道路执法检查人员考试复习题

道路执法检查人员考试复习题

说明：考试试卷共100分，本套复习题的内容（绝大部分包含在《黑龙江省道路执法手册》中）大约占70分左右。专业知识约占30左右，从《黑龙江省道路执法手册》中有关道路执法人员专业知识中出题。

（一）行政处罚有多少种？

答：行政处罚共有7种：

1、警告；

2、罚款；

3、没收违法所得、没收非法财物；

4、责令停产停业；

5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

6、行政拘留；

7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。（行政处罚法第八条）

（二）道路执法机关在作出行政处罚前都有哪些告知义务？

答：行政机关在作出行政处罚前，一是告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据；二是告知当事人依法享有的权利。（行政处罚法第三十一条）

（三）对当事人的同一个违法行为，是否可以给予两次以上的罚款？

答：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。行政（处罚法第二十四条）

（四）哪些违法行为可以从轻、减轻或者不予处罚？

答： 1、不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。

2、已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

3、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

4、对当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：

（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的。

（2）受他人胁迫有违法行为的。

（3）配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

（4）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。（行政处罚法第二十五条、第二十六条、第二十七条）

（五）哪些违法行为可以当场作出处罚决定？

答：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定（行政处罚法第三十三条）。

（六）当场作出处罚决定的，道路执法人员应当履行什么手续？

答：道路执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示道路执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章（行政处罚法第三十四条）。

（七）道路执法人员对违法行为实施处罚时，在哪种条件下必须履行一般程序？

答：对案件情节复杂，并符合以下四种条件之一的，均属一般程序：

1、对非经营活动中的违法行为罚款超过1000元的。

2、对经营活动中的违法行为罚款超过1万元或者没收的违法所得和非法财物价值超过5万元的。

3、责令停产停业的。

4、吊销许可证或者执照的。（《黑龙江省行政处罚监督办法》第八条）

（八）道路执法人员在使用一般程序实施处罚时，应当做哪些工作？

答：道路执法机关及其执法人员必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。道路执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问或者检查应当制作笔录。收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。（行政处罚法第三十六条、第三十七条）（九）案件调查终结后，道路执法机关及其执法人员还应当做什么？

答：案件调查终结，道路执法机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

1、确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定。

2、违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。

3、违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。

4、违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。（行政处罚法第三十八条）

（十）处罚决定书应当载明哪些内容？

答：行政处罚决定书应当载明下列事项：

1、当事人的姓名或者名称、地址。

2、违反法律、法规或者规章的事实和证据。

3、行政处罚的种类和依据。

4、行政处罚的履行方式和期限。

5、不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

6、作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

（十一）道路执法人员在哪些情况下可以当场收缴罚款？

答：道路执法人员按照简易程序，当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，道路执法人员可以当场收缴罚款：

1、依法给予20元以下的罚款的。

2、不当场收缴事后难以执行的。

3、在边远、水上、交通不便地区，执法机关及其执法人员按照简易程序或者一般程序作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。（行政处罚法第四十七条、第四十八条）

（十二）道路执法人员当场收缴罚款的，应当出具什么票据？

答：执法机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收缴的，当事人有权拒绝缴纳罚款。（行政处罚法第四十九条）

（十三）道路执法人员当场收缴罚款后应当怎么办？

答：执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内，交至道路执法机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起2日内交至道路执法机关；道路执法机关应当在2

日内将罚款缴付指定的银行。（行政处罚法第五十条）

（十四）道路执法机关及其执法人员对罚没财物应当如何处分？

答：除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分；财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。（行政处罚法第五十三条）

（十五）对没有法定处罚依据，擅自改变处罚种类、幅度，违反法定的处罚程序以及违法委托处罚的，应当如何处理？

答：由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。（行政处罚法第五十五条）

（十六）道路执法机关及其执法人员实施罚款、没收财物时不使用法定部门制发的单据的应当如何处理？

答：行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。（行政处罚法第五十六条）

（十七）对违法处分罚没款的，应当如何处理？

答：1、行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。

3、截留、挪用、坐收坐支罚没收入的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。（行政处罚法第五十八条和国务院281号令第十六条）

（十八）扣押财物管理都有哪些要求？

答：《黑龙江省罚没和扣押财物管理条例》对扣押财物管理作出了明确规定。

1、执法机关依法扣押财物，应当向当事人当场出具扣押文书和扣押财物清单，并告知被扣押人应有的权利。

2、执法机关对扣押物品可以自行保管或者移交财政罚没仓库代保管，但不得将扣押物品交给经营单位保管。执法机关不得向被扣押物品的单位或者个人收取或者变相收取费用。因保管扣押物品发生的费用，财政部门应当予以核拨。

3、执法机关对扣押期限在30日以上的机动车辆和船舶、贵重电器和通讯器材以及房屋等，应当按季度将扣押财物清单报财政部门备案。

4、扣押款应当及时存入指定银行的专门账户，执法机关不得自行保管。

5、执法机关应当按照国家有关规定委托银行收取和保管保证金，案件承办人员不得直接收取。执法机关对依法退还或者决定没收的保证金，应当及时书面通知银行如数退还或者上缴财政。

6、扣押财物经依法确认应当退还当事人的，执法机关应当及时通知当事人领取，并出具扣押财物返还清单；自通知送达之日起超过180日未领取的，应当视同无主财物上缴财政。

（十九）道路执法机关及其执法人员使用或者损毁扣押的财物应当如何处理？

答：行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

（二十）道路执法机关违法实行检查措施或者执行措施的，应当如何处理？

答：道路执法机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。（行政处罚法第六十条）（二十一）道路执法机关及其执法人员对道路违法行为已构成犯罪而拒不移送的，应当如何处理？

答：道路执法机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。（行政处罚法第六十一条）

（二十二）道路执法人员存在玩忽职守等不作为行为的，应当如何处理？

答：执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。（行政处罚法第六十二条）

不履行行政事业性收费、罚没职责，应收不收、应罚不罚，经批评教育仍不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分；情节严重的，给予记过或者记大过处分。（国务院281号令第十二条）

（二十三）道路执法机关是否可以采取下达或者变相下达罚没指标的方式鼓励执法人员罚款？

答：按照《黑龙江省规范行政执法条例》第十三条第三款的规定，行政执法机关不得违法要求公民、法人或者其他组织履行义务，不得对行政执法人员规定罚没指标。

（二十四）道路执法机关下达或者变相下达罚没指标的，应当如何处理？

答：下达或者变相下达罚没指标的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分。（国务院281号令第八条）

（二十五）道路执法机关发生违反有关规定，将罚没收入用于提高福利补贴标准或者扩大福利补贴范围等问题的如何处理？

答：违反规定，将行政事业性收费、罚没收入用于提高福利补贴标准或者扩大福利补贴范围、滥发奖金实物、挥霍浪费或者有其他超标准支出行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。（国务院281号令第十七条）

（二十六）道路执法人员实施检查时应当履行哪些必要程序？

答：道路执法人员检查工作或者纠正违法行为，应当主动向管理相对人出示行政执法证件，表明身份；应当说明行政执法依据和作出具体行政行为的理由，并听取管理相对人的陈述；国务院规定统一着装和行政执法机关规定统一佩戴标志的，还应当按照规定着装和佩戴标志。

公民、法人和其他组织，有权要求对其作出具体行政行为的行政执法人员出示行政法证件，说明行政执法依据；对行政执法人员不出示证件或者不说明依据的行政执法有权拒绝。（《黑龙江省规范行政执法条例》第十八条）

（二十七）道路执法监督机关主要可以监督哪些事项？

答：道路执法监督机关主要监督下列事项：

1、法律、法规、规章的宣传贯彻情况。

2、行政执法责任制和有关制度、程序的制定与执行情况。

3、规范性文件的备案审查情况。

4、行政执法机关的主体资格以及行政执法证件、标志的管理使用情况。

5、具体行政行为的合法性和适当性。

6、行政执法机关履行法定职责情况。

7、行政执法队伍和行政执法监督队伍建设情况

8、法律、法规、规章规定的和本

级人民政府、本部门认为需要监督的其他事项。（《黑龙江省规范行政执法条例》第二十八条）（二十八）道路执法监督机关及其监督人员的监督方式有哪些？

答：道路执法监督可以通过下列方式进行，有关单位和人员应当协助和配合：1、开展行政执法检查。2、调阅有关案卷和文件资料。3、考核行政执法人员。4、向社会各界和行政管理相对人作出调查。5、对有关重点问题组织调查或者督促有关机关处理。（《黑龙江省规范行政执法条例》第二十九条）

（二十九）道路执法监督机关对道路执法机关及其执法人员的违法行为应当如何处理？

答：道路执法监督机关对执法机关及其执法人员的违法行为，有权作出以下处理：

1、责令立即纠正或者限期改进。

2、责令履行法定职责。

3、给予通报批评。

4、吊扣或者收缴行政执法证件。

5、提请本级人民政府或者有权机关责令撤销行政执法行为或者行政执法资格。行政执法监督机关执行前款规定，可以向有关单位发出《行政执法监督通知书》。接到《行政执法监督通知书》的单位应当在规定的期限内将处理结果书面报告发出通知书的机关。（《黑龙江省规范行政执法条例》第三十一条）

（三十）道路执法监督机关对道路执法机关的违法行为应当如何处理？

答：道路执法机关有下列情形之一的，由本级人民政府或者其上级机关给予通报批评，并对其法定代表人或者负有主管责任的人员给予行政处分：

1、越权执法或者推诿、放弃法定职责，造成某一方面行政管理秩序混乱的。

2、违反本条例规定，经监督检查拒不改正或者在规定期限内未予纠正的。

3、法律、法规、规章规定应当追究行政责任的其他行为。（《黑龙江省规范行政执法条例》第三十二条）

（三十一）道路执法监督机关对道路执法人员的违法行为应当如何处理？

答：道路执法人员有下列行为之一的，由其所在执法机关或者行政监察机关视情节责令检讨、通报批评或者给予《国家公务员暂行条例》规定的其他行政处分：

1、对依法应当办理的有关申请无故拖延、拒绝办理，或者弄虚作假对依法不应当办理的有关申请擅自办理的；

2、违法实施行政处罚、滥用行政强制措施或者违法要求公民、法人和其他组织履行义务的；

3、擅自脱岗、失职或者玩忽职守的；

4、对公民、法人或者其他组织刁难、勒卡或者对抵制其违法行为的当事人打击报复的；

5、其他应当依法追究责任的行为。

具有前款所列行为的道路执法人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。（《黑龙江省规范行政执法条例》第三十三条）

（三十二）道路执法人员违法行为的发生是由二人以上共同作出或者因领导违法干预造成的，应当如何处理？

答：道路执法人员违法行为的发生是由是二人以上共同作出的，依其各自责任大小，分别处理。因领导干预导致执法错误的，追究领导者责任。道路执法人员对领导者的违法干预不提出纠正建议而仍执行的，应当承担责任；提出纠正建议因领导者不予采纳而导致执法错误的，不承担责任。（《黑龙江省规范行政执法条例》第三十四条）

（三十三）因违法行使执法权而导致对公民、法人或者其他组织合法权益的损害，应当如何处理？

答：道路执法机关和执法人员违法行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，有赔偿义务的机关应当根据受害人的要求，依法予以赔偿。

有赔偿义务的机关赔偿损失后，应当责令故意或者重大过失的道路执法人员以及受委托

执法的组织承担部分或者全部赔偿费用。同级财政、审计部门应当监督道路执法机关向有关责任人员进行赔偿。（《黑龙江省规范行政执法条例》第三十五条）

（三十四）执法机关如何实施扣押行为？

答：道路执法机关依法扣押财物，应当向当事人当场出具扣押文书和扣押财物清单，并告知被扣押人应有的权利。（《黑龙江省罚没和扣押财物管理条例》第十五条）（三十五）道路执法机关对扣押物品如何管理？

答：道路执法机关对扣押物品可以自行保管或者移交财政罚没仓库代保管，但不得将扣押物品交给经营单位保管。道路执法机关不得向被扣押物品的单位或者个人收取或者变相收取费用。因保管扣押物品发生的费用，财政部门应当予以核拨。（《黑龙江省罚没和扣押财物管理条例》第十六条）

（三十六）道路执法机关对扣押款如何管理？

答：扣押款应当及时存入指定银行的专门账户，执法机关不得自行保管。

道路执法机关应当按照国家有关规定委托银行收取和保管保证金，案件承办人员不得直接收取。道路执法机关对依法退还或者决定没收的保证金，应当及时书面通知银行如数退还或者上缴财政。（《黑龙江省罚没和扣押财物管理条例》第十八条、第十九条）（三十七）道路执法机关依法收缴罚没财物、扣押财物时，应当出具何种票据？

答：道路执法机关依法收缴罚没财物、扣押财物以及银行等代收机构代收罚款和保证金时，应当使用由省财政部门统一印制的票据。（《黑龙江省罚没和扣押财物管理条例》第二十一条）

（三十八）道路执法机关及其执法人员有下列情形之一的，应当如何处理？

1、因管理不善造成罚没和扣押物品损毁的。

2、侵占、挪用、使（借）用、调换、私存、私分或者擅自处理罚没和扣押财物的。

3、未按照规定的期限或者预算级次上缴罚没财物的。

4、未按照规定上缴被依法收缴的扣押财物的。

5、向被扣押物品单位和个人收取费用的

6、未向当事人出具票据的。

7、未按照规定及时将扣押财物退还当事人的。

答：道路执法机关及其执法人员有上述情形之一的由财政部门责令改正，责令调整有关账目，收缴应当上缴的罚没财物，限期退还违法所得，对单位给予警告或者通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门视其情节给予记过直至开除的行政处分。（《黑龙江省罚没和扣押财物管理条例》第三十条）

（三十九）道路执法监督机关对道路执法机关存在的哪些问题，可以责令其自行撤销、变更、补正或者重新作出行政处罚决定，可以给予通报批评；对拒不执行的，提请本级政府或者有权机关予以撤销，并建议有行政处分权的机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者记过的行政处分？

答： 1、违法事实不能成立或者违法事实不清楚、证据不确凿的。

2、对不符合简易程序的行政处罚案件简易程序办理的。

3、按照一般程序进行调查或者检查时，执法人员少于２人或者违法进行调查取证的。

4、违反法定的回避制度的。

5、按照一般程序处罚不实行调查取证与审核决定分开制度的。

6、不告知当事人作出行政处罚的事实、理由或者依据的。

7、拒绝听取当事人的陈述、申辩或者因当事人申辩而加重行政处罚的。

8、属于听证范围的行政处罚不告知当事人有要求举行听证的权利或者不按照规定组织听证的。9、当事人违法行为轻微，依法可以不予行政处罚而给予行政处罚，或者当事人有从轻或者减轻的情形，应当依法从轻或者减轻行政处罚而未从轻或者减轻的。10、不告知当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限的。11、不出具或者不按照规定填写、制作行政处罚决定书的。12、使用的行政处罚决定书格式不符合行政处罚法和本办法的有关规定的。（《黑龙江省行政处罚监督办法》第十五条）

（四十）道路执法监督机关对道路执法机关或者组织违反行政处罚执行程序和执法措施的规定，有何种情况，除按照行政处罚法的有关规定处理外，可以责令改正，并建议有行政处分权的机关对执法机关直接负责的主管人员给予警告直至撤职的行政处分；对其他直接责任人员给予警告直至开除的行政处分？

答：1、违反行政处罚法第四十六条的规定自行收缴罚款的。

2、行政机关或者有关组织收到执法人员依法当场收缴的罚款后，无正当理由超过２日未将罚款缴付指定的银行的。

3、罚没时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的。

4、将罚款以及没收的违法所得或者非法财物截留、私分或者变相私分的。

5、使用、损毁依法扣押或者先行保存的财物，对当事人造成损失的。

6、违法实行检查措施或者执行措施，给公民、法人或者其他组织造成损害或者损失的。

7、财政部门违反行政处罚法第五十三条的规定，向行政机关或者有关组织返还罚款、没收的违法所得或者非法财物的拍卖款项的。

8、金融机构不依法收受罚款或者不按照规定期限将罚款直接上缴国库的。

（《黑龙江省行政处罚监督办法》第十六条）

（四十一）道路执法监督机关对道路执法人员违反行政处罚法以及国家和省有关规定的哪些行为，可以暂扣执法人员的执法证件；情节严重的，由发证机关收缴其行政执法证，并建议有行政处分权的机关视情节给予警告直至开除的行政处分？

答： 1、当场处罚以及按照一般程序进行调查或者检查时，拒绝出示或者多次不主动出示行政执法证件表明身份的。

2、使用的行政执法证件无效、与本人身份不符或者将证件交给他人使用的。

3、利用职务上的便利，刁难、勒卡管理相对人，索取、收受他人财物，或者收缴罚没款、物据为己有的。

4、因故意或者重大过失导致行政处罚违法，给公民、法人或者其他组织造成损害或者损失的。

5、脱岗、失职或者玩忽职守、徇私舞弊，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者对不符合法定的从轻、减轻情形却予以从轻、减轻处罚，致使公民、法人和其他组织的合法权益、公共利益或者社会秩序遭受损害的。

有3、4、5项所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（《黑龙江省行政处罚监督办法》第十七条）

（四十二）道路执法人员在其证件被暂扣期间是否可以继续从事执法活动？

答：道路执法人员在被暂扣执法检查证件期间，不得从事执法和处罚活动；在被收缴执法检查证件之后，应当调离行政执法岗位。本人继续从事执法和处罚活动的，按照《黑龙江省行政处罚监督办法》第十七条的规定，由发证机关收缴其行政执法证，并建议有行政处分权的机关视情节给予警告直至开除的行政处分从重处理；单位安排其继续从事行政处罚活动的，按照《黑龙江省行政处罚监督办法》第十四条第（七）项规定执行。

（四十三）经法律测试，不合格的道路执法人员应当如何处理？

答：各级政府法制机构和行政执法部门，有权根据《黑龙江省规范行政执法条例》和本规定，对层级监督范围内的行政执法证件的持证人进行相应的法律素质测试。经法律素质测试不合格的人员，应当暂扣其行政执法证件，并通知其所在单位安排其离岗参加必要的法律培训，经法律培训考试合格后方可再次持证上岗。（《黑龙江省持证执法和监督规定》第十三条）

（四十四）道路执法监督机关对道路执法人员的哪些行为，应当责令改正、给予批评教育，并可以暂扣执法证件；情节严重的，由发证机关收缴其执法证件，并按照《黑龙江省规范行政执法条例》的有关规定追究有关责任人员的行政责任？

答： 1、实施调查、检查或者处罚时，不主动出示符合《黑龙江省规范行政执法条例》规定的行政执法证件表明身份的；

2、打、骂行政管理相对人或者有其他不文明执法行为造成不良影响的；

3、超越职权、滥用职权或者徇私舞弊的；

4、不依法履行或者拖延履行法定职责的；

5、因故意或者过失导致作出的行政执法行为违法，给国家利益或者公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的；

6、利用行政执法证件谋取私利或者从事违法活动的；

7、持有的行政执法证件无效、与本人身份不符或者将证件交给他人使用的；

8、法律、法规、规章规定的其他违法违纪行为。

公民、法人或者其他组织能够提供证据证明道路执法人员执法时有前款规定情形的，可以提请前款规定的机关依法处理。（《黑龙江省持证执法和监督规定》第十四条）（四十五）道路督察证件的持有人员有何权限？

道路督察证件是在具有行政执法监督资格的基础上，根据国家和我省的有关规定获得的。因此，按照《黑龙江省持证执法和监督规定》第十五条的规定，道路督察证件的持证人，有权在《黑龙江省规范行政执法条例》规定的层级监督范围内，采取下列监督方式和手段：

1、依法检查或者调查道路执法资格、依据、内容、程序的合法性和适当性，并当场制止、纠正违法或者不当的执法行为。

2、调阅、审查被检查单位的有关执法档案、卷宗、文件或者资料。

3、责令被检查单位及其道路执法人员履行法定职责或者落实有关层级监督工作制度。

4、对道路执法人员进行法律素质测试。

5、暂扣道路执法证件，并报所属的监督机关确定扣证期限。

6、行使《条例》、省政府有关规章以及监督机关赋予的其他职权。

道路督察证件的持证人履行前款规定的监督职责时，应当主动出示证件；除对当场发现并须及时纠正的执法违法行为进行检查纠正外，不得少于2人；被检查单位和人员应当予以配合。

（四十六）哪些部门有权在公路上设臵检查站（卡）？

答：在公路上设臵站卡，必须严格按照国家有关法律、法规的规定执行。按照有关规定，公安部门可以在公路上设臵检查站，交通部门可以在必要的公路路口、桥头、渡口、隧道口设臵车辆通行费收费站或者公路征费稽查站，林业部门可以在通过林区的公路上设臵木材检查站，以及经省政府批准可以设立动物防疫监督检查站。除上述部门以外，未经国务院批准，严禁其他任何部门、单位和个人在公路和城市道路上设臵任何形式的检查站、收费站，也不得在道路上拦截过往车辆进行检查、收费和罚款。（国务院…1994?41号文件第一条、国办发［2002］31号第四条）

（四十七）在公路上设臵检查站（卡）必须经过哪级审批？

答：公安部门设臵检查站，交通部门设臵征费稽查站，林业部门设臵木材检查站，应当从保障公路畅通、安全和有利于交通运输生产出发，提出设站方案和申请，由省政府统一规划，合理布局，严格审批。各省政府不得将审批权下放到下级人民政府。在国道上设臵的检查站、征费稽查站和在通过林区的国道上设臵的木材检查站，应当由省政府的公安部门、交通部门、林业部门分别报公安部、交通部、林业部备案，三部应当及时沟通情况。（国务院…1994?41号文件第二条）

（四十八）道路执法人员除持有本部门核发的执法证件以外，还应当佩戴什么标志？

答：按照国务院…1994?41号文件第八条的规定，检查站、征费稽查站、木材检查站的工作人员，应分别持有省政府核发或者省政府授权部门核发的检查证。证件上应有持证人姓名、照片、工作单位、证件号码、工作地点。一人一证，不得转让，工作时应予佩带。持证人员只限于在本站区内工作，不得超越工作地点拦车检查、罚款、收费。无证人员不得执行检查、罚款、收费任务。

（四十九）未经省政府批准擅自在公路上设臵站卡的应当如何处理？

答：根据我省《关于党员和国家工作人员发生公路“三乱”问题处罚暂行规定》（省纪委、省监察厅黑纪发［1996］13号）第二条的规定，凡未经省政府批准擅自在公路上设臵站卡的，必须立即撤除，对所收的款项没收上缴国库；对单位负责人和直接责任人进行批评教育，情节严重的给予党内警告至撤职处分或者行政记过至撤职处分。

（五十）经省政府批准的各类检查站的工作人员有下列行为之一的应当受到何种处理？

1、无证上岗，不按照规定着装，不佩带标志的；

2、擅自移动站所位臵的；

3、超范围、超标准收费、罚款或者超越权限代征代收规费的；

4、明令取消的收费项目仍然收取的；

5、收费、罚款不开票据或者多收少开的（贪污、私分另处）。

答：根据我省《关于党员和国家工作人员发生公路“三乱”问题处罚暂行规定》（省纪委、省监察厅黑纪发［1996］13号）第六条的规定，经省政府批准的各类检查站的工作人员有上述行为之一的，视情节扣缴其行政执法资格证，调离执法岗位，直至给予党内警告至严重警告处分或者行政记过至记大过处分。

（五十一）行政复议期间，具体行政行为不停止执行，但是在法律规定停止执行情况下可以停止执行。

（五十二）全面推进依法行政，建设法治政府，要求政府是有限政府、服务政府、诚信政府、责任政府

（五十三）行政处罚法定原则的含义包括依据合法、主体合法、程序合法。

（五十四）公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。

（五十五）违法行为在2年内未被发现，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

（五十六）《行政处罚法》在本质上是一部行政处罚的程序法（）

（五十七）依法行政的基本要求是合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

（五十八）实施行政许可的主体应当符合哪些条件？

实施行政许可的主体必须是行政机关；行政许可的实施主体必须依法取得行政许可权；行政许可必须在法定职权范围内实施。

（五十九）根据《黑龙江省规范行政执法条例》的规定，行政执法人员应具备哪些条件？

年满18周岁，身体健康；拥护中华人民共和国宪法，具有良好的思想政治素质和良好的道德修养；具有高中或者中专毕业以上文化程度；熟悉从事本岗位工作必备的法律、法规、规章和业务知识，并按照省人民政府的有关规定通过法律培训考核；法律、法规、规章和行政机关规定的其他条件。

（六十）行政机关及其工作人员在行使行政职权时，在哪些侵犯财产权的情形下，受害人有取得赔偿的权利？

违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；违反国家规定征收财物、摊派费用的；造成财产损害的其他违法行为。

（六十一）一般情况下，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

（六十二）行政执法单位的具体行政行为应当事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当

（六十三）法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的被授权的组织为赔偿义务机关。

（六十四）行政机关公务员处分的种类有哪些？

（1）警告；（2）记过；（3）记大过；（4）降级；（5）撤职；（6）开除。

（六十五）当公务员不依法履行其法定义务时，必须承担一定的法律后果,即法律责任，但一般不包括民事责任

（六十六）滥收费、滥摊派、没有法律依据的征收属于行政机关违法要求履行义务的案件。

（六十七）《黑龙江省规范行政执法条例》规定，行政执法必须遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究以及公平、公正、公开、高效和管理与服务相结合的原则。

（六十八）当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者提起行政诉讼。

（六十九）行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利、

（七十）简答行政处罚的基本原则？

行政处罚法定原则；行政处罚公开原则；行政处罚公正原则；行政处罚过罚相当原则；教育与处罚相结合原则；行政处罚的权利保障原则。

（七十一）间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

（七十二）当事人陈述、申辩时态度不好，行政机不应加重行政处罚。

（七十三）行政执法主体不仅包括行政机关，还包括法律、法规授权的组织和行政机关依法委托的组织。

（七十四）公民法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

（七十五）违法事实不清的不得给予行政处罚。

（七十六）执法人员实施行政处罚是一种行政管理活动，执法人员代表的是国家意志（七十七）根据《行政处罚法》规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政机关负责人集体讨论决定。

（七十八）执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内，交至行政机关，行政机关应当在2日内将罚款缴付指定的银行。

（七十九）违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

（八十）行政执法监督能有效地维护公民、法人和其他组织的合法权益。

（八十一）公民、法人或者其他组织对行政机关实施的行政处罚，享有陈述权、申辩权，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，其合法权益因行政机关违法实施行政处罚受到损害的，有权依法要求赔偿。

（八十二）根据《行政处罚法》的规定，对当事人的同一违法行为，不得给予两次以

上罚款的行政处罚。

（八十三）《黑龙江省规范行政执法条例》规定：行政执法单位应当建立以行政主要负责人为责任人的行政执法责任制

（八十四）国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》要求，各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的第一责任人，要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。

（八十五）暂扣营业执照、许可证的处罚行为可以由地方性法规设定。

（八十六）执法人员实施行政处罚是一种行政管理活动，执法人员代表的是国家意志

（八十七）行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正。

（八十八）行政机关对作为证据先行登记保存的财物，应当在7日内作出处理决定。