

本项目建设完成投产后，直接产品为：松香30t/d、松节油7.5t/d。

2.2.4生产方法及工艺特点

脂松香生产所用的原料是松脂，松脂是固体树脂酸，即松香溶解在菇烯类液体即松节油中所形成的混合溶液。这种混合溶液并没有什么经济价值，所以松脂必须通过加工，用蒸馏方法将松脂中含有的松香和松节油分离开来，生产出符合国家规定质量标准的松香和松节油。松香和松节油是重要的化工原料，许多工业部门都要使用它。松脂加工方法有多