党政机关公文写作课件模板.pp WPS演示 演示文稿

白城行政学院

BAICHENG SCHOOL OF ADMINISTRATION

党政机关公文写作

白城市行政学院于桂艳

总依据

◆《党政机关公文处理工作条例》

（中办发〔2012〕14号）

（2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发）

◆《党政机关公文格式》

（国家标准GB/T9704—2012）

2012年7月1日起正式实施。

一、公文概述（定义特点种类）

二、公文格式（版头主体版记）

三、行文规则(行文方式行文数量行文方向)

四、公文撰写（九种公文的写作方法）

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一、公文概述

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（一）公文的定义

党政机关公文是党政机关（谁来用）实施领导、履行职能、处理公务（为什么用）的具有特定效力和规范体式（什么属性）的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况（具体用途）等的重要工具。

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BAICHENG SCHOOL OF ADMINISTRATION一、公文概述

（二）公文的特点

1、由法定作者制发，具有法定效力

公文反映了法定作者的意图，代表着作者的意志与权利，具有与作者职权相适应的法定效力。

2、具有法定的现实执行效用

现实执行效用指公文信息对受文者及有关方面的行为产生强制性影响，对机关的现行工作发挥“令行禁止”的指挥与制约作用。

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3、具有规范的体式

为了维护公文的权威性、准确性与有效性

，方便公文的制作与处理，国家与有关机构以法规、标准等形式，对公文的文体、结构、格式制定了统一的规范，公文制发者必须认真遵守这些规范。

4、履行法定的程序

为了保证公文的有效性，国家规定了各类公文的生成程序，如：会签手续；会议表决通过的程序；由领导签署发布等等，公文制发者必须履行这些法定程序，公文才能产生法定效用。

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BAICHENG SCHOOL OF ADMINISTRATION一、公文概述（三）公文的种类

公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

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原则上不区分党政机关文种适用对象。

只有命令（令）、议案两个文种例外。

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通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转发公文。

通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。

决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

命令（令）：适用于公布行政法

公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。

意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。

报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

请示：适用于向上级机关请求指示、批准。

批复：适用于答复下级机关请示事项。

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议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。

报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

请示：适用于向上级机关请求指示、批准。

批复：适用于答复下级机关请示事项。